煤礦企業(yè)勞動用工管理和素質(zhì)提升工作總結(jié)

1、沁水縣煤炭和煤層氣工業(yè)局煤礦企業(yè)勞動用工管理、從業(yè)人員素質(zhì)提升工程工作總結(jié)推行煤礦企業(yè)“五個統(tǒng)一”勞動用工管理和推進煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓教育、素質(zhì)提升”工程實施一年多來，在各級領(lǐng)導的大力支持下，煤礦企業(yè)勞動用工逐步規(guī)范，從業(yè)人員素質(zhì)提升工程有序開展，具體情況總結(jié)如下：一、煤礦勞動用工管理（一）理順職能、健全制度、落實責任根據(jù)省、市、縣級人民政府有關(guān)明確煤炭行業(yè)企業(yè)勞動用工監(jiān)督管理職責劃分文件要求，我縣理順了煤礦用工管理職能，明確了煤礦用工監(jiān)管職責，由縣局根據(jù)“屬地管理”的原則，對所監(jiān)管煤礦企業(yè)的勞動用工情況進行監(jiān)督管理，并接受縣人力資源和社會保障局的指導和監(jiān)督。為貫徹落實省煤炭工業(yè)廳關(guān)

2、于切實加強全省煤礦用工管理的通知（晉煤勞發(fā)20101499號）文件精神，縣局設(shè)置煤礦勞動用工管理中心，負責屬地監(jiān)管煤礦企業(yè)的勞動用工管理工作，履行煤礦用工管理服務(wù)職能。全縣“屬地監(jiān)管”各類煤礦企業(yè)12座均設(shè)置了專門的煤礦勞動用工管理機構(gòu)，配備有專職負責人，同時將煤礦勞動用工管理目標責任落實到了具體的負責人。局煤礦勞動用工管理中心制定煤礦企業(yè)勞動用工管理制度，山西省煤礦企業(yè)勞動合同書文本訂制辦法、勞動用工執(zhí)法檢查制度、煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢辦法等制度。各煤礦企業(yè)制定了煤礦企業(yè)勞動用工管理制度、修訂了勞動合同管理制度等，使煤礦勞動用工逐步走向規(guī)范化。（二）推行“五個統(tǒng)一”的煤礦用工管理情況推行“五個

3、統(tǒng)一”的煤礦用工管理制度以來，以煤礦主體單位（單獨保留礦井）提出用工申請，經(jīng)審核為符合招工條件的煤礦企業(yè)執(zhí)行“五個統(tǒng)一”勞動用工管理制度招聘從業(yè)人員。2010年為沁和能源集團招聘256名煤礦從業(yè)人員，分別派遣到永安煤礦50名、端氏煤礦135名、曲堤煤礦34名、南凹寺煤礦73名。2011年招聘1024名煤礦從業(yè)人員，派遣到山西煤炭運銷沁水峪煌煤業(yè)146名、沁和能源集團878名（其中：永紅煤礦127名、候村煤礦85名、端氏煤礦122名、南凹寺煤礦42名、曲堤煤礦64名、中村煤礦237名、九鑫煤礦146名、永安煤礦煤礦55名）。2012年前半年招聘煤礦從業(yè)人員632名。派遣到山西煤炭運銷集團峪煌煤業(yè)

4、47名、保利平山煤業(yè)175名、沁和能源集團有限公司410名（其中：永紅煤礦144名、永安煤礦62名、中村煤礦166名、南凹寺煤礦38名）。 （三）加強和規(guī)范勞動合同管理為規(guī)范勞動合同，按照山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于啟用山西省煤礦企業(yè)勞動合同書文本的通知（晉煤勞發(fā)2011341號）文件要求，我們組織屬地監(jiān)管煤礦企業(yè)進行了安排部署和培訓，并明確合同使用時間，使用標準，各煤礦企業(yè)制定和修訂了勞動合同管理制度等相關(guān)制度。至2011年3月1日起，煤礦企業(yè)合同到期續(xù)簽合同人員和新招聘的從業(yè)人員一律簽訂山西煤礦企業(yè)勞動合同書一式三份，分別由從業(yè)人員、煤礦企業(yè)勞動用工管理中心、局勞動用工管理中心各持一份。截止目前，

