夯實(shí)管理基礎(chǔ)

1、夯實(shí)管理基礎(chǔ)以規(guī)范促發(fā)展北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司20052005 年年初我們即著手校企規(guī)范化建設(shè)工作，一年多以來，在國防科工委、教育部等上級(jí)單位的指導(dǎo)下，北航的校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)取得了階段性成果，規(guī)范管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用也正在逐步凸顯。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、全面建設(shè)規(guī)范的校辦產(chǎn)業(yè)管理體系1 1、組建北航資產(chǎn)經(jīng)營公司20052005 年 3 3 月，北航黨委常委會(huì)會(huì)議決定成立校產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。5 5月，校產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會(huì)議，討論審議北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司組建方案草案。全國高校科技產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議召開后，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建工作和下屬企業(yè)改制工作步伐加快。20052005 年 1212

2、 月 1616日，國有獨(dú)資的北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司在北京市工商局注冊(cè)成立。2 2、全面推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理在組建北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的同時(shí)，我們積極開展北航投資企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。通過對(duì)所投資企業(yè)的調(diào)查、摸底，在掌握所投資企業(yè)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上， 根據(jù)各企業(yè)的具體情況采取相應(yīng)的改制措施， 即：1 1）主動(dòng)注銷長期經(jīng)營虧損、投資無回報(bào)的全民所有制企業(yè)；2 2）對(duì)有發(fā)展前景的全民所有制企業(yè)進(jìn)行公司制改造；3 3）主動(dòng)采取措施，從長期無回報(bào)、無發(fā)展前景的參股企業(yè)中退出；4 4）全面清理下屬企業(yè)的北航冠名；精品文檔5 5）通過清產(chǎn)核資核銷企業(yè)不實(shí)和不良資產(chǎn)；6 6）完善以股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)

3、為代表的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。在校企規(guī)范化建設(shè)前，北航共有投資的校辦企業(yè)（含股權(quán)）5353 家,列入此次規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃的共 2525 家。 截止 20062006 年 1010 月底， 已完成的共 2121 家，占計(jì)劃的 84%84%。在這 2525 家企業(yè)中：1 1）已完成清算注銷的國有全資企業(yè) 7 7 家，完成計(jì)劃的 100%100%2 2）其他國有全資企業(yè)預(yù)計(jì) 20062006 年底前全面完成改制工作；3 3）從參股企業(yè)中退出 7 7 家，完成計(jì)劃的 78%78%4 4）清理冠用北航校名的企業(yè) 7 7 家，完成計(jì)劃的 78%78%5 5）現(xiàn)已完成清產(chǎn)核資工作并取得國資委的批復(fù)，預(yù)計(jì)年底可以完

4、成經(jīng)營性資產(chǎn)的分開建賬及劃轉(zhuǎn)工作；6 6）完成董事會(huì)改組變更的企業(yè) 9 9 家，完成計(jì)劃的 100%100%。在規(guī)范化建設(shè)過程中，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及國防科工委和學(xué)校的授權(quán)， 按照法定程序及標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程進(jìn)行操作，不留死角，不留后遺癥。3 3、規(guī)范企業(yè)的日程經(jīng)營活動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理首先體現(xiàn)在對(duì)北航資產(chǎn)公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整。首先明確資產(chǎn)公司不直接從事經(jīng)營，對(duì)原有的 3 3 個(gè)事業(yè)部門進(jìn)行了重組或剝離。通過設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強(qiáng)了科研成果轉(zhuǎn)化和孵化的職能。通過組建資產(chǎn)管理部，設(shè)立審計(jì)組，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)控、指導(dǎo)職能。為了規(guī)范下屬各企業(yè)的經(jīng)營管理，去年以來北航資產(chǎn)公司

5、先后組織制訂了檔案管理規(guī)定、投資管理規(guī)定、董監(jiān)事工作條例、內(nèi)部審計(jì)規(guī)定等 6 60 0余項(xiàng)規(guī)章制度，為企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)提供了制度上的保證。為提高工作效率和明確職責(zé)，北航資產(chǎn)公司組織對(duì)各職能部門的工作流程進(jìn)行定義和規(guī)范，目前已經(jīng)明確的工作流程達(dá)到 5050 余項(xiàng)。其中涉及資產(chǎn)管理的工作流程如清產(chǎn)核資、全資企業(yè)改制、企業(yè)撤并精品文檔工作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名清理整頓等共有 1414 項(xiàng)。通過工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行，明確了改制過程中的政策依據(jù)、決策環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，進(jìn)一步提高了校企改制工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)通過財(cái)務(wù)大檢查，內(nèi)部審計(jì)和下屬公司財(cái)務(wù)人員大培訓(xùn)，建立了下屬公司財(cái)務(wù)人

