芻議環(huán)境審計(jì)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、芻議環(huán)境審計(jì)與企業(yè)可持續(xù)開展摘要 隨著環(huán)境資源稀缺 時代 的到來， 企業(yè) 的長期可持續(xù) 開展 在很大程度上取決于環(huán)境資源的評價工作。環(huán)境審計(jì)通過對企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任履行情況的公允性、合法性和效益性進(jìn)展的監(jiān)視、評價和鑒證，旨在促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)開展。因此要加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)，努力為企業(yè)可持續(xù)開展發(fā)揮積極的作用。關(guān)鍵詞 環(huán)境;審計(jì);企業(yè);可持續(xù)開展隨著環(huán)境資源稀缺時代的到來，企業(yè)作為微觀 經(jīng)濟(jì) 主體，許多重大的經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)活動都與施行可持續(xù)開展戰(zhàn)略息息相關(guān)。企業(yè)所制訂的長期可持續(xù)開展戰(zhàn)略的 科學(xué) 性、前瞻性在很大程度上取決于環(huán)境資源的評價工作。審計(jì)作為綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)視部門，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的可持續(xù)開展與環(huán)境資源

2、的協(xié)調(diào)利用上發(fā)揮積極的作用。環(huán)境審計(jì)正是針對當(dāng)今環(huán)境 問題 的嚴(yán)峻性而提出的。它主要是為了確保受托環(huán)境責(zé)任的有效履行，由相關(guān)審計(jì)主體依法對企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任履行的公允性、合法性和效益性進(jìn)展的監(jiān)視、評價和鑒證，其最終目的是為了促進(jìn)企業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì) 社會 的可持續(xù)開展。1一、環(huán)境審計(jì)的要素。眾所周知，環(huán)境是人類生存和開展的根本條件，人類是環(huán)境的產(chǎn)物，也是環(huán)境的改造者。人類通過消費(fèi)勞動適應(yīng)并改造周邊環(huán)境。由于環(huán)境對人類經(jīng)濟(jì)活動具備有限的承載才能，企業(yè)假設(shè)要長期開展，就應(yīng)該承擔(dān)一定的環(huán)境管理責(zé)任，并處理好消費(fèi)活動與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。其環(huán)境管理責(zé)任的履行情況以及向社會披露環(huán)境信息的對稱性等問題，往往需要獨(dú)

3、立第三者的監(jiān)視、評價與鑒證，亦即環(huán)境審計(jì)。2環(huán)境審計(jì)，站在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展和維護(hù)社會整體利益的高度，通過對企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任情況進(jìn)展客觀披露，對與環(huán)境有關(guān)的組織、管理、設(shè)備等經(jīng)營業(yè)績進(jìn)展全面、客觀、公允的評估，以此來實(shí)現(xiàn)對環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)視的再監(jiān)視，使其貼近企業(yè)可持續(xù)開展的目的。它是企業(yè)制訂和落實(shí)環(huán)保戰(zhàn)略、合理躲避環(huán)境風(fēng)險的需要，也是企業(yè)管理、環(huán)境管理系統(tǒng)的一個環(huán)節(jié)，更是企業(yè)尋求自身可持續(xù)開展的客觀要求。環(huán)境審計(jì)旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會及企業(yè)的可持續(xù)開展，敦促企業(yè)履行環(huán)境管理責(zé)任，完善企業(yè)環(huán)境管理監(jiān)視體系和落實(shí)環(huán)保措施，促進(jìn)環(huán)保資金的合理有效使用，積極營造人與 自然 和諧相處的環(huán)境理念?；诖?，環(huán)境審計(jì)

