廣州并聯(lián)審批細(xì)則

1、各有關(guān)單位：為全面貫徹落實(shí)廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程試行方案的通知（穗府20138號(hào)），指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作，提升審批效率，根據(jù)廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程試行方案補(bǔ)充規(guī)定的通知（穗府201330號(hào)）和廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批辦事指引中涉及發(fā)展改革部門有關(guān)事項(xiàng)，我委修訂了廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程方案立項(xiàng)階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題請(qǐng)徑向我委反映。我委原2013年5月1日開始實(shí)施的廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程試行方案立項(xiàng)階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則（試行）同時(shí)廢止。廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)2014年3

2、月5日廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程方案立項(xiàng)階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則為全面貫徹落實(shí)廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程試行方案的通知（穗府20138號(hào)），指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作，提升審批效率，減少企業(yè)辦事難度，根據(jù)廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程試行方案補(bǔ)充規(guī)定的通知（穗府201330號(hào)）和廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批辦事指引的規(guī)定，結(jié)合發(fā)展改革管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、實(shí)施范圍本細(xì)則實(shí)施范圍為我市權(quán)限內(nèi)采用審批、備案等方式立項(xiàng)的政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目。本細(xì)則僅適用于項(xiàng)目立項(xiàng)階段，項(xiàng)目用地審批、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等階段具體流程分別參見相應(yīng)牽頭

3、部門制定的實(shí)施細(xì)則。二、工作內(nèi)容及期限立項(xiàng)階段分為申報(bào)輔導(dǎo)和受理審批兩個(gè)階段，項(xiàng)目申報(bào)單位可根據(jù)需要自主選擇是否開展申報(bào)輔導(dǎo)，申報(bào)輔導(dǎo)不作為受理審批的必經(jīng)階段。申報(bào)輔導(dǎo)階段時(shí)限為40個(gè)工作日，具體事項(xiàng)包含：政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的評(píng)估論證以及報(bào)請(qǐng)市政府決策；企業(yè)投資項(xiàng)目備案材料的審查；項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件審查；規(guī)劃選址前期工作；用地預(yù)審前期工作；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查。受理審批階段時(shí)限為6個(gè)工作日，具體審批事項(xiàng)包括：政府投資項(xiàng)目項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告審批（含投資項(xiàng)目節(jié)能審查、基建工程及特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn)）；企業(yè)投資項(xiàng)目備案（含投資項(xiàng)目節(jié)能審查）；建設(shè)項(xiàng)目選址意見

4、書（或者自有國(guó)有建設(shè)用地提供規(guī)劃條件）；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（初步意見）。三、政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目審批（一）申報(bào)輔導(dǎo)階段（40個(gè)工作日）1材料初審（5個(gè)工作日，不列入申報(bào)輔導(dǎo)階段時(shí)限） 項(xiàng)目單位在“廣州市政務(wù)在線”（網(wǎng)址：2材料審查輔導(dǎo)（27個(gè)工作日）項(xiàng)目單位補(bǔ)齊補(bǔ)正申請(qǐng)材料后，由各單位分別對(duì)相應(yīng)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，輔導(dǎo)項(xiàng)目單位修改完善申請(qǐng)材料，使其達(dá)到正式受理和審批條件。具體包括：（1）發(fā)展改革部門在15個(gè)工作日內(nèi)委托工程咨詢機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目建議書的評(píng)估論證，并要求項(xiàng)目單位在召開項(xiàng)目評(píng)估會(huì)后的5個(gè)工作日（不計(jì)入申報(bào)輔導(dǎo)階段時(shí)限）內(nèi)按照評(píng)估意見對(duì)項(xiàng)目建議書作進(jìn)一步修改完善，項(xiàng)目單位

