公共機(jī)構(gòu)節(jié)能能耗數(shù)據(jù)分析方法

1、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能能耗數(shù)據(jù)分析方法為進(jìn)一步加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作,提高能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析水平,科學(xué)評價(jià)和判斷公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況及變化趨勢,依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)手冊有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗的特點(diǎn),我們對公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析的基本概念、類型及方法等進(jìn)行了整理,供各級公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理部門參考使用。一、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析的概念公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析(以下簡稱“統(tǒng)計(jì)分析”主要是指依據(jù)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合用能設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、日常管理及節(jié)能改造等資料,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的基本原則和方法,對公共機(jī)構(gòu)能源資源構(gòu)成、各類能源資源消耗的內(nèi)在

2、聯(lián)系及其發(fā)展變化規(guī)律、能源資源利用效率進(jìn)行的分析、判斷和評價(jià)。統(tǒng)計(jì)分析是對公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗基本規(guī)律、變化特征和節(jié)能管理、改造成效進(jìn)行評價(jià)、監(jiān)督的重要手段。二、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析的主要類型公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析主要分定期分析、專題分析、綜合分析三種類型。(一定期分析定期分析是指按月度、季度、年度等周期定期對公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗情況進(jìn)行的分析評價(jià),主要反映各類能源資源主要指標(biāo)(總量、人均消耗量、單位建筑面積消耗量,下同消耗情況、同比變化與節(jié)能目標(biāo)完成情況等。中央國家機(jī)關(guān)從2008年開始實(shí)行月報(bào)、季度分析通報(bào),定期對各部門辦公區(qū)用水、用電、公務(wù)車用油及其年度節(jié)能指標(biāo)使用情況進(jìn)行評

3、價(jià),對加強(qiáng)各部門節(jié)能管理、有效降低能源資源消耗,發(fā)揮了很好的推動(dòng)作用。(二專題分析專題分析是指針對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,對某一類型能源資源消耗情況專題進(jìn)行分析評價(jià)。這種分析是不定期的,可因時(shí)、因事進(jìn)行選題,要求重點(diǎn)突出,并緊緊圍繞主題進(jìn)行系統(tǒng)深入調(diào)查與分析。在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作中,要適時(shí)地結(jié)合公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗實(shí)際情況和階段性工作需要,開展專題分析,有利于深入剖析能源資源消耗使用和管理情況,并有助于挖掘節(jié)能潛力及查找節(jié)能管理的薄弱環(huán)節(jié)。(三綜合分析綜合分析是指對公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析評價(jià)。這種分析要求在定量分析能源資源消耗情況的基礎(chǔ)上、深入調(diào)查能源資

4、源使用和管理情況,從定量、定性兩個(gè)方面,全面系統(tǒng)地分析評價(jià)能源資源利用效率和用能管理水平。各級公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理部門在對2010年度及“十一五”能源資源消耗情況分析時(shí),應(yīng)該在認(rèn)真整理2005年至2010年能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查和研究節(jié)能管理情況,采用綜合系統(tǒng)的分析方法,科學(xué)分析評價(jià)“十一五”公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗及節(jié)能管理水平。三、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的具體方法(一分類分析法分類分析法是指區(qū)分公共機(jī)構(gòu)行業(yè)、類型,在掌握能源資源消耗相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,對各類型、各行業(yè)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗情況分別進(jìn)行分析評價(jià)的方法?？h級以上各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門在對本行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)

5、能源資源消耗情況分析評價(jià)時(shí),應(yīng)采用分類分析法,區(qū)分國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育及其他、團(tuán)體組織分別進(jìn)行能源資源消耗情況分析,進(jìn)行相同行業(yè)之間能源資源消耗水平分析比較,有助于合理、系統(tǒng)地反映各行業(yè)、各類型公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗水平。(二對比分析法對比分析法是將公共機(jī)構(gòu)基本信息和能源資源消耗信息相結(jié)合,通過各指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,對比分析能源資源消耗情況。本方法要求所對比各指標(biāo)內(nèi)容、口徑、計(jì)量單位和計(jì)算方法要統(tǒng)一,要具有可比性。國家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中,對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)和其他單位的能源消耗情況分析時(shí),采用人均能源消費(fèi)量指標(biāo)評價(jià)其變化趨勢和能耗水平,且要求在測算人均能源消費(fèi)

