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1、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境效應(yīng)研究 摘 要: 區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚通常對地方的經(jīng)濟(jì)增長和城市化發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用,但在生態(tài)環(huán)境方面的作用卻相反,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:在區(qū)域內(nèi),經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境效應(yīng)會使地方環(huán)境問題日趨嚴(yán)重;在區(qū)域外,經(jīng)濟(jì)集聚引致了大規(guī)模的跨區(qū)域資源配置,這種跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)由于缺乏應(yīng)有的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的配合,會將經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境負(fù)效應(yīng)擴(kuò)散到資源流出地區(qū),造成全局性的環(huán)境問題;在環(huán)境治理方面,現(xiàn)有的環(huán)境政策并不能減弱經(jīng)濟(jì)集聚的向心力與環(huán)境負(fù)效應(yīng),反而刺激了經(jīng)濟(jì)集聚,增加了集聚區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量和污染排
2、放總量。結(jié)果,經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境問題更加突出,并向區(qū)域外擴(kuò)散,呈現(xiàn)出一種全局性的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。 關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)集聚;生態(tài)資源;環(huán)境效應(yīng);生態(tài)補(bǔ)償 一、問題的提出 經(jīng)濟(jì)集聚是近些年來經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的一個(gè)重要問題,這主要是基于兩個(gè)方面的原因:首先,以Dixit-Stiglitz壟斷競爭模型、克魯格曼C-P模型為基礎(chǔ)的空間經(jīng)濟(jì)理論不斷發(fā)展完善,為研究經(jīng)濟(jì)行為的地理分布(分工問題)與貿(mào)易關(guān)系提供了被理論界廣泛接受的基本模型和全新的分析工具,使得區(qū)位經(jīng)濟(jì)研究進(jìn)入了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的視野;其次,經(jīng)濟(jì)集聚已經(jīng)使得相關(guān)地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中獲得競爭優(yōu)勢,增加了經(jīng)濟(jì)福利。實(shí)際中,不論是美國的西海岸經(jīng)濟(jì)帶、日本的瀨戶
3、內(nèi)海經(jīng)濟(jì)帶,還是中國沿海新興的工業(yè)帶,都是區(qū)位經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的典范和倍受關(guān)注的研究對象。但是,隨著經(jīng)濟(jì)集聚在給人們帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí),也給相關(guān)地區(qū)在社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面帶來一些消極影響,尤其是由此造成的嚴(yán)重的環(huán)境問題日益凸顯,并已經(jīng)受到了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界的強(qiáng)烈關(guān)注。國外現(xiàn)有已經(jīng)研究了在一個(gè)賣方市場條件下生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)面對環(huán)境約束所做出的重新選擇生產(chǎn)地的問題1,也研究了環(huán)境質(zhì)量惡化的消極影響與城市空間平衡中集聚外部效應(yīng)的積極影響之間交替變化的情況。2國內(nèi)的文獻(xiàn)也開始關(guān)注了我國經(jīng)濟(jì)增長中的工業(yè)化、城市化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚、FDI等因素對環(huán)境質(zhì)量變化的影響3,更有學(xué)者指出了在我國的經(jīng)濟(jì)增長中,由于
