專利審查指南修改-實質(zhì)審查及復審與無效請求審查的修改內(nèi)容

1、專利審查指南修改專利審查指南修改實質(zhì)審查及復審與無效請實質(zhì)審查及復審與無效請求審查的修改內(nèi)容求審查的修改內(nèi)容楊克菲楊克菲發(fā)明專利申請的實質(zhì)審查的修改內(nèi)容發(fā)明專利申請的實質(zhì)審查的修改內(nèi)容適應性修改適應性修改新穎性新穎性( (第三章第三章) )同樣的發(fā)明創(chuàng)造同樣的發(fā)明創(chuàng)造( (第三章第三章) )遺傳資源遺傳資源( (第一章和第十章第一章和第十章) )其他修改其他修改修改的時機和方式修改的時機和方式( (第八章第八章) )分案申請分案申請( (第六章第六章) )駁回條件駁回條件( (第八章第八章) 適應性修改重點內(nèi)容介紹適應性修改重點內(nèi)容介紹 與A22有關的修改內(nèi)容(第三章、第四章、第七章) 新穎性

2、的概念(第三章第2節(jié)) 現(xiàn)有技術(第三章第2.1節(jié)) 抵觸申請(第三章第2.2節(jié)) 創(chuàng)造性的概念(第四章第2節(jié)) 與A9有關的修改內(nèi)容（第三章第6節(jié)） 與A20有關的修改內(nèi)容(第八章第4.7節(jié)) 與A5.2和A26.5有關的修改內(nèi)容 第一章新增第3.2節(jié) 第十章新增第9.5節(jié)新穎性的概念新穎性的概念 新第二十二條中，新第二十二條中，“新穎性，是指該發(fā)明或者實用新型不新穎性，是指該發(fā)明或者實用新型不屬于屬于現(xiàn)有技術現(xiàn)有技術；也沒有；也沒有任何單位或者個人任何單位或者個人就同樣的發(fā)明或就同樣的發(fā)明或者實用新型在申請日以前向國務院專利行政部門提出過申者實用新型在申請日以前向國務院專利行政部門提出過申

3、請，并記載在申請日以后公布的專利申請文件或者公告的請，并記載在申請日以后公布的專利申請文件或者公告的專利文件中專利文件中”。 相對于原來的相對于原來的“新穎性，是指在申請日以前沒有同樣的發(fā)新穎性，是指在申請日以前沒有同樣的發(fā)明或者實用新型明或者實用新型在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過在國內(nèi)公開在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過在國內(nèi)公開使用過或者以其他方式為公眾所知使用過或者以其他方式為公眾所知，也沒有同樣的發(fā)明或，也沒有同樣的發(fā)明或者實用新型由者實用新型由他人他人向國務院專利行政部門提出過申請并且向國務院專利行政部門提出過申請并且記載在申請日以后公布的專利申請文件中記載在申請日以后公布的專利申請文件中”。

4、現(xiàn)有技術的概念現(xiàn)有技術的概念 根據(jù)專利法第二十二條第五款的規(guī)定，現(xiàn)有技術是指根據(jù)專利法第二十二條第五款的規(guī)定，現(xiàn)有技術是指申請日以前申請日以前在國內(nèi)外為公眾所知的在國內(nèi)外為公眾所知的技術?，F(xiàn)有技術包括在申技術。現(xiàn)有技術包括在申請日（有優(yōu)先權的，指優(yōu)先權日）以前請日（有優(yōu)先權的，指優(yōu)先權日）以前在國內(nèi)外出版物上公在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表、在國內(nèi)外公開使用或者以其他方式為公眾所知的技開發(fā)表、在國內(nèi)外公開使用或者以其他方式為公眾所知的技術。術。 原實施細則第三十條，已有的技術是指申請日（有優(yōu)先權原實施細則第三十條，已有的技術是指申請日（有優(yōu)先權的，指優(yōu)先權日）前的，指優(yōu)先權日）前在國內(nèi)外出版物上公開

5、發(fā)表、在國內(nèi)公在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表、在國內(nèi)公開使用或者以其他方式為公眾所知的開使用或者以其他方式為公眾所知的技術，即現(xiàn)有技術也稱技術，即現(xiàn)有技術也稱為已有的技術。為已有的技術。修改后指南修改后指南 指南修改刪除了指南修改刪除了“現(xiàn)有技術與時間、地域和公開方式有關現(xiàn)有技術與時間、地域和公開方式有關”。 和和“2.1.2 2.1.2 地域界限地域界限現(xiàn)有技術的地域界限視具體的公開方式而確定。屬于出版物公現(xiàn)有技術的地域界限視具體的公開方式而確定。屬于出版物公開的，該地域指全世界范圍；屬于使用公開和以其他方式開的，該地域指全世界范圍；屬于使用公開和以其他方式公開的，則僅限于國內(nèi)公開的，則僅限于國內(nèi)

6、”。在在“公開方式公開方式現(xiàn)有技術公開方式包括出版物公開、使用公開和以其他方式公現(xiàn)有技術公開方式包括出版物公開、使用公開和以其他方式公開 三 種開 三 種 ” 后 ， 增 加后 ， 增 加 “ 均 無 地 域 限 制均 無 地 域 限 制 ” 。 以明確出版物公開、使用公開或者以其他方式公開的地域以明確出版物公開、使用公開或者以其他方式公開的地域均指國內(nèi)外。均指國內(nèi)外。抵觸申請抵觸申請 根據(jù)專利法第二十二條第二款的規(guī)定，在發(fā)明或者根據(jù)專利法第二十二條第二款的規(guī)定，在發(fā)明或者實用新型新穎性的判斷中，由實用新型新穎性的判斷中，由任何單位或者個人任何單位或者個人就同樣的就同樣的發(fā)明或者實用新型在申請

7、日以前向?qū)＠痔岢霾⑶以谏暾埌l(fā)明或者實用新型在申請日以前向?qū)＠痔岢霾⑶以谏暾埲找院螅ê暾埲眨┕嫉膶＠暾埼募蛘吖娴膶＠找院螅ê暾埲眨┕嫉膶＠暾埼募蛘吖娴膶＠募p害該申請日提出的專利申請的新穎性。為描述簡便，文件損害該申請日提出的專利申請的新穎性。為描述簡便，在判斷新穎性時，將這種損害新穎性的專利申請，稱為抵在判斷新穎性時，將這種損害新穎性的專利申請，稱為抵觸申請。觸申請。 抵觸申請的申請人為任何單位或者個人抵觸申請的申請人為任何單位或者個人, ,刪除刪除“所稱的所稱的他人包括申請人部分相同的情形他人包括申請人部分相同的情形”。 公布的專利申請改為公布的專利申請文件或者公