6、量時(shí),剔除人員與用能設(shè)施增量等影響因素。統(tǒng)計(jì)分析中,對比分析法可適用于絕對量和相對量兩種類型指標(biāo)的分析比較。絕對量的對比分析主要用于公共機(jī)構(gòu)綜合能耗和各類型能源資源消耗總量的分析比較,如公共機(jī)構(gòu)用水、用電總量的同比分析評價(jià)。相對量的對比分析可采用一項(xiàng)或多項(xiàng)(人均能耗量、單位建筑面積能耗量、單車油耗量等指標(biāo)進(jìn)行分析比較,主要有兩個(gè)方面:一個(gè)方面是用于同地區(qū)、同時(shí)期、同類型公共機(jī)構(gòu)之間的分析,比較和評價(jià)公共機(jī)構(gòu)之間的能耗水平高低;另一方面進(jìn)行不同地區(qū)、不同時(shí)期或不同類型公共機(jī)構(gòu)之間相對量的比較,了解不同地區(qū)、不同時(shí)期或不同類型公共機(jī)構(gòu)之間的能耗水平差異。(三結(jié)構(gòu)分析法結(jié)構(gòu)分析法是指對公共機(jī)構(gòu)各類型

7、能源消耗構(gòu)成及主要指標(biāo)變化情況進(jìn)行分析,是在綜合能耗分析的基礎(chǔ)上,對各類型能源進(jìn)行總量、人均和單位建筑面積消耗量(公務(wù)車單車消耗量的指標(biāo)分析。采用結(jié)構(gòu)分析法,一方面可深入了解公共機(jī)構(gòu)各類型能源消耗在綜合能耗中的權(quán)重,另一方面可進(jìn)一步掌握各類型能源消耗的基本情況。各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門開展統(tǒng)計(jì)分析工作中,應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)消耗能源統(tǒng)一折算為標(biāo)準(zhǔn)煤,比較各類型能源的權(quán)重。另外,還應(yīng)對公共機(jī)構(gòu)能源消耗中的電、原煤、油(汽油、柴油、氣(天然氣、液化石油氣等等指標(biāo)進(jìn)行深入分析。例如,下圖為2011年公共機(jī)構(gòu)能源消耗構(gòu)成情況。(四動(dòng)態(tài)分析法動(dòng)態(tài)分析法是指將公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗主要指標(biāo),按照時(shí)間序列

8、進(jìn)行排列,形成一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)列,從數(shù)量方面分析公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗變化的趨勢和規(guī)律。在動(dòng)態(tài)數(shù)列中,絕對量指標(biāo)(水、電、油等消耗總量是最基本的,相對量指標(biāo)(人均、單位建筑面積消耗量或單車油耗量等是由絕對量指標(biāo)派生的。通常在運(yùn)用動(dòng)態(tài)分析法時(shí),對公共機(jī)構(gòu)逐年(月水、電、油等消耗總量、人均消耗量、單位建筑面積消耗量和單車油耗量進(jìn)行排列,并輔以相關(guān)的圖表說明,可直觀地反映能源資源消耗主要指標(biāo)變化情況。下圖是某國家機(jī)關(guān)2005年至2010年用電總量和人均用電量變化趨圖。 (五因素分析法因素分析法是指分析公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗中導(dǎo)致主要指標(biāo)變動(dòng)的各因素影響方向和程度的一種方法,各因素指數(shù)的乘積應(yīng)當(dāng)?shù)扔诳傋儎?dòng)指數(shù)。

9、本方法適用于專題分析中,以深入分析公共機(jī)構(gòu)能源消耗的內(nèi)因,使用時(shí)可將影響能耗變化的主要指標(biāo)分解為各個(gè)可以計(jì)量的因素,并根據(jù)各個(gè)因素之間的依存關(guān)系,測定各因素對分析指標(biāo)的影響方面和程度。例如:2011年,某政府部門公務(wù)車數(shù)量25輛,單車年平均行駛里程共計(jì)4萬公里,單車平均油耗12升/百公里;到2010年公務(wù)車數(shù)量減少為20輛,單車年平均行駛里程共計(jì)3萬公里,單車均油耗10升/百公里。在分析該部門公務(wù)車用油情況時(shí),可把公車數(shù)量、行駛里程及單車油量等對用油總量影響的各因素聯(lián)系起來,其方法是: 2011年,25輛×4萬公里×12升/百公里=12萬升2010年,20輛×3萬

