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1、 _巨盈連莖醫(yī)囝!里!生蘭!塑策措施.鼓勵本省勞動密集型產(chǎn)業(yè)及資本向本省區(qū)內(nèi)不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移.客觀上造成對東西部省區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的攔截。如在2005年3月廣東省政府制定出臺了關(guān)于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見后,全省14個山區(qū)及東西兩翼地級市中,已有8個市建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移I丁業(yè)園,以承接深圳、廣州等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其他如江蘇、浙江、福建等東部省區(qū)內(nèi)部,也都同樣存在此類攔截轉(zhuǎn)移的情況。+布+錒材+發(fā)電÷肇辯p玻璃+膿油+水泥1996年2000年2004年2008年2009年圖1東部地區(qū)7種代表性工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量占全國比重及趨勢其次.西部地區(qū)落后的產(chǎn)業(yè)集群限制了流入量。研究表明,
2、由于產(chǎn)業(yè)集群能夠使集群企業(yè)降低交易成本等,提高集群內(nèi)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力,降低企業(yè)進入的風險。目前東部企業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要特點就是向有一定產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)轉(zhuǎn)移。在我國沿海地區(qū),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展.已經(jīng)形成規(guī)模較大、配套齊全的產(chǎn)業(yè)集群,以及基于產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移粘性(王瑛,2008。而西部地區(qū)產(chǎn)、眥集群發(fā)展遠遠落后于東部地區(qū).大大限制了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的流入(如圖2所示。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù),從2009年三大地區(qū)7種代表性工業(yè)品產(chǎn)量占全國比重來看,西部所占全國比重最高為28.86%,最低僅為6.43%,平均為15.02%,遠低于東部60.“%的平均水平??梢娢鞑康貐^(qū)工業(yè)集群化程度非常低。另據(jù)中國產(chǎn)業(yè)集群
3、發(fā)展報告(20072008,目前我國的產(chǎn)業(yè)集群主要分布于東南沿海地區(qū)。而西部地區(qū)尚處于產(chǎn)業(yè)集群培育期,其發(fā)展水平遠落后于東部地區(qū)。若以當前在我國產(chǎn)業(yè)集群中占重要比重的制造業(yè)為衡量依據(jù),我國東、中、兩部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量比例約為79:12:9。顯然,西部地區(qū)落后的產(chǎn)業(yè)集群阻礙了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的流入。二、國內(nèi)向西部轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)豐要仃哪些根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)(如圖3所示,從1996年到2009年,西部地區(qū)7種代表性工業(yè)品占全國比重有4種(原油、發(fā)電量、塑料、水泥呈現(xiàn)上升趨圖22009年三大地區(qū)主要工業(yè)品產(chǎn)量占全國比重勢,3種(布、鋼材、玻璃呈現(xiàn)下降或平穩(wěn)趨勢。從這一趨勢基本可以得出一個結(jié)論:西部大開發(fā)以來
4、,西部的石油、化工、能源和建材等資源型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)增長趨勢.這些產(chǎn)業(yè)也應該成為東部地區(qū)向西部轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而電子、機械制造、紡織、食品等輕工產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)自發(fā)向西部轉(zhuǎn)移的可能性不大。其原因包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集群粘性、勞動力的高流動性以及資源稟賦差異等。.,1J一. Jr1【=,一7一一一、0”*=j+布+鋼材一發(fā)電量*堡料卜玻璃+原油十水泥1996年2000年2004年2008年2009年圖3西部地區(qū)7種主要工業(yè)品占全國比重及趨勢特別值得一提的是,在東部地區(qū)經(jīng)濟中占大頭的加工貿(mào)易,當前幾乎不可能轉(zhuǎn)向西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,至2009年底,中國加工貿(mào)易達到1.1萬億美元(約合7萬億元人民幣的規(guī)模,占到整體進出口
5、貿(mào)易規(guī)模一半,其中,東南部沿海地區(qū)占到90%左右??梢?東部向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)中有相當一部分應該是加工貿(mào)易。但因為加工貿(mào)易中許多產(chǎn)品是兩頭在外、大進大出,而西部離出??诒容^遠,直接導致運輸成本高和交貨周期長。對于利潤較低的加工貿(mào)易,如果企業(yè)搬得太遠.物流成本就會抵消全部利潤。因此,加工貿(mào)易向西部大量轉(zhuǎn)移的可能性也不大。實踐證明,由于地理位置的原因。西部地區(qū)的物流費用不僅嚴重阻礙了加工貿(mào)易西移.甚至還會引起西部產(chǎn)業(yè)東移。以四川長虹為例.長虹公司一個集裝箱的彩電從綿陽經(jīng)上海或連云港,運抵美國西海岸需要1200美元以上,而海爾公司從青島發(fā)運至美國西海岸。運費僅需500多美元。同時,海爾的貨物在途時間比長虹要短15天左右。西部地區(qū)類似長虹這樣的企業(yè),迫于競爭壓力,不得已將出口生產(chǎn)基地遷至東南沿海,以降低出口 對西部地區(qū)承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱的幾點思考作者:何龍斌, He Longbi
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