8、告的專公布的專利申請改為公布的專利申請文件或者公告的專利文件利文件修改后指南修改后指南 抵觸申請抵觸申請 國際專利申請構成抵觸申請的情形：申請日以前由任何單位國際專利申請構成抵觸申請的情形：申請日以前由任何單位或者個人提出、并在申請日之后（含申請日）由專利局作或者個人提出、并在申請日之后（含申請日）由專利局作出公布或公告的且為同樣的發(fā)明或者實用新型的國際專利出公布或公告的且為同樣的發(fā)明或者實用新型的國際專利申請申請。 抵觸申請僅指在申請日以前提出的，不包含在申請日提抵觸申請僅指在申請日以前提出的，不包含在申請日提出的同樣的發(fā)明或者實用新型專利申請出的同樣的發(fā)明或者實用新型專利申請。創(chuàng)造性的概念

9、創(chuàng)造性的概念 發(fā)明的創(chuàng)造性，是指與發(fā)明的創(chuàng)造性，是指與現(xiàn)有技術現(xiàn)有技術相比，該發(fā)明有突出相比，該發(fā)明有突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步。的實質(zhì)性特點和顯著的進步。修改前 發(fā)明的創(chuàng)造性，是指同申請日以前已有的技術申請日以前已有的技術相比，該發(fā)明有突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步。 修改后指南修改后指南 對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理 新專利法第九條新專利法第九條: : 同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權。但是，同一申請同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權。但是，同一申請人同日對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專人同日對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利，先獲得的實用新型專利

10、權尚未終止，且申請人聲明放棄利，先獲得的實用新型專利權尚未終止，且申請人聲明放棄該實用新型專利權的，可以授予發(fā)明專利權。該實用新型專利權的，可以授予發(fā)明專利權。 兩個以上的申請人分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，兩個以上的申請人分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，專利權授予最先申請的人。專利權授予最先申請的人。 刪除刪除“禁止重復授權是指同樣的發(fā)明創(chuàng)造不能有多項處于有禁止重復授權是指同樣的發(fā)明創(chuàng)造不能有多項處于有效狀態(tài)的專利權同時存在效狀態(tài)的專利權同時存在”。 修改后指南修改后指南 對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理 可以放棄實用新型授予發(fā)明專利權的情形：可以放棄實用新型授予發(fā)明專利權的情

11、形： 同一申請人（同一申請人（1 1） 同日（同日（2 2） 既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利，先獲得的實用新型專既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利，先獲得的實用新型專利權尚未終止（利權尚未終止（3 3） 申請時分別申請時分別說說明（明（4 4） 法第九條：同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授法第九條：同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權。但是，予一項專利權。但是，同一申請人同一申請人（1）同日（同日（2）對同樣的發(fā)明創(chuàng)造對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利，先獲得的實用新型專利權尚未利，先獲得的實用新型專利權尚未終止（終止（3），），且申請人聲明放棄該實且申請人聲明放棄該

12、實用新型專利權的，可以授予發(fā)明專用新型專利權的，可以授予發(fā)明專利權。利權。細則第四十一條細則第四十一條 同一申請人在同一申請人在同日同日( (指申請日指申請日) )對同樣的發(fā)明創(chuàng)對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利的，應當明專利的，應當在申請時分別說在申請時分別說明對同樣的發(fā)明創(chuàng)造已申請了另明對同樣的發(fā)明創(chuàng)造已申請了另一專利一專利(4)(4)；未作說明的，依照專；未作說明的，依照專利法第九條第一款關于同樣的發(fā)利法第九條第一款關于同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權的規(guī)明創(chuàng)造只能授予一項專利權的規(guī)定處理。定處理。 對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理

13、對于發(fā)明或?qū)嵱眯滦停瑢＠ǖ诰艞l或?qū)＠▽嵤┘殑t對于發(fā)明或?qū)嵱眯滦?，專利法第九條或?qū)＠▽嵤┘殑t第四十一條中所述的第四十一條中所述的“同樣的發(fā)明創(chuàng)造同樣的發(fā)明創(chuàng)造”是指兩件或兩件是指兩件或兩件以上申請（或?qū)＠┲写嬖诘谋Ｗo范圍相同的權利要求。以上申請（或?qū)＠┲写嬖诘谋Ｗo范圍相同的權利要求。 在先申請構成抵觸申請或已公開構成現(xiàn)有技術的，應根在先申請構成抵觸申請或已公開構成現(xiàn)有技術的，應根據(jù)專利法第二十二條第二、三款，而不是根據(jù)專利法第九據(jù)專利法第二十二條第二、三款，而不是根據(jù)專利法第九條對在后專利申請（或?qū)＠┻M行審查。條對在后專利申請（或?qū)＠┻M行審查。修改后指南修改后指南 對同樣的發(fā)明創(chuàng)造

14、的處理對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理 對兩件專利申請的處理對兩件專利申請的處理 申請人相同：申請人相同：在審查過程中，對于同一申請人在審查過程中，對于同一申請人同日同日( (指申請指申請日，有優(yōu)先權的指優(yōu)先權日日，有優(yōu)先權的指優(yōu)先權日) )就同樣的發(fā)明創(chuàng)造提出兩件專利就同樣的發(fā)明創(chuàng)造提出兩件專利申請，并且這兩件申請符合授予專利權的其他條件的，應當就申請，并且這兩件申請符合授予專利權的其他條件的，應當就這兩件申請分別通知申請人進行選擇或者修改。申請人期滿不這兩件申請分別通知申請人進行選擇或者修改。申請人期滿不答復的，相應的申請被視為撤回。經(jīng)申請人陳述意見或者進行答復的，相應的申請被視為撤回。經(jīng)申請人陳述

15、意見或者進行修改后仍不符合專利法第九條第一款規(guī)定的，兩件申請均予以修改后仍不符合專利法第九條第一款規(guī)定的，兩件申請均予以駁回。駁回。 由于新專利法第二十二條由于新專利法第二十二條抵觸申請情形中刪去抵觸申請情形中刪去“他人他人”，因此對申請人相同的兩份申請的處理僅涉及同日申請的情形因此對申請人相同的兩份申請的處理僅涉及同日申請的情形。修改后指南修改后指南 對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理 對兩件專利申請的處理對兩件專利申請的處理 申請人不同申請人不同: :在審查過程中，對于不同的申請人同日在審查過程中，對于不同的申請人同日( (指申請日，有優(yōu)先權的指優(yōu)先權日指申請日，有優(yōu)先權的指優(yōu)先

