十一五節(jié)能減排工作先進(jìn)集體事跡材料

1、“十一五”節(jié)能減排工作先進(jìn)集體事跡材料（類別：減排）X 縣環(huán)保局總量控制辦公室 （簡(jiǎn)稱“總量辦”）成立于 2006 年 1 月，主要負(fù)責(zé)主要污染物減排工作組織實(shí)施、任務(wù)分解和 監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)上級(jí)要求，設(shè)有專門辦公地點(diǎn)，專職人員 4 名。 在“十一五”期間，該辦以科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)統(tǒng)污染減排工作，挑 戰(zhàn)壓力，深挖潛力，迎難而上，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全面落實(shí)“結(jié)構(gòu)減 排、管理減排、工程減排”措施，突出抓好“三個(gè)到位” ，提前 完成五年減排指標(biāo)，為全市乃至全省節(jié)能減排工作做出了積極 貢獻(xiàn)。典型做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，組織保障到位 該縣始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，以可持續(xù)發(fā)展 統(tǒng)領(lǐng)污染減排工作。成立了以

2、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組 長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小 組，并設(shè)立了“總量辦” ，設(shè)置了辦公地點(diǎn)，掛牌辦公，明確了 專職人員，完善了工作機(jī)制，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)了工作目 標(biāo)和規(guī)劃，全面推進(jìn)污染減排工作的開展。確保主要污染物削 減任務(wù)和總量控制目標(biāo)的完成。“十一五”期間，市政府下達(dá)該縣的任務(wù)是，減排化學(xué)需氧量（COD ） 428噸，控制排放量912噸；減排二氧化硫（SO2） 548 噸，控制排放量 1881 噸。五年來，該縣總量辦認(rèn)真謀劃 了一批重點(diǎn)減排項(xiàng)目，爭(zhēng)取了大量財(cái)政投入，督促完成了“兩 廠（場(chǎng)）”建設(shè)，組織關(guān)停了一批污染較重的行業(yè)項(xiàng)目。到“十 一五”末，累

3、計(jì)減排 COD2142 噸，削減率達(dá) 116% ，排放量 控制在 620 噸以內(nèi)；累計(jì)減排 SO21733 噸，削減率達(dá) 64% ， 排放量控制在 1740 以內(nèi)，全面完成了主要污染物減排任務(wù)。二、明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任分解到位 按照全市統(tǒng)一安排，該縣總量辦根據(jù)承擔(dān) X 縣“十一五” 主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書 ，在綜合考慮主要污染物排放 現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要等因素基礎(chǔ)上，一是 認(rèn)真研究確定主要污染物總量削減目標(biāo)分解落實(shí)方案， 于 2006 年 11 月與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)簽定 COD 和 SO2 總量削減目標(biāo)責(zé)任 書，將總量削減任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)，并將責(zé)任 書完成情

4、況列入績(jī)效考核的重要內(nèi)容。二是制定減排工作實(shí)施 方案。結(jié)合本縣實(shí)際，制定下發(fā) X 縣“十一五”主要污染物 總量削減工作實(shí)施方案 ，明確工作目標(biāo)、 總量計(jì)劃、 削減項(xiàng)目、 主要措施和工作要求，保障減排工作的順利實(shí)施。 “十一五”期 間全縣安排重點(diǎn)削減項(xiàng)目 22 個(gè)，削減二氧化硫 1733 噸、 COD2142 噸。三是督促各單位抓好削減指標(biāo)的落實(shí)。對(duì)污染 治理措施不落實(shí)、環(huán)保未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的企業(yè)、總量控制 達(dá)不到要求的企業(yè)暫停新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目和環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助 項(xiàng)目的審查審批。三、強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，減排措施到位 在實(shí)際工作中， X 縣總量辦本著“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破” 的原則，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，改

