臺北縣新莊市中港國民小學(xué)性騷擾防治措施及懲戒辦法

1、臺北縣新莊市中港國民小學(xué)性騷擾防治措施及懲戒辦法臺北縣政府96年11月7日北勞資字第0960711272函核備一、目的：臺北縣新莊市中港國民小學(xué) (以下簡稱本校)為保障兩性工作權(quán)平等，防治性騷擾行為發(fā)生，建立性騷擾事件申訴管道，並確實維護當(dāng)事人之權(quán)益，依性騷擾防治法、性騷擾防治準(zhǔn)則、性騷擾防治法施行細(xì)則、兩性工作平等法、工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準(zhǔn)則訂定臺北縣立新泰國民中學(xué)性騷擾防治措施及懲戒辦法(以下簡稱本防治措施及懲戒辦法)。二、性騷擾防治措施，包括：（一） 兩性工作平等法之性騷擾，謂下列情形之一者：1. 受僱者於執(zhí)行職務(wù)時，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，

2、對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環(huán)境，致侵犯或干擾其人格尊嚴(yán)、人身自由或影響其工作表現(xiàn)。2. 雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為勞務(wù)契約成立、存續(xù)、變更或分發(fā)、配置、報 酬、考績、陞遷、降調(diào)、獎懲等之交換條件。 （二）性騷擾防治法之性騷擾，係指性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關(guān)之行為，且有下列情形之一者：1. 以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓(xùn)練、服務(wù)、計畫、活動有關(guān)權(quán)益之條件。2. 以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴(yán)，或造成使

3、人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當(dāng)影響其工作、教育、訓(xùn)練、服 務(wù)、計畫、活動或正常生活之進行。適用前項第一款兩性工作平等法所稱之性騷擾事件者，不適用同一項第二款性騷擾防治法所稱之性騷擾事件。三、本防治措施及懲戒辦法適用於本校員工執(zhí)行職務(wù)時，遭任何人性擾騷；及本校員工，非因執(zhí)行職務(wù)，遭任何人申訴性騷擾事件。四、受理申訴之處理程序如下：（一） 前一點性騷擾事件之申訴，由受害人或其代理人向本校人事室提起；其他發(fā)生於本校場域之性騷 擾事件，受害人得向本校（警衛(wèi)室）提出申訴。（二） 性騷擾事件申訴，應(yīng)自事實發(fā)生之日起一年內(nèi)為之。（三） 申訴應(yīng)以書面載明下列事項(如附表一)，必要時並得以口頭、電話、

4、傳真、電子郵件等方式提出， 但應(yīng)於14日內(nèi)以書面補正：1、申訴人姓名、性別、出生年月日、國民身分證統(tǒng)一編號或護照號碼、服務(wù)機關(guān)或就學(xué)之單位、 職稱、住居所、聯(lián)絡(luò)電話。2、有法定或委任代理人者，其姓名、性別、出生年月日、國民身分證統(tǒng)一編號或護照號碼、職業(yè)、住居所、聯(lián)絡(luò)電話，如為委任代理人並應(yīng)檢附委任書(如附表二)。3、申訴事實發(fā)生日期、內(nèi)容、相關(guān)事證或人證4、年、月、日。（四）申訴人或其代理人於案件審議期間撤回申訴者，應(yīng)以書面為之，於送達本校人事室後即予結(jié)案，並不得就同一事件再行提出申訴。(五)申訴案件有下列情形之一者，應(yīng)不予受理：1、申訴書或言詞作成之紀(jì)錄經(jīng)通知補正，仍未於14日內(nèi)補正。2、同

5、一事件已調(diào)查完畢，並將調(diào)查結(jié)果函復(fù)當(dāng)事人。3、提起申訴逾申訴期限者。五、本校為處理性騷擾事件之申訴，得組成申訴處理調(diào)查單位(以下簡稱調(diào)查單位)：（一）由本校校長擔(dān)任召集人，調(diào)查單位成員由下列各處室指派主管級一人組成：1. 校長（即召集人）。2. 人事室主任人3. 教務(wù)處（主任或組長）人。4. 學(xué)務(wù)處（主任或組長）人。5. 總務(wù)處（主任或組長）人。6. 輔導(dǎo)處（主任或組長）人。7. 教師會理事長人。(二)前款調(diào)查單位人數(shù)，女性不得少於1/2，調(diào)查小組任期為1年（採學(xué)年制），均為無給職，因故出缺，由原處室（會）指派合適人選繼任至原任期屆滿之日止。(三)調(diào)查單位開會時，應(yīng)有全體人數(shù)1/2以上出席方得