10、公里×10升/百公里=6萬升同比分析:6萬升/12萬升=(20輛/25輛×(3萬公里/4萬公里×(10升/百公里/12升/百公里。計(jì)算結(jié)果顯示,影響用油總量的各因數(shù)指數(shù)分別為:車輛數(shù)量0.8、行駛里程0.75、單車油耗量0.83。這表明該部門2010年單車油耗量降低對用油總量同比下降影響最大。四、主要能源資源指標(biāo)折標(biāo)煤計(jì)算與分析及水消耗指標(biāo)的計(jì)算方法(一主要能源折標(biāo)煤計(jì)算方法1.計(jì)量單位換算。要將各種能源不同數(shù)量級計(jì)量單位轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位。國家統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度(2010年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2011年定期報(bào)表中明確的幾種產(chǎn)品的單位換算系數(shù): 1千克液化天然氣=1.3

11、8立方米天然氣;1立方米天然氣=0.7256千克液化天然氣汽油,1升=0.73千克,1千克=1.3699升重柴油,1升=0.92千克,1千克=1.0870升輕柴油,1升=0.86千克,1千克=1.1628升煤油,1升=0.82千克,1千克=1.2195升燃料油,1升=0.91千克,1千克=1.0990升2.折標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算。將某種能源(以實(shí)物量單位計(jì)量折算為標(biāo)準(zhǔn)量能源(以標(biāo)準(zhǔn)量單位計(jì)量,需要根據(jù)能源數(shù)量(實(shí)物量,并采用其標(biāo)準(zhǔn)量系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算公式:某種能源標(biāo)準(zhǔn)量=某種能源實(shí)物數(shù)量×能源折標(biāo)煤系數(shù)【國家標(biāo)準(zhǔn)GB2589-81中確定:能源折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)=某種能源實(shí)際熱值(千卡/千克/7000

12、(千卡/千克;1卡=4.1816焦耳】3.幾種能源折標(biāo)煤系數(shù)的注意事項(xiàng)(1電力:由于公共機(jī)構(gòu)能源消耗用途相對固定,在進(jìn)行能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析過程中,統(tǒng)一按照國家統(tǒng)計(jì)規(guī)定的“1萬千瓦時(shí)=1.229噸標(biāo)準(zhǔn)煤”進(jìn)行計(jì)算。其它用途另行確定。(2煤:應(yīng)對公共機(jī)構(gòu)所消耗煤的質(zhì)量(熱值進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)實(shí)際消耗煤的質(zhì)量(熱值,選擇適當(dāng)?shù)恼蹣?biāo)煤系數(shù)。例如:江西某地區(qū)生活用煤熱值為4500千卡/千克,其折煤系數(shù)則應(yīng)選擇0.6429(4500 /7000。(3熱力:按照能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度(2010年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2011年定期報(bào)表確定分以下幾種情況:熱水:假定出口溫度為90,回水溫度為20的情況下,閉路循環(huán)系統(tǒng)每千克熱水的

13、熱值按20千卡計(jì)算,開路供熱系統(tǒng)每千克熱水的熱值按70千卡計(jì)算。飽和蒸汽:壓力1-2.5千克/平方厘米,溫度127以下,每千克蒸汽的熱值按620千卡計(jì)算;壓力3-7千克/平方厘米,溫度135-165,每千克蒸汽的熱值按630千卡計(jì)算;壓力8千克/平方厘米,溫度170以上,每千克蒸汽的熱值按640千卡計(jì)算。過熱蒸汽:壓力150千克/平方厘米。200以下,每千克蒸汽的熱值按650千卡計(jì)算;220-260,每千克蒸汽的熱值按680千卡計(jì)算;280-320,每千克蒸汽的熱值按700千卡計(jì)算; 350-500,每千克蒸汽的熱值按750千卡計(jì)算。(4采暖。區(qū)分集中供暖和自供暖兩種情形。集中供暖:應(yīng)從各地區(qū)

