《職業(yè)病危害控評》PPT課件

1、建設項目職業(yè)病危害控制效果評價建設項目職業(yè)病危害控制效果評價GUANGZHOU OCCUPATIONAL DISEASES PREVENTION & TREATMENT CENTER王 致2022-2-101;.授課提綱授課提綱第一部分第一部分 背景和意義背景和意義第二部分第二部分 基本概念基本概念第三部分第三部分 建設項目職業(yè)病危害控制效果評價建設項目職業(yè)病危害控制效果評價2;.中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法（2001年年10月月27日中華人民共和國主席令第六十號）日中華人民共和國主席令第六十號） 第十六條第十六條 建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項

2、目工程預算，并與主體工程同時設建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用（三同時）。計，同時施工，同時投入生產和使用（三同時）。 建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入正式生產和使用。業(yè)病防護設施經衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入正式生產和使用。第一部分第一部分 背景和意義背景和意義3;.建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法（2

3、006年年7月月27日衛(wèi)生部令第日衛(wèi)生部令第49號）號） 第六條第六條 國家對職業(yè)病危害建設項目實行分類管理。國家對職業(yè)病危害建設項目實行分類管理。（一）職業(yè)病危害輕微的建設項目，其職業(yè)病危害控制效果評價報告應當向衛(wèi)生行政部門備案；（一）職業(yè)病危害輕微的建設項目，其職業(yè)病危害控制效果評價報告應當向衛(wèi)生行政部門備案；（二）職業(yè)病危害一般的建設項目，其職業(yè)病危害控制效果評價應當進行審核、竣工驗收；（二）職業(yè)病危害一般的建設項目，其職業(yè)病危害控制效果評價應當進行審核、竣工驗收；（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，除進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外，還應當進行設計階段的（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，除

4、進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外，還應當進行設計階段的職業(yè)病防護設施設計的衛(wèi)生審查。職業(yè)病防護設施設計的衛(wèi)生審查。 背景和意義背景和意義4;.通過法制手段強化項目單位職業(yè)病防治意識，積極預防、控制和消除建設項目產生的職業(yè)病危害。通過法制手段強化項目單位職業(yè)病防治意識，積極預防、控制和消除建設項目產生的職業(yè)病危害。是貫徹是貫徹“預防為主預防為主”衛(wèi)生工作方針的最積極、最有效措施。衛(wèi)生工作方針的最積極、最有效措施。是預防、控制和消除職業(yè)病危害的最佳途徑。是預防、控制和消除職業(yè)病危害的最佳途徑。可以直接或間接提高企業(yè)的經濟效益?？梢灾苯踊蜷g接提高企業(yè)的經濟效益。為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作科學化、規(guī)范化管理

5、提供科學依據(jù)。為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作科學化、規(guī)范化管理提供科學依據(jù)。背景和意義背景和意義5;.職業(yè)病危害控制效果評價職業(yè)病危害控制效果評價 （assessment the effect of control occupational hazard） 是建設項目在竣工驗收前，對工作場所職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護措施及是建設項目在竣工驗收前，對工作場所職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護措施及效果、健康影響等做出綜合評價。效果、健康影響等做出綜合評價。 第二部分第二部分 基本概念基本概念6;.工程分析工程分析 engineering analysis 是通過對建設項目的工程特征和

6、衛(wèi)生特征進行系統(tǒng)、全面的分析，了解項目所具有的工藝特點是通過對建設項目的工程特征和衛(wèi)生特征進行系統(tǒng)、全面的分析，了解項目所具有的工藝特點、工藝流程和衛(wèi)生防護水平，為剖析項目可能存在的職業(yè)病危害因素的種類、性質、時空分布、工藝流程和衛(wèi)生防護水平，為剖析項目可能存在的職業(yè)病危害因素的種類、性質、時空分布及其對勞動者健康的影響，篩選主要評價因子，確定評價單元提供依據(jù)。及其對勞動者健康的影響，篩選主要評價因子，確定評價單元提供依據(jù)?；靖拍罨靖拍?;.職業(yè)病危害因素調查、檢測與評價職業(yè)病危害因素調查、檢測與評價五、職業(yè)病危害防護設施調查與評價五、職業(yè)病危害防護設施調查與評價第三部分第三部分 建設項目

