商標法重點商標使用的管理

1、商標法釋義 第六章 商標使用的管理第四十四條 使用注冊商標，有下列行為之一的，由商標局責(zé)令限期改正或者撤銷其注冊商標：(一)自行改變注冊商標的;(二)自行改變注冊商標的注冊人名義、地址或者其他注冊事項的;(三)自行轉(zhuǎn)讓注冊商標的;(四)連續(xù)三年停止使用的?！踞屃x】 本條是關(guān)于對使用注冊商標的違法行為的行政處理的規(guī)定。法人、其他組織和自然人依法取得注冊商標專用權(quán)之后，就可以在核定的商品或者服務(wù)范圍內(nèi)使用核準的注冊商標。因此，不論是注冊商標的專用權(quán)人還是受讓人，都必須遵守有關(guān)商標使用管理的規(guī)定，在享有法律賦予的權(quán)利的同時履行法律賦予的相關(guān)義務(wù)。如果不履行法律規(guī)定的義務(wù)，不僅注冊商標的專用權(quán)得不到保

2、護，而且行政機關(guān)還可能撤銷有關(guān)的注冊商標。本條規(guī)定了四項義務(wù)是注冊商標專用權(quán)人和受讓人應(yīng)當履行的，不履行本條規(guī)定的義務(wù)，商標局可以責(zé)令限期改正或者撤銷其注冊商標。第一是不得自行改變注冊商標。商標注冊是取得商標專用權(quán)的法律依據(jù)和必經(jīng)的法定程序。依照本法規(guī)定，使用注冊商標，需要改變注冊商標的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標志和顏色組合以及上述要素的組合的，是對商標權(quán)客體的改變，應(yīng)當重新提出商標注冊申請。不提出重新注冊申請，是本法禁止的行為。在一個具體的注冊商標的使用管理過程中，注冊商標并不是完全不能改變，但這種改變不能對注冊商標構(gòu)成要素進行本質(zhì)上的改變，也不能形成對他人商標專用權(quán)的侵犯。同時，涉及商

3、標權(quán)客體的改變，應(yīng)當重新提出商標注冊申請，否則即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二是自行改變注冊商標人名義、地址或者其他注冊事項的，應(yīng)當提出變更商標注冊申請。如果不提出變更注冊申請，既不利于商標主管機關(guān)及時掌握商標權(quán)人的實際情況，同時由于權(quán)利主體名義、地址或者其他注冊事項變更也會影響商標權(quán)的有效性。有的情況下，企業(yè)在企業(yè)登記主管部門辦理了企業(yè)名稱、地址等變更手續(xù)，但不及時到商標主管機關(guān)辦理商標注冊人名義或地址變更手續(xù)，一旦被他人假冒侵權(quán)，就很難受到法律保護。第三是不得自行轉(zhuǎn)讓注冊商標。法人、自然人和其他組織需要轉(zhuǎn)讓注冊商標的，應(yīng)當和受讓人共同向商標局提出轉(zhuǎn)讓商標注冊申請。轉(zhuǎn)讓注冊商標經(jīng)核準后，予以公告

4、，受讓人自公告之日起享有商標專用權(quán)。違反這些規(guī)定而自行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)依本條處理。轉(zhuǎn)讓注冊商標屬于廣義上的改變注冊商標行為，即商標權(quán)主體發(fā)生了根本性改變。盡管商標權(quán)轉(zhuǎn)讓屬于民事權(quán)利范疇，轉(zhuǎn)讓雙方當事人可以通過協(xié)議方式來實現(xiàn)，但我國商標法規(guī)定了相關(guān)的程序，自行轉(zhuǎn)讓即是違法。第四是連續(xù)三年停止使用的。對注冊商標長期擱置不用，不但該商標不會產(chǎn)生價值，發(fā)揮商標功能和作用，而且還會影響到他人注冊登記或使用，實際上有礙于他人申請注冊與其相同或者近似的商標，商標的法律機制也就失去了存在的意義。對如何理解商標的使用，按我國有關(guān)規(guī)定，將商標用于商品、商品包裝或容器以及商品交易文書上，用于廣告宣傳、展覽以及其他業(yè)務(wù)都可