14、集中供暖管理部門調(diào)查單位建筑面積標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量,再行計(jì)算公共機(jī)構(gòu)供暖標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量。例如:河北省保定市某學(xué)校冬季采暖由市政集中供暖保障, 2011年,該學(xué)校供暖面積為5萬平方米,如何計(jì)算其供暖標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量?首先需要從負(fù)責(zé)該學(xué)校供暖的部門獲取這個(gè)采暖季的采暖標(biāo)準(zhǔn)煤消耗平均值0.00852噸標(biāo)煤/平方米。然后計(jì)算其標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量:50000平方米×0.00852噸標(biāo)煤/平方米=426噸標(biāo)煤自供暖:已計(jì)算供暖燃料能源的標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量的,不再計(jì)算供暖標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量。(5新能源。區(qū)分發(fā)電和供熱兩種類型。太陽能、風(fēng)能發(fā)電:按太陽能產(chǎn)生的電量,計(jì)算其標(biāo)準(zhǔn)煤量。太陽能、地?zé)峁┡?熱水:可參照熱力計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)煤方法

15、進(jìn)行計(jì)算。(二主要能源消耗指標(biāo)及計(jì)算方法1.能源消耗總量。應(yīng)對各公共機(jī)構(gòu)消耗的所有類型能源折算為標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量進(jìn)行累加所得(水在公共機(jī)構(gòu)通常不作為能源類型,原則上列為資源消耗。2.人均能源消耗量。應(yīng)按折準(zhǔn)煤進(jìn)行計(jì)算。其公式為:人均能源消耗量=能源消耗總量/總用能人數(shù)3.單位建筑面積能源消耗量。應(yīng)按折煤進(jìn)行計(jì)算。其公式為:單位建筑面積能源消耗量=能源消耗總量/總建筑面積【單位建筑面積能源消耗量也是衡量公共機(jī)構(gòu)能源消耗水平的重要指標(biāo)之一,在這里不單指建筑物本身的能耗,還應(yīng)包括建筑物以外的能耗,如公務(wù)車用油等能源消耗量等?！?.常用的各類型能源消耗指標(biāo)。計(jì)算公式為:人均用電量=電消耗總量/總用能人數(shù)單

16、位建筑面積用電量=電消耗總量/總建筑面積公務(wù)用車單車油耗量=公務(wù)用車油消耗總量/公務(wù)用車總數(shù)量(公務(wù)用車不包括非汽車類交通工具(三水消耗主要指標(biāo)及計(jì)算方法1.水消耗總量。是指公共機(jī)構(gòu)消耗水的總量,主要包括自來水、自備井供水、桶裝水及市政供熱水等。另外,要正確處理好中水的計(jì)入方法,凡屬于公共機(jī)構(gòu)水資源二次利用“生產(chǎn)”的中水,不應(yīng)重復(fù)計(jì)入。2、人均用水量。其計(jì)算公式為:人均用水量=水消耗總量/總用能人數(shù)五、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析的主要步驟第一步:確定分析主題和大綱確定分析主題,一是根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出的情況和問題進(jìn)行選題;二是根據(jù)國家節(jié)能減排工作要求和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作需

17、要進(jìn)行選題。所選主題要鮮明、適時(shí),目的要合理、準(zhǔn)確。分析大綱,一般包括分析研究背景和目的,主題和綱要,內(nèi)容和重點(diǎn),論點(diǎn)和論據(jù),分析的方法和過程等。要做到觀點(diǎn)和材料緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一,用正確的觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料,用豐富的材料闡明觀點(diǎn)。第二步:搜集、加工資料統(tǒng)計(jì)分析資料既要充分、準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),還要豐富詳實(shí)的實(shí)際情況調(diào)查。一方面應(yīng)認(rèn)真整理各類能源資源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的數(shù)據(jù);另一方面要組織專題調(diào)查,搜集公共機(jī)構(gòu)能源資源使用、管理及改造等情況,充實(shí)分析研究材料。在廣泛搜集資料的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,核對相關(guān)資料的真實(shí)性和代表性,去粗取精,去偽存真,確認(rèn)符合統(tǒng)計(jì)分析研究目的要求方可使用。第三