7、職業(yè)病危害控制效果評價建設項目職業(yè)病危害控制效果評價8;.六、個人防護用品調查與評價六、個人防護用品調查與評價七、建筑衛(wèi)生學及輔助用室調查與評價七、建筑衛(wèi)生學及輔助用室調查與評價八、職業(yè)衛(wèi)生管理情況調查與評價八、職業(yè)衛(wèi)生管理情況調查與評價九、職業(yè)健康監(jiān)護情況分析與評價九、職業(yè)健康監(jiān)護情況分析與評價十、評價結論與建議十、評價結論與建議第三部分第三部分 建設項目職業(yè)病危害控制效果評價建設項目職業(yè)病危害控制效果評價9;.一、總論一、總論1 評價目的評價目的2 評價依據(jù)評價依據(jù)3 評價范圍與內容評價范圍與內容4 評價方法評價方法5 評價程序評價程序10;.1 評價目的貫徹落實國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律、法

8、規(guī)、規(guī)章和標準，從源頭控制或消除職業(yè)病危害，防治貫徹落實國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，從源頭控制或消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康。職業(yè)病，保護勞動者健康。明確建設項目產生的職業(yè)病危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價職業(yè)病危明確建設項目產生的職業(yè)病危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價職業(yè)病危害防護措施及其效果，對未達到職業(yè)病危害防護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)病控制措施的建議害防護措施及其效果，對未達到職業(yè)病危害防護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)病控制措施的建議。11;.1 評價目的針對不同建設項目的特征，提出職業(yè)病危害的關鍵控制點和防護的特殊要求。針對

9、不同建設項目的特征，提出職業(yè)病危害的關鍵控制點和防護的特殊要求。為衛(wèi)生行政部門對建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收提供科學依據(jù)。為衛(wèi)生行政部門對建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收提供科學依據(jù)。為建設單位職業(yè)病防治的日常管理提供依據(jù)。為建設單位職業(yè)病防治的日常管理提供依據(jù)。 12;.2 評價依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章法律、法規(guī)、規(guī)章 中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法規(guī)范、標準規(guī)范、標準 建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范 基礎依據(jù)基礎依據(jù) 建設項目設計及試運行情況的有關資料建設項目設計及試運行情況的有關資料 13;.3 評價范圍與內容評價范圍評價范圍 以建設項目實施的工程

10、內容為準，主要針對試運行期間職業(yè)病危害防護設施及效果和職業(yè)衛(wèi)以建設項目實施的工程內容為準，主要針對試運行期間職業(yè)病危害防護設施及效果和職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進行評價。改、擴建和技術引進、技術改造項目應對利舊內容進行評價。生管理措施等進行評價。改、擴建和技術引進、技術改造項目應對利舊內容進行評價。 14;.3 評價范圍與內容評價內容評價內容 主要包括總體布局及設備布局的合理性，建筑衛(wèi)生學，職業(yè)病危害因素及分布、對勞動者主要包括總體布局及設備布局的合理性，建筑衛(wèi)生學，職業(yè)病危害因素及分布、對勞動者健康的影響程度，職業(yè)病危害防護設施及效果，輔助用室，個人使用的職業(yè)病防護用品，健康的影響程度，職業(yè)病危害防

11、護設施及效果，輔助用室，個人使用的職業(yè)病防護用品，職業(yè)健康監(jiān)護，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實情況等。必要時還應對項目選址進行評價。職業(yè)健康監(jiān)護，職業(yè)衛(wèi)生管理措施及落實情況等。必要時還應對項目選址進行評價。 15;.4 評價方法職業(yè)衛(wèi)生調查職業(yè)衛(wèi)生調查 在分析預評價報告的基礎上，開展職業(yè)衛(wèi)生調查。在分析預評價報告的基礎上，開展職業(yè)衛(wèi)生調查。內容主要包括：工程概況、試運行情況、總內容主要包括：工程概況、試運行情況、總體布局、生產工藝、生產設備及布局、生產過程中的物料及產品、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病防護設施體布局、生產工藝、生產設備及布局、生產過程中的物料及產品、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病防護設施、個人使用的職業(yè)病防護

