關(guān)于人民調(diào)解與人民陪審工作的情況匯報(bào)

1、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-429編號(hào)：_關(guān)于人民調(diào)解與人民陪審工作的情況匯報(bào)編輯：_日期：_單位：_關(guān)于人民調(diào)解與人民陪審工作的情況匯報(bào)用戶(hù)指南：該報(bào)告資料適用于任務(wù)完成后進(jìn)行全面的總結(jié)，從中深入細(xì)致地回顧、檢查，找出成績(jī)與缺點(diǎn)、勝利與失敗、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)前段工作作出客觀評(píng)價(jià)，使得所有人員對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更一致，思想更統(tǒng)一?？赏ㄟ^(guò)修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。調(diào)解是我國(guó)訴訟制度的重要組成部分，是人民法院行使審判權(quán)的重要方式之一，也是和諧司法的重要內(nèi)容。它是一種植根于我們歷史文化傳統(tǒng)并經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期司法實(shí)踐證明有效的

2、解決糾紛方式，不僅符合當(dāng)前社會(huì)大眾的價(jià)值觀念和訴訟意識(shí)，也體現(xiàn)了中華民族追求自然、社會(huì)和諧有序發(fā)展的理想。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益加快，隨之而來(lái)的各種利益沖突和矛盾也不可避免。而人民法院調(diào)解作為正確處理社會(huì)矛盾的重要方法與構(gòu)建和諧社會(huì)的有效手段，能最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，也是我們?cè)谒痉▽?shí)踐中的追求與期待。一、調(diào)解工作的基本情況民事案件訴訟調(diào)解是指人民法院按照民事訴訟程序主持調(diào)解的一種具有法律后果的訴訟活動(dòng)。按照我國(guó)現(xiàn)行訴訟法的規(guī)定，訴訟調(diào)解貫穿于民商事案件和附帶民事訴訟案件審理的全過(guò)程，一旦調(diào)解成立，就對(duì)訴訟雙方具有法律約束力，如果其中一方不能適

3、時(shí)履行，即可能被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這也是訴訟調(diào)解不同于行政調(diào)解和人民調(diào)解的地方。訴訟調(diào)解既是人民法院的審判方式，也是結(jié)案方式之一。其直接結(jié)果就是導(dǎo)致案件審理終結(jié)或當(dāng)事人撤回起訴。它能最大限度地化解矛盾雙方的對(duì)立情緒，也因?yàn)檎{(diào)解是非判決形式，是雙方自愿達(dá)成協(xié)議、并簽字認(rèn)可的，故而大多數(shù)情況下，當(dāng)事人能夠自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議，從而減輕執(zhí)行壓力，降低司法成本。今年以來(lái)，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了訴前調(diào)解和人民法院便民聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作，并取得實(shí)效。今年1至10月以來(lái)，我院共審結(jié)各類(lèi)案件1436件，在結(jié)案案件中，調(diào)解結(jié)案的案件數(shù)278件，占民商事結(jié)案案件總數(shù)26.71%。當(dāng)事人撤訴案件189件，占18.16%。以上兩項(xiàng)統(tǒng)

4、稱(chēng)為非判決方式類(lèi)結(jié)案，占結(jié)案數(shù)比率為44.86%。離婚案件調(diào)解率最高，合同案件次之，侵權(quán)案件又次之。此外，還受理刑事附帶民事訴訟案件57件，調(diào)解結(jié)案13件，撤訴4件，非判決結(jié)案29.82%。二、調(diào)解工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)（一）調(diào)解適用范圍不斷擴(kuò)大。不僅在民商事案件和刑事附帶民事訴訟中，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行刑事、民事訴訟法、最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定和進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見(jiàn)精神，還大膽探索，努力在行政訴訟和賠償訴訟中施行調(diào)解（和解）工作，并取得階段性的成果，法律效果、社會(huì)效果和政治效果俱佳。（二）調(diào)解時(shí)段的縱深延伸。過(guò)去的習(xí)慣做法是，開(kāi)庭調(diào)解、