18、步:綜合分析相關(guān)信息應(yīng)選擇合理的評價(jià)指標(biāo)和正確的分析方法,由點(diǎn)到線,由線到面,由部分到全體,逐步分析歸納,深入揭示公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗過程中各因素的內(nèi)在聯(lián)系和變化規(guī)律。第四步:歸納概括分析結(jié)果應(yīng)以降低能源資源消耗、提高能源資源使用效率為核心,真實(shí)反映公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗情況和各項(xiàng)節(jié)能政策落實(shí)客觀情況,揭示能源資源消耗過程中存在的不合理現(xiàn)象,深入系統(tǒng)地挖掘節(jié)能潛力,并提出合理的節(jié)能工作建議。六、相關(guān)工作要求公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度中明確:為科學(xué)準(zhǔn)確掌握公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況,各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位、本系統(tǒng)建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備運(yùn)行情況等,定期對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗情況進(jìn)行

19、分析評價(jià);縣級以上各級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對本級和本行政區(qū)域公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況進(jìn)行分析,形成公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,與相關(guān)報(bào)表同步報(bào)送。附件1公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核方法一、審核范圍主要對公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度中所設(shè)置基礎(chǔ)表(公共機(jī)構(gòu)基本信息、消耗狀況和綜合表(部門匯總情況、行政區(qū)域匯總情況和分類匯總情況中的指標(biāo)及報(bào)表填制情況進(jìn)行審核評價(jià)。二、審核內(nèi)容(一單位基本信息指標(biāo)主要指“公共機(jī)構(gòu)基本信息”表中的建筑面積、用能人數(shù)(編制人數(shù)、公車數(shù)量(編制數(shù)量級、汽油車數(shù)量和柴油車數(shù)量等3類7個(gè)指標(biāo)。另外,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門還應(yīng)對綜合表中公共機(jī)構(gòu)的編制數(shù)量

20、進(jìn)行核實(shí)。(二能源資源消耗狀況主要指“公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況”中的電、水、原煤、天然氣等11類能源資源消耗量和費(fèi)用的31個(gè)指標(biāo)。三、審核方法(一利用相關(guān)指標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行對比。根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)間的邏輯關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系,選取適當(dāng)?shù)幕鶞?zhǔn)指標(biāo),分析判斷報(bào)表中各類數(shù)據(jù)的合理性、準(zhǔn)確性。例如:可參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(計(jì)投資19992250號中明確的建筑面積標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算人均建筑面積等指標(biāo),核對公共機(jī)構(gòu)基本信息報(bào)表中數(shù)據(jù)的合理性。也可比照本行政區(qū)域內(nèi)的水、電、油等能源價(jià)格,核對報(bào)表中各能源的消耗量與費(fèi)用指標(biāo)的合理性和準(zhǔn)確性。(二與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。主要是將公共機(jī)構(gòu)報(bào)告期與歷史同期數(shù)據(jù)進(jìn)

21、行比較,依據(jù)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)趨勢、水平變化情況對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度做出基本判斷。例如:可參照上年能源資源消耗主要指標(biāo)值,如人均用水量、單位建筑面積用電量或公務(wù)用車單車油耗量等進(jìn)行比較,出現(xiàn)變化異常的情況則需要進(jìn)一步核實(shí)調(diào)查。(三利用平均值指標(biāo)進(jìn)行對比。是指在計(jì)算本行政區(qū)域同類型公共機(jī)構(gòu)中2-3個(gè)能源資源的人均或單位建筑面積消耗平均量,判斷報(bào)表中相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性。例如:在審核該市黨政機(jī)關(guān)報(bào)送的2010年數(shù)據(jù)時(shí),先計(jì)算武漢市2010年度所有國家機(jī)關(guān)人均用水量和單位建筑面積用電量的平均值,對比市政府各部門報(bào)表中的人均用水量和單位建筑面積用電量,審核評價(jià)各部門報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量。(四數(shù)據(jù)質(zhì)量抽樣調(diào)查。各級公共機(jī)構(gòu)

