191435-二級(jí)建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》重點(diǎn)難點(diǎn)祥解

1、In order to ensure normal teaching order, protecting students ' healthy growth, ensuring that national (property) is not lost, to prevent or minimize the occurrence of safety accidents, follow the "prevent, rescue each other, ensure safety and reduce losses" principle, according to the

2、 local conditions, make the management system. 1, the principal is the responsibility of school safety, school security under the leadership of President security work leading group. The head teacher to the leadership team is responsible for, implementation of the accountability system. 2, school mo

3、nthly student knowledge about safety education, education should be diversified in the form every safety education for students of classes per week should be targeted. To carry on emergency issues dealing with education in General, self-help and mutual rescue knowledge. Emergency calls (such as 110,

4、 119, 122, 120, and so on) use common sense in education. 3, the establishment of major accident reporting system. School students report major accident within an hour of education; student run and disappearances to report; report of the accident to a written report in triplicate, a correctional cen

5、tre, a police station, a township people's Government shall not conceal the accident. 4 week, teachers are on duty system, establish and improve the leadership values; strengthen the education, management of teaching activities in schools to ensure normal teaching order; responsible for school s

6、afety leadership always maintained close contact and district police stations, canvassing support from the police station on school safety and help. 5, strengthening teachers ' moral education, establish a dedicated love, improving education quality, observe the students ' psychological chan

7、ges at any time and take preventive measures, no corporal punishment and covert corporal punishment on students, student out of the classroom, schools may not be. 6, units or departments use student Street propaganda or participate in the celebrations, as well as participating in other social work,

8、without approval of the Correctional Centre, school principals consent, without organization. Without the approval of relevant departments, may organize students to participate in fire fighting, disaster relief and so on. 7, schools should educate students to obey the school rules and regulations, o

9、n time, on time home to prevent accidents. 8, school to school inspections on a regular basis, found hidden in time, and in severe cases, it is hard to eliminate immediately closed, and reported to the local people's Government, education, and rule of law section. 9, the school should always che

10、ck the internal walls, retaining walls, ponds, railings, handrails, doors, Windows, staircases and a variety of sports, extracurricular activities, facilities such as fire safety, infrastructure security, unsafe facility to immediately repair and demolition to ensure that teachers and students work,

11、 learn, live venues and facilities are safe and reliable. Song Lin Xiang Liu Jia ping elementary school March 2016 song Lin Xiang Liu Jia ping primary school fire safety systems to enhance fire safety, protection of public property and the life and property safety of teachers and students, school fi

12、re safety into day-to-day management, is developing the following fire safety system. 1, strengthen fire safety education of the whole school. According to the requirements of the Fire Services Act, so that everyone has of keeping fire control safety, protecting fire control facilities, fire prevent

13、ion, reports of fire2Z掌握注冊(cè)管理未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。重點(diǎn)解析：此處注意掌握兩個(gè)點(diǎn)：（1）“大中型”也就是說(shuō)，對(duì)于小型建設(shè)工程項(xiàng)目，并沒(méi)有這樣的要求。即要求施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是注冊(cè)建造師。（2）“施工單位”對(duì)于大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位的負(fù)責(zé)人不要求必須是建造師。盡管建造師也可以在這些單位執(zhí)業(yè)。2Z掌握?qǐng)?zhí)業(yè)管理執(zhí)業(yè)范圍建造師分為一級(jí)建造師（Constructor）和二級(jí)建造師（Associate Constructor）。按照建設(shè)部頒布的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)

14、準(zhǔn)，一級(jí)建造師可以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。重點(diǎn)解析：一級(jí)建造師、二級(jí)建造師可以擔(dān)|建設(shè)工程教育網(wǎng)|任項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目范圍需要引起重視。不僅由于這是作為建造師執(zhí)業(yè)的紅線，這兩個(gè)范圍也很適合出題。在這里，對(duì)于二級(jí)建造師可以擔(dān)任“二級(jí)及以下”建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的含義要有正確的理解，此“二級(jí)及以下”強(qiáng)調(diào)的并不是企業(yè)資質(zhì)，而是項(xiàng)|建設(shè)工程教育網(wǎng)|目的規(guī)模。也就是說(shuō)，二級(jí)建造師也可以在一級(jí)建筑企業(yè)執(zhí)業(yè)，但是，可供執(zhí)業(yè)的項(xiàng)目卻要在二級(jí)企業(yè)的資質(zhì)范圍之內(nèi)。2Z熟悉法的形式根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法和中華人民共和國(guó)立