5、以認為是使用，許可他人使用也是使用。在本法規(guī)定情況下，轉(zhuǎn)讓給他人使用也可以認為是使用。停止使用如有不可抗拒的原因或者其他正當理由并經(jīng)商標局認可的，不受本條規(guī)定約束。對于上列違法行為，由商標局責(zé)成商標注冊人在限定期限內(nèi)改正。對自行改變或者自行轉(zhuǎn)讓的，限期改正或者收回轉(zhuǎn)讓，其中包括按照申請核準法定程序補辦法律手續(xù);拒不改正的，由商標局撤銷其注冊商標。限期改正，是商標局對于商標使用中的違法行為的制止。責(zé)令限期改正，即限定違法行為人在一定期限內(nèi)改正其違法行為，使其行為符合商標法。限期改正是一種較輕微的行政處罰。給予這種處罰，主要是為了教育違法行為人及時糾正其違法行為。在實施這種處罰時，可以采用決定通知

6、書形式。撤銷注冊商標是商標法中規(guī)定的一種嚴厲的行政處罰，直接涉及剝奪當事人的商標專用權(quán)，目的在于懲處嚴重違法行為。我國是實行商標注冊原則的國家，注冊商標的所有人享有該注冊商標專用權(quán)。撤銷注冊商標，該商標所有人就喪失了該商標專用權(quán)。因此，商標局在作出撤銷注冊商標的處理決定時，必須依照法定程序辦理。當事人對商標局的處罰決定不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)，依法向商標評審委員會申請裁定;對裁定不服的，可以向人民法院提起訴訟。第四十五條 使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由各級工商行政管理部門分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款，或者由商標局撤銷其注冊商標?！踞屃x】 本

7、條是關(guān)于對不顧商品質(zhì)量，欺騙消費者的違法行為的行政處理的規(guī)定。本條實際牽涉商標的功能及如何對注冊商標進行管理的問題。理論界和實務(wù)界都對商標在調(diào)控商品或服務(wù)的質(zhì)量方面既有所期待，也多有質(zhì)疑。商標權(quán)人將商標用于商品之上或提供的服務(wù)之中，以便使人識別出自己的商品或服務(wù)，與他人所提供的商品或服務(wù)相區(qū)別。即商標具有識別商品或服務(wù)的功能，這是商標的最基本的固有功能，并因此而將商標與商品或服務(wù)的通用名稱、通用標記等區(qū)分開來。與此相關(guān)的，可以派生出商標的以下三大功能：一是表明商品或服務(wù)的來源或出處;二是促使商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者、服務(wù)提供者保證商品或服務(wù)的質(zhì)量;三是廣告宣傳上的功能。首先，商標最初是作為手工業(yè)者表

8、示自己的私有權(quán)而在自己的商品上標明的記號，后來發(fā)展到用以區(qū)別商品或服務(wù)的來源和出處。由于這些商品或服務(wù)來自不同的公司或廠家，各生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營條件、工藝水平、經(jīng)營管理和商業(yè)信譽不同，商品或服務(wù)的質(zhì)量也有差異。各市場主體要在激烈的市場競爭中取勝，必然寄希望于消費者能在眾多的商品或服務(wù)提供者中選用自己的商品或由自己提供服務(wù)。但對廣大的消費者來說，不可能都具有鑒別、區(qū)分商品或服務(wù)所必需的知識、經(jīng)驗和技能。在商品或所提供的服務(wù)上作上標記，也就是使用商標，就能幫助消費者實現(xiàn)挑選商品或服務(wù)的愿望。其次，因為商標具有使人識別出商品或服務(wù)屬于誰的功能。商標附著于商品或所提供的服務(wù)上，即可表明該商品或服務(wù)

9、項目的出處。商業(yè)信譽好的公司企業(yè)會對消費者產(chǎn)生巨大的吸引力，通過商標把消費者、商品或服務(wù)與公司企業(yè)聯(lián)系起來。對消費者來說，同一種商標下所提供的商品或服務(wù)應(yīng)保證商品或服務(wù)的質(zhì)量標準的同一性。一個不能保證商品或服務(wù)質(zhì)量的商標不會對廣大消費者產(chǎn)生吸引力，消費者不會爭先恐后地去購買那些帶有表明低質(zhì)量、低檔次的商標的商品或服務(wù)。因此，商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者或服務(wù)項目的提供者首要的任務(wù)，是必須保證使用一個商標的商品或服務(wù)的質(zhì)量具有同一的質(zhì)量標準。使消費者可以根據(jù)商標所表明的商品質(zhì)量去選購商品，挑選服務(wù)，并多吸引回頭客。最后，商標凝結(jié)著商品的質(zhì)量和信譽。商標本身就是一個無聲的廣告，它可以表明商品或服務(wù)的來源和