22、節(jié)能管理部門應(yīng)定期、不定期組織實(shí)地抽查所屬公共機(jī)構(gòu)報(bào)送的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況。實(shí)地抽查時(shí),一是從公共機(jī)構(gòu)人事管理部門、房管部門了解用能人數(shù)、建筑面積的準(zhǔn)確性;二是與公共機(jī)構(gòu)能源消耗臺帳和財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行核對,調(diào)查水、電等能源資源填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。四、審核步驟(一基礎(chǔ)表的審核基礎(chǔ)表主要包括公共機(jī)構(gòu)基本信息、能源資源消耗狀況。1.人工審核。收到調(diào)查對象上報(bào)的基礎(chǔ)報(bào)表后,首先,應(yīng)檢查報(bào)表填寫的完整性,即公共機(jī)構(gòu)基本信息、能源資源消耗量及費(fèi)用等指標(biāo)填寫是否齊全。其次,采用對比分析等方法,抽查報(bào)表中的2-3組數(shù)據(jù),計(jì)算其主要指標(biāo)的合理性和準(zhǔn)確性。如:人均建筑面積是否在合理區(qū)間內(nèi)、

23、電費(fèi)單價(jià)是否合理等。2.計(jì)算機(jī)審核。經(jīng)人工審核無誤后,將基礎(chǔ)表數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)。采取分類、對比分析等方法,在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理程序中設(shè)定的審核關(guān)系進(jìn)行審核。對出現(xiàn)異常情況要逐項(xiàng)核實(shí),對情況屬實(shí)但不符合審核關(guān)系的,要逐一調(diào)查原因。例如:某市政府機(jī)關(guān)年用電情況分析方法,如表所示: 將數(shù)據(jù)錄入Excel后,把上年數(shù)據(jù)進(jìn)行有序排列在“D4”、“G4”欄分別設(shè)定計(jì)算式“=C4/B4”和“=F4/E4”在“H4”設(shè)定計(jì)算式“=(G4- D4/D4”。針對“丙部門”同比變化異常的情況,要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。(二綜合表的審核綜合表主要包括公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗部門匯總情況、行政區(qū)域匯總情況和分類匯總情況。各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管

24、理部門要及時(shí)通過編制和教科文衛(wèi)體等部門,詳細(xì)了解所屬公共機(jī)構(gòu)的編制數(shù)量和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。1. 部門匯總情況。本表主要由各級國家機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行填報(bào)。接收報(bào)表后,首先應(yīng)檢查報(bào)表填寫的完整性,即公共機(jī)構(gòu)數(shù)量、單位基本信息、能源資源消耗量及費(fèi)用等指標(biāo)是否齊全;其次是抽查報(bào)表中的2-3組數(shù)據(jù),分析其主要指標(biāo)的合理性和規(guī)范性。在此基礎(chǔ)上,區(qū)分公共機(jī)構(gòu)類型,分類整理匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),再利用平均值指標(biāo)進(jìn)行對比審核。另外,部門匯總情況報(bào)表中電、水、原煤等消耗量是以“萬”級計(jì)量,個(gè)別單位未進(jìn)行計(jì)量單位換算,導(dǎo)致數(shù)據(jù)失準(zhǔn)。2. 行政區(qū)域匯總情況和分類匯總情況。這兩個(gè)報(bào)表是由縣級以上公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門匯總本行政區(qū)域內(nèi)所有

25、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗情況,并同步報(bào)送上一級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門。接收報(bào)表后,首先應(yīng)檢查報(bào)表填寫的完整性,即公共機(jī)構(gòu)數(shù)量、單位基本信息、能源資源消耗量及費(fèi)用等指標(biāo)是否齊全;其次是核查兩張報(bào)表數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性,即行政區(qū)域匯總和分類匯總情況報(bào)表中各能源資源消耗的總量應(yīng)保持一致性;再者是抽查報(bào)表中的2-3組數(shù)據(jù),分析其主要指標(biāo)的合理性和規(guī)范性。在此基礎(chǔ)上,區(qū)分公共機(jī)構(gòu)類型,分類整理匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),再利用平均值或歷史值指標(biāo)進(jìn)行對比審核。從各省市上報(bào)的2005年至2008年及2011年能源資源消耗數(shù)據(jù)情況來年,有個(gè)別省市出現(xiàn)計(jì)量單位換算不正確,還出現(xiàn)兩張報(bào)表統(tǒng)計(jì)結(jié)果不一致等問題。附件2××省

