當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)研報(bào)告

1、當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)研報(bào)告勞動(dòng)關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物，離不開矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。研 究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點(diǎn)，對于正確把 握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展 有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。 生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革，使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn) 新的狀況與特點(diǎn)。1、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體對象發(fā)生了變化，勞資格局已成 趨勢，多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)顯現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的 建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方 面，國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以獨(dú)資或與非公資本合資，組 成公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能

2、，不直接管理企業(yè)，而是委托資本 運(yùn)營，原來企業(yè)（政府）與職工的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者的 關(guān)系；另一方面，大量外資、港澳臺(tái)資的引進(jìn)和個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)的 迅猛發(fā)展以及國有中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，勞資結(jié)構(gòu)在勞動(dòng) 關(guān)系中的比重日益擴(kuò)大。就局部而言，一些地方職工的主體已經(jīng) 相對集中在非公企業(yè)。這些情況表明，勞資化格局已成趨勢。與 此同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，也給勞動(dòng)關(guān)系帶來了多元化、復(fù)雜 化的局面。第1頁共1頁2、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體地位發(fā)生了變化，投資者主導(dǎo)勞 動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者被支配地位趨重。勞資格局的形成，單從資產(chǎn)占 有的角度上講，投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中的主導(dǎo)地位被確 立，勞動(dòng)者被支配地位趨重。首

3、先，企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有，企 業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)由投資者說了算，職工在企業(yè)的勞動(dòng)（工作）受投 資者支配；其二，企業(yè)選擇用工和分配形式自主，勞動(dòng)者選擇職 業(yè)和報(bào)酬自由。但事實(shí)上，目前我國勞動(dòng)力市場供大于求，企業(yè) 選擇用工和分配形式空間較大，而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報(bào)酬的余地 相對狹小，多數(shù)勞動(dòng)者只能依附于企業(yè)；其三，企業(yè)違規(guī)行為還 不能得到有效調(diào)控。3、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體利益發(fā)生了變化，勞動(dòng)關(guān)系雙方 成為對立統(tǒng)一的矛盾體，既相互矛盾又相互依存。勞動(dòng)關(guān)系的變 革說到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，職工就業(yè)由國家 計(jì)劃分配，其利益由國家通過計(jì)劃級(jí)別工資和再分配實(shí)現(xiàn)，企業(yè) 與職工沒有根本的利益沖突。勞資格

4、局的形成，使企業(yè)與職工的 利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，利益矛盾更加突出。然而，投資者也 好，勞動(dòng)者也好，雙方利益的實(shí)現(xiàn)都依賴于企業(yè)的發(fā)展與效益， 因此，投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，必須相互依存， 共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)關(guān)系的這些變化，是勞動(dòng)關(guān)系的一次深刻變革，這種變 革決定了勞動(dòng)關(guān)系在總體相對平穩(wěn)的基礎(chǔ)上要經(jīng)歷一次陣痛的過第1頁共1頁 程，這種陣痛將伴隨社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和勞動(dòng)關(guān)系法 制建設(shè)的不斷完善而逐漸減退。勞動(dòng)關(guān)系勞資化趨勢并不改變勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的基本屬性 和社會(huì)屬性。我們要從勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性和社會(huì)屬性，來研究 勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢，把握對策，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn) 動(dòng)的健康穩(wěn)

5、定發(fā)展。一是利益化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性決定的。勞動(dòng)關(guān) 系的基本屬性，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了 追求利益的最大化，其根本出路在于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)技 術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀 要求；勞動(dòng)者為獲取最佳勞動(dòng)報(bào)酬，必須提高自身的文化水平和 勞動(dòng)技能，這也是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的客觀要求。勞動(dòng)關(guān)系的利 益化趨勢，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方既相互矛盾，又相互依存。二是市場化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的市場屬性決定的。在市場 經(jīng)濟(jì)條件下，資本與勞動(dòng)力流向的自由度和空間擴(kuò)大，雙方都向 低投入、高回報(bào)領(lǐng)域集聚。因此，勞動(dòng)關(guān)系的市場化趨勢，有利 于促進(jìn)資本與勞動(dòng)力資源的優(yōu)

6、化配置。三是契約化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性決定的。勞動(dòng)關(guān) 系的優(yōu)化組合，單靠市場調(diào)節(jié)是不夠的，必須通過立法和契約形 式來規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的契約化趨勢，必然推動(dòng)勞 動(dòng)關(guān)系的法制化建設(shè)。第1頁共1頁首先是加快培育發(fā)達(dá)的市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場對勞動(dòng)關(guān)系 調(diào)節(jié)的杠桿作用。解決勞動(dòng)關(guān)系的矛盾，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān) 系，其根本出路在發(fā)展。為此，要進(jìn)一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán) 境，特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市 場的適應(yīng)性建設(shè)和戰(zhàn)略性研究，加快培育發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場，讓 資本和勞動(dòng)的潛能競相進(jìn)發(fā)，各顯其能，各得其所。其次是加快勞動(dòng)關(guān)系的立法進(jìn)程，充分發(fā)揮法律對調(diào)節(jié)勞動(dòng) 關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺(tái)與勞動(dòng)法相配套的， 如勞動(dòng)合同法、集體合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法 規(guī)。各地還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定具體的實(shí)施條例或細(xì)則。勞動(dòng)關(guān) 系法律法規(guī)的制定，要緊緊扣住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾，把規(guī)范和