工企業(yè)自動化控制精

1、工企業(yè)自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作實施方案為加快推進(jìn)化工企業(yè)本質(zhì)安全化進(jìn)程，有效防范危險化學(xué)品 事故發(fā)生， 促進(jìn)全縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)， 依據(jù)中 華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、山東 省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)省安監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)化 工企業(yè)自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作的意見（魯安監(jiān)發(fā) 2008 49 號）和市安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)濱州市化工企業(yè)自動化 控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作實施方案的通知（濱安監(jiān)發(fā) 2008 146 號）文件精神， 結(jié)合我縣實際， 特制定本實施方案：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，推進(jìn)化工企業(yè)自動化控制及 安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作我縣危險化學(xué)品從業(yè)單位量大面

2、廣，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 任務(wù)十分艱巨。近年來，廣大化工企業(yè)認(rèn)真貫徹中華人民共和 國安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例等法律法規(guī)，狠 抓“雙基”工作，不斷深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展隱患排查 治理，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。但企業(yè)安全生產(chǎn) 基礎(chǔ)仍然薄弱，特別是一些高危險工藝化工企業(yè)沒有配置自動化 控制及安全聯(lián)鎖，工藝裝置的本質(zhì)安全水平較低，事故險情不時 出現(xiàn)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻?；どa(chǎn)過程大多涉及高溫、高 壓、易燃、易爆和有毒有害，一旦出現(xiàn)異常且控制不當(dāng)，極易引 發(fā)惡性事故。實施化工生產(chǎn)過程的自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改 造，是規(guī)范安全生產(chǎn)管理、降低安全風(fēng)險、防止事故發(fā)生的重要 措施，

3、也是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提升本質(zhì)安全水平的有效途 徑。對此，各鎮(zhèn)辦、各化工企業(yè)要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，按照省 市縣統(tǒng)一部署，把推進(jìn)化工企業(yè)自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造 工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全投入，加快安 裝改造步伐，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。二、總體目標(biāo)和任務(wù)要求 總體目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技進(jìn)步為支撐，以安 全生產(chǎn)行政許可為手段， 按照“突出重點、 分步推進(jìn)、 安全可靠、 經(jīng)濟(jì)實用 ” 的原則，加快推進(jìn)化工企業(yè)自動化控制及安全聯(lián)鎖技 術(shù)改造工作。 2009 年底前， 全縣所有采用危險工藝的化工生產(chǎn)裝 置和高危險化工儲存裝置，必須實現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險環(huán)節(jié)關(guān)鍵操 作的自動

4、化控制，溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體濃 度等工藝指標(biāo)的超限報警， 生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車； 涉及硝化、 氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫反應(yīng)等危險工藝的化工 生產(chǎn)裝置，要在實現(xiàn)自動化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD或安全儀表系統(tǒng)（SIS）。通過自動控制和安全連鎖技術(shù) 改造，全面提升我縣化工企業(yè)的本質(zhì)化安全水平。任務(wù)要求： 2009 年 6 月 30 日前，重點企業(yè)完成技術(shù)改造任 務(wù)， 2009 年 12 月 30 日前，全部完成改造任務(wù)。三、改造的范圍和重點 根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)行的危險度評價法，從物質(zhì)、容量、溫度、 壓力和操作等 5 個方面，對化工企業(yè)各裝置的危險度大小進(jìn)行綜 合分析

5、，危險等級在高度及以上（危險度分值 16）的化工生產(chǎn)、 儲存裝置，重點是涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、 加氫反應(yīng)等危險工藝的化工生產(chǎn)裝置。 以上化工裝置中， 因工藝、 設(shè)備和設(shè)施安全、穩(wěn)定等情況下不需要配置自動化控制、超限報 警及安全聯(lián)鎖停車設(shè)施的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出不需要配置的書面報告 （內(nèi)容包括：生產(chǎn)工藝、裝置和操作條件等情況，不需要配置的 技術(shù)原因，國內(nèi)外同類裝置的操作控制現(xiàn)狀等）報縣安監(jiān)局，經(jīng) 縣安監(jiān)局報請市安監(jiān)局組織有關(guān)單位和化工安全專家論證同意后，方可納入不安裝改造的范圍符合上述規(guī)定的石化、醫(yī)藥、輕工、冶金等企業(yè)的化工 生產(chǎn)、儲存裝置，須納入安裝改造范圍?；ぱb置的危險度分值