10、出處，可以使消費者了解是哪個公司企業(yè)的商品或服務(wù)項目，其商品或服務(wù)的質(zhì)量標準如何。商標還是廣告宣傳的核心。利用商標進行廣告宣傳是商品和服務(wù)廣告的主要形式和重要內(nèi)容。附隨商品和服務(wù)的商標，能促使消費者認牌購貨，從而在市場上取得一定的份額。同時商標的廣告功能也容易導(dǎo)致負面影響。一是極易導(dǎo)致對消費者的欺騙，夸大優(yōu)點，隱瞞問題和不足，使消費者受騙上當;二是過于強調(diào)商標的廣告宣傳功能，容易使商品的生產(chǎn)經(jīng)營者和服務(wù)的提供者以為通過商標的廣告宣傳就可以占領(lǐng)市場，獲取經(jīng)濟利益，而忽略了改進工藝，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的重要性。根據(jù)以上原因，本條明確規(guī)定注冊商標使用人對其使用注冊商標的商品質(zhì)量應(yīng)當負責(zé)。凡有粗制濫造

11、，以次充好等欺騙消費者行為的，應(yīng)由各級工商行政管理部門依法處理。在商標使用的管理工作中，從維護消費者的利益出發(fā)，監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，制止欺騙消費者的行為，是各級工商行政管理部門的一項重要任務(wù)。對于粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的違法行為，根據(jù)不同情節(jié)和后果，可以單獨或者合并采取下列手段處罰：責(zé)令限期改正，予以通報，處以罰款，撤銷注冊商標。此外，對有毒、有害并且沒有使用價值的商品，還應(yīng)依法予以銷毀。第四十六條 注冊商標被撤銷的或者期滿不再續(xù)展的，自撤銷或者注銷之日起一年內(nèi)，商標局對與該商標相同或者近似的商標注冊申請，不予核準?！踞屃x】 本條是對被撤銷或者注銷商標管理的規(guī)定。根據(jù)本法的有關(guān)規(guī)定，對于自行

12、改變注冊商標和自行改變注冊商標的注冊人名義、地址或者其他注冊事項以及商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者等行為，商標局可以撤銷其注冊商標;對于注冊商標有效期滿，寬展期已過仍未提出申請續(xù)展注冊的注冊商標，由商標局予以注銷。無論是撤銷注冊商標還是注銷注冊商標，其后果都是商標注冊人失去該商標專用權(quán)，不再受法律保護。因商標注冊人不遵守注冊商標使用的規(guī)定而被撤銷的注冊商標，或者是因注冊有效期滿未續(xù)展而被注銷的商標，其商標專用權(quán)已經(jīng)消滅，但是為了防止發(fā)生商品出處的混淆，本條規(guī)定，注冊商標被撤銷的或者期滿不再續(xù)展的，自撤銷或者注銷之日起一年內(nèi)，商標局對與該商標相同或者近似的商標注冊申請，不予核準。這樣規(guī)定并不

13、是仍要保護已被撤銷或注銷的商標的權(quán)利，而是完全為了維護市場秩序和保護消費者的利益，以免造成不必要的誤會和損失。我們知道，在注冊商標中，當一些商標被撤銷或注銷時，由于商品本身的周轉(zhuǎn)期較長和商標聲譽在消費者中的影響較大，商標專用權(quán)終止時，并不等于該商標在市場上或消費者中徹底消失，原商標注冊人生產(chǎn)的使用該注冊商標的商品并不能立即退出市場，在流通領(lǐng)域還會存在一定時期。因此，如果立刻核準其他人注冊與之相同或者近似的商標，就有可能使市場上同時出現(xiàn)帶有相同或者近似的商標的商品，從而可能造成消費者的誤認、誤購。正是為了防止出現(xiàn)這種情況，維護消費者的利益，對這些已被撤銷或注銷的商標，也要加強管理，避免市場上出現(xiàn)