16、權日) )就同樣的發(fā)明創(chuàng)造分就同樣的發(fā)明創(chuàng)造分別提出專利申請，并且這兩件申請符合授予專利權的其他別提出專利申請，并且這兩件申請符合授予專利權的其他條件的，應當根據(jù)專利法實施細則第四十一條第一款的規(guī)條件的，應當根據(jù)專利法實施細則第四十一條第一款的規(guī)定，通知申請人自行協(xié)商確定申請人。申請人期滿不答復定，通知申請人自行協(xié)商確定申請人。申請人期滿不答復的，其申請被視為撤回；協(xié)商不成，或者經(jīng)申請人陳述意的，其申請被視為撤回；協(xié)商不成，或者經(jīng)申請人陳述意見或進行修改后仍不符合專利法第九條第一款規(guī)定的，兩見或進行修改后仍不符合專利法第九條第一款規(guī)定的，兩件申請均予以駁回。件申請均予以駁回。修改后指南修改后指

17、南 對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理 在對一件專利申請進行審查的過程中，對于同一申請人同在對一件專利申請進行審查的過程中，對于同一申請人同日日( (指申請日，有優(yōu)先權的指優(yōu)先權日指申請日，有優(yōu)先權的指優(yōu)先權日) )就同樣的發(fā)明創(chuàng)造就同樣的發(fā)明創(chuàng)造提出的另一件專利申請已經(jīng)被授予專利權，并且尚未授權提出的另一件專利申請已經(jīng)被授予專利權，并且尚未授權的專利申請符合授予專利權的其他條件的，應當通知申請的專利申請符合授予專利權的其他條件的，應當通知申請人進行修改。申請人期滿不答復的，其申請被視為撤回。人進行修改。申請人期滿不答復的，其申請被視為撤回。經(jīng)申請人陳述意見或者進行修改后仍不符合專利

18、法第九條經(jīng)申請人陳述意見或者進行修改后仍不符合專利法第九條第一款規(guī)定的，應當駁回其專利申請。第一款規(guī)定的，應當駁回其專利申請。 刪除刪除“應當通知申請人進行應當通知申請人進行選擇選擇。此時，申請人可以。此時，申請人可以放棄已經(jīng)獲得的專利權，也可以撤回尚未被授權的申請放棄已經(jīng)獲得的專利權，也可以撤回尚未被授權的申請”。 修改后指南修改后指南 對一件專利申請和一項專利權的處理對一件專利申請和一項專利權的處理對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理對同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理 但是，對于同一申請人同日但是，對于同一申請人同日( (僅指申請日僅指申請日) )對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型又申請發(fā)明專利

19、的，在先獲得的實用新型專利權尚未終止，并且用新型又申請發(fā)明專利的，在先獲得的實用新型專利權尚未終止，并且申請人在申請時分別做出說明的，申請人在申請時分別做出說明的，除通過修改發(fā)明專利申請外，還可以除通過修改發(fā)明專利申請外，還可以通過放棄實用新型專利權避免重復授權。通過放棄實用新型專利權避免重復授權。因此，在對上述發(fā)明專利申請因此，在對上述發(fā)明專利申請進行審查的過程中，如果該發(fā)明專利申請符合授予專利權的其他條件，進行審查的過程中，如果該發(fā)明專利申請符合授予專利權的其他條件，應當通知申請人進行選擇或者修改，申請人選擇放棄已經(jīng)授予的實用新應當通知申請人進行選擇或者修改，申請人選擇放棄已經(jīng)授予的實用新

20、型專利權的，應當在答復審查意見通知書時附交放棄實用新型專利權的型專利權的，應當在答復審查意見通知書時附交放棄實用新型專利權的書面聲明。此時，對那件符合授權條件、尚未授權的發(fā)明專利申請，應書面聲明。此時，對那件符合授權條件、尚未授權的發(fā)明專利申請，應當發(fā)出授權通知書，并將放棄上述實用新型專利權的書面聲明轉(zhuǎn)至有關當發(fā)出授權通知書，并將放棄上述實用新型專利權的書面聲明轉(zhuǎn)至有關審查部門，由專利局予以登記和公告，公告上注明上述實用新型專利權審查部門，由專利局予以登記和公告，公告上注明上述實用新型專利權自公告授予發(fā)明專利權之日起終止。自公告授予發(fā)明專利權之日起終止。修改后指南修改后指南 對一件專利申請和一

21、項專利權的處理對一件專利申請和一項專利權的處理向外申請的保密審查向外申請的保密審查(A20)(A20) 如果審查員有理由認為申請所涉及的發(fā)明是在中國完如果審查員有理由認為申請所涉及的發(fā)明是在中國完成，且向外國申請專利之前未報經(jīng)專利局進行保密審查，成，且向外國申請專利之前未報經(jīng)專利局進行保密審查，應當審查申請是否符合專利法第二十條的規(guī)定。應當審查申請是否符合專利法第二十條的規(guī)定。 修改后指南修改后指南 遺傳資源遺傳資源(1)(1)不授予專利權的發(fā)明創(chuàng)造不授予專利權的發(fā)明創(chuàng)造( (第一章第第一章第3.23.2節(jié)的內(nèi)節(jié)的內(nèi)容容) ) 根據(jù)專利法第五條第二款的規(guī)定，對違反法律、行政根據(jù)專利法第五條第二

22、款的規(guī)定，對違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳資源完法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權。成的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權。 根據(jù)專利法實施細則第二十六條第一款的規(guī)定，專利根據(jù)專利法實施細則第二十六條第一款的規(guī)定，專利法所稱遺傳資源，是指取自人體、動物、植物或者微生物法所稱遺傳資源，是指取自人體、動物、植物或者微生物等含有等含有遺傳功能單位遺傳功能單位并具有實際或者潛在價值的材料；專并具有實際或者潛在價值的材料；專利法所稱依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，是指利法所稱依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，是指利用了遺傳利用了遺傳資源的遺傳功能資源的遺傳

23、功能完成的發(fā)明創(chuàng)造。完成的發(fā)明創(chuàng)造。 修改后指南修改后指南 在上述規(guī)定中，遺傳功能是指生物體通過繁殖將性狀在上述規(guī)定中，遺傳功能是指生物體通過繁殖將性狀或者特征代代相傳或者使整個生物體得以復制的能力。或者特征代代相傳或者使整個生物體得以復制的能力。 遺傳功能單位是指生物體的基因或者具有遺傳功能的遺傳功能單位是指生物體的基因或者具有遺傳功能的DNA或者或者RNA片段。片段。 取自人體、動物、植物或者微生物等含有遺傳功能單取自人體、動物、植物或者微生物等含有遺傳功能單位的材料，是指遺傳功能單位的載體，既包括整個生物體，位的材料，是指遺傳功能單位的載體，既包括整個生物體，也包括生物體的某些部分，例如