15、法法（下稱(chēng)立法法）及有關(guān)規(guī)定，我國(guó)法的形式主要包括：一、憲法二、法律三、行政法規(guī)四、地方性法規(guī)五、行政規(guī)章重點(diǎn)解析：注意法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相對(duì)效力。2Z民法2Z掌握民事法律關(guān)系自然人作為民事主體的一種，能否通過(guò)自己的行為取得|建設(shè)工程教育網(wǎng)|民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，取決于其是否具有民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過(guò)自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無(wú)民事行為能力三種：（1）完全民事行為能力民法通則第11條規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。16周歲以

16、上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人?！敝攸c(diǎn)解析：1這里出現(xiàn)的數(shù)據(jù)是必須掌握的。2對(duì)于后一種情形，即“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人”需要更為重視一些。這不僅是由于這是完全民事行為能力人的一種特殊情形，易于命題，而且還在于這個(gè)知識(shí)點(diǎn)與后面的勞動(dòng)法中的內(nèi)容有關(guān)聯(lián)。勞動(dòng)法中規(guī)定，勞動(dòng)者的法定最低就業(yè)年齡為16周歲。除法律另有規(guī)定以外（指文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人），任何單位不得與未滿16周歲的未成年人發(fā)生勞動(dòng)法律關(guān)系。同時(shí)，勞動(dòng)法也規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查

17、。這里的未成年工指的就是這種“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的”人。（2）限制民事行為能力民法通則第12條第1款規(guī)定：“10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)?！泵穹ㄍ▌t第13條第2款還規(guī)定：“不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”重點(diǎn)解析：限制民事行為能力這個(gè)知識(shí)點(diǎn)歷次考試都有所涉及，是必須要掌握的知識(shí)點(diǎn)。1這里出現(xiàn)的數(shù)據(jù)需要掌握。這里的“10周歲以上”的含義應(yīng)該是包括“10周歲”的。因?yàn)?，?/p>

18、文中的|建設(shè)工程教育網(wǎng)|無(wú)民事行為能力人的年齡界定為“不滿10周歲”。2限制民事行為能力人的知識(shí)點(diǎn)與后面的合同法中的可變更、可撤銷(xiāo)合同緊密相連，因而更適于出題。學(xué)習(xí)此部分內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合合同法中的可變更、可撤銷(xiāo)合同來(lái)學(xué)習(xí)。（3）無(wú)民事行為能力民法通則第12條第2款規(guī)定：“不滿10周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。”民法通則第13條第1款規(guī)定：“不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)?！敝攸c(diǎn)解析：相對(duì)于限制民事行為能力人，無(wú)民事行為能力人這部分知識(shí)點(diǎn)較少出現(xiàn)在試題中。因?yàn)?，很明顯，這類(lèi)人與工程建設(shè)并不密切相關(guān)。但是，從民法的角度看，這

19、部分內(nèi)容依然是基礎(chǔ)的知識(shí)，我們也要很好理解。2Z掌握民事法律行為的成立要件要式法律行為和不要式法律行為（一）要式法律行為要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為。民法通則第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書(shū)面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定是特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?！崩纾鶕?jù)合同法第270條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。因此，訂立建設(shè)工程合同的行為，屬于要式法律行為。（二）不要式法律行為不要式法律行為指法律沒(méi)有規(guī)定特定形式，采用書(shū)面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。合同法第197條規(guī)定：“借款合同采用書(shū)面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。”這個(gè)條