12、用品、輔助用室、應急救援、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素以及時空、個人使用的職業(yè)病防護用品、輔助用室、應急救援、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素以及時空分布、預評價報告與防護設施設計及審查意見的落實情況等。分布、預評價報告與防護設施設計及審查意見的落實情況等。 16;.4 評價方法職業(yè)衛(wèi)生檢測職業(yè)衛(wèi)生檢測 職業(yè)病危害因素檢測職業(yè)病危害因素檢測 職業(yè)病防護設施效果及建筑衛(wèi)生學檢測職業(yè)病防護設施效果及建筑衛(wèi)生學檢測職業(yè)健康檢查職業(yè)健康檢查 按職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法等規(guī)定執(zhí)行。按職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法等規(guī)定執(zhí)行。 17;.4 評價方法檢查表分析法檢查表分析法 依據(jù)國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準等

13、，列出檢查單元、部位、項目、內容依據(jù)國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準等，列出檢查單元、部位、項目、內容、要求等，編制成表，對評價項目的相關內容進行調查與評價。、要求等，編制成表，對評價項目的相關內容進行調查與評價。 18;.5 評價程序準備階段準備階段 接受委托、收集資料、編制方案等。接受委托、收集資料、編制方案等。實施階段實施階段 職業(yè)衛(wèi)生調查、職業(yè)衛(wèi)生檢測職業(yè)衛(wèi)生調查、職業(yè)衛(wèi)生檢測等。等。完成階段完成階段 編制報告書、專家審查等。編制報告書、專家審查等。19;.職業(yè)病危害控制效果評價程序圖職業(yè)病危害控制效果評價程序圖20;.項目概況項目概況 工程性質、規(guī)模、地點、建設情況、工程

14、性質、規(guī)模、地點、建設情況、“三同時三同時”執(zhí)行情況等。執(zhí)行情況等。工程試運行情況工程試運行情況 生產規(guī)模、職業(yè)病防護設施運行情況生產規(guī)模、職業(yè)病防護設施運行情況等。等。二、項目概況及試運行情況21;.1 總體布局的調查與評價總體布局的調查與評價工業(yè)企業(yè)總平面的分區(qū)應按照廠前區(qū)內設置行政辦公用房、生活福利用房；生產區(qū)內布置生產工業(yè)企業(yè)總平面的分區(qū)應按照廠前區(qū)內設置行政辦公用房、生活福利用房；生產區(qū)內布置生產車間和輔助用房的原則處理。車間和輔助用房的原則處理。 將污染危害嚴重的設施遠離非污染設施，產生高噪聲的車間與低噪聲的車間分開，熱加工車間將污染危害嚴重的設施遠離非污染設施，產生高噪聲的車間與

15、低噪聲的車間分開，熱加工車間與冷加工車間分開，產生粉塵的車間與產生毒物的車間分開，并在產生職業(yè)危害的車間與其他與冷加工車間分開，產生粉塵的車間與產生毒物的車間分開，并在產生職業(yè)危害的車間與其他車間及生活區(qū)之間設有一定的衛(wèi)生防護綠化帶。車間及生活區(qū)之間設有一定的衛(wèi)生防護綠化帶。 放散大量熱量的廠房宜采用單層建筑，或多層建筑物的高層。放散大量熱量的廠房宜采用單層建筑，或多層建筑物的高層。噪聲與振動較大的生產設備應安裝在單層廠房內，或在多層廠房的底層。噪聲與振動較大的生產設備應安裝在單層廠房內，或在多層廠房的底層。三、總體布局和設備布局調查與評價22;.三、總體布局和設備布局調查與評價23;.2 生