6、 確定執(zhí)行危險度評價取值表（附件 1）。四、主要改造內(nèi)容 涉及的企業(yè)要根據(jù)化工工藝特點、裝置規(guī)模和控制系統(tǒng) 復(fù)雜程度，按照安全風(fēng)險程度等級，優(yōu)化采用智能自動化儀表、 可編程序控制器（ PLC ）、集散控制系統(tǒng)（ DCS ）、緊急停車系 統(tǒng)（ESD ）或安全儀表系統(tǒng)（SIS ）等，設(shè)置液位、溫度、壓力 等重要工藝指標(biāo)及可燃、高毒、劇毒氣體濃度檢測信號的集中聲 光報警、緊急聯(lián)鎖停車。特別危險的化工生產(chǎn)裝置要配置獨立于 自動化控制系統(tǒng)之外的緊急停車系統(tǒng)， 實現(xiàn)緊急聯(lián)鎖停車。 液氯、 液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝裝置要進(jìn)行壓力自動控制改 造,完善防泄漏措施和應(yīng)急措施。自動化控制和安全聯(lián)鎖技術(shù)改造方

7、案要由具備相應(yīng)資 質(zhì)的設(shè)計單位會同企業(yè)有關(guān)專業(yè)人員研究制訂；安裝改造工程要 由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工安裝單位承擔(dān)。實施改造的企業(yè)在安裝改 造前后要有完善的停、 開車方案， 落實好安全生產(chǎn)條件， 保障停、 開車安全；安裝改造完成后要組織有關(guān)專業(yè)人員和設(shè)計、施工等 單位對自動化控制及安全聯(lián)鎖停車裝置進(jìn)行驗收，并建立檔案， 確保裝置運行靈敏、可靠，確保人員及設(shè)備安全。五、方法步驟及時間安排（一）調(diào)查摸底及分類確認(rèn)階段（即日起到 2008 年 12 月 31 日）。各化工企業(yè)要對照危險度評價取值表（附件1），對本企業(yè)所有化工生產(chǎn)、 儲存裝置進(jìn)行危險度評價， 并按“不屬于 改造范圍、已采用符合要求的自動化控

8、制及安全聯(lián)鎖技術(shù)、須進(jìn) 行自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造”進(jìn)行分類， 填寫全縣化工企 業(yè)自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作自查表 （見附件 2），于 12 月 26 日前報縣安監(jiān)局?？h安監(jiān)局將組織有關(guān)單位、專家對危 險度評價等企業(yè)自查情況進(jìn)行分析，確定重點和必須安裝的企業(yè) 名單，對實施改造的企業(yè)提出具體的改造時限。（二）改造方案的制訂及備案階段 （2009 年 1 月 1 日- 3 月 30 日）。實施改造的企業(yè)要結(jié)合自身實際，制訂自動化控制和安 全聯(lián)鎖技術(shù)改造方案。重點企業(yè)在 2 月 28 日前、其他企業(yè)在 3 月 15 日前將改造方案報縣安監(jiān)局備案?？h安監(jiān)局對企業(yè)上報的 改造方案進(jìn)行審查后上報

9、市安監(jiān)局，符合意見要求的，予以 備案；不符合意見要求的，要求企業(yè)整改后重新上報。（三）改造工作的實施及驗收、總結(jié)階段（4 月 1 日- 12 月31 日）。實施改造的企業(yè)應(yīng)按照意見要求，對安裝改造工作 建檔備查，編制自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)安裝報告書，將報告書（一式六份）報縣安監(jiān)局初審。市安監(jiān)局將分別于2009年 6 月、11 月組織有關(guān)單位和專家對重點企業(yè)和其他企業(yè)提交的 安裝報告書集中進(jìn)行審查，對重點企業(yè)和重點裝置進(jìn)行現(xiàn)場審 核。六、工作措施 （一）調(diào)查研究，制訂方案。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步 摸清本轄區(qū)化工企業(yè)的基本情況，客觀分析化工裝置的危險程 度，結(jié)合實際，研究制訂工作方案，加快推進(jìn)工