6、開會，有出席人數(shù)過半數(shù)之同意方得決議，可否同數(shù)時，取決於召集人。六、迴避原則:(一)性騷擾事件申訴之調(diào)查人員在調(diào)查過程中，有下列情形之一，應(yīng)自行迴避1. 本人或其配偶、前配偶、四親等內(nèi)之血親或三親等內(nèi)之姻親或曾有此關(guān)係者為事件之當(dāng)事人時。2. 本人或其配偶、前配偶，就該事件與當(dāng)事人有共同權(quán)利人或共同義務(wù)人之關(guān)係者。3. 現(xiàn)為或曾為該事件當(dāng)事人之代理人、輔佐人者。4. 於該事件，曾為證人、鑑定人者。(二)性騷擾事件申訴之調(diào)查人員有下列情形之一，當(dāng)事人得申請迴避1. 有前款所定之情形而不自行迴避者。2. 有具體事實，足認(rèn)其執(zhí)行調(diào)查有偏頗之虞者。(三)前款申請，應(yīng)舉其原因及事實，向該性騷擾申訴之調(diào)查

7、單位為之，並應(yīng)為適當(dāng)之釋明；被申請迴避之調(diào)查人員，對於該申請得提出意見書。(四)被申請迴避之調(diào)查人員在調(diào)查單位就該申請事件為準(zhǔn)駁前，應(yīng)停止調(diào)查工作。但有急迫情形，仍應(yīng)為必要處置。(五)調(diào)查人員有第一款所定情形不自行迴避，而未經(jīng)當(dāng)事人申請迴避者，應(yīng)由該調(diào)查單位命其迴避。七、本校調(diào)查單位調(diào)查性騷擾事件時，應(yīng)依下列調(diào)查原則為之：（一） 性騷擾事件的調(diào)查應(yīng)以不公開為方式為之，並保護當(dāng)事人之隱私與人格法益。（二） 性騷擾事件之調(diào)查應(yīng)秉持客觀、公正專業(yè)原則，給予當(dāng)事人充分陳述意見及答辨機會。（三） 被害人之陳述明確，已無詢問之必要者，應(yīng)避免重複詢問。（四） 性騷擾事件之調(diào)查，得通知當(dāng)事人及關(guān)係人到場說明，

8、並得邀請相關(guān)學(xué)識經(jīng)驗者協(xié)助。（五） 性騷擾事件之當(dāng)人或證人有權(quán)力不對等之情形時，應(yīng)避免其對質(zhì)。（六） 調(diào)查人員因調(diào)查之必要，得於不違反保密義務(wù)範(fàn)圍內(nèi)另作成書面資料，交由當(dāng)事人閱覽或告以要旨。 （七） 處理性騷擾事件之所有人員，對於當(dāng)事人之姓名或其它足以辨識身分之資料，除有調(diào)查必要或基於公共安全之考量者外，應(yīng)予保密，如有洩密時，應(yīng)依刑法及其他相關(guān)法規(guī)處罰。（八） 對於在性騷擾事件申訴、調(diào)查、偵察或?qū)徖沓绦蛑?，為申訴、告訴、告發(fā)、提起訴訟、作證、提供協(xié)助或其他參與行為之人，不得為不當(dāng)之差別待遇。八、本校人事室於接獲性騷擾申訴案件20日內(nèi)由召集人召開調(diào)查單位會議，審議是否受理，不受理之申訴案件，應(yīng)以