4、的范圍主要包括有關(guān)環(huán)境法規(guī)、政策措施的執(zhí)行情況；內(nèi)部環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置的健全性，監(jiān)管的效果性；環(huán)保資金管理、使用的真實(shí)合規(guī)性；環(huán)保措施、手段、技術(shù)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性；以及潛在環(huán)境風(fēng)險評估等。歸納起來包括環(huán)境 會計(jì) 核算系統(tǒng)審計(jì)和環(huán)境管理控制系統(tǒng)審計(jì)兩部分。詳細(xì)地，環(huán)境審計(jì)首先應(yīng)對企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境本錢、環(huán)境效益等環(huán)境會計(jì)要素進(jìn)展評價。通過對與企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境相關(guān)的可以以貨幣度量的消費(fèi)經(jīng)營活動確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報告等環(huán)境會計(jì)核算系統(tǒng)的審計(jì)， 分析 、判斷企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息的真實(shí)性、合法性和效益性，輔以相關(guān)財務(wù)指標(biāo)來評價企業(yè)履行環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)情況。其次要對企業(yè)環(huán)境管理控制系統(tǒng)，諸如環(huán)境法規(guī)執(zhí)

5、行的合法性和合規(guī)性審計(jì)，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、環(huán)境管理制度和措施的制訂施行，環(huán)境信息的報告與披露，企業(yè)環(huán)境質(zhì)量管理的有效性等進(jìn)展審計(jì)。通過對為進(jìn)步環(huán)境管理工作績效和環(huán)境質(zhì)量所采取的管理措施、技術(shù)、 方法 和手段等方面的審計(jì)，對企業(yè)的環(huán)境管理體系的合理性與有效性進(jìn)展評價，輔以相關(guān)環(huán)境指標(biāo)來評價企業(yè)履行環(huán)境管理責(zé)任的有關(guān)情況。二、 影響 企業(yè)可持續(xù)開展的環(huán)境因素。1、環(huán)境資源的持久性。我們知道 目前 我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長和資源的消費(fèi)消耗存在較強(qiáng)的依賴關(guān)系。亦即企業(yè)的開展主要以資源的消耗和環(huán)境的再消費(fèi)為前提。自然資源并非取之不盡、用之不竭。由于其儲量有限性和再生困難性，以及環(huán)境對資源消耗的有限承載力，假設(shè)

6、企業(yè)消費(fèi)排出的污染物和自然資源的消耗量超出了環(huán)境的自凈才能與自然資源的再生才能，勢必就會阻礙消費(fèi)開展，甚至導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。這樣一來，不僅不利于資源的永續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，不能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)開展，反而會陷入浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境來換取企業(yè)短期開展的惡性循環(huán)怪圈。因此要進(jìn)步環(huán)境資源利用效率，以盡量少的資源力求最大利用率，到達(dá)環(huán)境消耗與生態(tài)調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)。不言而喻，環(huán)境資源的持久性對企業(yè)的可持續(xù)開展有著至關(guān)重要的影響。2、企業(yè)環(huán)境文化和環(huán)境戰(zhàn)略。能否結(jié)實(shí)樹立以人為本、資源平衡、能量守恒的消費(fèi)觀、價值觀和環(huán)境觀，并將其詳細(xì)落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營活動和環(huán)境戰(zhàn)略上來，也是影響企業(yè)可持續(xù)開展的重要因素。企業(yè)假

7、設(shè)無視環(huán)境因素，以犧牲資源和環(huán)境為代價，盲目追求短期經(jīng)濟(jì)效益，消費(fèi)過程中制造的煙塵、噪聲、污水、廢氣、輻射等不僅直接影響從業(yè)員工的身心安康、工作狀態(tài)和勞動情緒，還將對外界區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重后果。這不僅違犯了企業(yè)以工富民、創(chuàng)造財富、改善民生福祉的初衷，更影響了整個經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)開展甚至子孫后代的幸福。假設(shè)能樹立珍視環(huán)境、節(jié)約資源、綠色循環(huán)開展的環(huán)境理念，從企業(yè)管理層到普通員工，在點(diǎn)滴日?；顒又袌?jiān)持環(huán)境與生態(tài)的和諧開展，與環(huán)境共存共贏，就能既獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，也能獲得良好的社會效益。從這個意義上講，環(huán)保促開展，開展促環(huán)保，保護(hù)環(huán)境就是開展消費(fèi)力。3、環(huán)境資源的利用效率，單位GDP能