26、2005年至2011公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗情況分析報(bào)告(模版【總述】主要包括統(tǒng)計(jì)工作開展情況:一是省級各部門及所屬公共機(jī)構(gòu)、各地(市和各縣(市開展能源資源消耗統(tǒng)計(jì)的公共機(jī)構(gòu)數(shù)量及比例;二是各級報(bào)送的報(bào)表填報(bào)情況和數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況(完整性、準(zhǔn)確性和匹配性等;三是各級報(bào)送數(shù)據(jù)的及時(shí)性。一、公共機(jī)構(gòu)基本信息調(diào)查情況(一公共機(jī)構(gòu)數(shù)量。主要內(nèi)容包括:一是統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)數(shù)量及其逐年變化情況,并對各地市公共機(jī)構(gòu)數(shù)量進(jìn)行整理。 表1 2005年至2011年統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)數(shù)量情況(單位:個(gè)二是各類型公共機(jī)構(gòu)數(shù)量及其逐年變化情況(附圖表說明。 圖1 2005年至2011年逐年公共機(jī)構(gòu)數(shù)量變化情況三是以2011

27、年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),描述本省各類型公共機(jī)構(gòu)占比情況(附圖說明。事業(yè)單位要區(qū)分教科文衛(wèi)體及其它分別描述。 圖2 2011年公共機(jī)構(gòu)類型構(gòu)成情況(二建筑面積主要內(nèi)容包括:2005年至2011年公共機(jī)構(gòu)的建筑面積及逐年變化情況(附圖表說明。表2 2005年至2011年各類型公共機(jī)構(gòu)建筑面積逐年變化情況(單位:萬平方米33.52%34.06%1.41%3.85%9.82%0.68%13.60%3.06%國家機(jī)關(guān)教育事業(yè)科技事業(yè)文化事業(yè)衛(wèi)生事業(yè)體育事業(yè)其他團(tuán)體組織 圖3 2005至2011年公共機(jī)構(gòu)建筑面積總量逐年變化情況(三用能人數(shù)主要內(nèi)容包括:2005年至2011年公共機(jī)構(gòu)的用能人數(shù)及逐年變化情況(附

28、表說明,并對各類型公共機(jī)構(gòu)用能人數(shù)進(jìn)行整理。 圖4 2005至2011年公共機(jī)構(gòu)用能人數(shù)總量變化情況(四公務(wù)車數(shù)量主要內(nèi)容包括:2005年至2011年公共機(jī)構(gòu)的公務(wù)車數(shù)量及逐年變化情況(附表說明。 表4 2005年至2011年各類型公共機(jī)構(gòu)公務(wù)車數(shù)量變化情況(單位:輛 圖5 2005至2011年公共機(jī)構(gòu)公務(wù)車總量變化情況二、能源資源消耗總體狀況(一能源消耗總量及構(gòu)成- 22 -1.總量情況。是指2005年至2011年公共機(jī)構(gòu)的電、原煤、油(汽油、柴油、天然氣等能源消耗總量及各類型能源消耗量的逐年變化情況(附表說明。 表5 2005至2011年公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗總量情況2.構(gòu)成情況。以2011

29、年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),采用統(tǒng)計(jì)分析結(jié)構(gòu)分析法,描述公共機(jī)構(gòu)各類型能源的消耗量占比情況(附圖說明。 圖6 2011年公共機(jī)構(gòu)各類型能源構(gòu)成情況3.主要指標(biāo)情況。主要指人均和單位建筑面積消耗量。分別描述2005年至2011年公共機(jī)構(gòu)人均和單位建筑面積消耗量及變化 圖7 2005年至2011年公共機(jī)構(gòu)人均能耗量變化情況 圖8 2005年至2011年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗量變化情況(二主要類型能源消耗情況對本行政區(qū)域公共機(jī)構(gòu)能源消耗占比較大的3至5類能源進(jìn)行分析,其中必須包括電和油(汽油、柴油。1.電消耗情況。主要內(nèi)容包括2005年至2011年公共機(jī)構(gòu)的電消耗總量、人均用電量和單位建筑面積用電量及逐年變

30、化情況(附圖說明。- 24 - - 25 -圖9 2005至2011年公共機(jī)構(gòu)電消耗總量變化情況圖10 2005至2011年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積用電量變化情況2.原煤消耗情況。主要內(nèi)容包括2005年至2011年公共機(jī)構(gòu)的原煤消耗總量、人均和單位建筑面積消耗量及逐年變化情況;二是2005年至2011年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積的煤炭消耗總量及逐年變化情況(附圖說明。圖 11 2005 至 2011 年 公 共 機(jī) 構(gòu) 用 煤 總 量 及 人 均 用 煤 量 變 化 情 況 3 公 務(wù) 車 用 油 情 況 。 主 要 內(nèi) 容包括 2005 年 至 2010 年 公共 機(jī) 構(gòu) 的 公 務(wù) 車 用油（汽 油