20、款規(guī)定了自然人之間的借款屬于不要式法律行為，有沒(méi)有書(shū)面形式的合同均可。而非自然人之間的借款則屬于要式法律行為，必須采用書(shū)面形式。重點(diǎn)解析：區(qū)分要式法律行為和不要式法律行為是需要|建設(shè)工程教育網(wǎng)|掌握的。這兩種行為的區(qū)別就在于法律是否對(duì)該行為的形式有規(guī)定，有規(guī)定的就是要式行為，沒(méi)有規(guī)定的就是不要式行為。區(qū)分的意義在于，對(duì)于要式行為，如果當(dāng)事人沒(méi)有按照法律規(guī)定的形式去做，則其行為不能認(rèn)定為有效的行為。但是，我們也要看到，不認(rèn)定為有效的行為并不意味著就認(rèn)定是無(wú)效的行為。例如，合同法第270條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。可見(jiàn)，訂立建設(shè)工程合同屬于要式行為。但是，如果當(dāng)事人訂立的建設(shè)工程合同沒(méi)

21、有采用書(shū)面|建設(shè)工程教育網(wǎng)|的形式，也不能認(rèn)為就當(dāng)然無(wú)效。合同法第三十六條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立?！?Z掌握代理制度代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)（一）授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān)民法通則第65條規(guī)定：“委托書(shū)授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。”（二）無(wú)權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān)民法通則第66條規(guī)定：“沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的

22、，視為同意?！泵穹ㄍ▌t第66條同時(shí)規(guī)定：“第三人知道行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任?！保ㄈ┐砣瞬宦男新氊?zé)的責(zé)任承擔(dān)民法通則第66條規(guī)定：“代理人|建設(shè)工程教育網(wǎng)|不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任?！保ㄋ模┐硎马?xiàng)違法的責(zé)任承擔(dān)民法通則第67條規(guī)定：“代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。”（五）轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān)民法通則第68條規(guī)

23、定：“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒(méi)有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對(duì)自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。”重點(diǎn)解析：連帶責(zé)任這個(gè)概念是一個(gè)非常重要的概念。歷次考試中，這個(gè)概念都有涉及。后文有詳細(xì)解釋?zhuān)@里暫不單獨(dú)解釋。但是，對(duì)于本書(shū)中需要承擔(dān)連帶責(zé)任的任何|建設(shè)工程教育網(wǎng)|規(guī)定都不能忽視，此處也是這樣。這里連續(xù)出現(xiàn)了四次連帶責(zé)任。是本書(shū)中連帶責(zé)任這個(gè)詞出現(xiàn)概率最多的章節(jié)。我們需要對(duì)各種需要承擔(dān)連帶責(zé)任的情形認(rèn)真把握。掌握財(cái)產(chǎn)權(quán)基本制度（二）債

24、的發(fā)生根據(jù)1合同2侵權(quán)行為3不當(dāng)?shù)美划?dāng)?shù)美?，是指沒(méi)有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒(méi)有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。重點(diǎn)解析：1、不當(dāng)?shù)美赡鼙憩F(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒(méi)有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有增加。通俗一點(diǎn)講，就是“損人利己”。2、不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。3、例如某人在大街上拾到了100元錢(qián)，這就屬于不當(dāng)?shù)美?。因?yàn)?，這筆錢(qián)的

25、獲得沒(méi)有法律或合同的根據(jù)，同時(shí)獲利是建立在失主失去100元錢(qián)的基礎(chǔ)之上的。此時(shí)，如果失主找到了這個(gè)人，則這個(gè)人就有一個(gè)債，那就是要將這100元?dú)w還給失主。不當(dāng)?shù)美膬?nèi)容需要相對(duì)重點(diǎn)關(guān)注。4無(wú)因管理無(wú)因管理，是指既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，|建設(shè)工程教育網(wǎng)|而是自覺(jué)為他人管理事務(wù)的行為。無(wú)因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會(huì)在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過(guò)程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。重點(diǎn)解析：1、通俗一點(diǎn)講，無(wú)因管理類(lèi)似于“學(xué)雷鋒”的行為。無(wú)因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會(huì)在管理人和受益人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，受益人負(fù)有賠償管理者在管理過(guò)程中所