8、耗比率。對有限自然資源的開發(fā)利用效率，直接關(guān)乎企業(yè)的消費(fèi)本錢和環(huán)境本錢。粗放式的以高能耗低產(chǎn)出的經(jīng)營形式，只能在資源型勞動密集型區(qū)域內(nèi)短期維持企業(yè)生存，但資源的枯竭和高的單位GDP能耗比率必然會阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)開展，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)向走集約型、節(jié)能型開展道路。由此可見，環(huán)境資源利用效率、單位GDP能耗比率既是考量企業(yè)消費(fèi)管理程度和評價企業(yè)資產(chǎn)盈利才能的重要指標(biāo)，更直接影響企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃與開展，對其影響不可小覷。三、環(huán)境審計(jì)與企業(yè)可持續(xù)開展的促進(jìn)關(guān)系。1、環(huán)境審計(jì)是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)開展的題中之義。監(jiān)視的過程就是運(yùn)用 法律 法規(guī)來標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的過程。我們雖然認(rèn)識了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的重要性，也有好的政策和資金投入

9、作保障，但假設(shè)缺乏有效的審計(jì)監(jiān)視，往往達(dá)不到預(yù)期效果。雖然宏觀經(jīng)濟(jì)政策與企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)行為在總體目的上是一致的，但在企業(yè)的詳細(xì)經(jīng)濟(jì)利益上常常會發(fā)生沖突。3微觀經(jīng)濟(jì)主體之間的競爭性和盲目性，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)往往只顧眼前而無視長遠(yuǎn)，況且環(huán)境的治理保護(hù)和高精尖環(huán)保技術(shù)的 研究 運(yùn)用，前期的顯性投入較大，而收益卻是滯后的、隱性的、社會化的，其投入產(chǎn)出的線形關(guān)系不夠明晰。這就要求客觀上要有一種審計(jì)監(jiān)視的約束力量，敦促企業(yè)環(huán)保資金的專項(xiàng)使用，促進(jìn)環(huán)境資源的良性循環(huán)使用。從這個意義上講，審計(jì)監(jiān)視就是促進(jìn)開展。2、環(huán)境審計(jì)是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的根本動因。通常對環(huán)境會計(jì)的審計(jì)，著重理解環(huán)境會計(jì)要素、環(huán)境會計(jì)信息等有關(guān)

10、企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)信息。而環(huán)境會計(jì)的核算主要以企業(yè)持續(xù)經(jīng)營為前提。通過對環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境本錢、環(huán)境收益等會計(jì)要素的審計(jì)披露，可以較為全面地理解企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)狀況的真實(shí)性、合法性，可以通過一些相關(guān)財務(wù)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)來客觀評價企業(yè)的環(huán)境績效。通過對營運(yùn)才能、償債才能、盈利才能等指標(biāo)的比較分析，可以找出企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營、市場開拓、技術(shù)革新、產(chǎn)品研發(fā)等方面存在的問題，以便及時整合環(huán)保信息，為重大環(huán)境決策效勞。正是基于對環(huán)境會計(jì)的監(jiān)視檢查，特別是針對環(huán)保資金的管理、使用情況的客觀評價，可以運(yùn)用財務(wù)杠桿調(diào)控環(huán)境因素對企業(yè)開展的影響。這正是環(huán)境審計(jì)不同于企業(yè)其他專項(xiàng)審計(jì)的地方，也正表達(dá)了環(huán)境審計(jì)在環(huán)保資

11、金的監(jiān)視檢查上的不可替代性和對企業(yè)可持續(xù)開展的重要性。3、環(huán)境審計(jì)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式開展的必由之路。企業(yè)消費(fèi)開展過程也就是和環(huán)境進(jìn)展資源、信息、能量交換的過程。在這一過程中，企業(yè)往往不可防止會暴露出一些問題。預(yù)估給企業(yè)、其他社團(tuán)和國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)損失，對進(jìn)步企業(yè)對環(huán)境的認(rèn)識和企業(yè)長期開展戰(zhàn)略的制訂有著不可無視的作用。以企業(yè)暴露出的問題為線索，通過對企業(yè)因污染環(huán)境而造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)展審計(jì)，審查企業(yè)污染環(huán)境的狀況和程度，分析企業(yè)污染環(huán)境所帶來的危害，找出引起污染的源頭，進(jìn)而提出有針對性整改措施，防患于未然。從這個角度講，環(huán)境審計(jì)猶如環(huán)境醫(yī)生一樣，及時診斷企業(yè)開展中出現(xiàn)的環(huán)境問題。只有以此為契機(jī)，在不斷