24、器官、組織、血液、體液、也包括生物體的某些部分，例如器官、組織、血液、體液、細胞、基因組、基因、細胞、基因組、基因、DNA或者或者RNA片段等。片段等。 發(fā)明創(chuàng)造利用了遺傳資源的遺傳功能是指對遺傳功能發(fā)明創(chuàng)造利用了遺傳資源的遺傳功能是指對遺傳功能單位進行分離、分析、處理等，以完成發(fā)明創(chuàng)造，實現(xiàn)其單位進行分離、分析、處理等，以完成發(fā)明創(chuàng)造，實現(xiàn)其遺傳資源的價值。遺傳資源的價值。注：對R26.1中出現(xiàn)的技術術語進行解釋 違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源，是指遺傳資源的獲取或者利用未按照我傳資源，是指遺傳資源的獲取或者利用未按照我國有關法律、行政法規(guī)

25、的規(guī)定事先獲得有關行政國有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定事先獲得有關行政管理部門的批準或者相關權利人的許可。管理部門的批準或者相關權利人的許可。 注：對違法獲取進行解釋 注：對違法獲取進行舉例 例如，按照例如，按照中華人民共和國畜牧法中華人民共和國畜牧法和和中華人中華人民共和國畜禽遺傳資源進出境和對外合作研究利用審批辦民共和國畜禽遺傳資源進出境和對外合作研究利用審批辦法法的規(guī)定，向境外輸出列入中國畜禽遺傳資源保護名錄的規(guī)定，向境外輸出列入中國畜禽遺傳資源保護名錄的畜禽遺傳資源應當辦理相關審批手續(xù)，某發(fā)明創(chuàng)造的完的畜禽遺傳資源應當辦理相關審批手續(xù)，某發(fā)明創(chuàng)造的完成依賴于中國向境外出口的列入中國畜禽遺傳資

26、源保護名成依賴于中國向境外出口的列入中國畜禽遺傳資源保護名錄的某畜禽遺傳資源，未辦理審批手續(xù)的，該發(fā)明創(chuàng)造不錄的某畜禽遺傳資源，未辦理審批手續(xù)的，該發(fā)明創(chuàng)造不能被授予專利權。能被授予專利權。(2)(2)來源的披露來源的披露( (第十章第第十章第9.59.5節(jié)的內(nèi)容節(jié)的內(nèi)容) ) 9.5.1 術語的解釋術語的解釋 專利法所稱遺傳資源的直接來源，是指獲取遺傳資源專利法所稱遺傳資源的直接來源，是指獲取遺傳資源的直接渠道。申請人說明遺傳資源的直接來源，應當提供的直接渠道。申請人說明遺傳資源的直接來源，應當提供獲取該遺傳資源的獲取該遺傳資源的時間時間、地點地點、方式方式、提供者提供者等信息。等信息。修改

27、后指南修改后指南 專利法所稱遺傳資源的原始來源，是指遺傳資源所屬專利法所稱遺傳資源的原始來源，是指遺傳資源所屬的的生物體生物體在原生環(huán)境中的采集地。遺傳資源所屬的生物體在原生環(huán)境中的采集地。遺傳資源所屬的生物體為自然生長的生物體的，原生環(huán)境是指該生物體的自然生為自然生長的生物體的，原生環(huán)境是指該生物體的自然生長環(huán)境；遺傳資源所屬的生物體為培植或者馴化的生物體長環(huán)境；遺傳資源所屬的生物體為培植或者馴化的生物體的，原生環(huán)境是指該生物體形成其特定性狀或者特征的環(huán)的，原生環(huán)境是指該生物體形成其特定性狀或者特征的環(huán)境。申請人說明遺傳資源的原始來源，應當提供采集該遺境。申請人說明遺傳資源的原始來源，應當提

28、供采集該遺傳資源所屬的傳資源所屬的生物體生物體的的時間時間、地點地點、采集者采集者等信息。等信息。9.5.2 9.5.2 對披露內(nèi)容的具體要求對披露內(nèi)容的具體要求 就依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造申請專利，申請人就依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造申請專利，申請人應當在請求書中予以說明，并且在專利局制定的遺傳資源應當在請求書中予以說明，并且在專利局制定的遺傳資源來源披露登記表來源披露登記表( (以下簡稱為登記表以下簡稱為登記表) )中填寫有關遺傳資源中填寫有關遺傳資源直接來源和原始來源的具體信息。直接來源和原始來源的具體信息。 申請人對直接來源和原始來源的披露應符合登記表的申請人對直接來源和原始來源的披露

29、應符合登記表的填寫要求，清楚、完整地披露相關信息。填寫要求，清楚、完整地披露相關信息。 修改后指南修改后指南 如果遺傳資源的直接來源為從某個機構獲得，例如如果遺傳資源的直接來源為從某個機構獲得，例如保藏機構、種子庫（種質(zhì)庫）、基因文庫等，該機構知曉保藏機構、種子庫（種質(zhì)庫）、基因文庫等，該機構知曉并能夠提供原始來源的，申請人應當提供該遺傳資源的原并能夠提供原始來源的，申請人應當提供該遺傳資源的原始來源信息。申請人聲稱無法說明原始來源的，應當陳述始來源信息。申請人聲稱無法說明原始來源的，應當陳述理由，必要時提供有關證據(jù)。例如指明理由，必要時提供有關證據(jù)。例如指明“該種子庫未記載該種子庫未記載該遺

30、傳資源的原始來源該遺傳資源的原始來源”、“該種子庫不能提供該遺傳資該種子庫不能提供該遺傳資源的原始來源源的原始來源”，并提供該種子庫出具的相關書面證明。，并提供該種子庫出具的相關書面證明。 修改后指南修改后指南 9.5.3 9.5.3 遺傳資源來源披露的審查遺傳資源來源披露的審查 在依據(jù)在依據(jù)專利法第二十六條第五款和專利法實施細則專利法第二十六條第五款和專利法實施細則第二十六條第二款第二十六條第二款進行審查時，審查員應當首先仔細閱讀進行審查時，審查員應當首先仔細閱讀說明書和權利要求書，準確理解發(fā)明，在此基礎上確定發(fā)說明書和權利要求書，準確理解發(fā)明，在此基礎上確定發(fā)明創(chuàng)造的完成是否依賴于遺傳資源