26、支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。2、例如|建設(shè)工程教育網(wǎng)|，某農(nóng)民撿到了一頭牛，他就帶回家飼養(yǎng)起來(lái)。這種行為就屬于無(wú)因管理，因?yàn)檫@位農(nóng)民既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)來(lái)飼養(yǎng)牛。如果過(guò)了兩個(gè)月，失主找來(lái)了，則他們雙方就都有了一個(gè)債：農(nóng)民的債是將牛歸還給失主，這個(gè)債的產(chǎn)生是基于不當(dāng)?shù)美?。牛的主人也有一個(gè)債，要支付給農(nóng)民這兩個(gè)月用于飼養(yǎng)牛的工錢(qián)、草料錢(qián)等，這個(gè)債的產(chǎn)生是基于無(wú)因管理。無(wú)因管理的內(nèi)容也要相對(duì)重點(diǎn)掌握。3債的其他發(fā)生根據(jù)掌握訴訟時(shí)效制度訴訟時(shí)效的中止和中斷（一）訴訟時(shí)效中止民法通則第139條規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。

27、從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。中止訴訟時(shí)效的法定事由必須是發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月才能導(dǎo)致訴訟時(shí)效中止，法定事由如果發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月之前，只有該事件持續(xù)到最后6個(gè)月內(nèi)才產(chǎn)生中止時(shí)效的效果。重點(diǎn)解析：訴訟時(shí)效的中止有兩個(gè)條件：一是該事由發(fā)生的時(shí)間處于訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月，這個(gè)數(shù)據(jù)非常重要，是很適合命題的知識(shí)點(diǎn)。二是當(dāng)事人客觀上不能行使請(qǐng)求權(quán)。其后果是自訴訟時(shí)效的原因消除之日起訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。（二）訴訟時(shí)效中斷民法通則第140條規(guī)定，訴訟時(shí)效因|建設(shè)工程教育網(wǎng)|提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。重

28、點(diǎn)解析：1、訴訟時(shí)效的中斷有三個(gè)條件：（1）當(dāng)事人提起訴訟；（2）當(dāng)事人一方提出要求；（3）當(dāng)事人同意履行義務(wù)。三個(gè)條件只要存在一個(gè)就可以導(dǎo)致訴訟時(shí)效的中斷。2、訴訟時(shí)效中止與訴訟時(shí)效中斷的區(qū)別：（1）引起訴訟|建設(shè)工程教育網(wǎng)|時(shí)效的中止的事件發(fā)生的時(shí)間必須處于訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月，而訴訟時(shí)效的中斷則只要處于訴訟時(shí)效期間就可以。（2）訴訟時(shí)效中止后，其前面經(jīng)過(guò)的時(shí)間依然有效，計(jì)算后面的訴訟時(shí)效期間的時(shí)間要將前面的時(shí)間減去。訴訟時(shí)效中斷后，其前面經(jīng)過(guò)的時(shí)間統(tǒng)歸無(wú)效，計(jì)算后面的訴訟時(shí)效期間的時(shí)間時(shí)起點(diǎn)從零開(kāi)始。2Z建筑法2Z掌握施工許可制度申請(qǐng)施工許可證的條件依據(jù)建筑法第8條，申請(qǐng)施工許可證應(yīng)

29、當(dāng)具備以下條件：（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證重點(diǎn)解析：此處需要注意前提條件：“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程”。也就是說(shuō)，對(duì)于非城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，申請(qǐng)施工許可證時(shí)并沒(méi)有這個(gè)要求。（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求重點(diǎn)解析：此處需要注意，需要拆遷的，只要求拆遷進(jìn)度能夠符合施工要求即可，并不要求拆遷完畢。（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施重點(diǎn)解析：需要注意：建筑工程施工許可管理辦法有其自己的適用范圍，并不是適合所有專(zhuān)業(yè)的工程。此處之所以引入，目的在于提醒讀者各個(gè)專(zhuān)業(yè)可能存在