12、矯正開展思路、排除開展困難、降低環(huán)境風(fēng)險中，企業(yè)才能以安康有序的狀態(tài)迎接跨越式開展。4、環(huán)境審計(jì)是 企業(yè) 與區(qū)域 經(jīng)濟(jì) 社會 和諧 開展 的內(nèi)在要求。面對企業(yè)開展戰(zhàn)略，企業(yè)往往要新建投資工程。通過對重大環(huán)境工程的追蹤審計(jì)，合理評估其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，可以將經(jīng)濟(jì)活動放在環(huán)境背景下去考慮。這樣就能抑制經(jīng)濟(jì)理性主義的 影響 。近年來環(huán)境保護(hù)的理論證明，環(huán)境污染一旦發(fā)生后再進(jìn)展治理，須補(bǔ)償?shù)拇鷥r將相當(dāng)昂貴。甚至有的環(huán)境 問題 出現(xiàn)后，即使經(jīng)濟(jì)上付出更大的代價，也往往難以去除和恢復(fù)。因此，在重大環(huán)境工程上，應(yīng)認(rèn)真做好投資的可行性 研究 ，正確界定相關(guān)主體的環(huán)境責(zé)任，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境質(zhì)量的不

13、利影響。只有全程對環(huán)境工程進(jìn)展審計(jì)，時刻關(guān)注工程施行的隱性、社會化效益，處理好環(huán)境與開展的關(guān)系，企業(yè)才能在人與 自然 和諧共處的氣氛中贏得可持續(xù)開展。四、加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)開展的建議。環(huán)境審計(jì)只有監(jiān)視好受托環(huán)境責(zé)任的履行情況，才能為企業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)開展發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過透析影響企業(yè)可持續(xù)開展的環(huán)境因素，并針對環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域的研究，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)開展應(yīng)做好以下幾個方面：1、環(huán)境審計(jì)環(huán)境的構(gòu)建。審計(jì)環(huán)境是與審計(jì)有關(guān)的外部因素的總和，包括文化、 法律 、 政治 、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境。對于我國來說，環(huán)境審計(jì)之所以起步較晚，主要是由于我國企業(yè) 現(xiàn)代 公司治理構(gòu)造的框架尚在建立，企業(yè)管理體制也

14、在向適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的方向開展。所以環(huán)境審計(jì)的施行需要努力構(gòu)建一個完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，努力營造適宜環(huán)境審計(jì)的文化、法律、經(jīng)濟(jì)氣氛,作用于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)之上。面對WTO框架，面對環(huán)境問題的日趨復(fù)雜，對企業(yè)環(huán)保方面的要求成為新的市場壁壘，各個行業(yè)對污染程度和資源開發(fā)等方面的認(rèn)識尚不完備。只有積極借鑒環(huán)境審計(jì)的先進(jìn) 理論 和操作 方法 ，逐步使環(huán)境法規(guī)、環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)那么走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，環(huán)境審計(jì)才能發(fā)揮積極作用。2、加快環(huán)境 會計(jì) 的施行和環(huán)境審計(jì)的立法工作。環(huán)境會計(jì)是會計(jì)學(xué)、環(huán)境 科學(xué) 、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)開展思想的結(jié)合，主要反映、報告及考核企業(yè)的自然資源、人力資源和生態(tài)環(huán)境資源