31、以及所依賴的是何種遺明創(chuàng)造的完成是否依賴于遺傳資源以及所依賴的是何種遺傳資源。傳資源。 對于依賴于遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，審查員應當審對于依賴于遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，審查員應當審查申請人是否提交了登記表。查申請人是否提交了登記表。 修改后指南修改后指南 如果申請人未提交登記表，審查員應當在審查意見如果申請人未提交登記表，審查員應當在審查意見通知書中告知申請人補交登記表，通知書中還應當具體指通知書中告知申請人補交登記表，通知書中還應當具體指明哪些遺傳資源需要披露來源并說明理由。明哪些遺傳資源需要披露來源并說明理由。 如果申請人提交的登記表中僅披露了部分遺傳資源的如果申請人提交的登記表中僅披露了

32、部分遺傳資源的來源，審查員應當在審查意見通知書中告知申請人補全登來源，審查員應當在審查意見通知書中告知申請人補全登記表，通知書中還應當具體指明需要補充披露來源的遺傳記表，通知書中還應當具體指明需要補充披露來源的遺傳資源并說明理由。資源并說明理由。修改后指南修改后指南 如果申請人提交了登記表，審查員應當審查該登記如果申請人提交了登記表，審查員應當審查該登記表中是否說明了該遺傳資源的直接來源和原始來源；對于表中是否說明了該遺傳資源的直接來源和原始來源；對于未說明原始來源的，是否說明了理由。如果申請人填寫的未說明原始來源的，是否說明了理由。如果申請人填寫的登記表不符合規(guī)定，審查員應當在審查意見通知書

33、中指出登記表不符合規(guī)定，審查員應當在審查意見通知書中指出登記表中存在的缺陷。經(jīng)申請人陳述意見或者進行修改后登記表中存在的缺陷。經(jīng)申請人陳述意見或者進行修改后仍不符合專利法第二十六條第五款規(guī)定的，審查員應當駁仍不符合專利法第二十六條第五款規(guī)定的，審查員應當駁回其專利申請。回其專利申請。 需要注意的是，登記表中的內(nèi)容不屬于原說明書和權需要注意的是，登記表中的內(nèi)容不屬于原說明書和權利要求書記載的內(nèi)容，因此不能作為判斷說明書是否充分利要求書記載的內(nèi)容，因此不能作為判斷說明書是否充分公開的依據(jù)，也不得作為修改說明書和權利要求書的基礎。公開的依據(jù)，也不得作為修改說明書和權利要求書的基礎。修改后指南修改后指

34、南 與遺傳資源有關的專利申請的初步審查范圍與遺傳資源有關的專利申請的初步審查范圍 *是否明顯明顯屬于A5 規(guī)定的情形 如果是，發(fā)出審查意見通知書，說明理由，通知申請人在指定期限內(nèi)陳述意見，如申請人理由不足，應當駁回 *是否符合R26.2的規(guī)定 *是否明顯明顯不符合A26.5的規(guī)定 如果是，發(fā)出補正通知書，通知申請人補正。期滿未補正的，發(fā)出視撤通知書。補正后仍不符合規(guī)定，應當駁回遺傳資源來源披露條款遺傳資源來源披露條款A26.5的審查實務的審查實務 *需要披露來源的情形： 從遺傳資源中分離出遺傳功能單位并加以分析和利用，等等。 *不需要披露來源的情形(雖然使用了可被稱之為遺傳資源的材料，但未利用

35、其遺傳功能)。 例如：(1)從某種野生大豆中提取木糖醇；(2)從綠豆中提取核酸并制備成核酸口服液。 遺傳資源來源披露條款遺傳資源來源披露條款A26.5的審查實務的審查實務 何時提交遺傳資源來源披露登記表？ 可在申請日時提交，此時應在請求書中予可在申請日時提交，此時應在請求書中予以說明以說明。 對國際申請，可在進入中國國家階段時提對國際申請，可在進入中國國家階段時提交，此時應在進入中國國家階段的書面聲明中交，此時應在進入中國國家階段的書面聲明中予以說明。予以說明。 也可以在實審階段應審查員的要求補交也可以在實審階段應審查員的要求補交。 遺傳資源來源披露條款遺傳資源來源披露條款A26.5的審查實務

36、的審查實務 填表注意事項(見遺傳資源來源披露登記表的填表說明) 一個遺傳資源一般應當填寫一張登記表，但是，當遺傳資源名稱有多個，而其他所有欄目內(nèi)容都相同時，可以僅填寫一張登記表 。 如果遺傳資源的直接獲取方式為自行采集或委托采集，其采集地必須披露至省(市)一級，同時必須說明該遺傳資源的原始來源，并將原始來源披露至省(市)一級。在其它情況下，一般應將原始來源的獲取地點披露至省(市)，如果申請人無法披露至省(市)，也可以只披露至國家。 遺傳資源來源披露條款遺傳資源來源披露條款A26.5的審查實務的審查實務 填表注意事項 涉及人類遺傳資源的，申請人披露其來源信息時，不得公開被采集遺傳資源的個人的姓名

37、、身份證號和詳細住址。 其他修改內(nèi)容介紹其他修改內(nèi)容介紹1. 與修改時機和方式有關的修改(第八章第5.2節(jié))1） A33與R51的關系的梳理(第5.2、5.2.1和5.2.1.1節(jié))2） 增加第5.2.1.2節(jié)進一步明確主動修改的時機3）進一步明確答復審查意見通知書時的修改方式(第5.2.1.3節(jié))2.分案申請 （第六章3.1節(jié)）3. 駁回條件（第八章第6.1.1節(jié)）與修改時機和方式有關的修改與修改時機和方式有關的修改( (指南第八章指南第八章) ) A33A33與與R51R51的關系的梳理的關系的梳理(第5.2、5.2.1和5.2.1.1節(jié)) 修改前：按照R51.1、R51.3和A33的順序

38、對修改進行說明。 修改后：按A33、R51.1和R51.3的順序?qū)π薷倪M行說明。與修改時機和方式有關的修改與修改時機和方式有關的修改 5.2.1 5.2.1 修改的要求修改的要求 專利法第三十三條對修改的內(nèi)容與范圍作出了規(guī)定。專利法第三十三條對修改的內(nèi)容與范圍作出了規(guī)定。專利法實施細則第五十一條第一款對主動修改的時機專利法實施細則第五十一條第一款對主動修改的時機作出了規(guī)定，專利法實施細則第五十一條第三款對修作出了規(guī)定，專利法實施細則第五十一條第三款對修改的方式作出了規(guī)定改的方式作出了規(guī)定。修改后指南修改后指南 與修改時機和方式有關的修改與修改時機和方式有關的修改 5.2.1.1 5.2.1.1