30、單獨(dú)的規(guī)定。既然如此，建筑工程施工許可管理辦法所規(guī)定的內(nèi)容顯然并不適合命題。因?yàn)?，法?guī)這門(mén)課是公共課，其|建設(shè)工程教育網(wǎng)|命題范圍應(yīng)該是適用于各個(gè)專(zhuān)業(yè)的。所以，關(guān)于建筑工程施工許可管理辦法的規(guī)定能做到了解即可。（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件2Z掌握建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度2Z掌握工程發(fā)包制度禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違法采購(gòu)（一）禁止發(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包肢解發(fā)包指的是建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。由于肢解發(fā)包存在上面這些弊端，所以，建筑法第24條規(guī)定，“禁止將建筑工程肢解發(fā)包，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建

31、筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位”。重點(diǎn)解析：此處要把握住“肢解發(fā)包”的本質(zhì)，即“應(yīng)當(dāng)有一家單位完成的，包給了幾家”。例如，對(duì)于房屋建筑工程，發(fā)包人將一樓的施工包給了一家施工單位，將二樓的施工包給了另一家施工單位，這就是肢解發(fā)包。但是，我們也不能因此就認(rèn)為一個(gè)工程只能發(fā)包給一家施工單位。例如，某高速公路施工項(xiàng)目分為幾個(gè)標(biāo)段，分別發(fā)包給了幾家施工單位，這不能認(rèn)為是肢解發(fā)包，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是平行承發(fā)包模式。對(duì)于肢解發(fā)包的弊端，我們能夠做到理解即可，不需要記憶。2Z掌握工程承包制度聯(lián)合承包有一些工程項(xiàng)目并不是一家承包商就能夠完成的，這就需要兩家或者兩家以上的承包商合作完成，其主要的模式就是組成聯(lián)合

32、體共同承包。建筑法第27條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包?！保ㄒ唬┞?lián)合體中各成員單位的責(zé)任承擔(dān)1內(nèi)部責(zé)任組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法，聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的，由|建設(shè)工程教育網(wǎng)|評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。2外部責(zé)任建筑法第27條同時(shí)規(guī)定：“共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?！币罁?jù)民法通則第87條的規(guī)定，負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連

33、帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。重點(diǎn)解析：這里需要掌握以下幾點(diǎn)：1“兩個(gè)以上”的含義盡管建筑法的原文并沒(méi)有談是否包含兩個(gè)，但是其本意以及實(shí)踐都證明是包含“兩個(gè)”的。也即兩個(gè)、三個(gè)乃至更多。2要深刻理解“連帶責(zé)任”的含義這個(gè)詞是很重要的詞，我們?cè)谇拔亩家呀?jīng)強(qiáng)調(diào)了，這里就不重復(fù)強(qiáng)調(diào)了?？梢詤⒁?jiàn)1Z 掌握債權(quán)制度。3注意這幾個(gè)字：“對(duì)承包合同的履行”如果沒(méi)有這幾個(gè)字，就意味著工程承包的各方要承擔(dān)連帶責(zé)任，其意義就已經(jīng)擴(kuò)展為共同承包的各個(gè)公司之間要承擔(dān)連帶責(zé)任了。這是不確切的，事實(shí)上，共同承包的各個(gè)公司僅僅就“共同承包的這個(gè)項(xiàng)目”承擔(dān)連帶責(zé)任而已。對(duì)于該項(xiàng)目以外的項(xiàng)目或其他責(zé)任并不承擔(dān)連帶責(zé)任。2Z掌

34、握工程分包制度對(duì)分包單位的認(rèn)可建筑法第29條進(jìn)一步規(guī)定：“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?！边@條規(guī)定實(shí)際上賦予了建設(shè)單位對(duì)分包商的否決權(quán)。即沒(méi)有經(jīng)過(guò)建設(shè)單位認(rèn)可的分包商是違法的分包商。盡管建筑法將認(rèn)可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商，但是，由于總承包合同中的分包單位已經(jīng)在合同中得到了建設(shè)單位的認(rèn)可，所以，實(shí)質(zhì)上需要建設(shè)單位認(rèn)可的分包單位的范|建設(shè)工程教育網(wǎng)|圍包含了所有的分包單位。但是，認(rèn)可分包單位與指定分包單位是不同的。認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)作出選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn)，而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。在國(guó)外，可以存在指定分包商，例如FIDIC施工合同條件