16、產設備及其布局的調查與評價生產設備及其布局的調查與評價毒性大與毒性小應隔開。毒性大與毒性小應隔開。塵、毒發(fā)生源布置在全年主導風下風側。塵、毒發(fā)生源布置在全年主導風下風側。多層建筑物：多層建筑物： 產生有害氣體的，盡量布置在建筑物的上層；產生有害氣體的，盡量布置在建筑物的上層； 噪聲與振動噪聲與振動較大的生產設備安裝在底層；較大的生產設備安裝在底層； 放散大量熱量的布置在建筑物的高層。放散大量熱量的布置在建筑物的高層。三、總體布局和設備布局調查與評價24;.三、總體布局和設備布局調查與評價25;.四、職業(yè)病危害因素調查、檢測與評價1 職業(yè)病危害因素概述職業(yè)病危害因素概述生產工藝過程中的職業(yè)病危害

17、因素及分布生產工藝過程中的職業(yè)病危害因素及分布生產環(huán)境及勞動過程中的職業(yè)病危害因素生產環(huán)境及勞動過程中的職業(yè)病危害因素勞動定員及人員接觸職業(yè)病危害因素情況勞動定員及人員接觸職業(yè)病危害因素情況26;.職業(yè)病危害因素識別 在工程分析的基礎上劃分評價單元；明確生產過程中存在的職業(yè)病危害因素以及時空分布；確定在工程分析的基礎上劃分評價單元；明確生產過程中存在的職業(yè)病危害因素以及時空分布；確定重點評價的職業(yè)病危害因素。重點評價的職業(yè)病危害因素。 根據(jù)評價項目的特點，可以對生產環(huán)境、勞動過程中的有害因素進行識別。根據(jù)評價項目的特點，可以對生產環(huán)境、勞動過程中的有害因素進行識別。 27;.職業(yè)病危害因素識別

18、職業(yè)病危害因素分類目錄職業(yè)病危害因素分類目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263200263號）號）職業(yè)病危害因素十大類職業(yè)病危害因素十大類115115種種(1)(1)粉塵類粉塵類 (2)(2)放射性物質類（電離輻射）放射性物質類（電離輻射）(3)(3)化學物質類化學物質類 (4)(4)物理因素物理因素 (5)(5)生物因素生物因素 (6)(6)導致職業(yè)性皮膚病的危害因素導致職業(yè)性皮膚病的危害因素 (7)(7)導致職業(yè)性眼病的危害因素導致職業(yè)性眼病的危害因素(8)(8)導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(9)(9)職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因

19、素(10)(10)其他職業(yè)病危害因素其他職業(yè)病危害因素28;.四、職業(yè)病危害因素調查、檢測與評價2 職業(yè)病危害因素檢測職業(yè)病危害因素檢測 明確化學因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等各種職業(yè)病危害因素的檢測方法明確化學因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等各種職業(yè)病危害因素的檢測方法、儀器、條件、頻次、檢測點設置等內容。、儀器、條件、頻次、檢測點設置等內容。3 職業(yè)病危害因素檢測結果與評價職業(yè)病危害因素檢測結果與評價檢測結果經整理分析后，用簡潔的文字、圖表等進行合理表述，并對結果進行評價。檢測結果經整理分析后，用簡潔的文字、圖表等進行合理表述，并對結果進行評價。29;.五、職

20、業(yè)病危害防護設施調查與評價1 防護設施設置及運行情況防護設施設置及運行情況2 防護設施防護設計能力調查與檢測防護設施防護設計能力調查與檢測調查內容主要包括防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、防輻射、事故通風等調查內容主要包括防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、防輻射、事故通風等。工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超標時，應對防護設施的防護效果進行檢測，分析超標工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超標時，應對防護設施的防護效果進行檢測，分析超標原因。原因。3 防護設施維護情況防護設施維護情況4 防護設施評價防護設施評價30;. 優(yōu)先應用無危害或危害小的工藝和原輔料。廣泛應用