31、 、柴 油）總 量、單 車 消 耗量 及 逐年 變 化 情 況 （ 附 圖 說 明） 此項(xiàng) 分 析 中 ， 不包括 非 公 務(wù) 車 消耗的 油 量 。 。 萬升 40000 39000 38000 36985 5455 5165 5107 4833 36050 35800 4375 35000 38870 升/輛 6000 5500 5000 4500 4000 3500 3000 37000 36000 35000 34000 33000 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 圖 12 2005 至 2011 年 公 共 機(jī) 構(gòu) 公 務(wù) 車 用 油 總 量 及 單 車

32、消 耗 量 變 化 情 況 （三）水消耗情況 主 要 指 2005 年 至 2011 年公 共 機(jī) 構(gòu)水 消 耗 總 量 、 均用 水 量 及 人 逐 年 變 化 情 況（附 圖 說 明） 。 39000 38182 萬噸 30.00 噸/人 32.00 30.00 38000 37000 36000 27.12 25.93 35670 34980 35005 24.60 25.00 35000 28.00 26.00 24.00 22.00 20.00 35000 34000 33000 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 圖 13 2005 年 至 2011 年 公

33、 共 機(jī) 構(gòu) 水 消 耗 總 量 及 人 均 用 水 量 變 化 情 況 三、各類型公共 機(jī)構(gòu)能源資源消 耗狀況 - 26 - 【 以 下 圖 表 參照“ 能 源 資 源 消耗總 體 狀 況 ” 中有關(guān) 圖 表 】 （一）國家機(jī)關(guān)類 1 能 源 消 耗 總 量 。 2005 年 至 2011 年 國 家 機(jī) 關(guān)類 公共 機(jī) 構(gòu) 能 源 消 耗 的 總 量情況 （ 附 圖 表 說明 ） 。 2 主 要 能 源 消 耗 情 況 。 2005 年 至 2011 年 國 家 機(jī)關(guān)類 公 共 機(jī) 構(gòu) 的 主 要 能 源（電 、 原 煤 、 公務(wù)車 用 油 ） 消 耗總量 、 人 均 消 耗量 、 單 車

34、 油 耗 量 及逐年 變 化 情 況 （附圖 表 說 明） 。 3 水 消 耗 情 況 。 2005 年至 2011 年 國 家 機(jī) 關(guān) 類公共 機(jī) 構(gòu) 的 水 消 耗 總 量 、 人均水 消 耗 量 及 逐年變 化 情 況 （ 附圖表 說 明 ） 。 （二）事業(yè)單位類 1 能 源 資 源 消 耗 總 量 情 況 。 主 要內(nèi) 容 包 括 ： 2005 年 至 2011 年 事 業(yè) 單 位 類能源 消 耗 的 總 體情況 （ 附 圖 表 說明 ） 。 2 主 要 能 源 消 耗 情 況 。 2005 年 至 2011 年 事 業(yè) 單位類 公 共 機(jī) 構(gòu) 的 主 要 能 源（電 、 原 煤 、

35、公務(wù)車 用 油 ） 消 耗總量 、 人 均 消 耗量 、 單 車 油 耗 量 及逐年 變 化 情 況 （附圖 表 說 明） 。 3 水 消 耗 情 況 。 主 要 內(nèi) 容 包 括 2005 年 至 2011 年 事業(yè) 單 位 類 公 共 機(jī) 構(gòu) 的 水消耗 總 量 、人 均 水 消耗 量 及 逐 年 變化情 況（ 附 圖 表 說 明） 。 4 各 類 型 事 業(yè) 單 位 公 共 機(jī) 構(gòu) 能 源 資 源 消 耗 情 況 。 主 要 包 括 ： 區(qū) 分 教 育 、科 技 、文 化 、衛(wèi) 生、體 育及 其 他 類 公 共機(jī)構(gòu) 能 源 資 源 消 耗 總 量 、人 均和 單 位 建 筑 面積消 耗 量 、單 車 油 耗量 及 逐 年 變