5、新招聘從業(yè)人員簽訂山西煤礦企業(yè)勞動合同書5742份、2011年合同到期續(xù)簽山西煤礦企業(yè)勞動合同書481人1443份，2012年前半年續(xù)簽山西煤礦企業(yè)勞動合同書207人621份。確保合同簽訂及時，有效執(zhí)行。（四）落實從業(yè)人員年檢制度情況按照山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于做好全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢工作的通知精神要求，認真開展全縣各類煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢工作，按照年檢工作要求對我縣屬地監(jiān)管12座煤礦企業(yè)的全員培訓培訓資料、勞動合同簽訂情況、在勞動用工備案資料、參加井下從業(yè)人員意外傷害險和其他社會保險繳納情況、職工健康狀況等資料進行審查，審查合格人員參加年檢。2011年參加年檢煤礦12座，年檢從業(yè)人員7368

6、人，年檢合格人員7368人，發(fā)放年檢手冊7368本，從業(yè)人員持證上崗率100%；2012年對新招聘從業(yè)人員和基本建設(shè)礦井施工單位從業(yè)人員年檢738人，年檢合格738人，發(fā)放年檢手冊738人，目前正在開展2012年從業(yè)人員年檢工作。全縣各類煤礦從業(yè)人員基本達到合同簽訂率、煤礦用工備案率、培訓合格率、參加社會保險率、從業(yè)人員年檢率“五個百分百”。（五）實行煤礦用工管理全過程信息化情況由于煤礦勞動用工管理剛剛起步，有關(guān)辦法執(zhí)行還未得到規(guī)范，目前還沒有形成信息化管理。今年前半年參加省廳勞動用工管理培訓后，目前煤礦勞動用工管理系統(tǒng)軟件基本安裝完成，尚未投入運行。（六）打擊非法違法用工情況按照省廳文件要求

7、及縣局煤礦勞動用工管理制度規(guī)定，每年對煤礦勞動用工情況不少于2次的執(zhí)法檢查。前半年，根據(jù)煤礦勞動用工執(zhí)法檢查計劃，在全縣開展了煤礦企業(yè)勞動用工執(zhí)法檢查活動，對我縣屬地監(jiān)管的生產(chǎn)基建12座煤礦進行了執(zhí)法檢查，共查出問題14條，下達責令限期整改指令書10份，目前全部整改完畢。檢查的問題主要集中在執(zhí)行井下最低工資標準和落實艱苦崗位津貼制度不到位、安全技能賬戶基本建設(shè)礦井未推行、山西進出口公司、煤炭運銷公司存在不定時派遣非管理人員情況等。二、從業(yè)人員素質(zhì)提升工程（一）明確目標、落實責任。根據(jù)省、市有關(guān)推進煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓教育、素質(zhì)提升”工程實施方案，結(jié)合本縣各煤礦企業(yè)具體實際，縣局制定了切

8、實可行的沁水縣煤炭和煤層氣工業(yè)局推進煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓教育、素質(zhì)提升”工程實施方案，成立工作領(lǐng)導組，明確工作職責和工作目標，同時將目標按比例逐年分解。各煤礦企業(yè)也分別制定了該工程實施方案，制定有效措施，按步推進該項工程有序開展。2011年各項目標任務(wù)全面完成，今年前半年的工作也正在采取有效措施穩(wěn)步推進。（二）推進從業(yè)人員素質(zhì)提升采取的措施根據(jù)素質(zhì)提升實施方案，首先對企業(yè)“三項崗位”人員學歷和執(zhí)業(yè)資格進行準入達標，已達標的可以進一步提高標準，未達標人員通過參加成人教育學習等方式能按時達標的達標繼續(xù)任職，不能按時達標的調(diào)整崗位，聘請具備資格的人員任職，確保如期達到所有崗位從業(yè)人員達到準入

9、標準。其次，其它從業(yè)人員素質(zhì)達標主要途經(jīng)是參加一年制中專學習，按時完成資格準入達標條件。（三）完成素質(zhì)達標任務(wù)情況1、專業(yè)學歷完成達標任務(wù)情況。我縣屬地監(jiān)管14座煤礦，各類從業(yè)人員專業(yè)學歷達標人數(shù)為3466人，其中：煤礦“六長”和副總工程師共67人全部達到準入標準，本科以上學歷25人，占總?cè)藬?shù)的37.3%；其它安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)有193人，達到煤礦主體專業(yè)中專及以上學歷193人，占總?cè)藬?shù)的100%，達到?？茖W歷人數(shù)82人，占總?cè)藬?shù)42.5%，達到本科學歷24人，占總?cè)藬?shù)12.4%；特種作業(yè)人員和班組長現(xiàn)有人數(shù)1622人，達到準入標準（具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專及以上學歷）的1379人，占總?cè)藬?shù)的85

