第八章轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)

1、第八章轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)重重 點(diǎn)點(diǎn) ： 1 1、掌握中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、掌握中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 2 2、掌握中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的通貨膨脹問(wèn)題、掌握中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的通貨膨脹問(wèn)題 3 3、掌握中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)問(wèn)題、掌握中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)問(wèn)題 難難 點(diǎn)：點(diǎn)： 1 1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題 2 2、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中通貨膨脹的原因、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中通貨膨脹的原因 3 3、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中失業(yè)的原因、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中失業(yè)的原因第八章第八章 轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一節(jié)第一節(jié) 制度變遷理論制度變遷理論轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì) 含義：是從原來(lái)的以計(jì)劃手段作為配置經(jīng)濟(jì)資源含義：是從原

2、來(lái)的以計(jì)劃手段作為配置經(jīng)濟(jì)資源主要方式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向以市場(chǎng)手段作為配置經(jīng)濟(jì)主要方式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向以市場(chǎng)手段作為配置經(jīng)濟(jì)資源主要方式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)。資源主要方式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)。 被納入轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的國(guó)家：前蘇聯(lián)、中東歐諸國(guó)和被納入轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的國(guó)家：前蘇聯(lián)、中東歐諸國(guó)和中國(guó)等亞洲國(guó)家；中國(guó)等亞洲國(guó)家； 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生并發(fā)展制度經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生并發(fā)展一、中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的涵一、中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的涵義義 1 1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義條件下、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義條件下或社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。是在堅(jiān)持或社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度前提下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，

3、是社會(huì)主義基本制度前提下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是公有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一公有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一般，社會(huì)主義條件是特殊。般，社會(huì)主義條件是特殊。第二節(jié)第二節(jié) 中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 2 2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)定義：在社會(huì)主義公有制為、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)定義：在社會(huì)主義公有制為主體基礎(chǔ)上的、有社會(huì)主義國(guó)家政策、計(jì)劃宏觀主體基礎(chǔ)上的、有社會(huì)主義國(guó)家政策、計(jì)劃宏觀調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 3 3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念，在科學(xué)上是可以成立、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念，在科學(xué)上是可以成立的，對(duì)它的涵義完全可以作出清楚明白的解釋。的，對(duì)它的涵義完全可以作出清楚

4、明白的解釋。作為改革的目標(biāo)模式，改革后我國(guó)建立的社會(huì)主作為改革的目標(biāo)模式，改革后我國(guó)建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是接受國(guó)家控義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是接受國(guó)家控制和有計(jì)劃引導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。制和有計(jì)劃引導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 中共中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干中共中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定問(wèn)題的決定 現(xiàn)代企業(yè)制度的特征（十六字方針）：現(xiàn)代企業(yè)制度的特征（十六字方針）： 產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)二、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須解決的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題關(guān)鍵問(wèn)題 1 1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的性

5、質(zhì)，是社會(huì)主義制度的、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的性質(zhì)，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，也是一種體制與機(jī)制上的根本自我完善和發(fā)展，也是一種體制與機(jī)制上的根本轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換。 2 2、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，應(yīng)做好以下、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，應(yīng)做好以下十個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：十個(gè)方面的轉(zhuǎn)變： （1 1）所有制由單一的公有制形式向以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)）所有制由單一的公有制形式向以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的混合型所有制的混合型所有制( (股份制股份制) )轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變； （2 2）經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)形式由政府為主體向企業(yè)和個(gè)人為主體的）經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)形式由政府為主體向企業(yè)和個(gè)人為主體的格局轉(zhuǎn)變；格局轉(zhuǎn)變； （3 3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)由政府

6、和社會(huì)承擔(dān)向由企業(yè)和個(gè)）企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)由政府和社會(huì)承擔(dān)向由企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)轉(zhuǎn)變；人承擔(dān)轉(zhuǎn)變； （4 4）企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略由依賴型向自我發(fā)展型轉(zhuǎn)變；）企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略由依賴型向自我發(fā)展型轉(zhuǎn)變； （5 5）企業(yè)同政府的關(guān)系由以往的政企不分向無(wú)行政上級(jí)）企業(yè)同政府的關(guān)系由以往的政企不分向無(wú)行政上級(jí)隸屬的企業(yè)轉(zhuǎn)變；隸屬的企業(yè)轉(zhuǎn)變； （6 6）政府管理經(jīng)濟(jì)由實(shí)物的、直接的、一對(duì)一管理，向）政府管理經(jīng)濟(jì)由實(shí)物的、直接的、一對(duì)一管理，向價(jià)值的、間接的、行業(yè)政策法規(guī)、發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息等間接方價(jià)值的、間接的、行業(yè)政策法規(guī)、發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息等間接方式轉(zhuǎn)變；式轉(zhuǎn)變； （7 7）國(guó)有資產(chǎn)管理由實(shí)物化向貨幣化、證券化轉(zhuǎn)變；）國(guó)有資產(chǎn)管