10、作。各有關(guān)企業(yè) 要抓緊對化工裝置進(jìn)行危險度評價，根據(jù)評估情況和企業(yè)實際， 制訂和優(yōu)化安裝改造方案，認(rèn)真組織實施。（二）突出重點、分步推進(jìn)?？h安監(jiān)局將組織有關(guān)專家 和設(shè)計、安全評價等單位，對危險度評價情況進(jìn)行歸納分析，根 據(jù)化工裝置危險程度和當(dāng)?shù)貙嶋H，對企業(yè)安裝改造的時限作出具 體規(guī)定，列出工作進(jìn)度表，分期分批組織實施，突出抓好涉及硝 化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫等高危險工藝化工 裝置自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作。同時，要抓好先進(jìn)典 型，發(fā)揮典型示范引路作用，總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)工作。（三）加強(qiáng)對操作人員的教育培訓(xùn)?？h安監(jiān)部門要組織 相關(guān)設(shè)計、安全評價等單位和有關(guān)專家，開展自動化控制或

11、安全 聯(lián)鎖停車裝置相關(guān)專業(yè)知識的教育培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作。各化工 企業(yè)要通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、引進(jìn)專業(yè)人才、聘請有關(guān)科研、設(shè)計 單位服務(wù)等方式，配備符合化工裝置自動化控制及安全聯(lián)鎖停車 裝置需要的操作人員和技術(shù)力量。（四）加強(qiáng)對設(shè)計和安裝單位的管理。各化工企業(yè)要選 擇有安裝和設(shè)計資質(zhì)的單位對需要改造的設(shè)施進(jìn)行設(shè)計安裝，在 簽訂合同前，要將安裝、設(shè)計單位的基本情況、有關(guān)資質(zhì)證明等 情況報縣安監(jiān)局備案?？h安監(jiān)局將建立和落實對化工企業(yè)自動化 控制及安全聯(lián)鎖停車裝置設(shè)計、安裝和自動化儀表設(shè)備質(zhì)量的跟 蹤考核機(jī)制，對裝置的安全、可靠、適用和售后服務(wù)等方面組織 進(jìn)行評估，引導(dǎo)企業(yè)選擇信譽高、專業(yè)實力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)開展

12、自動化 控制及安全聯(lián)鎖裝置設(shè)計、安裝和儀表設(shè)備供應(yīng)業(yè)務(wù)，確保安全 技術(shù)改造的實用、可靠。（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可措施。下一步，安監(jiān)部門 將是否安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)作為安全生產(chǎn)行政許可 的必要條件，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。1、已建成企業(yè)，屬于自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造 范圍、2009 年底前，未按照規(guī)定時間內(nèi)未安裝的 （重點企業(yè) 2009 年 6 月底、其他必須安裝的 2009 年底），一律視為安全設(shè)施配 置不符合安全生產(chǎn)要求，限期停產(chǎn)整改，逾期未整改完成的，將 上報上級安監(jiān)部門，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。2、實施改造的企業(yè)，要在安裝改造工程驗收后，編制自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)安裝報告書（附

13、件3）報縣安監(jiān)局。縣安監(jiān)部局將組織專家對企業(yè)提交的安裝報告書進(jìn)行審查，必要 時進(jìn)行實地核查。凡不符合本意見規(guī)定安裝改造要求的，按照逾 期未安裝進(jìn)行處理。3、新建、改建、擴(kuò)建項目，涉及的化工裝置屬于安裝 改造范圍的，必須同時設(shè)計、安裝和使用相應(yīng)的自動化控制及安 全聯(lián)鎖裝置。未經(jīng)設(shè)立安全審查或安全設(shè)施設(shè)計審查的，必須提 出或設(shè)計相應(yīng)的自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，否則，不予通過安 全審查。已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前配置相應(yīng)的自動化 控制及安全聯(lián)鎖裝置， 確因時間緊、 工作量大等原因無法完成的， 要作出安裝改造的時限承諾（最長不超過 6 個月）并認(rèn)真實施， 否則，不予通過安全設(shè)施竣工驗收。4、危險

14、化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，要采用危 險度評價法，對工藝裝置的安全風(fēng)險進(jìn)行分析，提出是否安裝自 動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的措施建議。危險化學(xué)品建設(shè)項目竣工 驗收安全評價報告、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀安全評價報告，要對是否按規(guī) 定要求安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖裝置作出評價，內(nèi)容包括：生 產(chǎn)工藝控制參數(shù)及控制點、安全控制工作原理、采用的邏輯控制 單元、檢測變送單元等，設(shè)計、安裝單位資質(zhì)符合性，控制系統(tǒng) 在試生產(chǎn)期間的檢測檢驗和調(diào)試、運行等情況。5、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇，要根據(jù)工 藝裝置的安全風(fēng)險分析、風(fēng)險級別和措施建議，充分考慮和設(shè)計 重要參數(shù)的測量、控制、報警、自動聯(lián)鎖保護(hù)及緊急停車等自動 化