5、未在要求時(shí)限內(nèi)提交符合要求的項(xiàng)目建議書，發(fā)展改革部門可作退件處理；對(duì)超出發(fā)展改革部門權(quán)限的擬文征求相關(guān)部門意見，對(duì)需提請(qǐng)市政府審定的擬文請(qǐng)示市政府（不計(jì)入申報(bào)輔導(dǎo)階段時(shí)限）；對(duì)于達(dá)到審批項(xiàng)目建議書條件的項(xiàng)目，及時(shí)將相關(guān)審查意見告知規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門，如未達(dá)到審批條件，通知上述部門停止審查，告知項(xiàng)目單位重新編制和申報(bào)項(xiàng)目建議書。（2）規(guī)劃部門在隨后5個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃選址或規(guī)劃條件相關(guān)申請(qǐng)材料審查；對(duì)需項(xiàng)目單位修改完善申請(qǐng)材料的進(jìn)行修改輔導(dǎo)，對(duì)需征求其他部門的擬文征求意見，對(duì)需提請(qǐng)市政府審定的擬文請(qǐng)示市政府（不計(jì)入申報(bào)輔導(dǎo)階段時(shí)限）；對(duì)于審查通過(guò)的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向國(guó)土部門提供廣州坐標(biāo)格式的電子

6、紅線坐標(biāo)（附西安坐標(biāo)表），并將相關(guān)審查意見告知發(fā)展改革、國(guó)土、環(huán)保部門。（3）國(guó)土、環(huán)保部門在隨后7個(gè)工作日內(nèi)同步完成對(duì)用地預(yù)審（含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估確認(rèn)和壓覆礦產(chǎn)查詢）、環(huán)評(píng)等相關(guān)申請(qǐng)材料審查；對(duì)需項(xiàng)目單位修改完善申請(qǐng)材料的進(jìn)行修改輔導(dǎo)，對(duì)需征求其他部門的擬文征求意見，對(duì)需提請(qǐng)上級(jí)部門審定的擬文請(qǐng)示上級(jí)部門（不計(jì)入申報(bào)輔導(dǎo)階段時(shí)限）；對(duì)于審查通過(guò)的項(xiàng)目，及時(shí)將審查意見告知發(fā)展改革部門。經(jīng)材料審查，審查意見屬于否決的，由相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目單位出具否決批復(fù)，批復(fù)文件抄送市發(fā)展改革部門并通知相關(guān)部門停止審查，由發(fā)展改革部門予以退件結(jié)案；審查意見屬于同意的，則繼續(xù)開展下一步工作。3可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)

7、估（13個(gè)工作日）項(xiàng)目單位根據(jù)上述審查意見對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料作進(jìn)一步修改完善，并組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和節(jié)能評(píng)估文件，提交發(fā)展改革部門。發(fā)展改革部門在13個(gè)工作日內(nèi)委托工程咨詢機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)估文件的評(píng)估論證，并要求項(xiàng)目單位在召開項(xiàng)目評(píng)估會(huì)后的5個(gè)工作日（不計(jì)入申報(bào)輔導(dǎo)階段時(shí)限）內(nèi)按照評(píng)估意見對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)估文件作進(jìn)一步修改完善。項(xiàng)目單位未在要求時(shí)限內(nèi)提交符合要求的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)估文件，發(fā)展改革部門可作退件處理。對(duì)超出發(fā)展改革部門權(quán)限的擬文征求相關(guān)部門意見，對(duì)需提請(qǐng)市政府審定的擬文請(qǐng)示市政府（不計(jì)入申報(bào)輔導(dǎo)階段時(shí)限）。對(duì)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告達(dá)到審批條

8、件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門即可通知項(xiàng)目單位正式提交項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段的所有申請(qǐng)材料（申報(bào)輔導(dǎo)階段無(wú)需修改的可不再提供），進(jìn)入受理審批階段。4其他估算總投資3000萬(wàn)元以下（不含3000萬(wàn)元）的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告可合并報(bào)批，僅需編報(bào)項(xiàng)目建議書及節(jié)能評(píng)估文件，不需經(jīng)過(guò)上述第3階段。（二）受理審批階段（6個(gè)工作日）1使用儲(chǔ)備類用地或者自有用地（國(guó)有建設(shè)用地）項(xiàng)目（1）材料申報(bào)及受理（5個(gè)工作日，不列入受理審批階段時(shí)限）政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目使用儲(chǔ)備類用地或者自有用地（國(guó)有建設(shè)用地）的，項(xiàng)目單位將申報(bào)輔導(dǎo)階段經(jīng)相關(guān)部門審查評(píng)估通過(guò)的所有審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料統(tǒng)一報(bào)送發(fā)展改革部門（申報(bào)輔導(dǎo)階段無(wú)