15、等的本錢價格信息。4環(huán)境會計(jì)也是環(huán)境審計(jì)的主要載體，企業(yè)通過對環(huán)境收益、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境本錢等會計(jì)信息的嚴(yán)謹(jǐn)縝密地核算，才能積累豐富的財務(wù)信息和審計(jì)數(shù)據(jù)，使環(huán)境審計(jì)有據(jù)可依、有實(shí)可靠。同時也要加快環(huán)境審計(jì)的立法，制定詳細(xì)可操作的環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)那么。環(huán)境審計(jì)尚屬新惹事物，在審計(jì)實(shí)務(wù)中既需要多學(xué)科的知識儲藏和工作 藝術(shù) ，更需要盡快建立評價環(huán)境本錢和環(huán)境效益的審計(jì)指標(biāo)體系，以此來促進(jìn)環(huán)境審計(jì)事業(yè)的創(chuàng)新和開展，進(jìn)而效勞于企業(yè)的開展戰(zhàn)略。3、增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識，營造綠色環(huán)境文化。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的增長、企業(yè)的壯大都是以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的。假設(shè)聽任企業(yè)自發(fā)追求內(nèi)部效益，無視外部環(huán)境的承受才能，勢必導(dǎo)

16、致生態(tài)系統(tǒng)的迅速解體，就無法維持區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的可持續(xù)性。因此，要改變這種場面，必須加大對企業(yè)的宣傳，倡導(dǎo)新型企業(yè)環(huán)境文化。通過宣傳要讓企業(yè)認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境、治理環(huán)境是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，要將企業(yè)的開展和社會的可持續(xù)開展結(jié)合起來。要通過國家主流媒體倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境、珍惜資源為榮，濫用資源、犧牲環(huán)境為恥的環(huán)境榮辱觀，并以此為契機(jī)，在稅收、產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、售后檢驗(yàn)檢疫等方面給予政策傾斜和優(yōu)惠，使重視環(huán)境的企業(yè)既能贏得公眾的支持與信賴，也能在經(jīng)濟(jì)效益上獲得豐厚的回報，以市場導(dǎo)向來引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的環(huán)境觀。要進(jìn)一步加大環(huán)境信息披露力度，企業(yè)應(yīng)將各種經(jīng)營活動對環(huán)境產(chǎn)生影響的信息向外部披露。通過建立企業(yè)環(huán)境定期報告

17、制度，要使社會各方面重視對企業(yè)環(huán)境報告的研究和監(jiān)視，促使企業(yè)真正地重視、解決環(huán)境問題。4、處理好環(huán)境審計(jì)與環(huán)保部門的關(guān)系。環(huán)境審計(jì)的核心職能是監(jiān)視，要監(jiān)視企業(yè)處理好微觀經(jīng)濟(jì)利益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。當(dāng)然還要將環(huán)境審計(jì)融入企業(yè)環(huán)境管理體系，通過配合環(huán)保部門和其他政府職能部門，形成一個通力合作、和諧管理的生態(tài)可持續(xù)開展 網(wǎng)絡(luò) ，將環(huán)境本錢與國家財力、企業(yè)財力對等統(tǒng)籌起來，既是監(jiān)視更是效勞。只有這樣，審計(jì)與環(huán)保才能形成合力，為構(gòu)建企業(yè)可持續(xù)開展的良性循環(huán)體系發(fā)揮作用。當(dāng)前，國家在“十一五規(guī)劃中更是將環(huán)境、資源、人口等問題作為關(guān)乎國計(jì)民生和民族偉大復(fù)興的重大課題

18、納入國民經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃。作為審計(jì)監(jiān)視的要義所在，只有與時俱進(jìn)，及時調(diào)整審計(jì)思路，將環(huán)境審計(jì)作為效勞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)可持續(xù)開展的一項(xiàng)舉措，依法履行職責(zé)，才能為促進(jìn)企業(yè)開展起到積極作用。 參考 文獻(xiàn) 2李雪,王恩山.環(huán)境審計(jì)的動因及其現(xiàn)狀 分析 J.財會月刊,2005,(4):34；3熊豐.談環(huán)境審計(jì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展J.審計(jì)與理財,2003,(7):39；4蘇振川.對我國開展環(huán)境審計(jì)的考慮J.事業(yè)財會,2003,(4):53。The Argument of Environment Audit and the Continuous Development of the Business EnterpriseAbstract: Along with the arrival of the ages of the environment resources sparsity，the long-term continuous development of the business enterpr