風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1、頁(yè)眉.山東寶鼎建設(shè)有限公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)滿足以下要求，以確保其科學(xué)合理性：在危險(xiǎn)源充分辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)其危害程度即風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定管控措施；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求和運(yùn)行控制提供信息，為管控目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案提供依據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)形成文件， 作為企業(yè)建立和保持職業(yè)健康安全管理體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ)， 為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的職業(yè)健康安全管理績(jī)效提供衡量的基準(zhǔn)。2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分a）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度，依據(jù)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受的程度，按照從高到低的原則劃分為一、 二、三、四等四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別， 分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)（紅色最高） 。1）一級(jí)

2、風(fēng)險(xiǎn)，即重大風(fēng)險(xiǎn)，意指現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死群傷事故，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失；2）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，即較大風(fēng)險(xiǎn)，意指現(xiàn)場(chǎng)的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源較多且管控難度較大， 如繼續(xù)施工，1 / 8頁(yè)眉.極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失；3）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，即一般風(fēng)險(xiǎn)，意指現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)基本可控，但依然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工， 可能會(huì)引發(fā)人員傷亡事故，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失；4）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，即低風(fēng)險(xiǎn)，意指現(xiàn)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)基本可控，如繼續(xù)施工，可能會(huì)導(dǎo)致人員傷害，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)所存在的低風(fēng)險(xiǎn)， 雖

3、不需要增加另外的控制措施， 但需要在工作中逐步加以改進(jìn)。b）企業(yè)對(duì)劃定的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別實(shí)行提級(jí)管理，對(duì)有下列情形的，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提高一級(jí)，直至提至一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：年內(nèi)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致發(fā)生人員死亡事故的；年內(nèi)受到過行政處罰或因現(xiàn)場(chǎng)安全管理不善被行業(yè)管理部門記入不良行為的；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患沒有采取治理措施或?qū)χ卮笫鹿孰[患整改不到位的；隨著施工工序、工法、工藝的變化，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)急劇增加的；受天氣、環(huán)境等自然條件影響，需要提級(jí)管理的；其他需要實(shí)行提級(jí)管理情形的。3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法很多，如安全檢查表法、專家評(píng)議法、頭腦風(fēng)暴法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹分析法、風(fēng)險(xiǎn)程度分析法、作業(yè)條件2 / 8頁(yè)眉.

4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法、事故后果模擬分析法等。其中“作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法” （LEC 法）為建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的常用方法。D=LEC式中：D危險(xiǎn)源帶來的風(fēng)險(xiǎn)值；L發(fā)生事故的可能性大小；E人員暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。a）發(fā)生事故的可能性（ L）表 1 事故發(fā)生可能性分值表分?jǐn)?shù)事故發(fā)生的可能性值10完全可以預(yù)料。相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn) （沒有檢測(cè)系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的6發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件或偏差。3 / 831頁(yè)眉.可能但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，

5、現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。可能性小，完全意外；或沒有保護(hù)措施 （如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行， 或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)） ，或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。很不可能，可以設(shè)想；或危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定0.5期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。極不可能，或現(xiàn)場(chǎng)有充分有效的防范、控制、監(jiān)控、保護(hù) 0.2 措施，并能有效執(zhí)行，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。0.1實(shí)際不可能。b）暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）表 2 暴露于危

6、險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分值表分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露4 / 8頁(yè)眉.6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露c）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）表 3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分值表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）10 人以上死亡，或 50 人以上100 5000重傷402-9 人死亡，或 10-49 人重傷10005000151 人死亡，或 1-9 人重傷10010007傷殘101003輕傷1101無傷亡15 / 8頁(yè)眉.d）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（ D）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重后果和可能性將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四級(jí)。表 4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)

7、顏色危險(xiǎn)程度320一級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）紅極其危險(xiǎn)160320二級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）橙高度危險(xiǎn)70160三級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）黃顯著危險(xiǎn)70四級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）藍(lán)一般危險(xiǎn)4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定根據(jù)建筑施工安全管理特點(diǎn)， 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可以按照以下規(guī)則進(jìn)行直接判定，也可以按照作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)分析法（ LEC）等方法進(jìn)行判定，凡是交叉的，一律按最高等級(jí)對(duì)待。a）對(duì)于列入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的分部分項(xiàng)工程應(yīng)作為一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，其中列入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 附件二的可作為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)， 列入附件一的可作為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；b）未列入管理辦法附件但列入建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)中的作為三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，其中屬于保證項(xiàng)目的可作

8、為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，其他可作為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；6 / 8頁(yè)眉.c）凡列入國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款的，應(yīng)作一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)， 未列入強(qiáng)制性條款的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，列入推薦性標(biāo)準(zhǔn)的視情況可作為二級(jí)或三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；d）違反國(guó)家法律法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章的應(yīng)作一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，違反國(guó)家規(guī)范性文件的應(yīng)作二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)， 違反省、市部門規(guī)范性文件的應(yīng)作三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，其他違反規(guī)定的可作為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。e）對(duì)滿足以下情況的可直接判定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或三次級(jí)以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所，作業(yè)人員在 10 人以上的；涉及重大危險(xiǎn)源的；現(xiàn)場(chǎng)直接觀察可能導(dǎo)致事故的。f ）對(duì)有下列情形之一的，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)提高一級(jí)，直至提至一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：年內(nèi)受到過行政處罰或因現(xiàn)場(chǎng)安全管理不善被行業(yè)管理部門記入不良行為的；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患沒有采取治理措施或?qū)χ卮笫鹿孰[患整改不