9、需修改的可不再提供）。發(fā)展改革部門即時(shí)將申請(qǐng)材料抄告規(guī)劃、環(huán)保部門，各部門在3個(gè)工作日內(nèi)審查材料并作出補(bǔ)齊補(bǔ)正或同意受理的意見并告發(fā)展改革部門，逾期不復(fù)視為同意受理。發(fā)展改革部門根據(jù)各部門意見在2個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一出具補(bǔ)齊補(bǔ)正通知或受理通知。（2）項(xiàng)目建議書審批（3個(gè)工作日）受理材料后，發(fā)展改革部門在3個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目建議書審批，并將項(xiàng)目建議書批復(fù)文件抄告規(guī)劃、環(huán)保部門。（3）規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)并聯(lián)審批（2個(gè)工作日）規(guī)劃、環(huán)保部門實(shí)行并聯(lián)審批，在收到發(fā)展改革部門項(xiàng)目建議書批復(fù)文件后2個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃選址審批、提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)初步意見，出具相應(yīng)審批文件或者意見并提供給發(fā)展改革部門。（4）可行性研究報(bào)

10、告審批階段（1個(gè)工作日）發(fā)展改革部門在收到上述各部門相應(yīng)審批文件或者意見后1個(gè)工作日內(nèi)完成可行性研究報(bào)告審批，并將本階段所有審批文件或者意見統(tǒng)一送達(dá)項(xiàng)目單位。2使用非儲(chǔ)備類用地項(xiàng)目（1）材料申報(bào)及受理（5個(gè)工作日，不列入受理審批階段時(shí)限）政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目使用非儲(chǔ)備類用地的，項(xiàng)目單位將申報(bào)輔導(dǎo)階段經(jīng)相關(guān)部門審查評(píng)估通過(guò)的所有審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料統(tǒng)一報(bào)送發(fā)展改革部門（申報(bào)輔導(dǎo)階段無(wú)需修改的可不再提供）。發(fā)展改革部門即時(shí)將申請(qǐng)材料抄告規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保部門，各部門在3個(gè)工作日內(nèi)審查材料并作出補(bǔ)齊補(bǔ)正或同意受理的意見并告發(fā)展改革部門，逾期不復(fù)視為同意受理。發(fā)展改革部門根據(jù)各部門意見在2個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一出具

11、補(bǔ)齊補(bǔ)正通知或受理通知。（2）項(xiàng)目建議書審批（3個(gè)工作日）受理材料后，發(fā)展改革部門在3個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目建議書審批，并將項(xiàng)目建議書批復(fù)文件抄告規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保部門。（3）規(guī)劃選址審批（1個(gè)工作日）規(guī)劃部門在收到發(fā)展改革部門項(xiàng)目建議書批復(fù)文件后1個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃選址審批，出具規(guī)劃選址意見書并抄告國(guó)土、環(huán)保部門；向國(guó)土部門提供選址意見書或規(guī)劃條件及其附圖、電子紅線坐標(biāo)（刻光盤），圖件上附坐標(biāo)列表和用地總面積（以上材料中的紅線應(yīng)與申報(bào)輔導(dǎo)階段提供的紅線一致）；向發(fā)展改革部門提供規(guī)劃選址意見書。（4）用地預(yù)審、環(huán)評(píng)并聯(lián)審批（1個(gè)工作日）國(guó)土、環(huán)保部門實(shí)行并聯(lián)審批，在收到發(fā)展改革、規(guī)劃部門相應(yīng)審批文件