9、書面通知當(dāng)事人(附表三)，並副知直轄市、縣（市）主管機關(guān)。九、經(jīng)調(diào)查單位審議非本校受理之性騷擾申訴案件，應(yīng)於7日內(nèi)將申訴書及相關(guān)資料移送所在地主管機關(guān)處理。十、調(diào)查時程：經(jīng)調(diào)查單位審議確認(rèn)受理之申訴案件，召集人應(yīng)指派3人以上組成專案小組進行調(diào)查，專案小組須於受理日起2個月內(nèi)調(diào)查完畢，並做成調(diào)查報告，提調(diào)查單位開會審議，必要時得延長1個月。十一、調(diào)查結(jié)果：（一）調(diào)查單位對性騷擾事件調(diào)查及處理結(jié)果應(yīng)以書面作成決議(附表四、附表四-1、附表四-2)，並將調(diào)查結(jié)果通知當(dāng)事人及臺北縣政府。（二）前款書面內(nèi)容應(yīng)包括處理結(jié)果之理由、提起救濟之期限及受理機關(guān)。十二、懲處、追蹤、考核及監(jiān)督（一）性騷擾行為經(jīng)調(diào)查

10、屬實，應(yīng)視情節(jié)輕重作成調(diào)整職務(wù)、懲處（申誡、記過、大過、調(diào)職、降級等）、或其他適當(dāng)處理之建議，並以書面移送人事室依規(guī)定辦理懲處或移送相關(guān)單位執(zhí)行有關(guān)事項，並予以追蹤、考核及監(jiān)督，避免再度性騷擾或報復(fù)之情事發(fā)生。（二）如本校內(nèi)有適用勞動基準(zhǔn)法人員，則依勞動基準(zhǔn)法第十二條第一項各款予以免職。（三）如該性騷擾事實涉及刑責(zé)，本校得同時移送司法機關(guān)。十三、救濟途徑：（一） 兩性工作平等法之性騷擾申訴案：申訴人及申訴之相對人為本校員工，對申訴案之決議有異議者，得於10日內(nèi)向本校人事室提起申覆。經(jīng)結(jié)案後，不得就同一事由，再提出申訴。（二） 性騷擾防治法之性騷擾申訴案：申訴人如不服調(diào)查單位之決議，得於調(diào)查期限

11、屆滿或調(diào)查決議送達30日內(nèi)向臺北縣政府社會局提出再申訴。十四、申訴人有輔導(dǎo)、醫(yī)療等需要者，本校輔導(dǎo)室得協(xié)助轉(zhuǎn)介至專業(yè)輔導(dǎo)或醫(yī)療機構(gòu)。十五、本校每年定期舉辦或鼓勵人員參與性騷擾防治相關(guān)教育訓(xùn)練，並於員工在職訓(xùn)練，合理規(guī)劃兩性平權(quán)及性騷擾防治相關(guān)課程。參加者將給予公假登記。十六、本校性騷擾申訴之管道如下：申訴電話：02-29925550轉(zhuǎn)150（人事室）傳真電話：02-29966377電子信箱：.tw 本校各處室知有性騷擾事件發(fā)生，應(yīng)立即派員作有效之糾正及補救措施；並協(xié)助被害人申訴事宜，本校人事室受理性騷擾申訴後，將指定專責(zé)處理人員協(xié)調(diào)處理。十七、本防治措施及懲戒辦

12、法，經(jīng)校長核定報臺北縣政府核備後施行。 附表一 臺北縣新莊市中港國民小學(xué)性騷擾事件申訴書（紀(jì)錄） (正面）（有法定代理人、委任代理人者，請另填背面法定代理人、委任代理人資料表）被害人資料姓名性別男女出生年月日年月日（歲）身分證統(tǒng)一編號（或護照號碼）聯(lián)絡(luò)電話服務(wù)或就學(xué)單位職稱住（居）所縣市村里 路 段巷 弄 號 樓教育程度學(xué)齡前國小國中高中（職）?？拼髮W(xué)研究所以上不識字自修不詳職業(yè)學(xué)生服務(wù)業(yè)專門職業(yè)農(nóng)林漁牧工礦業(yè)商業(yè)公教軍警家庭管理退休無工作其他不詳申訴事實內(nèi)容加害人姓名不詳加害人服務(wù)或就學(xué)單位職稱：聯(lián)絡(luò)電話：無不詳事件發(fā)生時間年月日上午下午時分事件發(fā)生地點事件發(fā)生過程相關(guān)證據(jù)附件1：附件2：（

