第三章 清潔生產(chǎn)的目標(biāo)與指標(biāo)體系-

1、 （2） 部門(mén)指標(biāo) 部門(mén) 及其與 環(huán)境 的關(guān)系。 部門(mén)指標(biāo)集：特定的 部門(mén)指標(biāo)集：特定的部門(mén) 部門(mén)及其與 及其與環(huán)境 環(huán)境的關(guān)系。 部門(mén)本身的特點(diǎn)、與部門(mén)有關(guān)的環(huán)境特點(diǎn)、對(duì) 環(huán)境和資源的正負(fù)影響以及經(jīng)濟(jì)和政策考慮。 （3） 環(huán)境核算指標(biāo) 環(huán)境核算 （在 建立的環(huán)境也只將廣泛的環(huán)境核算 環(huán)境核算（在 OECD建立的環(huán)境也只將廣泛的 物理和貨幣意義上）包括在內(nèi)，這包括物理的 以及污染控制和消除的花費(fèi)等。 自然資源核算 自然資源核算以及 3 美國(guó)產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)中的指標(biāo)體系 指標(biāo)類(lèi)別： 定性 評(píng)價(jià)、 定量 評(píng)價(jià) 指標(biāo)類(lèi)別：定性 定性評(píng)價(jià)、 評(píng)價(jià)、定量 定量評(píng)價(jià) 資源退化 、生態(tài)健康 和人類(lèi)健 三個(gè)主

2、要要素： 三個(gè)主要要素：資源退化 資源退化、 生態(tài)健康和 康。各要素被進(jìn)一步分成若干主題，并制定相 應(yīng)的具體指標(biāo)。 生命周期評(píng)價(jià)中有關(guān)環(huán)境影響的若干主要指標(biāo) 資源退化指標(biāo) 能源 材料 水 土地 生態(tài)健康指標(biāo) 全球變暖 臭氧層破壞 酸化 富營(yíng)養(yǎng)化 光氧化形成 生態(tài)毒理影響 生境改變 生物多樣性減少 人類(lèi)健康指標(biāo) 毒理影響 非毒理學(xué)影響 職業(yè)健康影響 定性和定量指標(biāo)在生命周期評(píng)價(jià)中的若干特點(diǎn) 定 范圍 系統(tǒng)描述 方法 目標(biāo) 性 定 量 綜合 矩陣式（流程單） 描述，打分 自然環(huán)境 工作環(huán)境 社會(huì)環(huán)境 化學(xué)有害性 狹窄 流程單質(zhì)量/能量流 物理單位 自然環(huán)境 資源利用 （工作環(huán)境） 能源利用 重要參

3、數(shù) 4 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境管理指標(biāo) 第四節(jié) 國(guó)內(nèi)常用的清潔生產(chǎn)指標(biāo) 缺乏定量 指標(biāo)，在環(huán)境管理 定性 要求方 特點(diǎn)： 特點(diǎn)：缺乏定量 缺乏定量指標(biāo)，在環(huán)境管理 指標(biāo)，在環(huán)境管理定性 定性要求方 面卻十分完備 。污染預(yù)防是十分重要的概念 。 列舉的主要的環(huán)境要素： （1） 大氣污染排放； （2） 水污染排放； （3） 廢物管理； （4） 土地污染； （5） 對(duì)社區(qū)的影響； （6） 原材料以及自然資源的使用； （7） 其他地方性環(huán)境問(wèn)題。 指標(biāo)分類(lèi)：六類(lèi) ：從生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備條件等 建立指標(biāo)。 1、工藝設(shè)備與技術(shù)指標(biāo) 工藝設(shè)備與技術(shù)指標(biāo)： 從生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備條件等建立指標(biāo)。 ：清

4、潔產(chǎn)品指標(biāo)、壽命優(yōu)化指標(biāo)、質(zhì)量產(chǎn)量性能包裝報(bào)廢等 2產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo) 產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo)： 指標(biāo) 3資源能源利用指標(biāo) ：原材料統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（ 消費(fèi)量、庫(kù)存量、消耗總量、單耗、 資源能源利用指標(biāo)：原材料統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（ ：原材料統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（消費(fèi)量、庫(kù)存量、消耗總量、單耗、 原料利用） 、能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（總能耗、單能耗、可比能耗、能源有效利用率、 能源轉(zhuǎn)化率和能源轉(zhuǎn)換損失率、熱能回收率 、節(jié)能量、節(jié)能率、工業(yè)能源消 單位產(chǎn)品的耗水量、 水的重復(fù)利用率 費(fèi)彈性系數(shù) ）、水資源利用指標(biāo)（ ）、水資源利用指標(biāo)（單位產(chǎn)品的耗水量、 單位產(chǎn)品的耗水量、水的重復(fù)利用率 ：廢水、廢氣和固廢指標(biāo)、 產(chǎn)污等標(biāo)指標(biāo) 、產(chǎn)污增長(zhǎng)指標(biāo)、 4污染