12、后1個(gè)工作日內(nèi)完成用地預(yù)審審批、提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)初步意見，出具相應(yīng)審批文件或者意見并提供給發(fā)展改革部門。（5）可行性研究報(bào)告審批階段（1個(gè)工作日）發(fā)展改革部門在收到上述各部門相應(yīng)審批文件或者意見后1個(gè)工作日內(nèi)完成可行性研究報(bào)告審批，并將本階段所有審批文件或者意見統(tǒng)一送達(dá)項(xiàng)目單位。四、企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目備案（一）申報(bào)輔導(dǎo)階段（40個(gè)工作日）1材料初審（5個(gè)工作日，不列入申報(bào)輔導(dǎo)階段時(shí)限） 項(xiàng)目單位在“廣州市政務(wù)在線”（網(wǎng)址：）填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)表，并通過(guò)該系統(tǒng)將申請(qǐng)表發(fā)送給市發(fā)展改革部門政務(wù)窗口，打印后加蓋公章。項(xiàng)目單位向發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)表及立項(xiàng)階段所有審批事項(xiàng)的申請(qǐng)材料，由發(fā)展改革部門統(tǒng)一

13、接收后向規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保部門等分派規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等申請(qǐng)材料。上述部門分別對(duì)相應(yīng)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并在5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目單位提出補(bǔ)齊補(bǔ)正要求，補(bǔ)齊補(bǔ)正材料由項(xiàng)目單位直接交給相關(guān)部門。2材料審查輔導(dǎo)（40個(gè)工作日）項(xiàng)目單位補(bǔ)齊補(bǔ)正申請(qǐng)材料后，由各單位分別對(duì)相應(yīng)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，輔導(dǎo)項(xiàng)目單位修改完善申請(qǐng)材料，使其達(dá)到正式受理和審批條件。具體包括：（1）規(guī)劃部門在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)規(guī)劃選址及規(guī)劃條件相關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；對(duì)需項(xiàng)目單位修改完善申請(qǐng)材料的進(jìn)行修改輔導(dǎo)，對(duì)需征求其他部門的擬文征求意見，對(duì)需提請(qǐng)市政府審定的擬文請(qǐng)示市政府（不計(jì)入申報(bào)輔導(dǎo)階段時(shí)限）；對(duì)于審查通過(guò)的項(xiàng)目，及時(shí)向國(guó)

14、土部門提供廣州坐標(biāo)格式的電子紅線坐標(biāo)（附西安坐標(biāo)表），并將審查意見告知發(fā)展改革、國(guó)土部門。（2）國(guó)土部門在10個(gè)工作日內(nèi)同步完成對(duì)用地預(yù)審（含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估確認(rèn)和壓覆礦產(chǎn)查詢）相關(guān)申請(qǐng)材料的審查工作；對(duì)需項(xiàng)目單位修改完善申請(qǐng)材料的進(jìn)行修改輔導(dǎo)，對(duì)需征求其他部門的擬文征求意見，對(duì)需提請(qǐng)上級(jí)部門審定的擬文請(qǐng)示上級(jí)部門（不計(jì)入申報(bào)輔導(dǎo)階段時(shí)限）；對(duì)于審查通過(guò)的項(xiàng)目，及時(shí)將審查意見告知發(fā)展改革部門。（3）發(fā)展改革部門在10個(gè)工作日內(nèi)委托工程咨詢機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的評(píng)審，并要求項(xiàng)目單位按照評(píng)審意見對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件作進(jìn)一步修改完善，并要求項(xiàng)目單位在召開評(píng)審會(huì)后的5個(gè)工作日（不計(jì)入申報(bào)輔導(dǎo)階段時(shí)

15、限）內(nèi)按照評(píng)審意見對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件作進(jìn)一步修改完善，項(xiàng)目單位未在要求時(shí)限內(nèi)提交符合要求的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件，發(fā)展改革部門可作退件處理。對(duì)于達(dá)到備案條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門要求項(xiàng)目單位正式提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料（申報(bào)輔導(dǎo)階段無(wú)需修改的可不再提供），進(jìn)入受理審批階段。經(jīng)材料審查，審查意見屬于否決的，由相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目單位出具否決批復(fù)，批復(fù)文件抄送市發(fā)展改革部門并通知相關(guān)部門停止審查，由發(fā)展改革部門予以退件結(jié)案。（二）受理審批階段（6個(gè)工作日）1使用儲(chǔ)備類用地或者自有用地（國(guó)有建設(shè)用地）項(xiàng)目（1）材料申報(bào)及受理（5個(gè)工作日，不列入受理審批階段時(shí)限）企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目使用儲(chǔ)備類用地或者自有用地（國(guó)有建設(shè)用地

