村級財務(wù)制度(共9頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上東上官管區(qū)管委會村帳統(tǒng)管財務(wù)制度（底稿）一、民主理財制度1、村集體經(jīng)濟組織必須堅持開展民主理財，以保障村集體經(jīng)濟組織成員對集體財務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2、村級民主理財由村民主理財小組代表村民進行，民主理財小組由村集體經(jīng)濟組織成員（或代表）會議推選5至7人組成。村級民主理財小組成員應定期接受業(yè)務(wù)培訓。3、村級民主理財小組對村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會負責，并對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動，有權(quán)否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可提交村集體經(jīng)濟組織成員（或代表）會議討論決

2、定。村民對本村集體的財務(wù)賬目有疑問的，有權(quán)委托民主理財小組查閱、審核財務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當事人對財務(wù)問題作出解釋。4、民主理財小組要按月進行民主理財活動，對財務(wù)收支票據(jù)進行逐筆逐項審核，對審核通過的原始憑證加蓋民主理財監(jiān)督章，并由組長簽字（蓋章），未經(jīng)審核的支出票據(jù)不得入賬。5、村集體經(jīng)濟組織重大的財務(wù)活動和財務(wù)事項，如工程項目建設(shè)、重大項目投資、集體企業(yè)改制、干部報酬、“一事一議”籌資籌勞，以及大中型固定資產(chǎn)出租、變賣和報廢處理等，必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員（或代表）會議表決通過。二、規(guī)范村級財務(wù)收入、支出、備用金管理（一）規(guī)范村級財務(wù)收入：所有村級資金都必須納入村級財務(wù)管理，包括：“一事一

3、議”籌集的資金以及所有收入資金、支出都要納入管理范圍，由管委會村級財務(wù)核算中心統(tǒng)一核算，收入必須使用富平縣村級財務(wù)統(tǒng)一印制的收入票據(jù)，所有收入由報賬員先行交到銀行賬戶，憑銀行回執(zhí)再到村級財務(wù)核算中心會計處代開收入票據(jù)。所轄各村不得私設(shè)賬外賬，小金庫。對原有各村在各個銀行網(wǎng)點開設(shè)的賬戶要自行據(jù)實進行合并清理，接受統(tǒng)一管理，如再發(fā)現(xiàn)有私設(shè)小金庫行為，將嚴格按照有關(guān)財經(jīng)紀律移交紀檢部門依法處理。（二）規(guī)范財務(wù)管理。村級財務(wù)收支委托村級財務(wù)核算中心代管，實行村管村用，統(tǒng)一做賬。村級不在設(shè)立會計、出納崗位，原任村委會會計為村級財務(wù)報賬員，（支書、主任不得兼任財務(wù)報賬員）村委會各項經(jīng)費支出要及時辦理核銷手

4、續(xù)，核銷時手續(xù)需完整齊全、內(nèi)容真實、票據(jù)合法、注明事由，當事人簽字等，票據(jù)要注明經(jīng)手人、驗收人，相關(guān)領(lǐng)導簽字，審核程序完備方可報銷。（對于各村組村民發(fā)生的創(chuàng)衛(wèi)等人員酬勞、機械費用等，一律造表發(fā)放，不得再以任何條件為由白條入賬。）（三）實施按時報賬制度。即：除各村備用金外不準先提現(xiàn)金，支付各項支出時，由村干部及他人墊付，村財務(wù)負責人簽核，報村級財務(wù)核算中心經(jīng)負責領(lǐng)導審核簽字后核報。各村報賬員應于每月各村報賬日帶原始憑證到村級財務(wù)核算中心審核當月收支票據(jù)，經(jīng)審核后加蓋“審核” 專用章，大宗支付款項須提交當出票事人銀行賬號轉(zhuǎn)賬支付。核算中心依據(jù)原始憑證編制記賬憑證，登記賬薄，編制報表。（四）必須遵紀