13、無者免填）被害人（法定代理人或委任代理人）簽名或蓋章：申訴日期：年月日以上紀(jì)錄經(jīng)當(dāng)場向申訴人朗讀或交付閱覽，申訴人認(rèn)為無誤。紀(jì)錄人簽名或蓋章：-處理情形摘要（以下申訴人免填，由接獲申訴單位自填）-初次接獲單位單位名稱接案人員職稱聯(lián)絡(luò)電話接獲申訴時間年月日上午下午時分處理或移送流程摘要 1.本單位即為加害人所屬機關(guān)、部隊、學(xué)校、機構(gòu)或僱用人，如有資料不齊者，請申訴人於14日內(nèi)補正資料，否則不予受理。 2.本單位為警察機關(guān)，已就性騷擾申訴事件詳予記錄。處理情形如下：2-1因已知悉加害人有所屬機關(guān)、部隊、學(xué)校、機構(gòu)、僱用人，將即移請其所屬機關(guān)、部隊、學(xué)校、機構(gòu)或僱用人續(xù)為調(diào)查，並副知該管直轄市、縣（

14、市）主管機關(guān)及申訴人。2-2因加害人不明，將即行調(diào)查。2-3因不知加害人有無所屬機關(guān)、部隊、學(xué)校、機構(gòu)或僱用人，將即行調(diào)查。 3本單位為直轄市、縣（市）主管機關(guān)：3-1.知加害人有所屬機關(guān)、部隊、學(xué)校、機構(gòu)或僱用人者：直轄市、縣（市）主管機關(guān)於7日內(nèi)將上開資料移請加害人所屬機關(guān)、部隊、學(xué)校、機構(gòu)或僱用人處理，跨轄者並副知該地直轄市、縣（市）主管機關(guān)。3-2.加害人不明或不知有無所屬機關(guān)、部隊、學(xué)校、機構(gòu)或僱用人者：直轄市、縣（市）主管機關(guān)於7日內(nèi)將上開資料移請事件發(fā)生地警察機關(guān)處理。 4.本單位非以上單位，將於7日內(nèi)將本申訴書及相關(guān)資料移送本地直轄市、縣（市）主管機關(guān)處理、備註：1.本申訴書填

15、寫完畢後，初次接獲單位應(yīng)影印1份予申訴人留存。2.提出申訴書者，將標(biāo)題之紀(jì)錄2字及紀(jì)錄人簽名或蓋章欄刪除。3.機關(guān)、部隊、學(xué)校、機構(gòu)或僱用人，應(yīng)於申訴或移送到達之日起7日內(nèi)開始調(diào)查，並應(yīng)於2個月內(nèi)調(diào)查完成；必要時，得延長1個月，並應(yīng)通知當(dāng)事人。4.本申訴書（紀(jì)錄）所載當(dāng)事人相關(guān)資料，除有調(diào)查之必要或基於公共安全之考量者外，應(yīng)予保密。（背面）法定代理人資料表（無者免填）法定代理人資料姓名性別男女出生年月日年月日（歲）身分證統(tǒng)一編號（或護照號碼）聯(lián)絡(luò)電話住（居）所縣市村里 路 段巷 弄 號 樓職業(yè)學(xué)生服務(wù)業(yè)專門職業(yè)農(nóng)林漁牧工礦業(yè)商業(yè)公教軍警家庭管理退休無工作其他：不詳委任代理人資料表（無者免填）委

16、任代理人資料姓名性別男女出生年月日年月日（歲）身分證統(tǒng)一編號（或護照號碼）聯(lián)絡(luò)電話住（居）所縣市村里 路 段巷 弄 號 樓職業(yè)學(xué)生服務(wù)業(yè)專門職業(yè)農(nóng)林漁牧工礦業(yè)商業(yè)公教軍警家庭管理退休無工作其他：不詳檢附委任書臺北縣新莊市中港國民小學(xué)受理性騷擾申訴、調(diào)查作業(yè)流程說明作業(yè)階段作業(yè)流程權(quán)責(zé)單位步驟說明受理階段1. 申訴申訴人壹一、受害人或其代理人合於兩性平等工作法所稱之性騷擾或性騷擾防治法所稱之性騷擾應(yīng)自事實發(fā)生之日起1年內(nèi)，向本校人事室提起申訴。本校為防治性騷擾情形，設(shè)置申訴電話:02-2992-5550轉(zhuǎn)150傳真電話:02-29966377。電子信箱: .tw