16、）的，項(xiàng)目單位將申報(bào)輔導(dǎo)階段經(jīng)相關(guān)部門審查評(píng)估通過(guò)的所有審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料統(tǒng)一報(bào)送發(fā)展改革部門（申報(bào)輔導(dǎo)階段無(wú)需修改的可不再提供）。發(fā)展改革部門即時(shí)將申請(qǐng)材料抄告規(guī)劃（自有用地項(xiàng)目）、環(huán)保部門，各部門在3個(gè)工作日內(nèi)審查材料并作出補(bǔ)齊補(bǔ)正或同意受理的意見并告發(fā)展改革部門，逾期不復(fù)視為同意受理。發(fā)展改革部門根據(jù)各部門意見在2個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一出具補(bǔ)齊補(bǔ)正通知或受理通知。（2）項(xiàng)目備案（2個(gè)工作日）發(fā)展改革部門在2個(gè)工作日內(nèi)作出企業(yè)投資項(xiàng)目備案決定并抄告規(guī)劃部門、環(huán)保部門。（3）規(guī)劃條件審批（4個(gè)工作日）規(guī)劃部門在收到發(fā)展改革部門備案決定后的4個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃條件審批，并抄告環(huán)保部門；向發(fā)展改革部門提供

17、規(guī)劃條件審批文件。發(fā)展改革部門同步將本階段所有審批、備案文件統(tǒng)一送達(dá)項(xiàng)目單位。2使用非儲(chǔ)備類用地項(xiàng)目（1）材料申報(bào)及受理（5個(gè)工作日，不列入受理審批階段時(shí)限）企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目使用非儲(chǔ)備類用地的，項(xiàng)目單位將申報(bào)輔導(dǎo)階段經(jīng)相關(guān)部門審查評(píng)估通過(guò)的所有審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料統(tǒng)一報(bào)送發(fā)展改革部門（申報(bào)輔導(dǎo)階段無(wú)需修改的可不再提供）。發(fā)展改革部門即時(shí)將申請(qǐng)材料抄告規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保部門，各部門在3個(gè)工作日內(nèi)審查材料并作出補(bǔ)齊補(bǔ)正或同意受理的意見并告發(fā)展改革部門，逾期不復(fù)視為同意受理。發(fā)展改革部門根據(jù)各部門意見在2個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一出具補(bǔ)齊補(bǔ)正通知或受理通知。（2）項(xiàng)目備案（2個(gè)工作日）發(fā)展改革部門在2個(gè)工作日內(nèi)作

18、出企業(yè)投資項(xiàng)目備案決定并抄告規(guī)劃部門、國(guó)土、環(huán)保部門。（3）規(guī)劃選址審批（2個(gè)工作日）規(guī)劃部門在收到發(fā)展改革部門備案決定后的2個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃選址審批，出具規(guī)劃選址意見書并抄告國(guó)土、環(huán)保部門；向國(guó)土部門提供選址意見書或規(guī)劃條件及其附圖、電子紅線坐標(biāo)（刻光盤），圖件上附坐標(biāo)列表和用地總面積（以上材料中的紅線應(yīng)與申報(bào)輔導(dǎo)階段提供的紅線一致）；向發(fā)展改革部門提供規(guī)劃選址意見書或規(guī)劃條件。（4）用地預(yù)審審批（2個(gè)工作日）國(guó)土部門在收到規(guī)劃部門規(guī)劃選址意見書后2個(gè)工作日內(nèi)完成用地預(yù)審審批，并抄告環(huán)保部門；出具相應(yīng)審批文件并提供給發(fā)展改革部門。發(fā)展改革部門同步將本階段所有審批、備案文件統(tǒng)一送達(dá)項(xiàng)目單位。五、其他事項(xiàng)（一）環(huán)保部門可以在立項(xiàng)階段對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目作出環(huán)境影響評(píng)價(jià)初步意見，但對(duì)環(huán)境敏感類建設(shè)工程項(xiàng)目