外委承包施工單位的安全管理現(xiàn)狀分析

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-636編號(hào)：_外委承包施工單位的安全管理現(xiàn)狀分析審核：_時(shí)間：_單位：_外委承包施工單位的安全管理現(xiàn)狀分析用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過(guò)程的方案制定，通過(guò)完善工作思路，在正常運(yùn)行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問(wèn)題目標(biāo)和影響范圍、分析問(wèn)題并提出解決方案和建議、成本計(jì)劃和可行性分析、實(shí)施和跟進(jìn)?？赏ㄟ^(guò)修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。外委單位，顧名思義，就是協(xié)助企業(yè)委托其進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的外部隊(duì)伍，外委外協(xié)已成為國(guó)際上通行的人力資源管理模式，是發(fā)達(dá)國(guó)家常見(jiàn)的用工方式。我國(guó)

2、外委用工模式發(fā)展迅速，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，因其具有強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力，已成為我公司勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展方向。幾年來(lái)，設(shè)備維修中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終把外委單位作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)強(qiáng)加防范，本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，對(duì)外委單位安全管理嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”五個(gè)關(guān)口，執(zhí)行“統(tǒng)一實(shí)行本安體系、統(tǒng)一實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、統(tǒng)一開(kāi)展班組建設(shè)、統(tǒng)一檢查考核”五個(gè)統(tǒng)一的原則，真正將“預(yù)防在先，責(zé)任到人”落實(shí)到位；形成了“全員全過(guò)程重點(diǎn)防范、定崗定職責(zé)嚴(yán)把五關(guān)”的安全監(jiān)管模式，安全工作取得了良好成效，外委單位的安全生產(chǎn)周期在不斷延長(zhǎng)。一、目前外

3、委承包單位普遍存在的安全狀況。1、大部分的外委單位都具有一個(gè)共同的特性，人員組成多為農(nóng)民工，職工文化素質(zhì)整體偏低，不具備掌握安全生產(chǎn)知識(shí)的能力，維修技術(shù)水平參差不齊。2、年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化發(fā)展。3、技術(shù)人員流動(dòng)頻繁。外委單位由于其待遇不很優(yōu)厚，社保、福利、培訓(xùn)等保障機(jī)制不健全，人員流動(dòng)性大，不能形成技術(shù)人才的階梯儲(chǔ)備。4、安全基礎(chǔ)管理薄弱，由于其工作的不穩(wěn)定性，在制度形成和落實(shí)上存在漏洞。針對(duì)這些問(wèn)題，設(shè)備維修中心在加強(qiáng)外委施工隊(duì)伍的安全管理上，經(jīng)過(guò)多年的摸索總結(jié)，緊密結(jié)合外委施工單位自身特點(diǎn)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行外委隊(duì)伍入廠程序，從責(zé)任劃分、人員安全管理、機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛員、本質(zhì)安全管理考核四個(gè)方面制定有

4、針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理制度，先后出臺(tái)設(shè)備維修中心外來(lái)服務(wù)單位安全管理辦法、設(shè)備維修中心外來(lái)服務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，已形成一套完整的外委施工安全管理制度。二、堅(jiān)持原則，注重優(yōu)選外委施工隊(duì)伍。外委單位必須有獨(dú)立的法人資格，具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的安全資質(zhì)證書(shū)，經(jīng)審查合格，方能參與承包項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。并由上級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。通過(guò)符合程序的招投標(biāo)，方可與公司簽訂承包商安全生產(chǎn)責(zé)任狀，與設(shè)備維修中心簽訂外委外協(xié)施工單位（承包商）安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)明確了外委單位在安全生產(chǎn)管理方面的義務(wù)和責(zé)任，并根據(jù)合同金額按比例繳納安全抵押金；嚴(yán)

5、格執(zhí)行神華準(zhǔn)格爾能源有限公司承包商安全管理辦法及設(shè)備維修中心有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定、制度；遵守國(guó)家和地方關(guān)于勞動(dòng)安全，勞務(wù)用工法律、法規(guī)及規(guī)章制度，保證用工合法性；必須為施工人員繳納人身保險(xiǎn)，配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具，保障從業(yè)人員人身安全與健康；通過(guò)各類制度約束，有力的保證了外委承包單位的安全管理。設(shè)備維修中心根據(jù)本質(zhì)安全管理考核辦法的規(guī)定，專門(mén)建立了外委施工隊(duì)伍安全管理臺(tái)賬。凡是與設(shè)備維修中心簽訂維修承包合同的施工單位，安監(jiān)部門(mén)對(duì)各施工隊(duì)伍名稱、法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理的各類資質(zhì)文件，特種作業(yè)人員信息，安全管理制度等企業(yè)信息登記在案。通過(guò)建立檔案，進(jìn)一步加大對(duì)外委隊(duì)伍的安全內(nèi)業(yè)檔案管理，延伸管

6、理鏈條，提升總體安全水平。三、強(qiáng)化教育，認(rèn)真實(shí)行入廠“三級(jí)”教育。安全教育培訓(xùn)是安全管理工作的重要因素之一，通過(guò)建立合理高效的教育培訓(xùn)體系，以及行之有效的安全培訓(xùn)制度，不斷提高外委單位員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制觀念，熟練掌握安全操作技術(shù)要求和預(yù)控事故的能力，從而建立起防控、預(yù)控的堅(jiān)固屏障。外委施工人員的安全培訓(xùn)，由于其從事的施工項(xiàng)目具有設(shè)備老化、技術(shù)含量較高、工作環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，而且受培訓(xùn)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、人員素質(zhì)參差不齊。在實(shí)際安全培訓(xùn)中，設(shè)備維修中心根據(jù)受培人員的來(lái)源，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行定向性安全培訓(xùn)。通過(guò)采取專項(xiàng)培訓(xùn)的方式，用最淺顯易懂的語(yǔ)言培訓(xùn)施工人員，使他們懂得如何防范