14、混同商標，發(fā)生商品出處的混淆。為此，本條規(guī)定了一年的過渡期。在這個過渡期內(nèi)，不核準他人提出的相同或者近似商標的注冊申請。過渡期后，原來帶有注冊商標的剩余商品應(yīng)當基本上已銷售完畢，商標局就可以對這樣的申請核準了。需要注意的是，如被撤銷的注冊商標是連續(xù)三年停止使用的，則不受上述規(guī)定的限制。因為這種情況下被撤銷的注冊商標自身已連續(xù)三年沒有使用，故而市場上應(yīng)當不會有帶這種商標的商品的流通，也就不會產(chǎn)生消費者的誤認、誤購問題。第四十七條 違反本法第六條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責(zé)令限期申請注冊，可以并處罰款?！踞屃x】 本條是對強制注冊商標管理的規(guī)定。我國商標法雖然總的講是實行自愿注冊制度，但并不是所

15、有商品使用的商標都實行自愿注冊原則。對與人民生活關(guān)系極為密切并直接涉及人民健康的極少數(shù)商品，對于少數(shù)對國計民生關(guān)系極為重要的商品，法律要求強制性商標注冊。本法第六條明確規(guī)定，國家規(guī)定必須使用注冊商標的商品，必須申請商標注冊，未經(jīng)核準注冊的，不得在市場銷售。由此可見，我國商標注冊制度，在總的原則上是實行自愿注冊制度，但對極少數(shù)商品又規(guī)定必須使用注冊商標。這是根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展狀況和商標使用的實際情況所制定的法律規(guī)范，既符合我國的實際情況，也體現(xiàn)了法律對人民負責(zé)的精神。在我國必須使用商標的商品為人用藥品和煙草制品，對這兩類商品法律要求強制使用注冊商標，有利于對商標注冊人實行監(jiān)督，有利于對特殊商品進行

16、嚴格的管理。強制使用注冊商標，本身就是要商標注冊人對強制使用商標的商品負責(zé)。如果發(fā)現(xiàn)其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，則可以通過商標使用的管理對其違法行為給予必要的制裁。本條的規(guī)定是對第六條規(guī)定的補充和具體化，它明確規(guī)定了違法者所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，既使得對違法者的處理有法可依，又可以通過懲處違法者來達到嚴格執(zhí)行法律規(guī)定的目的。具體來講，對必須使用注冊商標的商品，不使用商標或者使用商標而不注冊的，地方工商行政管理部門可以行使行政執(zhí)法權(quán)，責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)申請注冊，禁止其商品在市場上銷售，停止廣告宣傳，封存或者收繳其商標標識，并可以根據(jù)情節(jié)處以罰款。第四十八條 使用未注冊商標，有下列行為之

17、一的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報或者處以罰款：(一)冒充注冊商標的;(二)違反本法第十條規(guī)定的;(三)粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的。【釋義】 本條是對未注冊商標使用管理的規(guī)定。未注冊商標是指未經(jīng)商標局核準注冊而直接在商品上使用的商標。它雖是商標的一部分，但是由于它未經(jīng)注冊，沒有取得商標專用權(quán)，所以不受法律保護。未注冊商標使用的范圍非常廣泛。國家允許使用未注冊商標，是從有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力考慮的。對于一些生產(chǎn)尚不穩(wěn)定、產(chǎn)品尚未定型的商品和地產(chǎn)地銷的小商品，不強行要求注冊，便于他們揚長避短，迅速取得經(jīng)濟效益。因此采取自愿注冊原則，允許未注冊商標的存在和使用及其商品

18、進入市場，這是符合我國經(jīng)濟發(fā)展需要，適應(yīng)多層次生產(chǎn)力發(fā)展水平要求的。但是，這并不意味著國家對未注冊商標的使用就放任不管。從保護注冊商標專用權(quán)和維護消費者利益出發(fā)，國家商標管理部門仍然要對未注冊商標的使用進行管理。加強對未注冊商標使用的管理，對于保護注冊商標專用權(quán)和維護消費者利益，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟等方面都具有十分重要的意義。首先它有利于維護商標秩序正?；＜訌姽芾淼囊粋€重要方面就是指導(dǎo)未注冊商標使用人正確使用商標，以免因違反商標法的有關(guān)規(guī)定，破壞了市場經(jīng)濟秩序而受處罰，從而維護了商標秩序正?；?。其次有利于未注冊商標使用人提高商標意識，積極申請注冊。由于未注冊商標不能有效地利用現(xiàn)代宣傳手段參與