6、員否決制；通過企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，對(duì)下屬公司實(shí)施了全面預(yù)算管理，財(cái)務(wù)即時(shí)監(jiān)控制度和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)了對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)的監(jiān)管， 增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力， 初步建立了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。二、北航校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路和實(shí)踐1 1、明確校辦產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，突出主營業(yè)務(wù)北航產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著的特點(diǎn)是“小而全”：經(jīng)營規(guī)模小，涉及行業(yè)門類繁多，僅控股以上企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)就涉及機(jī)加、電子、軟件、出版印刷、航空產(chǎn)品、餐飲、物業(yè)等行業(yè)。行業(yè)跨度過大引發(fā)的一個(gè)弊病就是力量分散，不能集中人員、資金開發(fā)核心產(chǎn)品，發(fā)展主營業(yè)務(wù)。通過理清思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為校辦產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持“有所為有所不為， 要改變單純追求企

7、業(yè)規(guī)模的主導(dǎo)思想， 強(qiáng)調(diào)校辦企業(yè)要以利潤為中心，根據(jù)高校企業(yè)的特點(diǎn)，棄弱扶強(qiáng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，集中有限資源，在產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。為此，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司對(duì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局進(jìn)行了調(diào)整，確定以光纖陀螺、汽車電子、大學(xué)科技園建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及北航優(yōu)勢學(xué)科產(chǎn)業(yè)為今后產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)。2 2、大力加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)發(fā)展的源泉是人才，高校產(chǎn)業(yè)缺乏的不是好的項(xiàng)目，而是好的項(xiàng)目運(yùn)作團(tuán)隊(duì)。為此，北航產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)、招聘、考核、培訓(xùn)等方式，提高人力資源結(jié)構(gòu)層次，重點(diǎn)建設(shè)由高層次管理人員、專業(yè)技術(shù)精品文檔骨干組成的人才骨干隊(duì)伍， 為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。 自 20052005 年以來，北航資

8、產(chǎn)公司先后引進(jìn) 2020 余名高素質(zhì)的人才，培養(yǎng)兩支團(tuán)隊(duì)：規(guī)范管理團(tuán)隊(duì)和經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)我們大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。通過引進(jìn)西門子公司的“圓桌會(huì)議”人力資源管理辦法，及時(shí)了解掌握員工的發(fā)展需求，大力倡導(dǎo)員工的個(gè)人理想、個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。積極提倡學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，倡導(dǎo)員工的自我學(xué)習(xí)，舉辦了多項(xiàng)有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，如北航資產(chǎn)公司本部的定期管理培訓(xùn)、 下屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等。制訂了崗位職責(zé)書，建立了北航資產(chǎn)公司內(nèi)部績效考核體系，定期對(duì)員工進(jìn)行考核，優(yōu)勝劣汰，真正做到人員能上能下、能進(jìn)能出。3 3、積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化根據(jù)北航產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，我們積極開展科技成果產(chǎn)

9、業(yè)化工作，特別是有北航學(xué)科優(yōu)勢的項(xiàng)目。光纖陀螺項(xiàng)目作為北航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，已成立了專業(yè)化項(xiàng)目公司，目前廠房改造工作已完成，正在進(jìn)行生產(chǎn)線的設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)明年上半年能形成批量生產(chǎn)能力。 與北航汽車工程系、 哈飛汽車公司合作的手/ /自動(dòng)變速箱（A/MDA/MD 項(xiàng)目目前正在進(jìn)行樣機(jī)試驗(yàn)，預(yù)計(jì)明年初產(chǎn)品定型。在科技成果轉(zhuǎn)化的形式上，我們改變了已往全盤產(chǎn)業(yè)化的思路。技術(shù)轉(zhuǎn)移、 轉(zhuǎn)讓作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式， 在工作中的比重正在逐步增大。為充分發(fā)掘、利用學(xué)校的科研資源，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并制定了相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)?？蒲腥藛T和集團(tuán)公司相關(guān)人員積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，并已取得顯