39、 修改的內(nèi)容與范圍修改的內(nèi)容與范圍 在實質(zhì)審查程序中，為了使申請符合專利法及其實施細則的規(guī)定，在實質(zhì)審查程序中，為了使申請符合專利法及其實施細則的規(guī)定，對申請文件的修改可能會進行多次。審查員對申請人提交的修改文件進對申請文件的修改可能會進行多次。審查員對申請人提交的修改文件進行審查時，要嚴格掌握專利法第三十三條的規(guī)定。不論申請人對申請文行審查時，要嚴格掌握專利法第三十三條的規(guī)定。不論申請人對申請文件的修改屬于主動修改還是針對通知書指出的缺陷進行的修改，都不得件的修改屬于主動修改還是針對通知書指出的缺陷進行的修改，都不得超出原說明書和權利要求書記載的范圍。原說明書和權利要求書記載的超出原說明書和

40、權利要求書記載的范圍。原說明書和權利要求書記載的范圍包括原說明書和權利要求書文字記載的內(nèi)容和根據(jù)原說明書和權利范圍包括原說明書和權利要求書文字記載的內(nèi)容和根據(jù)原說明書和權利要求書文字記載的內(nèi)容以及說明書附圖能直接地、毫無疑義地確定的內(nèi)要求書文字記載的內(nèi)容以及說明書附圖能直接地、毫無疑義地確定的內(nèi)容。申請人在申請日提交的原說明書和權利要求書記載的范圍，是審查容。申請人在申請日提交的原說明書和權利要求書記載的范圍，是審查上述修改是否符合專利法第三十三條規(guī)定的依據(jù)，申請人向?qū)＠痔峤簧鲜鲂薷氖欠穹蠈＠ǖ谌龡l規(guī)定的依據(jù)，申請人向?qū)＠痔峤坏纳暾埼募耐馕奈谋竞蛢?yōu)先權文件的內(nèi)容，不能作為判斷申請

41、文件的的申請文件的外文文本和優(yōu)先權文件的內(nèi)容，不能作為判斷申請文件的修改是否符合專利法第三十三條規(guī)定的依據(jù)。但進入國家階段的國際申修改是否符合專利法第三十三條規(guī)定的依據(jù)。但進入國家階段的國際申請的原始提交的外文文本除外，其法律效力參見本指南第三部分第二章請的原始提交的外文文本除外，其法律效力參見本指南第三部分第二章第第3.33.3節(jié)。節(jié)。修改后指南修改后指南 與修改時機和方式有關的修改與修改時機和方式有關的修改 5.2.1.2 5.2.1.2 主動修改的時機主動修改的時機 申請人僅在下述兩種情形下可對其發(fā)明專利申請文件進行主申請人僅在下述兩種情形下可對其發(fā)明專利申請文件進行主動修改：動修改：

42、(1)(1)在提出實質(zhì)審查請求時；在提出實質(zhì)審查請求時； (2)(2)在收到專利局發(fā)出的發(fā)明專利申請進入實質(zhì)審查階段通知在收到專利局發(fā)出的發(fā)明專利申請進入實質(zhì)審查階段通知書之日起的三個月內(nèi)。書之日起的三個月內(nèi)。 在答復專利局發(fā)出的審查意見通知書時，不得再進行主動修在答復專利局發(fā)出的審查意見通知書時，不得再進行主動修改。改。修改后指南修改后指南 與修改時機和方式有關的修改與修改時機和方式有關的修改 5.2.1.3 5.2.1.3 修改的方式修改的方式 根據(jù)專利法實施細則第五十一條第三款的規(guī)定，在答復根據(jù)專利法實施細則第五十一條第三款的規(guī)定，在答復審查意見通知書時，對申請文件進行修改的，應當針對通

43、審查意見通知書時，對申請文件進行修改的，應當針對通知書指出的缺陷進行修改，如果修改的方式不符合專利法知書指出的缺陷進行修改，如果修改的方式不符合專利法實施細則第五十一條第三款的規(guī)定，則這樣的修改文本一實施細則第五十一條第三款的規(guī)定，則這樣的修改文本一般不予接受。般不予接受。 然而，對于雖然修改的方式不符合專利法實施細則第五然而，對于雖然修改的方式不符合專利法實施細則第五十一條第三款的規(guī)定，但其內(nèi)容與范圍滿足專利法第三十十一條第三款的規(guī)定，但其內(nèi)容與范圍滿足專利法第三十三條要求的修改，只要經(jīng)修改的文件消除了原申請文件存三條要求的修改，只要經(jīng)修改的文件消除了原申請文件存在的缺陷，并且具有被授權的前

44、景，這種修改就可以被視在的缺陷，并且具有被授權的前景，這種修改就可以被視為是針對通知書指出的缺陷進行的修改，因而經(jīng)此修改的為是針對通知書指出的缺陷進行的修改，因而經(jīng)此修改的申請文件可以接受。這樣處理有利于節(jié)約審查程序。申請文件可以接受。這樣處理有利于節(jié)約審查程序。 修改后指南修改后指南 與修改時機和方式有關的修改與修改時機和方式有關的修改 但是，當出現(xiàn)下列情況時，即使修改的內(nèi)容沒有超出原說但是，當出現(xiàn)下列情況時，即使修改的內(nèi)容沒有超出原說明書和權利要求書記載的范圍，也不能被視為是針對通知明書和權利要求書記載的范圍，也不能被視為是針對通知書指出的缺陷進行的修改，因而不予接受。書指出的缺陷進行的修

45、改，因而不予接受。 (1) (1) 主動主動刪除獨立權利要求中的技術特征，擴大了該權刪除獨立權利要求中的技術特征，擴大了該權利要求請求保護的范圍。利要求請求保護的范圍。 例如，申請人從獨立權利要求中主動刪除技術特征，或例如，申請人從獨立權利要求中主動刪除技術特征，或者主動刪除一個相關的技術術語，或者主動刪除限定具體者主動刪除一個相關的技術術語，或者主動刪除限定具體應用范圍的技術特征，即使該主動修改的內(nèi)容沒有超出原應用范圍的技術特征，即使該主動修改的內(nèi)容沒有超出原說明書和權利要求書記載的范圍，只要修改導致權利要求說明書和權利要求書記載的范圍，只要修改導致權利要求請求保護的范圍擴大，則這種修改不予