4、地區(qū)間自然資源稟賦差異大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,由此形成了國內(nèi)自然資源和各種生產(chǎn)要素的大規(guī)??鐓^(qū)域流動(dòng),但由于相應(yīng)的跨區(qū)域的自然資源與生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制不完善或缺失,又在相當(dāng)大的程度上加劇了業(yè)已嚴(yán)重的區(qū)域發(fā)展不平衡和日益惡化的環(huán)境問題。4上述研究雖然都關(guān)注了經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境效應(yīng),分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚條件下環(huán)境問題形成的基本原因,也初步提出了解決問題的政策措施,但是,這些文獻(xiàn)沒有指出在我國特定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚條件下形成的環(huán)境問題的本質(zhì),所以對這種環(huán)境問題的形成機(jī)理的解釋存在明顯的不足。這種理論方面的不足在實(shí)踐中的表現(xiàn)是:大量基于理論而構(gòu)建的環(huán)境政策在實(shí)際運(yùn)用中屢屢失效,致使我國節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)等許多環(huán)境治理
5、政策的實(shí)施收效甚微。那么,究竟應(yīng)該如何理解我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚條件下環(huán)境問題的形成機(jī)理及其環(huán)境治理問題的本質(zhì),本項(xiàng)研究擬從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇、區(qū)域資源稟賦差異以及區(qū)域間的分工與協(xié)作角度出發(fā),對之做初步的解答。 從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)角度講,近30年來的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略采取了允許部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相對較好的地區(qū)先富起來的非均衡發(fā)展模式,這種發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)的空間分布、區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工與環(huán)境效應(yīng)方面產(chǎn)生了十分顯著的影響。首先,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分布方面,以珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶為代表的中國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展十分顯著,截至2006年底,東部地區(qū)GDP占全國經(jīng)濟(jì)總量的比
6、重已經(jīng)超過了65%。其次,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工與合作方面,東部經(jīng)濟(jì)快速增長產(chǎn)生了大量的資源需求,這種資源需求的滿足除了一部分來自于國際市場的進(jìn)口外,還有相當(dāng)一部分來自于國內(nèi)跨區(qū)域的資源配置。例如,西氣東輸、北煤南運(yùn)、南水北調(diào)等大型工程項(xiàng)目就是國內(nèi)跨區(qū)域資源配置的典型案例,這使得廣大經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的中、西部地區(qū)在實(shí)際上承擔(dān)了東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的資源輸出地的角色,處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工與合作中形成的產(chǎn)品價(jià)值鏈的最低端。再次,在環(huán)境效應(yīng)方面,由于東、西部在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演的角色不同,也由此形成東、西部兩種不同的環(huán)境問題,即東部經(jīng)濟(jì)集聚地區(qū)出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的大氣污染、水污染、土壤污染等所謂“發(fā)達(dá)型環(huán)境問題”。例如,
7、太湖藍(lán)藻事件、渤海水體污染、工業(yè)區(qū)惡性腫瘤病人增多等環(huán)境問題,與此相對,西部地區(qū)卻出現(xiàn)了普遍的水土流失、荒漠化等“落后型環(huán)境問題”。這些經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境負(fù)效應(yīng)的大量出現(xiàn),說明了生態(tài)環(huán)境問題更多的時(shí)候會由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚而趨于惡化。譬如,城市化帶來的交通堵塞、企業(yè)集聚形成的工業(yè)污染物排放、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的土壤與河流污染等諸如此類的事例,都以經(jīng)驗(yàn)證據(jù)的形式顯示出經(jīng)濟(jì)集聚行為給環(huán)境造成的消極影響。 那么,我國東、西部的區(qū)域分工與協(xié)作及其兩種不同類型的環(huán)境問題之間是否存在著一定的相關(guān)性?回答是肯定的。這是因?yàn)?,在我國非均衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,一方面,由于生態(tài)、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域分布不均衡引起了各種