7、理由實(shí)物化向貨幣化、證券化轉(zhuǎn)變； （8 8）勞動(dòng)用工制度由國(guó)家包就業(yè)向職工自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變；）勞動(dòng)用工制度由國(guó)家包就業(yè)向職工自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變； （9 9）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制由目前不同標(biāo)準(zhǔn)向各類企業(yè)實(shí)行同一競(jìng)爭(zhēng)）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制由目前不同標(biāo)準(zhǔn)向各類企業(yè)實(shí)行同一競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則轉(zhuǎn)變；規(guī)則轉(zhuǎn)變； （1010）價(jià)格制度由行政性定價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)轉(zhuǎn)變。）價(jià)格制度由行政性定價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)轉(zhuǎn)變。 3 3、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的微、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的微觀組織、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、調(diào)控方式、行為觀組織、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、調(diào)控方式、行為準(zhǔn)則等要素的改革和重塑。準(zhǔn)則等要素的改革和重塑。 第三節(jié)第三節(jié) 轉(zhuǎn)軌中的微觀

8、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中的微觀經(jīng)濟(jì)體制 一、轉(zhuǎn)軌的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制特征的主要表現(xiàn)一、轉(zhuǎn)軌的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制特征的主要表現(xiàn)（兩面性）（兩面性） 1.正在轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體制還保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的某些正在轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體制還保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的某些特征；特征； 2.作為向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的傾向已作為向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的傾向已十分明顯十分明顯 雙軌制經(jīng)濟(jì)雙軌制經(jīng)濟(jì)二、國(guó)有企業(yè)的體制二、國(guó)有企業(yè)的體制國(guó)企改革的方向國(guó)企改革的方向：（現(xiàn)代企業(yè)制度）：（現(xiàn)代企業(yè)制度）1.通過(guò)利潤(rùn)分成制度使企業(yè)分享留成的利潤(rùn)，從而通過(guò)利潤(rùn)分成制度使企業(yè)分享留成的利潤(rùn)，從而確立企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)（市場(chǎng)化）；確立企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的動(dòng)機(jī)

9、（市場(chǎng)化）；2.理順企業(yè)外部的價(jià)格關(guān)系，通過(guò)多次的價(jià)格調(diào)整理順企業(yè)外部的價(jià)格關(guān)系，通過(guò)多次的價(jià)格調(diào)整到最后的價(jià)格放開(kāi)，隨著市場(chǎng)價(jià)格體系的確立，到最后的價(jià)格放開(kāi)，隨著市場(chǎng)價(jià)格體系的確立，市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資源配置，節(jié)約成本，市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資源配置，節(jié)約成本，生產(chǎn)市場(chǎng)適銷的產(chǎn)品，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。生產(chǎn)市場(chǎng)適銷的產(chǎn)品，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。三、產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊帶來(lái)的問(wèn)題三、產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊帶來(lái)的問(wèn)題 1、在我們當(dāng)前的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)作為投、在我們當(dāng)前的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)作為投資主體，由于其產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算約資主體，由于其產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算約束的軟化，只要企業(yè)能夠獲得銀

10、行的信貸資金或束的軟化，只要企業(yè)能夠獲得銀行的信貸資金或其他方式的集資資金，它總是愿意進(jìn)行投資，而其他方式的集資資金，它總是愿意進(jìn)行投資，而不管該項(xiàng)投資的將來(lái)收益如何。不管該項(xiàng)投資的將來(lái)收益如何。 2、在這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，金融市場(chǎng)還沒(méi)、在這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，金融市場(chǎng)還沒(méi)有真正建立起來(lái)，因此利率這個(gè)金融市場(chǎng)的價(jià)格有真正建立起來(lái)，因此利率這個(gè)金融市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)是非均衡的價(jià)格信號(hào)，有時(shí)甚至低于通貨膨信號(hào)是非均衡的價(jià)格信號(hào)，有時(shí)甚至低于通貨膨脹率，變成負(fù)利率。這就更進(jìn)一步加大了對(duì)投資脹率，變成負(fù)利率。這就更進(jìn)一步加大了對(duì)投資的信貸資金的需求。的信貸資金的需求。 解決策略解決策略 要實(shí)行國(guó)有企