35、中就有指定分包商。但是，指定分包商在國(guó)內(nèi)是違法的。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法第7條明確規(guī)定：“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人?！惫こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第66條也規(guī)定：“招標(biāo)人不得直接指定分包人。”重點(diǎn)解析：對(duì)于第29條要很好理解。主要是要明確其本質(zhì)是所有的分包單位都必須要得到建設(shè)單位的認(rèn)可。重點(diǎn)解析：此處關(guān)于FIDIC合同條件的論述屬于外延性知識(shí)，出現(xiàn)在試題中的概率非常小，我們只作為一般性理解即可。2Z掌握工程監(jiān)理制度工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限（一）工程監(jiān)理的依據(jù)根據(jù)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括：1法律、法規(guī)2有

36、關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3設(shè)計(jì)文件4建設(shè)工程承包合同重點(diǎn)解析：工程監(jiān)理的依據(jù)中尤其要引起重視的是“建設(shè)工程承包合同”。建設(shè)工程合同包括勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同。由于目前我國(guó)的監(jiān)理范圍還沒(méi)有涉及到勘察、設(shè)計(jì)，所以我們以施工合同為例來(lái)說(shuō)明。施工承包合同是建設(shè)單位和施工單位簽訂的合同，工程監(jiān)理單位根本就沒(méi)有參與。但是，監(jiān)理工程師卻要對(duì)施工單位是否已經(jīng)按照合同履約進(jìn)行監(jiān)理。這個(gè)依據(jù)是很容易被忽略的。2Z招標(biāo)投標(biāo)法2Z掌握招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則及適用范圍必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（一）必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第3條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工

37、程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：1 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；3使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。重點(diǎn)解析：1、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握，同|建設(shè)工程教育網(wǎng)|時(shí)要注意招標(biāo)的內(nèi)容為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理還有重要設(shè)備、材料的采購(gòu)（“重要”二字不要忘了?。?、私人投資項(xiàng)目如果符合第“1”中情形，同樣必須招標(biāo)。如私人投資的商品住宅項(xiàng)目。（二）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定規(guī)定的上述各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、

38、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；2重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；4單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。重點(diǎn)解析：1、上文中的這些數(shù)額規(guī)定一定要準(zhǔn)確掌握，特別是要注意項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)人民幣以上這個(gè)情況。2、貨幣單|建設(shè)工程教育網(wǎng)|位是人民幣，答題的時(shí)候要注意看好計(jì)量單位。例如，“施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為100萬(wàn)美元的項(xiàng)目不需要招標(biāo)”這樣的選項(xiàng)如果不看清“美元”二字，可能就誤認(rèn)

39、為是正確選項(xiàng)了。3我們要注意到上文中的“上述各類(lèi)”這幾個(gè)字。這幾個(gè)字的意義在于：只有符合上面的“招標(biāo)范圍”又達(dá)到了下列標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目才是必須招標(biāo)的項(xiàng)目。也就是說(shuō)，一個(gè)項(xiàng)目是必須招標(biāo)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目必須要符合兩個(gè)條件：既要落在招標(biāo)范圍內(nèi)，也要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，缺一不可。但是，沒(méi)有同時(shí)滿足上面兩個(gè)條件的項(xiàng)目，盡管不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目，也可以招標(biāo)。2Z掌握投標(biāo)的要求投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的編制工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第37條規(guī)定，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超

40、過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。重點(diǎn)解析：關(guān)于投標(biāo)保證金的知識(shí)點(diǎn)，歷次考試都|建設(shè)工程教育網(wǎng)|有涉及。必須要高度重視。主要掌握：1要理解投標(biāo)保證金的作用，知道在什么情況下投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。2投標(biāo)保證金的數(shù)額和比例需要掌握。3這句話需要掌握：投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。之所以有此要求，目的就在于防止招標(biāo)人在沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金的時(shí)候，投標(biāo)保證金（例如以保函形式提供的）已經(jīng)失效。2Z掌握聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體各方