8、自然資源和生產(chǎn)要素的大規(guī)??鐓^(qū)域流動(dòng);另一方面,這種大規(guī)模自然資源與生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)的資源配置機(jī)制由于受到政府等多種因素的強(qiáng)大干擾而嚴(yán)重扭曲,造成了區(qū)域間的資源流出與流入失衡以及資源流出地的資源價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制缺失。具體而言,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)集聚和人口集中從經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域吸納了大量資源。經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域不僅不能從其他區(qū)域吸納資源,而且在資源流出的同時(shí),由于資源配置機(jī)制不合理與價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制缺失,不僅不能形成資源、技術(shù)的回流,甚至難以得到應(yīng)有的生態(tài)補(bǔ)償,以致造成經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的多重?fù)p失,加劇了經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的“落后型環(huán)境問題”,拉大了與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展差距。5東部
9、地區(qū)則可以通過這種扭曲的資源配置機(jī)制獲得廉價(jià)的生產(chǎn)要素,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗的地區(qū)個(gè)別成本遠(yuǎn)低于其社會成本,結(jié)果是一方面使東部經(jīng)濟(jì)快速集聚發(fā)展,獲得巨大的經(jīng)濟(jì)收益;另一方面,又降低了其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級的積極性,快速的經(jīng)濟(jì)集聚與城市化發(fā)展帶來了日趨嚴(yán)重的“發(fā)達(dá)型環(huán)境問題”。這也是我國環(huán)境治理過程中出現(xiàn)相當(dāng)程度的“政策失靈”的主要原因之一。 對于上述問題,現(xiàn)有許多研究已經(jīng)分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其環(huán)境影響的空間維度,涉及了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其環(huán)境影響的多方面的內(nèi)容。然而,這些研究更多的是關(guān)注了經(jīng)濟(jì)增長、城市化以及市場結(jié)構(gòu)變化、企業(yè)生產(chǎn)地選擇等經(jīng)濟(jì)行為的整體環(huán)境影響,但對經(jīng)濟(jì)集聚引起的生
10、態(tài)資源與其他生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)的形成機(jī)理以及由此產(chǎn)生的環(huán)境影響缺乏專門的深入研究,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是缺乏對生態(tài)問題空間維度的理論研究;二是缺乏對適應(yīng)個(gè)別區(qū)域資源稟賦差異的增長模式及其環(huán)境政策效應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚行為的環(huán)境影響研究。在此,本研究將分析我國經(jīng)濟(jì)資源跨區(qū)域流動(dòng)的形成機(jī)理以及在此條件下形成的扭曲的資源配置機(jī)制所導(dǎo)致的負(fù)的環(huán)境效應(yīng)對我國東、西部區(qū)域的生產(chǎn)與生活集聚的影響。研究認(rèn)為,我國現(xiàn)有的跨區(qū)域資源配置機(jī)制與環(huán)境政策可能會導(dǎo)致一種道德風(fēng)險(xiǎn)問題:在環(huán)境政策的影響下,特定區(qū)域內(nèi)單個(gè)企業(yè)在排污費(fèi)或排污配額的調(diào)整力量的作用下會減少污染排放,但缺失生態(tài)補(bǔ)償因子的扭曲的資源配置機(jī)制及其作用力量
11、卻激勵(lì)不同區(qū)域在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極推動(dòng)本區(qū)域成為經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),同時(shí),在經(jīng)濟(jì)集聚的規(guī)模效應(yīng)的作用使得該區(qū)域內(nèi)的污染物排放總量增加(盡管單個(gè)企業(yè)的運(yùn)行比原先更為清潔了),環(huán)境變得更加污染,進(jìn)而導(dǎo)致節(jié)能減排和環(huán)境治理的全局性失效。 為了更加清楚地表達(dá)上述分析,本研究采用了經(jīng)濟(jì)地理模型的分析框架,這種模型突出了經(jīng)濟(jì)行為地理集中的條件分析。6在這個(gè)基本模型中沒有考慮堵塞成本,市場的規(guī)模效應(yīng)總是引導(dǎo)企業(yè)在更大的地理區(qū)域內(nèi)趨于集聚,資源的跨區(qū)域配置也得以在更遠(yuǎn)的距離內(nèi)實(shí)現(xiàn)。在這項(xiàng)研究中,假設(shè)企業(yè)是排污的,并且提出了經(jīng)濟(jì)集聚(企業(yè)生產(chǎn))具有環(huán)境負(fù)效應(yīng),而且,這種負(fù)效用能夠削弱大的區(qū)域內(nèi)對經(jīng)濟(jì)集聚的激勵(lì)作用。這一