17、二、本校各處室（園）知有性騷擾事件發(fā)生，應(yīng)立即派員做有效之糾正及補救措施，並協(xié)助被害人申訴事宜；本校人事室受理性騷擾申訴後，將指定專責(zé)處理人員協(xié)調(diào)處理。貳、其他發(fā)生於本校場域之性騷擾事件，得向本校（警衛(wèi)室）提出申訴。2、受理與否人事室壹、依臺北縣新莊市中港國民小學(xué)性騷擾申訴書（附件一）內(nèi)容由人事室就臺北縣新莊市中港國民小學(xué)性騷擾防治措施及懲戒辦法四、受理申訴之處理程序如下：(五)申訴案件有下列各款情形之一者，應(yīng)不予受理：1、申訴書或言詞作成之紀(jì)錄經(jīng)通知補正，仍未於14日內(nèi)補正。2、同一事件已調(diào)查完畢，並將調(diào)查結(jié)果函復(fù)當(dāng)事人。3、提起申訴逾申訴期限者。貳、調(diào)查單位於接獲性騷擾申訴案件20日內(nèi)由召

18、集人召開調(diào)查單位會議，審議是否受理，不受理之申訴案件，應(yīng)以書面通知當(dāng)事人，並副知直轄市、縣（市）主管機關(guān)。調(diào)查審議階段3.調(diào)查1、專案小組壹、一、本校為處理性騷擾事件之申訴，組成申訴處理調(diào)查單位(以下簡稱調(diào)查單位)，由本校校長擔(dān)任召集人，調(diào)查單位成員由下列各處室指派主管級一人組成：8. 校長（即召集人）。9. 人事室主任人10. 教務(wù)處（主任或組長）人。11. 學(xué)務(wù)處（主任或組長）人。12. 總務(wù)處（主任或組長）人。13. 輔導(dǎo)處（主任或組長）人。14. 教師會理事長人。二、前項調(diào)查單位人數(shù)，女性不得少於1/2，調(diào)查小組任期為1年（採學(xué)年制），均為無給職，因故出缺，由原處室（會）指派合適人選繼

19、任至原任期屆滿之日止。貳、 調(diào)查原則：一、 騷擾事件的調(diào)查應(yīng)以不公開為方式為之，並保護當(dāng)事人之隱私與人格法益。二、 性騷擾事件之調(diào)查應(yīng)秉持客觀、公正專業(yè)原則，給予當(dāng)事人充分陳述意見及答辨機會。三、 被害人之陳述明確，已無詢問之必要者，應(yīng)避免重複詢問。四、 性騷擾事件之調(diào)查，得通知當(dāng)事人及關(guān)係人到場說明，並得邀請相關(guān)學(xué)識經(jīng)驗者協(xié)助。五、性騷擾事件之當(dāng)人或證人有權(quán)力不對等之情形時，應(yīng)避免其對質(zhì)。調(diào)查審議階段六、 調(diào)查人員因調(diào)查之必要，得於不違反保密義務(wù)範(fàn)圍內(nèi)另作成書面資料，交由當(dāng)事人閱覽或告以要旨。七、 處理性騷擾事件之所有人員，對於當(dāng)事人之姓名或其它足以辨識身分之資料，除有調(diào)查必要或基於公共安全之考量者外，應(yīng)予保密，如有洩密時，應(yīng)依刑法及其他相關(guān)法規(guī)處罰。八、 對於在性騷擾事件申訴、調(diào)查、偵察或?qū)徖沓绦蛑?，為申訴、告訴、告發(fā)、提起訴訟、作證、提供協(xié)助或其他參與行為之人，不得為不當(dāng)之差別待遇。4、調(diào)查單位審議調(diào)查單位壹、 調(diào)查單位會議審議受理之申訴案件，召集人校長應(yīng)於確認(rèn)之日起指派2人以上組成專案小組進行調(diào)查，專案