41、的責(zé)任（一）履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任（二）就|建設(shè)工程教育網(wǎng)|中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任（三）不得重復(fù)投標(biāo)（四）不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成（五）必須有代表聯(lián)合體的牽頭人重點(diǎn)解析：這里關(guān)于聯(lián)合體各方的責(zé)任要理解，而且也僅需要理解就夠了。2Z掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定禁止投標(biāo)人實(shí)施的不正當(dāng)行為的種類(lèi)（四）以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法第33條規(guī)定，“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”。在這里，所謂“成本”，應(yīng)指投標(biāo)人的個(gè)別成本，該成本是根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測(cè)定的成本。重點(diǎn)解析：“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”中的“成本”指的是哪個(gè)成本必須重視。2Z掌握開(kāi)標(biāo)程序2Z掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定和評(píng)

42、標(biāo)方法一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第37條的規(guī)定，評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。重點(diǎn)解析：注意掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成，記住兩個(gè)數(shù)字，即“五人以上”和“三分之二”，但對(duì)于前者千萬(wàn)不要忘了“單數(shù)”！二、評(píng)標(biāo)（二）按廢標(biāo)處理的情形工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第50條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標(biāo)處理：1無(wú)單位|建設(shè)工程教育網(wǎng)|蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或

43、蓋章的；2未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；3投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；4投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；5未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；6聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。2005年3月1日起施行的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形：1無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)的；2投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；3投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；招標(biāo)投標(biāo)

44、法第42條的規(guī)定“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)?！敝攸c(diǎn)解析：此處作廢標(biāo)處理的情形很重要，必須要認(rèn)真對(duì)待。此處尤其需要注意：1“無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的”，這句話強(qiáng)調(diào)的是若認(rèn)定是廢標(biāo)，必須是該標(biāo)書(shū)上既沒(méi)有單位蓋章，也沒(méi)有法人代表或其代理人簽字（或蓋章）。參見(jiàn)書(shū)中案例。2招標(biāo)投標(biāo)法第42條需要掌握。2Z掌握中標(biāo)的要求確定中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法的有關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守如下程序：1評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)

45、束日三十個(gè)工作日前確定。2招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。3依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類(lèi)推。4招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。重點(diǎn)解析：此處的內(nèi)容都非常重要，必須要很好掌握。尤其需要掌握：1這里出現(xiàn)的所有數(shù)據(jù)都是需要掌握的。2正確理解“最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定”的含義。這句話的意思是最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束

46、日之前的第三十個(gè)工作日確定中標(biāo)人，而不是在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前的三十個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。3招標(biāo)人依據(jù)怎樣的原則確定中標(biāo)人。2Z熟悉招標(biāo)程序招標(biāo)方式根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第10條規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。重點(diǎn)解析：這個(gè)分類(lèi)必須掌握。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施前，還存在議標(biāo)這種形式，但是現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了。這一點(diǎn)一定要引起注意，以前曾經(jīng)考察過(guò)這個(gè)考點(diǎn)。（一）公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)，也稱(chēng)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱(chēng)有

47、限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第11條，對(duì)于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：1項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2受自然地域環(huán)境限制的；3涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；4擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；5法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。招標(biāo)投標(biāo)法第17條第1款的規(guī)定：“招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)?！敝攸c(diǎn)解析：1注意掌握可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)

48、目類(lèi)型，尤其是不要與可以不招標(biāo)的項(xiàng)目類(lèi)型混淆?？梢圆徽袠?biāo)的項(xiàng)目類(lèi)型與可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目類(lèi)型只有一句比較類(lèi)似，我們來(lái)對(duì)比一下：（1）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。（2）可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的。對(duì)于“涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)”的項(xiàng)目，不適宜招標(biāo)的，當(dāng)然就可以不招標(biāo)了。適宜招標(biāo)而不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，就只能邀請(qǐng)招標(biāo)了。而對(duì)于“利用扶貧資金實(shí)行|建設(shè)工程教育網(wǎng)|以工代賑需要使用農(nóng)民工的”項(xiàng)目，由于涉及到具體的賑災(zāi)地區(qū)，當(dāng)然就不能招標(biāo)了，否則就達(dá)不到賑災(zāi)的效果了。2招標(biāo)投標(biāo)法第17條第1款需要掌握兩點(diǎn)：（1