10、著的成績。三、努力構(gòu)建北航校辦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制校企規(guī)范化建設(shè)的最終目的是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)精品文檔展。為確保校辦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們將繼續(xù)著重做好以下幾項(xiàng)工作：1 1、構(gòu)建并完善產(chǎn)學(xué)研體系中國高校科技成果轉(zhuǎn)化的比例普遍較低，原因是多方面的。在與學(xué)校各院、系、科研團(tuán)隊(duì)的互動(dòng)與合作以及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期考察過程中，我們深刻地體會(huì)到，建立完善的、合理的產(chǎn)學(xué)研體系是科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工作成敗的關(guān)鍵因素之一。建立產(chǎn)學(xué)研體系首先必須建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。激勵(lì)的對(duì)象包括技術(shù)持有人、參與成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主要人員以及企業(yè)管理人員，必須合理地分配這些人員及學(xué)校之間的利益。在和學(xué)?？蒲腥藛T合作的過

11、程中， 產(chǎn)業(yè)部門對(duì)于科研人員的約束能力有限， 從而在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，可能無法嚴(yán)格按照科學(xué)的項(xiàng)目管理方式來保證時(shí)間節(jié)點(diǎn)和資金使用。 為此，在挑選產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的時(shí)候應(yīng)重視項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)的挑選，堅(jiān)持項(xiàng)目的啟動(dòng)是建立在與院系或課題組的整體合作基礎(chǔ)上， 而不是與個(gè)別科研人員的合作。其次是要制定相應(yīng)政策和實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)科研人員積極參與產(chǎn)業(yè)化工作。一項(xiàng)科研成果要成功地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，尚需大量的科研工作，包括生產(chǎn)工藝的固化和產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)等。在相當(dāng)一部分高校中，由于科研人員參與產(chǎn)業(yè)化的工作無法得到學(xué)校的認(rèn)可，科研人員參與產(chǎn)業(yè)化還只能視為個(gè)人的業(yè)余行為，這就很難保證他們的工作熱情度和持久度。為此，必須要有科學(xué)的評(píng)價(jià)體

12、系，把科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將參與該項(xiàng)工作的績效作為評(píng)聘、任用教職員工的依據(jù)。今年 8 8 月份以來，北航資產(chǎn)經(jīng)營公司會(huì)同學(xué)校有關(guān)部門開展了產(chǎn)學(xué)研政策的研究制訂工作，基本形成了科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法、關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的暫行規(guī)定、 科技成果轉(zhuǎn)化代管項(xiàng)目管理流程及相關(guān)實(shí)施細(xì)則。上述管理制度已在北航資產(chǎn)公司內(nèi)部試運(yùn)行。精品文檔第三是面向社會(huì)，“引進(jìn)來、走出去”。高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的一個(gè)普遍現(xiàn)象是經(jīng)營人員主要是學(xué)?？蒲腥藛T和教職員工， 缺乏企業(yè)經(jīng)營方面的專業(yè)知識(shí)。積極引進(jìn)社會(huì)力量參與學(xué)?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，可以在彌補(bǔ)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的同時(shí)引入科學(xué)的企業(yè)管理理念， 提高企業(yè)管理水平，拓寬市場渠道，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，在產(chǎn)學(xué)研合作過程中要鼓勵(lì)科研人員轉(zhuǎn)變觀念，不能閉門造車，要大膽走出去。2 2、拓寬投融資渠道，搭建投融資平臺(tái)高?？萍计髽I(yè)以中小型高新技術(shù)企業(yè)為主， 資金不足是滯礙企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。特別是在企業(yè)的創(chuàng)辦初期，貨幣出資比例比較低，生產(chǎn)與研發(fā)的資金不足，很難達(dá)到通常科技類企業(yè)快速成長的預(yù)期目標(biāo)。我們將通過多種方式搭建投融資平臺(tái)：1 1）提倡股權(quán)多元化，積極引入社會(huì)資本；2 2）發(fā)起并組織風(fēng)險(xiǎn)基金及創(chuàng)投基金；3 3）充分利用資本市場、技術(shù)市場、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場的平臺(tái)作用。3 3、進(jìn)一步發(fā)揮高校資產(chǎn)管理公司的管理咨詢作