10、%，達到?？萍耙陨蠈W歷人數(shù)71人，占總?cè)藬?shù)的4.3%；煤礦特有工種現(xiàn)有2284人，達到準入標準（具備高中以上學歷或取得中等職業(yè)教育并取得畢業(yè)證書）的1827人，占總?cè)藬?shù)的79.9%，達到煤礦專業(yè)中專以上學歷的462人，占總?cè)藬?shù)的20.2%。2、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準入情況全縣屬地監(jiān)管煤礦執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準入達標人數(shù)1984人，煤礦“六長”和副總工程師67人，已達準入標準20人，高級職稱2人；其它安全生產(chǎn)管理人員193人，已達準入標準97人，中級職稱以上4人；特種作業(yè)人員和班組長1622人，達到準入標準（中級以上技能）1383人，高級技能以上19人；煤礦特有工種2284人，已達準入標準484人，中級

11、技能以上397人。（四）實行變招工為招生情況。2010年底我縣嚴格執(zhí)行煤礦企業(yè)勞動用工的“五個統(tǒng)一”的管理制度。上年末我縣屬地監(jiān)管煤礦總?cè)藬?shù)7979人、現(xiàn)有在職人數(shù)8086人，當年補充自然減員80人，當年新招638人，新招人數(shù)中專及以上學歷達236名，招生比例達36.9%，完成年度招生比例。（五）技能人才隊伍建設(shè)情況我縣煤礦從業(yè)人員技能人才總數(shù)436人，當年初次取得國家職業(yè)資格書人數(shù)為55人，具備初級技能人數(shù)92人，具備中級技能人數(shù)352人，具備高級技能人數(shù)18人，無具備技師技能人員和具備高級技師技能人員。（六）貫徹執(zhí)行關(guān)于將煤礦從業(yè)人員準入和用工管理列為礦井投產(chǎn)驗收前置條件的通知情況我縣各類

12、煤礦企業(yè)均按照關(guān)于將煤礦從業(yè)人員準入和用工管理列為礦井投產(chǎn)驗收前置條件的通知執(zhí)行，均由市局統(tǒng)一進行組織驗收。建設(shè)礦井中村煤礦90萬噸年投產(chǎn)驗收嚴格按照有關(guān)規(guī)定由省煤礦廳組織驗收。三、主要經(jīng)驗和做法（一）煤礦用工管理理順煤礦勞動用工管理以來，煤礦企業(yè)嚴格按照省廳關(guān)于切實加強全省煤礦用工管理的通知（晉煤勞發(fā)20121499號）文件精神要求，煤礦企業(yè)根據(jù)用工需求向縣局煤礦勞動用工管理中心提出勞動用工申請，由局勞動用工對根據(jù)申請審查內(nèi)容進行審核，審核后出具用工申請批復，符合招工條件的，由縣局勞動用工管理中心擬定招工方案，并按照“五個統(tǒng)一”的煤礦勞動用工管理制度，通過媒體面向社會發(fā)布招工信息，由局煤礦勞

13、動用工管理中心、煤礦企業(yè)勞動用工管理中心組成招聘工作組，統(tǒng)一組織報名（報名者可根據(jù)意向、擇企報名）和資格審查，對資格審查合格人員，由煤礦企業(yè)在縣局煤礦企業(yè)勞動用工管理中心的監(jiān)督下組織健康檢查，對健康檢查合格人員由縣局培訓中心組織安全培訓，對培訓考核合格人員由縣局統(tǒng)一派遣，并督促煤礦企業(yè)在規(guī)定時間辦理一切勞動用工手續(xù)、繳納相關(guān)社會保險和年檢，確保新招工人培訓合格率、勞動用工備案率、合同簽訂率、參加社會保險率和年檢率均達到100%。縣局勞動用工管理中心對煤礦用工從報名、培訓、錄用、簽訂勞動合同、勞動用工備案、參加社會保險、派遣、年檢和臺賬進行全過程管理。（二）煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程一是各礦制定措施督促未達準入標準的人員，根據(jù)準入時間要求，提升素質(zhì)達標；二是引進具備準入條件的人員；三是通過參加一年中專和成人教育培養(yǎng)人才；四是通過激勵機制提升執(zhí)業(yè)資格等措施，多措并舉，力爭所有從業(yè)人員按時完成資格準入達標條件。（三）變招工為招生主要經(jīng)驗和做法變招工為招生主要做法：一是力爭開展校企合作辦學；二是與煤礦院校畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議；三是鼓勵煤礦企業(yè)