11、業(yè)的制度創(chuàng)新，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，硬要實(shí)行國(guó)有企業(yè)的制度創(chuàng)新，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，硬化企業(yè)的預(yù)算約束，形成企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制?；髽I(yè)的預(yù)算約束，形成企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。 要改革利率的確定方式，讓市場(chǎng)根據(jù)貨幣的供求要改革利率的確定方式，讓市場(chǎng)根據(jù)貨幣的供求來(lái)確定利率水平，使企業(yè)可以根據(jù)金融市場(chǎng)的價(jià)來(lái)確定利率水平，使企業(yè)可以根據(jù)金融市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)自動(dòng)抑制投資。格信號(hào)自動(dòng)抑制投資。 第四節(jié)第四節(jié) 中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的通貨膨脹問(wèn)題中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的通貨膨脹問(wèn)題一、歷史時(shí)期發(fā)生的通貨膨脹一、歷史時(shí)期發(fā)生的通貨膨脹經(jīng)濟(jì)周期的通貨膨脹經(jīng)濟(jì)周期的通貨膨脹 緊縮政策緊縮政策壓縮投資規(guī)模為主（財(cái)政措施）壓縮投資規(guī)模為主（財(cái)政措施）

12、經(jīng)濟(jì)周期的通貨膨脹經(jīng)濟(jì)周期的通貨膨脹 以貨幣金融調(diào)控為主以貨幣金融調(diào)控為主經(jīng)濟(jì)周期的通貨膨脹經(jīng)濟(jì)周期的通貨膨脹 以貨幣金融的計(jì)劃控制為主以貨幣金融的計(jì)劃控制為主年以來(lái)經(jīng)濟(jì)周期的通貨膨脹年以來(lái)經(jīng)濟(jì)周期的通貨膨脹 “軟著陸軟著陸”的調(diào)控方式的調(diào)控方式整頓金融秩序、提高存款利率，整頓金融秩序、提高存款利率，把有限資金用到重點(diǎn)建設(shè)中把有限資金用到重點(diǎn)建設(shè)中二、對(duì)通貨膨脹治理政策的討論二、對(duì)通貨膨脹治理政策的討論 醫(yī)治通貨膨脹的對(duì)策，主要有緊縮的貨幣政策、緊縮的財(cái)醫(yī)治通貨膨脹的對(duì)策，主要有緊縮的貨幣政策、緊縮的財(cái)政政策和直接的物價(jià)和工資水平的控制等，其中緊縮的貨政政策和直接的物價(jià)和工資水平的控制等，其中

13、緊縮的貨幣政策和緊宿的財(cái)政政策被稱為常規(guī)的治理通貨膨脹措施，幣政策和緊宿的財(cái)政政策被稱為常規(guī)的治理通貨膨脹措施，物價(jià)水平和工資的控制被稱為非常規(guī)的調(diào)控方式。在實(shí)踐物價(jià)水平和工資的控制被稱為非常規(guī)的調(diào)控方式。在實(shí)踐中，這些治理通貨膨脹的措施往往難以執(zhí)行到底，一是因中，這些治理通貨膨脹的措施往往難以執(zhí)行到底，一是因?yàn)檫@些政策實(shí)施的結(jié)果往往導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的過(guò)度蕭條；二是這為這些政策實(shí)施的結(jié)果往往導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的過(guò)度蕭條；二是這些政策只能使通貨膨脹暫時(shí)得到控制，一旦當(dāng)這些政策放些政策只能使通貨膨脹暫時(shí)得到控制，一旦當(dāng)這些政策放松時(shí)，通貨膨脹又會(huì)卷土重來(lái)。松時(shí)，通貨膨脹又會(huì)卷土重來(lái)。第五節(jié)第五節(jié) 中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)問(wèn)題中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)問(wèn)題一、中國(guó)典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一、中國(guó)典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一般是指以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一般是指以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特