46、接受。請求保護的范圍擴大，則這種修改不予接受。 修改后指南修改后指南 與修改時機和方式有關的修改與修改時機和方式有關的修改 (2) (2) 主動主動改變獨立權利要求中的技術特征，導致擴大了請改變獨立權利要求中的技術特征，導致擴大了請求保護的范圍。求保護的范圍。 例如，申請人主動將原權利要求中的技術特征例如，申請人主動將原權利要求中的技術特征“螺旋彈簧螺旋彈簧”修改為修改為“彈性部件彈性部件”，盡管原說明書中記載了，盡管原說明書中記載了“彈性部件彈性部件”這一技術特征，但由于這種修改擴大了請求保護的范圍，這一技術特征，但由于這種修改擴大了請求保護的范圍，因而不予接受。因而不予接受。 （如果審查意

47、見指出獨立權利要求由于某一技術特征的存（如果審查意見指出獨立權利要求由于某一技術特征的存在而不清楚，則申請人刪除或改變該技術特征的修改方式，在而不清楚，則申請人刪除或改變該技術特征的修改方式，不應屬于不予接受的情形。）不應屬于不予接受的情形。）修改后指南修改后指南 與修改時機和方式有關的修改與修改時機和方式有關的修改 (3) (3) 主動主動將僅在說明書中記載的與原來要求保護的主題缺將僅在說明書中記載的與原來要求保護的主題缺乏單一性的技術內(nèi)容作為修改后權利要求的主題。乏單一性的技術內(nèi)容作為修改后權利要求的主題。 例如，一件有關自行車新式把手的發(fā)明專利申請，申請人例如，一件有關自行車新式把手的發(fā)

48、明專利申請，申請人在說明書中不僅描述了新式把手，而且還描述了其他部件，在說明書中不僅描述了新式把手，而且還描述了其他部件，例如，自行車的車座等。經(jīng)實質(zhì)審查，權利要求限定的新式例如，自行車的車座等。經(jīng)實質(zhì)審查，權利要求限定的新式把手不具備創(chuàng)造性。在這種情況下，申請人作出主動修改，把手不具備創(chuàng)造性。在這種情況下，申請人作出主動修改，將權利要求限定為自行車車座。由于修改后的主題與原來要將權利要求限定為自行車車座。由于修改后的主題與原來要求保護的主題之間缺乏單一性，這種修改不予接受。求保護的主題之間缺乏單一性，這種修改不予接受。 （不允許在審查意見通知書之后，從說明書中提取與原權利要求書中要不允許在審

49、查意見通知書之后，從說明書中提取與原權利要求書中要求保護的主題缺乏單一性的技術主題要求保護，即在原來的權利要求書求保護的主題缺乏單一性的技術主題要求保護，即在原來的權利要求書中未出現(xiàn)的且與原權利要求書中的權利要求缺乏單一性的內(nèi)容不能作為中未出現(xiàn)的且與原權利要求書中的權利要求缺乏單一性的內(nèi)容不能作為修改后的權利要求的主題。在原權利要求書中存在之間缺乏單一性的多修改后的權利要求的主題。在原權利要求書中存在之間缺乏單一性的多組權利要求的情形，應當按照第二部分第八章第組權利要求的情形，應當按照第二部分第八章第4.44.4節(jié)的規(guī)定處理節(jié)的規(guī)定處理）修改后指南修改后指南 與修改時機和方式有關的修改與修改時

50、機和方式有關的修改 （4 4）主動主動增加新的獨立權利要求，該獨立權利要求限定的增加新的獨立權利要求，該獨立權利要求限定的技術方案在原權利要求書中未出現(xiàn)過。技術方案在原權利要求書中未出現(xiàn)過。（將原來的獨立權利要求替換為新的獨立權利要求，不屬于該將原來的獨立權利要求替換為新的獨立權利要求，不屬于該情形。情形。） （5 5）主動增加新的從屬權利要求，該從屬權利要求限定的）主動增加新的從屬權利要求，該從屬權利要求限定的技術方案在原權利要求書中未出現(xiàn)過。技術方案在原權利要求書中未出現(xiàn)過。 修改后指南修改后指南 與修改時機和方式有關的修改與修改時機和方式有關的修改 如果申請人答復審查意見通知書時提交的修

51、改文本不如果申請人答復審查意見通知書時提交的修改文本不是針對通知書指出的缺陷作出的，而是屬于上述不予接受是針對通知書指出的缺陷作出的，而是屬于上述不予接受的情況，則審查員應當發(fā)出審查意見通知書，說明不接受的情況，則審查員應當發(fā)出審查意見通知書，說明不接受該修改文本的理由，要求申請人在指定期限內(nèi)提交符合該修改文本的理由，要求申請人在指定期限內(nèi)提交符合R51.3規(guī)定的修改文本。同時應當指出，到指定期限屆滿規(guī)定的修改文本。同時應當指出，到指定期限屆滿日為止，申請人所提交的修改文本如果仍然不符合日為止，申請人所提交的修改文本如果仍然不符合R51.3規(guī)定規(guī)定或者出現(xiàn)其他不符合或者出現(xiàn)其他不符合R51.3

52、規(guī)定的內(nèi)容規(guī)定的內(nèi)容，審查員將針，審查員將針對修改前的文本繼續(xù)審查，對修改前的文本繼續(xù)審查，如作出授權或駁回決定。如作出授權或駁回決定。 如果審查員對當前修改文本中符合要求的部分文本如果審查員對當前修改文本中符合要求的部分文本有新的審查意見，可以在本次通知書中一并指出。有新的審查意見，可以在本次通知書中一并指出。分案申請 （第六章3.1節(jié)）修改前修改后(2)在修改的申請文件中所增在修改的申請文件中所增加或替換的獨立權利要求與加或替換的獨立權利要求與原權利要求書中的發(fā)明之間原權利要求書中的發(fā)明之間不具有單一性。不具有單一性。 在此情況下，審查員應在此情況下，審查員應當要求申請人將后增加或替當要求

53、申請人將后增加或替換的發(fā)明從權利要求書中刪換的發(fā)明從權利要求書中刪除。申請人可以對該刪除的除。申請人可以對該刪除的發(fā)明提交分案申請。發(fā)明提交分案申請。(2)在修改的申請文件中所增在修改的申請文件中所增加或替換的獨立權利要求與加或替換的獨立權利要求與原權利要求書中的發(fā)明之間原權利要求書中的發(fā)明之間不具有單一性。不具有單一性。 在此情況下，審查員在此情況下，審查員一一般般應當要求申請人將后增加應當要求申請人將后增加或替換的發(fā)明從權利要求書或替換的發(fā)明從權利要求書中刪除。申請人可以對該刪中刪除。申請人可以對該刪除的發(fā)明提交分案申請。除的發(fā)明提交分案申請。 3. 駁回條件（第八章第6.1.1節(jié)）修改前