12、分析的理論依據(jù)是,特定區(qū)域或企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中關(guān)注的核心是自身經(jīng)濟(jì)福利最大化,如果扣除環(huán)境負(fù)效應(yīng)影響的凈福利在當(dāng)期越高,就越能激勵(lì)經(jīng)濟(jì)行為的區(qū)域集聚;反之,就會約束經(jīng)濟(jì)集聚,減少經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。 二、模型的構(gòu)建 研究中基本采用了克魯格曼的經(jīng)濟(jì)地理模型。假設(shè)我國只分為東、西部兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,且i=1,2,有兩類消費(fèi)者,即可遷移的工人和不可遷移的農(nóng)民。區(qū)域之間的不同僅僅在于工人的人數(shù)。全部可遷移工人的人數(shù)為,L1=f ,L1=(1-f),且0f1。每個(gè)區(qū)域的農(nóng)民人數(shù)為(1-)/2。農(nóng)民和工人具有同一的勞動(dòng)生產(chǎn)績效,他們的效用(以勞動(dòng)者的實(shí)際工資代替)可以描述為: 克魯格曼假設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品可以被自由地
13、從一個(gè)區(qū)域運(yùn)輸?shù)搅硪粋€(gè)區(qū)域。工業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本變化遵循薩繆爾森的“冰山融化”規(guī)律0r1,就是說兩個(gè)區(qū)域只能在一定的成本限制水平上進(jìn)行交易,整個(gè)運(yùn)輸交易的產(chǎn)品價(jià)值被視為一座“冰山”,任何所運(yùn)輸交易的產(chǎn)品只有其中的一部分r可以達(dá)到,而其余的1-r在運(yùn)輸過程中被消耗掉了。 在方程(1)、(2)兩個(gè)假設(shè)條件下,每一種工業(yè)產(chǎn)品的需求都可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者效用最大化,同時(shí),也取決于他們的預(yù)算約束。 在兩個(gè)區(qū)域中每一種產(chǎn)品的供給如方程(5)所示,且等于需求,并且共同擁有如方程(6)所示的充分就業(yè)條件,這兩個(gè)條件共同決
14、定著假設(shè)工人人數(shù)分配Li條件下的均衡價(jià)格和均衡工資。 根據(jù)假設(shè)工人是遷移的,為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人效用最大化,工人會從實(shí)際工資低的區(qū)域遷往高的區(qū)域??唆敻衤难芯空f明了當(dāng)運(yùn)輸成本下降到低于一定的臨界水平時(shí),經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的區(qū)域由于當(dāng)?shù)剌^大的市場而擁有較高的實(shí)際工資,結(jié)果就會導(dǎo)致全部的工業(yè)生產(chǎn)趨于向這個(gè)區(qū)域集聚,進(jìn)而又會引致勞動(dòng)力、資金、技術(shù)以及其他各種生產(chǎn)要素向這個(gè)區(qū)域集聚。 為了研究方便,現(xiàn)在假定企業(yè)生產(chǎn)的污染只局限于當(dāng)?shù)?,是工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一種副產(chǎn)品(實(shí)際上,在缺乏有效的環(huán)境規(guī)制和合理的生態(tài)補(bǔ)償?shù)那闆r下,企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境負(fù)效應(yīng)具有很強(qiáng)的擴(kuò)散作用),但企業(yè)行為集聚的資源配制需求所引致的大規(guī)??鐓^(qū)域生產(chǎn)
15、要素流動(dòng)會形成和加劇資源流入地對資源流出地的跨區(qū)域生態(tài)空間占用。同時(shí),假定每個(gè)企業(yè)的污染排放e與工業(yè)產(chǎn)出x之間的關(guān)系是線性的,即e=x,且0,表示特定企業(yè)的環(huán)境績效(較低的值表示較少的污染排放)。再假定工人會受到企業(yè)污染排放的傷害,他們在決定是否遷移時(shí)也會考慮這種企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境負(fù)效應(yīng)對個(gè)人效用的影響。所以,工人從低福利區(qū)域遷往高福利區(qū)域,在區(qū)域i中,他們在企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境負(fù)效應(yīng)影響下的福利凈值為: 從以上分析可以看出,工人的福利中現(xiàn)在有兩種不同的成分根據(jù)相反的路徑發(fā)生作用。如果區(qū)域1是較大的區(qū)域(f0.5),那么,一方面,這個(gè)區(qū)域由于較高的實(shí)際工資而對工人更具吸引力, U1U2(市場規(guī)模效應(yīng));