15、控制及安全聯(lián)鎖設(shè)施和措施。（六）積極爭取有關(guān)政策引導(dǎo)扶持。縣安監(jiān)局在縣政府 的領(lǐng)導(dǎo)下，將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制訂政策措施，與淘汰落后 生產(chǎn)工藝和設(shè)備、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)和提升化工產(chǎn)業(yè) 層次等相結(jié)合，扶持鼓勵化工企業(yè)自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改 造工作。對在規(guī)定的時間內(nèi)按要求安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖報 警裝置的，要在安全生產(chǎn)專項資金安排、風(fēng)險抵押金繳納等政策 上給予支持。（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保完成改造任務(wù)。各鎮(zhèn)辦、 開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要加強(qiáng)對自動化控制及安全連鎖技術(shù)改造工作的 組織領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，加快改造步伐。各 鎮(zhèn)辦要督促企業(yè)將全縣化工企業(yè)自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改

16、 造工作自查表于 2008年12月26前報縣安監(jiān)局危險化學(xué)品監(jiān) 管室。聯(lián)系人：蔡孝光，聯(lián)系電話（傳真）：4261987。請各鎮(zhèn)辦迅速將此文件傳達(dá)下發(fā)至轄區(qū)所有化工企業(yè)。附件：1、危險度評價取值表2、全縣化工企業(yè)自動化控制及安全連鎖技術(shù)改 造工作自查表（企業(yè)填報）3、自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)安裝報告書內(nèi)容要求附件1：危險度評價取值表工程分值A(chǔ)（ 10 分）B（ 5 分）C（ 2 分）D（ 0 分）物質(zhì)1.甲類可燃1.乙類可燃1.乙B、丙A、不屬于左述工程分值A(chǔ)（ 10 分）B （5 分）C （2 分）D （0 分）（系指 單元中 危險、 有害程 度最大 之物 質(zhì)）*1氣體；2. 甲A類物質(zhì)及液態(tài)

17、烴類；3. 甲類固體；4. 極度危害物質(zhì)*2。氣體；2. 甲B、乙 A 類可燃液態(tài)；3. 乙類固 體；4. 高度危害 物質(zhì)。丙B類可燃液 體；2. 丙類可燃 液態(tài)；3. 中、輕度危害物質(zhì)。之A B、C項之物質(zhì)。容量*31.氣體在iooom以上；2.液體在ioom 以上。1.氣體在500 1000m；2.液體在50 1oom。1.氣體在100 50om；2.液體在1050m。1.氣體v3100m； 2.液 體v 10mo溫度1000 C以上使用，其操作溫 度在燃點以上。1.1000 C 以 上使用，但操 作溫度在燃點 以下；2.在250 1000 C使用， 其操作溫度在 燃點以上。1. 在250

18、 1000 C使用， 其操作溫度在 燃點以下；2. 在低于250 C時使用， 操作溫度在燃 點以上。在低于250 C時使用， 操作溫度在燃 點以下。壓力100MPa20 100MPa1 20MPa1MPa以下操作1. 臨界放熱 和特別劇烈的 放熱反應(yīng)操作；2. 在爆炸極1.中等放熱 反應(yīng)（如烷基 化、酯化、加 成、氧化、聚1.輕微放熱 反應(yīng)（如加氫、 水合、異構(gòu)化、 烷基化、磺化、無危險的操 作。工程分值A(chǔ)（ 10 分）B（ 5 分）C（ 2 分）D（ 0 分）限范圍內(nèi)或其 附近操作。合、縮合等反 應(yīng)）操作；2. 系統(tǒng)進(jìn)入 空氣或不純物 質(zhì)，可能發(fā)生 危險的操作；3. 使用粉狀 或霧狀物質(zhì)， 有可能發(fā)生粉 塵爆炸的操 作；4. 單批式操 作。中和等反應(yīng)） 操作；2. 在精制過 程中伴有化學(xué) 反應(yīng)；3. 單批式操 作，但開始使 用機(jī)械等手段 進(jìn)行程序操 作；4. 有一定危 險的操作。注：*1 見石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范 （GB5016