54、修改前修改后修改后駁回決定一般應當在第二次審查意見通知書之后才能作出。但是，如果申請人在第一次審查意見通知書指定的期限內(nèi)未提出有說服力的意見陳述和/或證據(jù)，也未對申請文件進行修改，則審查員可以直接做出駁回決定。 駁回決定一般應當在第二次駁回決定一般應當在第二次審查意見通知書之后才能作審查意見通知書之后才能作出。但是，如果申請人在第出。但是，如果申請人在第一次審查意見通知書指定的一次審查意見通知書指定的期限內(nèi)未期限內(nèi)未針對通知書指出的針對通知書指出的可駁回缺陷可駁回缺陷提出有說服力的提出有說服力的意見陳述和意見陳述和/或證據(jù)，也未或證據(jù)，也未針針對該缺陷對該缺陷對申請文件進行修對申請文件進行修改

55、或者改或者修改僅是改正了錯別修改僅是改正了錯別字或更換了表述方式而技術字或更換了表述方式而技術方案沒有實質(zhì)上的改變方案沒有實質(zhì)上的改變，則，則審查員可以直接作出駁回決審查員可以直接作出駁回決定。定。 復審與無效請求的審查的修改內(nèi)容復審與無效請求的審查的修改內(nèi)容 1、根據(jù)實施細則第、根據(jù)實施細則第7272條的精神，在無效程序中，加強依職條的精神，在無效程序中，加強依職權審查。權審查。 2 2、根據(jù)專利法第、根據(jù)專利法第2323條，對無效程序中外觀設計專利的審查條，對無效程序中外觀設計專利的審查進行適應性修改。進行適應性修改。 3 3、根據(jù)專利法第、根據(jù)專利法第9 9條，對無效程序中同樣的發(fā)明創(chuàng)造

56、的處理條，對無效程序中同樣的發(fā)明創(chuàng)造的處理進行適應性修改。進行適應性修改。 4 4、根據(jù)審查實踐的需要，將實踐中較為成熟的作法補充到、根據(jù)審查實踐的需要，將實踐中較為成熟的作法補充到指南中。指南中。第一章 總則總則 1、根據(jù)細則第72條第2款的規(guī)定，修改第第2.3節(jié)請節(jié)請求原則求原則： 請求人在專利復審委員會作出復審請求或者無效宣告請求人在專利復審委員會作出復審請求或者無效宣告請求審查決定前撤回其請求的，其啟動的審查程序終止；請求審查決定前撤回其請求的，其啟動的審查程序終止；但但對于無效宣告請求，專利復審委員會認為根據(jù)已進行對于無效宣告請求，專利復審委員會認為根據(jù)已進行的審查工作能夠作出宣告專

57、利權無效或者部分無效的決的審查工作能夠作出宣告專利權無效或者部分無效的決定的除外定的除外。 請求人請求人在審查決定的結(jié)論已宣布或者書面決定已經(jīng)發(fā)在審查決定的結(jié)論已宣布或者書面決定已經(jīng)發(fā)出之后撤回請求的，不影響審查決定的有效性。出之后撤回請求的，不影響審查決定的有效性。第一章 總則總則 2、將第第2.4節(jié)依職權審查原則節(jié)依職權審查原則修改為： 專利復審委員會可以對所審查的案件依職權進行審專利復審委員會可以對所審查的案件依職權進行審查，而不受當事人查，而不受當事人請求的范圍和請求的范圍和提出的理由、證據(jù)的提出的理由、證據(jù)的限制。限制。 第二章 復審請求的審查復審請求的審查 1、修改了補正通知書的答

58、復期限： “2.7 形式審查通知書形式審查通知書 (1)復審請求經(jīng)形式審查不符合專利法及其實施細則和審查指南有關規(guī)定需要補正的，專利復審委員會應當發(fā)出補正通知書，要求復審請求人在收到通知書之日起十五日內(nèi)補正?！?2、增加復審程序中對修改方式不符合規(guī)定的處理： 在復審程序中，復審請求人提交的申請文件不符合專在復審程序中，復審請求人提交的申請文件不符合專利法實施細則第利法實施細則第61條第條第1款規(guī)定的，合議組一般不予接款規(guī)定的，合議組一般不予接受，并應當在復審通知書中說明該修改文本不能被接受，并應當在復審通知書中說明該修改文本不能被接受的理由，同時對之前可接受的文本進行審查。如果受的理由，同時對

59、之前可接受的文本進行審查。如果修改文本中的部分內(nèi)容符合專利法實施細則第修改文本中的部分內(nèi)容符合專利法實施細則第61條第條第1款的規(guī)定，合議組可以對該部分內(nèi)容提出審查意見，款的規(guī)定，合議組可以對該部分內(nèi)容提出審查意見，并告知復審請求人應當對該文本中不符合專利法實施并告知復審請求人應當對該文本中不符合專利法實施細則第細則第61條第條第1款規(guī)定的部分進行修改，并提交符合規(guī)款規(guī)定的部分進行修改，并提交符合規(guī)定的文本，否則合議組將以之前可接受的文本為基礎定的文本，否則合議組將以之前可接受的文本為基礎進行審查。進行審查。第二章 復審請求的審查復審請求的審查 第三章 無效宣告請求的審查無效宣告請求的審查 1

60、、根據(jù)細則第72條的規(guī)定，適應性修改第第2.2節(jié)節(jié)當事人處置原則當事人處置原則： 在無效宣告程序中，當事人有權自行與對方和解。對于請在無效宣告程序中，當事人有權自行與對方和解。對于請求人和專利權人均向?qū)＠麖蛯徫瘑T會表示有和解愿望的，求人和專利權人均向?qū)＠麖蛯徫瘑T會表示有和解愿望的，專利復審委員會專利復審委員會可以可以給予雙方當事人一定的期限進行和解，給予雙方當事人一定的期限進行和解，并暫緩作出審查決定，直至任何一方當事人要求專利復審并暫緩作出審查決定，直至任何一方當事人要求專利復審委員會作出審查決定，或者專利復審委員會指定的期限已委員會作出審查決定，或者專利復審委員會指定的期限已屆滿。屆滿。第