5、判決前調(diào)解，如果調(diào)解無(wú)效，則徑行判決?，F(xiàn)在，我們不僅能夠堅(jiān)持做到上述的調(diào)解工作，還能夠?qū)⒄{(diào)解延伸到立案前、判決后和執(zhí)行中，并且結(jié)合法官的判后答疑和涉訴信訪工作，最大限度地延伸調(diào)解，努力做到案結(jié)事了，不留后遺癥。今年以來(lái)，訴前調(diào)解得到加強(qiáng)，也取得很好效果。（三）調(diào)解工作方式的與時(shí)俱進(jìn)。首先是加強(qiáng)與人民調(diào)解的對(duì)接，培訓(xùn)人民調(diào)解骨干，發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，民事審判一庭、二庭和弋江、黃墓、何灣人民法庭就常年和轄區(qū)鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織結(jié)對(duì)子，還分別舉行過(guò)不同層次的人民調(diào)解員培訓(xùn)班、庭審觀摩、法制講座等活動(dòng)。其次是充分發(fā)揮人民陪審員的積極作用，人民陪審員不僅開(kāi)庭履職，還配合法官進(jìn)行調(diào)解，這些不穿法官袍的準(zhǔn)法

6、官能夠減輕當(dāng)事人的對(duì)立情緒和懷疑態(tài)度，在開(kāi)展法制教育和以案說(shuō)法活動(dòng)中，也有以身作則示范的作用。如在一起未成年人搶劫犯罪案件中，人民陪審員閔銀娣以一個(gè)鄉(xiāng)親和母親的身份，在法庭上向各被告人的法定監(jiān)護(hù)人宣傳法律，要求他們一定要管好自己的孩子，起到了很好的教育、挽救和感化作用。三是嘗試?yán)矛F(xiàn)代通信工具，實(shí)行網(wǎng)上、電話、手機(jī)短信等方式進(jìn)行疏導(dǎo)調(diào)解，如立案庭在某個(gè)離婚案件中，就是利用手機(jī)短信和被告取得聯(lián)系，向被告不厭其煩地宣傳法律，告知權(quán)利義務(wù)，取得被告信任和理解，被告從一開(kāi)始拒不接聽(tīng)電話到主動(dòng)回來(lái)參加庭審，并最終圓滿調(diào)解結(jié)案的。四是建立人民法院便民聯(lián)系點(diǎn)，法庭向外延伸，和人民群眾聯(lián)系更方便，和全縣經(jīng)濟(jì)工

7、作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系更緊密，調(diào)解的功能進(jìn)一步輻射。在服務(wù)工作大局，優(yōu)化司法環(huán)境方面作出努力和積極嘗試。（四）執(zhí)行和解發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。在少數(shù)情況下，調(diào)解結(jié)案了，也不能案結(jié)事了，原因就是義務(wù)人因?yàn)槎喾N原因不能及時(shí)履行自己簽字認(rèn)可的調(diào)解書(shū)。那么，進(jìn)入執(zhí)行程序以后，是不是就一定得強(qiáng)制執(zhí)行呢？答案是否定的。執(zhí)行庭今年10月在執(zhí)行申請(qǐng)人縣國(guó)土局與被執(zhí)行人××交付土地一案中，法官們多次說(shuō)服教育被執(zhí)行人，強(qiáng)化執(zhí)行和解，終至雙方達(dá)成協(xié)議，有力地支持了大浦新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。三、當(dāng)前調(diào)解工作存在的主要問(wèn)題及對(duì)策訴訟調(diào)解工作也不可避免地存在一些問(wèn)題。首先是調(diào)解對(duì)審限、司法成本和辦案效率的影

8、響。按照現(xiàn)行訴訟法的規(guī)定，無(wú)論是普通程序，還是簡(jiǎn)易程序，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)案件，是法定審限的要求。在審判實(shí)際中，因?yàn)樾枰{(diào)解，往往使宣判延遲，也使法官要投入更多的時(shí)間和精力，故而在一定程度上影響了辦案效率。其次是調(diào)解或多或少損害了權(quán)利人的利益。大多數(shù)調(diào)解結(jié)案的案件原告，也就是權(quán)利人基于解決矛盾而被動(dòng)妥協(xié)，使得其應(yīng)得利益沒(méi)有得到足夠?qū)崿F(xiàn)。再次是不能片面追求調(diào)解結(jié)案率，而有損司法裁判的權(quán)威和嚴(yán)肅性。因?yàn)檎{(diào)解多少回避了一些案件事實(shí)，司法機(jī)關(guān)不做過(guò)多介入，導(dǎo)致調(diào)解結(jié)果和依法判決相比，事實(shí)上有較大差異。人民法院應(yīng)該在創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解化解矛盾、平息糾紛的作用上下功夫。為此，我們提出如下一些對(duì)策，作為這方面工作的總體思路和努力方向。1、設(shè)立調(diào)解庭，試行調(diào)審分離，調(diào)解前置制度。調(diào)解庭類(lèi)似于速裁庭，可以提高辦案效率，降低司法成本，也可以和裁判庭作近距離對(duì)接，往往可以事