16、另一方面,這個(gè)區(qū)域會由于經(jīng)濟(jì)集聚而使得環(huán)境負(fù)效應(yīng)增加,并起著離心力的作用,對工人的吸引力減少。再假設(shè),當(dāng)與的值、與的值以及區(qū)域交通運(yùn)輸成本(由于 S1S2,導(dǎo)致一個(gè)集聚的可持續(xù)的均衡)的停止生產(chǎn)的臨界水平值降低,且邊際損害增加 (r*()的一階導(dǎo)數(shù)大于零)時(shí),結(jié)果是在單個(gè)的區(qū)域內(nèi)所有的經(jīng)濟(jì)集聚行為都不可能發(fā)生。顯然,在假定、與r的值,同時(shí)存在一個(gè)限制值的前提下,工人遷移就會受到企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境負(fù)效應(yīng)的阻止,經(jīng)濟(jì)集聚也就不會發(fā)生。這說明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的向心力與離心力之間的作用結(jié)果取決于相關(guān)變量的值的變化。 三、環(huán)境政策對經(jīng)濟(jì)集聚均衡的影響 眾所周知,污染排放企業(yè)必須被規(guī)勸或強(qiáng)制內(nèi)部化其污染損害的社
17、會成本,否則,它們將會在極高的污染排放水平上進(jìn)行生產(chǎn),這一規(guī)則對努力追求經(jīng)濟(jì)集聚收益的特定區(qū)域也應(yīng)該是有效的?,F(xiàn)假設(shè)國家的環(huán)境規(guī)制政策在兩個(gè)區(qū)域都執(zhí)行排放配額管理。這樣,企業(yè)就一定會通過降低的值,付出成本努力消除污染,降低污染排放水平,其結(jié)果是生產(chǎn)的邊際成本()增加。這對于經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境效應(yīng)規(guī)制也是如此,當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)效應(yīng)造成的總的社會福利損失能被內(nèi)部化時(shí),相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)集聚就只能有兩個(gè)可供選擇的發(fā)展方向:要么減少區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品產(chǎn)出,以降低經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境負(fù)效應(yīng);要么進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)技術(shù)升級,節(jié)能減排,在保持或提高經(jīng)濟(jì)福利水平的同時(shí),降低經(jīng)濟(jì)行為的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。 由于本文關(guān)注的
18、核心是因環(huán)境規(guī)制所增加的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)集聚成本與企業(yè)成本,而不是環(huán)境政策工具的選擇和最優(yōu)污染排放限額水平的確定。所以,在假設(shè)企業(yè)行為具有帕累托效率和給定環(huán)境污染限額標(biāo)準(zhǔn)的條件下,企業(yè)減少污染排放的努力會使生產(chǎn)成本遞增,最終使得企業(yè)在生產(chǎn)中減少污染的邊際收益等于消除污染的邊際成本。這種環(huán)境政策對企業(yè)福利與企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域選擇的影響,必須從區(qū)域中工人們因企業(yè)產(chǎn)生的污染所承受的環(huán)境負(fù)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)福利費(fèi)用兩個(gè)組成部分來分析。7 首先,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的向心力主要取決于兩個(gè)區(qū)域之間實(shí)際工資的差額(U1-U2)。從方程(4)、(5)、(6)中可以清楚地看到這種差異的幾個(gè)影響結(jié)果:當(dāng)面對一個(gè)較高的邊際成本時(shí),企業(yè)就如
19、方程(5)所示降低產(chǎn)量水平,如方程(4)所示提高產(chǎn)品價(jià)格,這時(shí)每個(gè)區(qū)域中的企業(yè)個(gè)數(shù)不變。污染作為工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)副產(chǎn)品,由于值降低和兩個(gè)區(qū)域中的企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出減少,污染程度趨于減輕,這是環(huán)境政策的積極影響。當(dāng)值增加時(shí),工人的工資保持不變:根據(jù)方程(4),容易從方程(7)和(8)中看出,由于供給和需求以相同比利下降,所以,工人的名義工資保持不變,實(shí)際工資卻由于較高的產(chǎn)品價(jià)格水平而下降;同時(shí),從方程(9)和(10)中能夠得出,當(dāng)值增加時(shí),兩個(gè)區(qū)域中工人的效用(U1,U2)以相同的比例下降;隨后,兩個(gè)區(qū)域之間工人實(shí)際工資的差額(U1-U2)也以相同比例下降,且不論值如何,由于相同的臨界水平r的值r*,明
20、顯地下降到零的水平(U1=U2)。由此可見,在臨界點(diǎn)r*,較大區(qū)域的實(shí)際工資變得較高(U1U2),相同的是不論出于怎樣的邊際成本水平,當(dāng)值增加時(shí),經(jīng)濟(jì)集聚的向心力不變。 其次,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的離心力取決于兩個(gè)區(qū)域之間企業(yè)產(chǎn)生污染的環(huán)境負(fù)效應(yīng)的不同。由于在東、西部兩個(gè)區(qū)域中,企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染會隨著生產(chǎn)的邊際成本的增加而減少,從方程(6)可以得出一個(gè)重要結(jié)果,即區(qū)域i中的企業(yè)個(gè)數(shù)ni與工人人數(shù)Li之間存在著正相關(guān)關(guān)系,如果不考慮由經(jīng)濟(jì)集聚引致的跨區(qū)域資源流動(dòng)的生態(tài)補(bǔ)償問題,那么,在相同的環(huán)境政策規(guī)制的作用下,較大區(qū)域的污染(nix)的環(huán)境負(fù)效應(yīng)的減低幅度也較大。結(jié)果是,這種因經(jīng)濟(jì)集聚而產(chǎn)生的環(huán)境