5、進(jìn)工作方法，全面組織協(xié)調(diào)，努力推 進(jìn)減排目標(biāo)有效落實(shí)。一是加強(qiáng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，抓好結(jié)構(gòu)減排。 X 縣總量辦協(xié)調(diào)有關(guān) 部門把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目準(zhǔn)入。按照“增一減二” 、“增一減一”的總量控制原則，遏制高耗能、高 污染、資源型項(xiàng)目的增長(zhǎng)，控制了鑄造、水泥、石灰等重點(diǎn)行 業(yè)的盲目發(fā)展。2006年2010年，新上項(xiàng)目55個(gè)。SO2新 增排放量 816 噸，全部削減。 COD 新增排放量 1531 噸，其中 工業(yè) COD 新增 190 噸，通過新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批允許排放；生 活 COD 新增 1341 噸，全部通過污水處理廠削減。同時(shí)，拒批 “兩高一資”項(xiàng)目 16 個(gè)，拒批新增量 830 噸

6、。經(jīng)過嚴(yán)格控制 新增量，達(dá)到了減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)不增污、減排不減效” 的目標(biāo)。二是淘汰落后產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。先后關(guān)停縣酒精 廠、縣某化工有限公司和一批小鑄造、 小磚瓦等企業(yè)共計(jì) 21 家， 取締工業(yè)爐窯和燃煤鍋爐 45 臺(tái)（套），改造鑄造企業(yè)沖天爐 15 臺(tái)，完善脫硫除塵設(shè)施 8 套。共削減 SO21733 噸。二是加快基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)工程減排。 X 縣總量辦經(jīng)多方協(xié) 調(diào)，于 2007 年克服種種困難爭(zhēng)取資金 5000 多萬元建成鈺泉污 水處理廠和配套管網(wǎng)， 自投運(yùn)以來一直持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。 2007 年 日進(jìn)水量為 1 萬噸， 2008 、2009 年日進(jìn)水量增加至 1.2 萬 噸,2010

7、 年在原有收水量基礎(chǔ)上，增加了 2 條管網(wǎng)，一條收集 國道至 X 村往南區(qū)域的生活污水，一條收集原纖維板廠家屬院 至朝陽路區(qū)域的生活污水。同時(shí)，由污水處理廠尋找新的連接 點(diǎn)，積極向城區(qū)周邊擴(kuò)大收水范圍，并廣泛搜集縣城低洼地帶 積存的污水，通過努力，日進(jìn)水量已提高至 1.4 萬噸，進(jìn)水濃 度平均約 330mg/L ；出水濃度平均約 30mg/L ；進(jìn)出口濃度差 值約 300mg/L ， 2007 年 2010 年累計(jì)削減 COD 2110 噸。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，推動(dòng)監(jiān)管減排。 日常監(jiān)管是做好減排工作的基礎(chǔ)。 X 縣總量辦從加強(qiáng)宣傳、提高素質(zhì)、全面協(xié)調(diào)入 手，通過每年組織開展了“整治違法排污企業(yè)保

8、障群眾健康” 、 “治污設(shè)施正常運(yùn)行管理年”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，在全縣逐步形 成了“政府監(jiān)查、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”三位一體監(jiān)控體系。 在監(jiān)管重點(diǎn)上，我們突出抓好過程監(jiān)控，對(duì)承擔(dān)減排任務(wù)的 X 水泥有限公司和鈺泉污水處理廠等重點(diǎn)企業(yè)， X 縣總量辦敦促 其安裝了污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)控制和監(jiān)督，確保 了減排效果和進(jìn)度。同時(shí)，對(duì)治污設(shè)施配套不到位的排污企業(yè)， 督促其加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)，實(shí)行限產(chǎn)限排，限期達(dá)標(biāo)；對(duì)治污 設(shè)施不運(yùn)轉(zhuǎn)的，和時(shí)責(zé)令停產(chǎn)整頓，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)防 企業(yè)污染反彈。在“藍(lán)天行動(dòng)”中，該縣對(duì)全縣 47 家石子開采 加工企業(yè)進(jìn)行綜合治理，對(duì)城區(qū) 20 多臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行了關(guān)停、 取締，