49、）數(shù)量：三個(gè)以上。（2）質(zhì)量：具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好。這兩個(gè)條件是需要同時(shí)具備的。2Z安全生產(chǎn)法2Z掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障對(duì)一般從業(yè)人員的管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。重點(diǎn)解析：此處應(yīng)理解為：所有的從業(yè)人員都要經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2Z掌握安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（一）安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利1知情權(quán)2批評(píng)|建設(shè)工程教育網(wǎng)|權(quán)和檢舉、控告權(quán)3拒絕權(quán)4緊急避險(xiǎn)權(quán)5

50、請(qǐng)求賠償權(quán)6獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；7獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。重點(diǎn)解析：1、這部分我們很容易出現(xiàn)這樣的題型，給出一個(gè)小的案例，請(qǐng)大家判斷這侵犯了從業(yè)人員的哪項(xiàng)權(quán)利。因此，對(duì)于從業(yè)人員享有的這些權(quán)利應(yīng)當(dāng)很好地掌握。2、從業(yè)人員的緊急避險(xiǎn)權(quán)十分重要，它體現(xiàn)了“以人為本”的重要思想，可以說(shuō)是我國(guó)立法上的重要進(jìn)步，必須重點(diǎn)掌握。（二）安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)1自律遵規(guī)的義務(wù)2自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)3危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)重點(diǎn)解析：1、權(quán)利和義務(wù)是相統(tǒng)一的。安全生產(chǎn)中從業(yè)人員在享有權(quán)利的同時(shí)，必然要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。2、上文中規(guī)定的三項(xiàng)義務(wù)均為強(qiáng)制性的，從業(yè)人員必須遵守。3、特別要注意第三項(xiàng)義務(wù)，即事故隱

51、患報(bào)告義務(wù)。2Z掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理2Z熟悉安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù)根據(jù)安全生產(chǎn)法第58條的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行如下法定義務(wù)：1應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法；2執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；3對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。重點(diǎn)解析：對(duì)于上文兩個(gè)法條中的法定義務(wù)，應(yīng)很好掌握。2Z建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2Z掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度1安全生產(chǎn)責(zé)任制度2群防群|建設(shè)工程教育網(wǎng)|治制度3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度4安全生產(chǎn)檢查制度5傷亡事故處理報(bào)告制度6安全責(zé)任追究制度重點(diǎn)解析：1、注意掌握安全生產(chǎn)責(zé)

52、任制度在整個(gè)安全管理制度中的突出重要性，即是“最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心”2、掌握安全責(zé)任制度按主體劃分的三類(lèi)責(zé)任制：一是負(fù)責(zé)人的責(zé)任制；二是職能機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、掌握與“群防群治制度”相關(guān)的兩個(gè)關(guān)鍵詞，即“群眾路線”、“民主管理”。4、在“傷亡事故處理報(bào)告制度”中，掌握什么是“三不放過(guò)”，即“事故原因不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)”。5、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例是于2004年2月1日開(kāi)始實(shí)行的行政法規(guī)，在考試用書(shū)中占有特別重要的地位，必須認(rèn)真全面掌握。2Z掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)單位的安全責(zé)任（六

53、）對(duì)拆除工程進(jìn)行備案的責(zé)任安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第11條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：1施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；2擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；3拆除施工組織方案；4堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定?！爸攸c(diǎn)解析：1注意誰(shuí)去備案，以及備案程序的時(shí)間要求。2備案時(shí)需要提供的|建設(shè)工程教育網(wǎng)|四類(lèi)資料要準(zhǔn)確掌握。3民用爆炸物品管理的規(guī)定主要指民用爆炸物品管理?xiàng)l例。2Z掌握工程監(jiān)理單位的安全責(zé)