21、負(fù)效應(yīng)對集聚行為的離心力作用被環(huán)境政策弱化。8同時(shí),基于上文所述經(jīng)濟(jì)集聚的向心力保持不變的分析前提,這種環(huán)境政策規(guī)制最終結(jié)果是區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的發(fā)展趨勢與不受環(huán)境政策規(guī)制的情況相比,只是增加了經(jīng)濟(jì)集聚的成本,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚在一個(gè)較高的運(yùn)行成本的情況下依然會繼續(xù)進(jìn)行。在經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境效應(yīng)方面,雖然單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的污染排放可能會減少,但因經(jīng)濟(jì)集聚的規(guī)模效應(yīng)作用,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的總體環(huán)境負(fù)效應(yīng)反而會不斷增多,這不僅使經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,而且還會進(jìn)一步擴(kuò)散和影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的能源、原材料、農(nóng)產(chǎn)品等初級生產(chǎn)要素供給地的環(huán)境變化,加劇這些地區(qū)“落后型環(huán)境問題”的發(fā)展。 四、結(jié)論 現(xiàn)有的大量經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表
22、明,即使經(jīng)濟(jì)集聚會造成極大的環(huán)境負(fù)效應(yīng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚行為也會發(fā)生。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)地理模型對經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境負(fù)效應(yīng)進(jìn)行環(huán)境政策規(guī)制的績效分析,可以揭示出減少區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境負(fù)效應(yīng)的道德風(fēng)險(xiǎn)問題的形成機(jī)理:在缺乏生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的前提下,針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚產(chǎn)生的環(huán)境問題的環(huán)境規(guī)制政策,并不能減小區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的向心力和環(huán)境負(fù)效應(yīng),只是擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)集聚的市場規(guī)模效應(yīng)占優(yōu)條件下的運(yùn)輸成本范圍,增加了企業(yè)生產(chǎn)的邊際成本,刺激了經(jīng)濟(jì)行為的不斷集聚,結(jié)果不僅造成經(jīng)濟(jì)集聚地區(qū)的環(huán)境問題更趨嚴(yán)重,還會將環(huán)境問題擴(kuò)散到相關(guān)的勞動(dòng)力和能源、原材料、農(nóng)產(chǎn)品等初級生產(chǎn)要素供給地區(qū),形成全局性的環(huán)境問題。如果考慮到經(jīng)濟(jì)集聚引致的跨區(qū)域資源配置及其環(huán)境效應(yīng)規(guī)制中的生態(tài)資源補(bǔ)償問題,那么就可以看出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚條件下的環(huán)境治理問題的本質(zhì)其實(shí)是一個(gè)中央與地方以及地方與地方之間在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境治理過程的相關(guān)責(zé)任承擔(dān)與利益分配問題。所以,有效治理經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境負(fù)效應(yīng),必須具有全局性、系統(tǒng)性與可持續(xù)的觀念,綜合考慮環(huán)境效應(yīng)形成的區(qū)域內(nèi)環(huán)境治理、跨區(qū)域生態(tài)資源價(jià)值補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)技術(shù)選擇以及個(gè)別區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的社會成本內(nèi)部化等各種影響因素,設(shè)計(jì)出符合實(shí)際要求的政策體系,才能減少和避免環(huán)境治理中的“政策失
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