5、守法，按財經(jīng)制度辦事。辦公用品的購買和使用要厲行節(jié)約。加強村組經(jīng)費開支管理，厲行節(jié)約，反對浪費，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，認真把關(guān)，有計劃地使用辦公經(jīng)費，提高資金使用效率。三、財務(wù)收支報帳制度1、每月的20至24日，為各村報帳時間，各村委會報帳員必須按規(guī)定按時間到村級財務(wù)核算中心辦理報帳手續(xù)。2、辦理報帳前，各村委會完成現(xiàn)金、銀行存款收支記帳工作，固定資產(chǎn)變動、債務(wù)、往來輔助帳記帳工作，填寫出納報帳單，再由報帳員將支出單據(jù)送到鎮(zhèn)會計核算中心辦理報帳。3、會計核算中心副主任對各村委會報上來的原始憑證進行復核，主要復核收支是否清楚、平衡，手續(xù)是否完備，單據(jù)要素是否齊全，開支是否合法，管委會主任核報后，交會

6、計核算中心記帳；打印財務(wù)報表返回各村公開。4、村報賬員的任免和資格審查應征求財務(wù)核算中心的意見，以保證會計業(yè)務(wù)的連續(xù)性。四、財務(wù)開支審批制度1、村級各項支出要堅持量入為出、量力而行的原則，嚴格按財務(wù)收支預算執(zhí)行。嚴格執(zhí)行開支審批制度，各項支出嚴格按審批權(quán)限簽字，村委會干部工資按管委會組織辦考核結(jié)果發(fā)放、補貼獎金必須報管委會審批。2、村委會開支單張票據(jù)在500元以內(nèi)的，由村主任審批，501元至2000元的開支由主任和村支書統(tǒng)一簽字，2001元至5000元開支由領(lǐng)導班子和民主理財小組討論決定，5001元以上的非生產(chǎn)性開支要報管委會核準。五、票據(jù)管理制度1、凡村組集體經(jīng)濟組織的收款收據(jù)，必須統(tǒng)一使用

7、富平縣村級財務(wù)中心印制的收款票據(jù)；2、核算中心要做好收款票據(jù)的管理工作，各村組發(fā)生資金收入業(yè)務(wù)時，由村委會報賬員先將所收資金繳納到村級資金管理賬戶，憑銀行回執(zhí)到財政所開取收入票據(jù)。3.各村報賬員自備現(xiàn)金收入單據(jù)，用于村級撥款領(lǐng)用，只限與核算中心發(fā)生內(nèi)部業(yè)務(wù)使用。六、備用金管理制度1、會計核算中心根據(jù)村級資金業(yè)務(wù)量大小、地理位置及交通狀況，向村委會發(fā)放一定數(shù)量的備用金。原則上備用金限額為？元。2、對零星支出，按規(guī)定審核簽字后由報賬會計在備用金中直接支出；對涉農(nóng)補助款、村組干部工資等涉及個人的支出，由會計服務(wù)中心按有關(guān)規(guī)定直達個人帳戶；對“一事一議”項目、上級專項建設(shè)資金由會計服務(wù)中心根據(jù)施工合同

8、、項目預決算報告和審批金額按規(guī)定的程序由村轉(zhuǎn)帳直達施工單位或個人帳戶。3、各村報帳員負責保管、使用本村備用金，對備用金安全負責，不得轉(zhuǎn)存、挪用、私借備用金，保證備用金按規(guī)定用途使用。在規(guī)定的時間內(nèi)及時到會計服務(wù)中心辦理報賬手續(xù)，不得積壓，及時補足備用金。七、資產(chǎn)管理制度1、村集體資產(chǎn)管理實行崗位責任制，各項資產(chǎn)、資源的管理責任落實到人。村主任為村集體資產(chǎn)的第一責任人；村報帳員具體負責集體資產(chǎn)管理的日常工作，作好集體資產(chǎn)管理工作記錄，保管好相關(guān)檔案資料。2、村集體所有的現(xiàn)金、存款委托管委會核算中心代管，報賬員管理備付金，并協(xié)助代理中心對村級的現(xiàn)金、存款進行管理。3、各村要建立固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)折

9、舊及使用保管制度。固定資產(chǎn)購置（價值在500元以上，使用期在一年以上）必須經(jīng)管委會領(lǐng)導同意。批準后方可執(zhí)行。報賬員要及時建立財產(chǎn)物資登記帳，做到帳。證，表，物四相符。固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理，經(jīng)民主理財小組審核后由村民大會或村民代表大會討論決定。原值5000元以上的，在提交村民大會或村民代表大會討論前先報鎮(zhèn)審查，變賣資產(chǎn)的要采取公開拍賣等方式,保證公開、公平、公正性，不得暗箱操作。資金用途要按代表會決議執(zhí)行。4、村集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)品、物資實行嚴格的登記、保管、領(lǐng)用制度。每年年底進行一次全面清查，做到帳實相符。庫存產(chǎn)品物資報損，交民主理財小組審核后，由村民大會或村民代表大會討論通過。價值500元