19、競爭，不易取得消費者的信任感，使用的商標又經(jīng)常處于不穩(wěn)定、不安全狀態(tài)，不是被別人使用或被搶先注冊，就是因與他人注冊商標發(fā)生相同或近似而被禁止使用，所以加強對未注冊商標的管理能促使未注冊商標使用人對未注冊商標尋求法律保護，積極申請注冊。最后有利于克服未注冊商標使用人生產(chǎn)經(jīng)營的短期行為。由于使用未注冊商標易使商標使用人產(chǎn)生急功近利的短期行為，所以加強對未注冊商標使用的管理，有助于從根本上解決這一問題。本條規(guī)定中的“冒充注冊商標”，是指使用未注冊商標而標稱注冊商標或者擅自在商品上標注“注冊商標”或者注冊標記的行為。根據(jù)本法第九條第二款的規(guī)定，商標注冊人有權(quán)標明“注冊商標”或者注冊標記，以表明所使用的

20、商標為注冊商標，受法律的保護。未注冊商標在使用時若標稱為注冊商標，就是對消費者進行欺騙，有損商標管理的秩序，因此是法律所禁止的行為。對這種違法行為由工商行政管理部門禁止其廣告宣傳，封存或者收繳其商標標識，責(zé)令限期改正，并可以根據(jù)情節(jié)予以通報或者處以罰款。未注冊商標使用商標禁用標志的行為，即構(gòu)成違反本法第十條規(guī)定的違法行為。工商行政管理部門應(yīng)當禁止其廣告宣傳，封存或者收繳其商標標識，責(zé)令限期改正，并可以根據(jù)情節(jié)予以通報或者處以罰款。對于使用未注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，因其行為與使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的行為相同，所以基本上應(yīng)與使用注冊商標實施此種

21、違法行為給予相同的處罰，即由各級工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報或者處以罰款。具體執(zhí)行中，工商行政管理部門根據(jù)不同情節(jié)和后果可作如下處理：對情節(jié)輕微的，進行批評教育，責(zé)令限期改正;對情節(jié)比較嚴重、在一定范圍內(nèi)造成不良影響的，責(zé)令檢討，予以通報;對情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的，除給予通報外，并處以罰款;對有毒、有害并且沒有使用價值的商品，予以銷毀。第四十九條 對商標局撤銷注冊商標的決定，當事人不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標評審委員會申請復(fù)審，由商標評審委員會做出決定，并書面通知申請人。當事人對商標評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴?！踞屃x

22、】 本條是對撤銷注冊商標決定的復(fù)審和司法審查的規(guī)定。商標權(quán)是一項重要的民事權(quán)利。撤銷注冊商標就是要剝奪這項權(quán)利，使商標專用權(quán)歸于消滅。由于撤銷注冊商標的后果將直接影響到商標注冊人的權(quán)益，所以必須慎重。為了維護商標注冊人的正當權(quán)利，加強對撤銷注冊商標決定的監(jiān)督，我國商標法確立了對撤銷注冊商標決定的復(fù)審和司法審查制度。本條第一款規(guī)定了對撤銷注冊商標決定的復(fù)審制度。所謂商標復(fù)審，是指商標評審委員會應(yīng)當事人的申請，對不服商標局關(guān)于商標確權(quán)或撤銷的決定依法進行審議評核，做出復(fù)審決定的法律程序。商標復(fù)審在商標評審活動中占有重要的地位。商標法律對商標復(fù)審作出規(guī)定，有利于商標審查、管理與商標專用權(quán)的保護，有利

23、于當事人通過嚴格的法律程序充分地主張自己的權(quán)利。撤銷注冊商標的復(fù)審是商標復(fù)審的一項重要內(nèi)容。具體來講，當事人對商標局做出的撤銷其注冊商標的決定不服的，可以自收到?jīng)Q定通知之日起十五日內(nèi)，將撤銷商標復(fù)審申請書交送商標評審委員會申請復(fù)審。商標評審委員會根據(jù)被撤銷注冊商標的商標注冊人申請復(fù)審的理由，依據(jù)本法的規(guī)定進行審議評核，做出復(fù)審決定，并用書面方式通知申請人，結(jié)束復(fù)審程序。本條第二款規(guī)定的對撤銷注冊商標決定的司法審查制度，是這次修改商標法新增加的內(nèi)容。所謂對撤銷注冊商標決定的司法審查，是指由司法機關(guān)最終決定商標專用權(quán)存滅的一項法律制度。按照這一款的規(guī)定，當事人對商標評審委員會的決定不服的，可以自收