5、物產(chǎn)生指標(biāo) 污染物產(chǎn)生指標(biāo)：廢水、廢氣和固廢指標(biāo)、 ：廢水、廢氣和固廢指標(biāo)、產(chǎn)污等標(biāo)指標(biāo) 產(chǎn)物有毒指標(biāo)等 ：水資源、固體廢物和廢氣綜合利用指標(biāo)。 5、污染物循環(huán)利用及處理處置指標(biāo) 污染物循環(huán)利用及處理處置指標(biāo)： 生產(chǎn)過(guò)程控制中、企業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生和環(huán)境經(jīng)濟(jì) 6、環(huán)境管理指標(biāo)： 環(huán)境管理指標(biāo)：生產(chǎn)過(guò)程控制中、企業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生和環(huán)境經(jīng)濟(jì) 效益管理指標(biāo) 清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系 清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系的意義 環(huán)境管理的依據(jù) 成為節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，對(duì)完善法律法規(guī)、 加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化政策支持、 加快技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成了有效的激 勵(lì)和約束機(jī)制。 清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系將成為行業(yè)準(zhǔn)入

6、的門(mén)檻、政府 采購(gòu)的招投標(biāo)條件。 工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則（ GB/T 20106-2006 ） 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系 四、 四、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架為三級(jí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和六 類(lèi)指標(biāo)。 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系是國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部 分，是由各行業(yè)清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)組成。 行業(yè)清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)的目的是為企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn) 提供技術(shù)支持和導(dǎo)向。 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 不同工藝和單元的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 組成 各行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn) 構(gòu)成 六類(lèi)指標(biāo) 組成 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系 標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)清潔生產(chǎn)的水平的高低分為三級(jí)。一級(jí)代 表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平，二級(jí)代表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn) 先進(jìn)水平，三級(jí)代表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基

7、本水平。 五、工業(yè)企業(yè)常用的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系 原輔材料與能源控制 、清潔工藝技術(shù)與 工業(yè)清潔生產(chǎn)的指標(biāo)體系可概括成 工業(yè)清潔生產(chǎn)的指標(biāo)體系可概括成原輔材料與能源控制 原輔材料與能源控制、 和清潔產(chǎn)品與包裝 三個(gè)方面 過(guò)程控制 過(guò)程控制和 清潔產(chǎn)品與包裝三個(gè)方面 1） 原輔材料與能源控制指標(biāo) ： 經(jīng)濟(jì)技術(shù) 指標(biāo)：原材料種類(lèi)、總耗、單耗、利用率；能 原輔材料和能源的 原輔材料和能源的經(jīng)濟(jì)技術(shù) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：原材料種類(lèi)、總耗、單耗、利用率；能 源（煤、油、氣、電、蒸汽、熱水等）總耗、單能耗、單綜合能耗、清潔 能源使用率、水單耗、水重復(fù)利用率、原材料、能源節(jié)約經(jīng)濟(jì)效益等； 清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)適用于相應(yīng)生

8、產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn) 審核、清潔生產(chǎn)潛力與機(jī)會(huì)的判斷、清潔生產(chǎn)績(jī)效評(píng) 定和清潔生產(chǎn)績(jī)效公告制度，也適用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 排污許可證管理等環(huán)境管理制度。 環(huán)境 指標(biāo)： 有毒有害原材料使用率、易降解和易處理原 原輔材料和能源的 原輔材料和能源的環(huán)境 環(huán)境指標(biāo)： 指標(biāo)：有毒有害原材料使用率、易降解和易處理原 材料使用率、原材料在獲取、運(yùn)輸和使用過(guò)程中的廢物產(chǎn)生率、能源使用 的廢物產(chǎn)生率、水資源供應(yīng)方等 管理 指標(biāo)： 原料和能源的運(yùn)輸、儲(chǔ)存方式、投入裝置配 原輔材料和能源的 原輔材料和能源的管理 管理指標(biāo)： 指標(biāo)：原料和能源的運(yùn)輸、儲(chǔ)存方式、投入裝置配 備與維護(hù)等 （2）清潔工藝技術(shù)與過(guò)程控制指標(biāo) ：經(jīng)濟(jì)