7、事故，保障自身安全。并組織安全覺(jué)悟高、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人進(jìn)行安全操作示范，邊示范、邊講解，重點(diǎn)講安全操作要領(lǐng)，說(shuō)明怎樣操作是危險(xiǎn)的，怎樣操作是安全的，不遵守操作規(guī)程將會(huì)造成的嚴(yán)重后果，收到了較好的培訓(xùn)效果。在中心車(chē)間班組的“三級(jí)”安全教育模式下，今年以來(lái)，已對(duì)外委單位完成81人次的中心級(jí)安全培訓(xùn)，為這部分新生力量安全進(jìn)入維修狀態(tài)奠定了基礎(chǔ)。四、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格維修現(xiàn)場(chǎng)安全管理。在檢修現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)備維修中心實(shí)行全過(guò)程、雙監(jiān)管安全監(jiān)督制度，由維修中心和外委單位分別委派安全監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)維修全過(guò)程、全方位安全監(jiān)護(hù)，并加強(qiáng)安監(jiān)人員對(duì)外委隊(duì)伍作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查力度；車(chē)間安監(jiān)員和監(jiān)理員跟班檢查；各級(jí)主管

8、領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、青安崗員進(jìn)行流動(dòng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)管檢修工作單是否填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)交底會(huì)是否按時(shí)召開(kāi)，高空作業(yè)安全帶是否正確懸掛，現(xiàn)場(chǎng)停車(chē)是否停在安全范圍內(nèi)，高風(fēng)險(xiǎn)、高難度維修項(xiàng)目是否有安全管控措施等一些基礎(chǔ)項(xiàng)目，對(duì)于有些應(yīng)知應(yīng)會(huì)反而屢禁屢犯的習(xí)慣性違章，必須從源頭上加強(qiáng)約束。對(duì)外委單位統(tǒng)一實(shí)行本質(zhì)安全管理考核沒(méi)，并認(rèn)真執(zhí)行到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制無(wú)痕不安全行為，逐步減少有痕不安全行為，確?，F(xiàn)場(chǎng)維修工作的正常有序。五、統(tǒng)一管理，強(qiáng)化本質(zhì)安全體系考核。設(shè)備維修中心還將外委單位納入本質(zhì)安全體系統(tǒng)一考核，要求他們完善規(guī)章制度、落實(shí)各項(xiàng)安全措施、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。中心從現(xiàn)場(chǎng)考核、指標(biāo)、安全內(nèi)業(yè)和文明生產(chǎn)四個(gè)方面做出

9、詳細(xì)考核規(guī)定，并及時(shí)將考核內(nèi)容錄入本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)公開(kāi)?？己藘冬F(xiàn)分為單位和個(gè)人兩項(xiàng)，對(duì)單位的考核實(shí)行百分制，對(duì)得分在90分及以上的外委單位為本安一級(jí)達(dá)標(biāo)單位，全額提取安全結(jié)構(gòu)工資，本安二級(jí)及以下達(dá)標(biāo)，每降低一分扣減本單位安全結(jié)構(gòu)工資2%（外委單位承包費(fèi)中人員工資性收入的40%/12作為月安全結(jié)構(gòu)工資考核基數(shù)）。大大提高了外委承包商安全施工的積極性。中心還專門(mén)設(shè)立了本質(zhì)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年初通過(guò)外委單位上繳相應(yīng)比例的資金做為獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行按月考核，季度兌現(xiàn)。單位考核得分=本季度三個(gè)月本安考核得分之和/3，按得分排名，對(duì)一、二、三等獎(jiǎng)車(chē)間職工分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元/人，如考核期內(nèi)某

10、車(chē)間有一次考核成績(jī)?yōu)椤胺潜举|(zhì)安全車(chē)間”則否決季度本質(zhì)安全獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來(lái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)本質(zhì)安全“三級(jí)”考核，提高各級(jí)管理人員參與安全管理的積極性和主動(dòng)性，設(shè)備維修中心增設(shè)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作執(zhí)行力考核，同時(shí)制定了考核扣分標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行月考核季兌現(xiàn)方式，根據(jù)外委單位領(lǐng)導(dǎo)班子季度考核平均得分，按排名兌現(xiàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核分兩部分，一部分是外委單位季度考核結(jié)果，另一部分是單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作執(zhí)行力考核結(jié)果，考核得分為：外委單位季度考核得分*0.8+安全工作執(zhí)行力考核得分。通過(guò)對(duì)各外委單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作執(zhí)行力的考核，整體安全管理水平有了較大提高。對(duì)檢查組提出的問(wèn)題和不足能夠及時(shí)改進(jìn)，各項(xiàng)工作能夠按照要求穩(wěn)步開(kāi)展，調(diào)動(dòng)了管理人員的安全工作積極性。通過(guò)這種正向激勵(lì)手段，攜手外委單位共同建設(shè)安全，共同收益安全。促進(jìn)外委員工的安全榮譽(yù)感和集體凝聚力，有利于外委單