21、綜合機械化、自動化生產裝置（生產線優(yōu)先應用無危害或危害小的工藝和原輔料。廣泛應用綜合機械化、自動化生產裝置（生產線）和自動化監(jiān)測、報警、連鎖保護等裝置，實現(xiàn)自動化控制、遙控和隔離操作，盡可能防止工）和自動化監(jiān)測、報警、連鎖保護等裝置，實現(xiàn)自動化控制、遙控和隔離操作，盡可能防止工作人員在生產過程中直接接觸可能產生職業(yè)病危害的設備、設施和物料，使系統(tǒng)在人員誤操作作人員在生產過程中直接接觸可能產生職業(yè)病危害的設備、設施和物料，使系統(tǒng)在人員誤操作或生產裝置（系統(tǒng)）發(fā)生故障的情況下也不會造成職業(yè)病危害事故的綜合措施是優(yōu)先采取的對或生產裝置（系統(tǒng)）發(fā)生故障的情況下也不會造成職業(yè)病危害事故的綜合措施是優(yōu)先采

22、取的對策。策。五、職業(yè)病危害防護設施調查與評價31;.五、職業(yè)病危害防護設施調查與評價32;.防塵防毒設施防塵防毒設施 根據(jù)生產工藝和有毒物質特性，采取通風排毒措施控制其擴散，使工作場所有毒物質濃度達根據(jù)生產工藝和有毒物質特性，采取通風排毒措施控制其擴散，使工作場所有毒物質濃度達到工作場所有害因素職業(yè)接觸限值到工作場所有害因素職業(yè)接觸限值( (GBZ2-2002)GBZ2-2002)要求。要求。防噪聲設施防噪聲設施 噪聲較大的設備應盡量將噪聲源與操作人員隔開；工藝允許遠距離控制的，可設置隔聲操作噪聲較大的設備應盡量將噪聲源與操作人員隔開；工藝允許遠距離控制的，可設置隔聲操作( (控制控制) )

23、室。室。 噪聲較大的設備應盡量將噪聲源與操作人員隔開；工藝允許遠距離控制的，可設置隔聲操作噪聲較大的設備應盡量將噪聲源與操作人員隔開；工藝允許遠距離控制的，可設置隔聲操作( (控制控制) )室。室。五、職業(yè)病危害防護設施調查與評價33;.五、職業(yè)病危害防護設施調查與評價34;.防暑降溫設施防暑降溫設施 工藝流程的設計宜使操作人員遠離熱源，同時根據(jù)其具體條件采取必要的隔熱降溫措施。工藝流程的設計宜使操作人員遠離熱源，同時根據(jù)其具體條件采取必要的隔熱降溫措施。 防非電離輻射設施防非電離輻射設施 生產工藝過程有可能產生微波或高頻電磁場的設備應采取有效的防止電磁輻射能的泄漏措施。生產工藝過程有可能產生

24、微波或高頻電磁場的設備應采取有效的防止電磁輻射能的泄漏措施。五、職業(yè)病危害防護設施調查與評價35;.五、職業(yè)病危害防護設施調查與評價36;.五、職業(yè)病危害防護設施調查與評價37;.六、個人防護用品調查與評價1 防護用品配置種類、數(shù)量及參數(shù)調查防護用品配置種類、數(shù)量及參數(shù)調查2 防護用品使用管理制度及執(zhí)行情況調查防護用品使用管理制度及執(zhí)行情況調查3 防護用品評價防護用品評價38;.六、個人防護用品調查與評價39;.六、個人防護用品調查與評價40;.七、建筑衛(wèi)生學及輔助用室調查與評價1 建筑衛(wèi)生學建筑衛(wèi)生學主要包括建筑結構、采暖、通風、空氣調節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學的主要包括建筑結構、采

25、暖、通風、空氣調節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學的調查、檢測與評價。調查、檢測與評價。 41;.七、建筑衛(wèi)生學及輔助用室調查與評價2 輔助用室輔助用室主要包括工作場所辦公室、生主要包括工作場所辦公室、生產衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥產衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、廁所），婦女衛(wèi)息室、食堂、廁所），婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務室等的調查與評價生室、醫(yī)務室等的調查與評價。 42;.八、職業(yè)衛(wèi)生管理情況調查與評價職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構及人員職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構及人員職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程職業(yè)病危害因素定期檢測制度職業(yè)病危害因素定期檢測制度職業(yè)病危害的告知情況職業(yè)病危害的告知情況職業(yè)衛(wèi)生培訓情況職業(yè)衛(wèi)生培訓情況職業(yè)病危害申報情況職業(yè)病危