10、以上的應先報管委會審查。5、村集體的資金、設(shè)備不得隨意出借，也不得為其他單位和個人提供擔保。八、財務(wù)公開制度1、財務(wù)公開的時間及要求：1)年初公布財務(wù)計劃；2)每季度末月后10日內(nèi)公布財務(wù)收支情況；3)年度終了后15日內(nèi)公布財務(wù)收支、各種財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預決算；現(xiàn)金及銀行存款應按出納帳原原本本公開，征地款、應收款、應付款、救災救濟款等重要財務(wù)事項應及時進行專題明細公布。2、財務(wù)公開主要內(nèi)容：1)財務(wù)計劃：財務(wù)收支、固定資產(chǎn)購建、基本建設(shè)、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃；2)財務(wù)收支：經(jīng)營收入、經(jīng)營支出、管理費支出、公益福利費支出等；3)債權(quán)債務(wù)：應收款、應付款、各項借款等；4)集體資產(chǎn)：

11、現(xiàn)金及銀行存款、固定資產(chǎn)等；5)其他3、財務(wù)公開的程序：1)每季度末月20日前，民主理財監(jiān)督小組對村委會的帳目、憑證和實物、存款進行全面核實；2)民主理財監(jiān)督小組出具審核意見，經(jīng)村委會主要負責人和民主理財監(jiān)督小組成員共同簽字后，由村委會報帳員向鎮(zhèn)會計服務(wù)中心報帳；3)每季度末月后8日前，管委會村級財務(wù)核算中心將各村的報帳資料錄入電腦記帳，打印出財務(wù)公開報表后返回村委會張貼公布。九、財務(wù)審計制度1、管委會財政部門應當配備專職審計人員。審計人員須經(jīng)培訓、考核合格后，持證上崗。2、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)實行“輪審”制度和村主要干部任期與離任審計制度。對集體土地征用資金管理、工程合同項目、集體企業(yè)改制以及

12、群眾反映強烈的突出問題和“一事一議”籌資籌勞等實行專項審計。3、在審計中發(fā)現(xiàn)的被侵占的集體資產(chǎn)和資金，當事人必須如數(shù)退還；涉及國家工作人員及村干部違法亂紀的，須移交紀檢監(jiān)察部門處理；構(gòu)成犯罪的，須移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。十、會計檔案管理制度1、管委會村級會計委托代理機構(gòu)和村集體經(jīng)濟組織都必須建立“財務(wù)檔案室”，實行統(tǒng)一歸檔管理。檔案室必須配置防火、防盜、防蛀、防潮等設(shè)施。會計年（月）度終了后，財務(wù)人員應及時按要求和范圍整理好會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管，不得散失、毀損。在管委會村級會計委托代理機構(gòu)保管的會計檔案資料在兩年后移交村存檔保管，并辦理移交手續(xù)、登記移交清冊，

13、并由村落實專人進行管理。2、嚴格檔案查閱借用手續(xù)。除業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機關(guān)履行公務(wù)需查閱檔案之外，其它單位和個人凡要求查閱村級會計檔案的，在管委會村級財務(wù)委托代理 機構(gòu)存檔的檔案必須經(jīng)管委會農(nóng)村經(jīng)營管理部門和村集體經(jīng)濟組織同意后方可查閱，在村存檔的檔案，必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織同意后方可查閱，并將查閱情況進行書面登記。3、財務(wù)檔案保管期滿后需銷毀的，應編制好銷毀薄冊，報鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門批準同意后，在有關(guān)單位和人員的嚴格監(jiān)督下進行。任何單位或個人不得擅自隨意銷毀財務(wù)檔案。十一、本制度自二零一一年？月？日起施行。 二零一一年？月？日隨文附：資金預算申報流程、用款及支出核銷流程。（1）資金預算申報流程：1村級由村財務(wù)報賬員填寫資金預算申報單。監(jiān)委會蓋章，監(jiān)委會主任簽字蓋章。村委會蓋章，主任簽字蓋章。村支書簽字蓋章。隨資金預算申請單附用款計劃詳單，監(jiān)委會