9、技術(shù)（ 清潔生產(chǎn)各種投入費(fèi)用、 過(guò)程控制指標(biāo) 過(guò)程控制指標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)技術(shù)（清潔生產(chǎn)各種投入費(fèi)用、 節(jié)約費(fèi)用、獲得的附加效益、環(huán)境保護(hù)投資數(shù)量、技 術(shù)改革投資數(shù)量、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)性指標(biāo)、污染治理設(shè) 備利用率、污染治理設(shè)備處理效率 ）環(huán)境 （三廢的產(chǎn) 備利用率、污染治理設(shè)備處理效率）環(huán)境 ）環(huán)境（三廢的產(chǎn) 生量（率）和排放量、處理量（率）和處理達(dá)標(biāo)率、 污染物含量和濃度、污染物的毒性；噪聲水平和達(dá)標(biāo) 率、環(huán)境意外事件的數(shù)量、生產(chǎn)過(guò)程對(duì)周?chē)鐓^(qū)和環(huán) 跑冒滴漏情況、環(huán)境投訴數(shù)量、 境的影響 ） 管理（ 管理（跑冒滴漏情況、環(huán)境投訴數(shù)量、 環(huán)境規(guī)章建立和執(zhí)行情況、環(huán)境計(jì)劃指標(biāo)達(dá)標(biāo)率、考 核計(jì)劃指標(biāo)完成率、生

10、產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)布局合理性、操作合理 ） 性和規(guī)范性 性和規(guī)范性） ：經(jīng)濟(jì)技術(shù) （物料、動(dòng)力循環(huán)利 循環(huán)和回收利用指標(biāo) 循環(huán)和回收利用指標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)技術(shù)（物料、動(dòng)力循環(huán)利 用率、熱能回收率、回收利用工程的合理性和技術(shù)的 環(huán)境（ 固廢綜合利用率、可回收物質(zhì)的 先進(jìn)性 ）、 ）、環(huán)境（ 環(huán)境（固廢綜合利用率、可回收物質(zhì)的 ）、管理 原地回 毒性和有害性、二次利用的環(huán)境影響 毒性和有害性、二次利用的環(huán)境影響） 管理原地回 收利用的管理方式、不可在原地回收利用物料的運(yùn)輸 和回收利用情況、登記和分類(lèi)管理 ：經(jīng)濟(jì)技術(shù) （技術(shù)水平和方式 ）、 廢物處理處置指標(biāo) 廢物處理處置指標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)技術(shù)（技術(shù)水平和方式 產(chǎn)生量、占地

11、面積、累積存量、處置率、對(duì)地 環(huán)境（ 環(huán)境（產(chǎn)生量、占地面積、累積存量、處置率、對(duì)地 表水、地下水、大氣、土壤和生態(tài)環(huán)境的破壞 ） 、 廢棄過(guò)程的監(jiān)督管理 ） 管理（ 管理（廢棄過(guò)程的監(jiān)督管理 ：經(jīng)濟(jì)技術(shù) （設(shè)備的技術(shù) 勞動(dòng)安全和衛(wèi)生指標(biāo) 勞動(dòng)安全和衛(wèi)生指標(biāo)： 經(jīng)濟(jì)技術(shù)（設(shè)備的技術(shù) 水平、防毒防塵、改善勞動(dòng)條件專(zhuān)門(mén)撥款數(shù)量、 環(huán)境 （職業(yè) 事故損失額、事故賠款總額 ）、 ）、環(huán)境 環(huán)境（職業(yè) 健康影響等級(jí)、職業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)、單位產(chǎn)出人員 傷亡率、單位產(chǎn)出人員發(fā)病率、特定職業(yè)病發(fā) 管理 （現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生指標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)安 病率 ）、 ）、管理 管理（現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生指標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)安 全狀況、勞動(dòng)安全和衛(wèi)生管理措施及實(shí)施情況、 職工出勤率、設(shè)備事故率、設(shè)備監(jiān)測(cè)和監(jiān)督情 況、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督人員配備情況 ） （3）清潔產(chǎn)品和包裝控制指標(biāo)： （產(chǎn)品的體積和重量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能的復(fù) 經(jīng)濟(jì)技術(shù) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)（產(chǎn)品的體積和重量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能的復(fù) 雜性、產(chǎn)品使用壽命、產(chǎn)品所用原材料的種類(lèi)、產(chǎn)品 回收利用率、產(chǎn)品廢物回收利用產(chǎn)值和利潤(rùn)、包裝廢 物回收利用產(chǎn)值和利潤(rùn)、包裝材料可回收利用率 ） （產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用的健康風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn) 環(huán)境 環(huán)境（產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用的健康風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn) 品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、