24、到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。對商標法作上述補充修改，主要是為了完善我國商標保護制度，并適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要。根據(jù)世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議第六十二條的規(guī)定，有關(guān)獲得和維持知識產(chǎn)權(quán)的程序中作出的終局行政決定，均應(yīng)接受司法或者準司法當局的審查。為了適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織需要，我國已對外承諾在正式加入世界貿(mào)易組織時全面實施知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，因此有必要在商標法中增加有關(guān)司法審查的規(guī)定。這一制度的建立，有利于加強司法對行政的監(jiān)督，使當事人可以通過嚴格的司法程序充分地主張自己的權(quán)利，獲得足夠的司法救濟，從而有效地保障當事人的合法權(quán)利，確保商標確權(quán)的公正性。第五十條 對工商行政管理部門根據(jù)

25、本法第四十五條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定做出的罰款決定，當事人不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的，由有關(guān)工商行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行?！踞屃x】 本條是關(guān)于對工商行政管理部門罰款決定不服的行政訴訟及強制執(zhí)行的規(guī)定。工商行政管理部門根據(jù)本法第四十五條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定對商標違法行為的當事人做出的罰款決定，是行政機關(guān)依法進行行政管理的手段之一，是對有商標違法行為的當事人給予的一種行政處罰性質(zhì)的經(jīng)濟制裁，其目的是為了保障商標法的貫徹執(zhí)行，保護商標專用權(quán)和維護消費者的利益。如果工商行政管理部門濫用了行政執(zhí)法權(quán)力，違法進行了處罰，就會侵犯到當

26、事人的合法權(quán)利。根據(jù)我國行政訴訟法及行政處罰法的有關(guān)規(guī)定，當事人認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時，可以向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院行使國家審判權(quán)予以保護。本條規(guī)定的內(nèi)容之一，就是賦予當事人對工商行政管理部門的罰款決定有提起行政訴訟的權(quán)利，即商標注冊人或未注冊商標使用人對罰款決定不服的，可以自收到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出罰款決定的工商行政管理部門所在地的人民法院起訴。這既是對當事人行使行政訴訟權(quán)利的一種法律保障，也是防止工商行政管理部門濫用罰款權(quán)力的一種法律制約。本條的另一項內(nèi)容，是對強制執(zhí)行的規(guī)定。我們知道，當事人自收到罰款決定書十五日期滿不起訴的，

27、就意味著當事人對罰款決定不持異議，因此應(yīng)當按照罰款決定書的要求認真履行。如果期滿不起訴又不履行的，為了保證法律執(zhí)行的嚴肅性，維護商標管理機關(guān)的權(quán)威，作出罰款決定的工商行政管理部門要申請人民法院強制執(zhí)行。這里將不服罰款決定的起訴期限規(guī)定為十五日內(nèi)，主要是為了使正確的決定能得到迅速的生效執(zhí)行，而錯誤的決定能及時受到起訴，并通過司法程序加以糾正。商標法釋義 第八章 附則第六十三條 申請商標注冊和辦理其他商標事宜的，應(yīng)當繳納費用，具體收費標準另定?！踞屃x】 本條是關(guān)于辦理商標事宜繳納費用的規(guī)定。一、申請商標注冊和辦理其他商標事宜應(yīng)當繳納費用。要求當事人在辦理商標事宜時繳納費用，是國際上的通行做法。因為商標注冊、管理、復(fù)審機關(guān)在審查商標注冊申請或者辦理其他商標事宜時，需要支付很大的成本。此外，規(guī)定辦理商標事宜應(yīng)當繳納費用，即要求商標專用權(quán)人在取得、保護其商標專用權(quán)時支付一定的成本，有助于商標專用權(quán)人更加積極地維護其使用注冊商標的商品和服務(wù)的質(zhì)量和信譽，保護其商標專用權(quán)不受他人侵害。二、辦理商標事宜的具體收費標準另定。由于商標注冊、管理和復(fù)審環(huán)節(jié)很多，哪些業(yè)務(wù)繳納費用較為適宜，收取費用的標準如何規(guī)定，情況較為復(fù)雜。此外，收費標準也需要隨著情況的變化而進行調(diào)整，不在本法中作具體規(guī)定比較合適。因此本條規(guī)定，申請商標注冊和辦理其他商標事宜的