區(qū)發(fā)展和改革局2022年工作總結(jié)及2023年經(jīng)濟管理工作規(guī)劃

1、區(qū)發(fā)展和改革局2022年工作總結(jié)及2023年經(jīng)濟管理工作規(guī)劃xxxx年，xx區(qū)發(fā)改局緊緊圍繞市委、區(qū)委決策部署，以建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”為發(fā)展目標(biāo)，認真履行部門職能，努力創(chuàng)新工作方式，全力以赴抓好落實，各個方面都取得較好成效，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了積極貢獻。一、主要工作亮點1. 發(fā)展調(diào)控謀劃取得新成效。注重發(fā)展謀劃、政策引導(dǎo)、機制創(chuàng)新相協(xié)調(diào)，更好地發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控作用。一是強化參謀作用。加強季度經(jīng)濟運行情況分析， 強化月度GDP相關(guān)核算指標(biāo)的監(jiān)測、督促落實責(zé)任、積極向上對接，深入開展綠色+實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、部分事業(yè)單位入駐“一江兩岸”xx、xx區(qū)參與“大灣區(qū)”、“大花園”建設(shè)、優(yōu)

2、化體制政策供給等重大課題研究，出謀劃策的針對性、實效性、前瞻性有了較大增強。xxxx年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx.xx億元，同比增長x.x%，增速比去年提高x.x個百分點，比全市平均高x.x個百分點，居xx第三位。二是強化管控作用。堅持事前協(xié)商、事中銜接、事后監(jiān)管有機結(jié)合，切實提升國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、政府投資項目計劃、全面深化改革工作計劃、儲備糧輪換補庫計劃等發(fā)展計劃的精準(zhǔn)性、有效性、科學(xué)性，推進區(qū)域經(jīng)濟社會有序發(fā)展。三是強化協(xié)調(diào)作用。按照“明確責(zé)任、加強溝通、提高效能”的原則，加快推進市區(qū)融合發(fā)展、小城市（中心鎮(zhèn)）培育、特色小鎮(zhèn)培育、國防經(jīng)濟動員等牽頭協(xié)調(diào)任務(wù)，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展得到加強。x-x

3、x月，市區(qū)融合工作清單xx項內(nèi)容中，已完成x項，積極推進xx項，積極配合x項；x個省市級特色小鎮(zhèn)共完成投資xx.xx億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的xxx.xx%，其中e游小鎮(zhèn)xx.xx億元、花田小鎮(zhèn)xx.x億元、傘藝小鎮(zhèn)xx.x億元、瓷源文化小鎮(zhèn)x.xx億元；崧廈鎮(zhèn)小城市培育試點三年（xxxx-xxxx）行動計劃通過省級專家評審。2. 投資管理方式發(fā)生新變化。以發(fā)展質(zhì)量和效率為根本，加強政策引導(dǎo)，完善監(jiān)管體系，細化控制標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高投資管理水平。一是創(chuàng)新投資管理機制。按照“可視化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”要求，建立政府投資項目實時信息化管理平臺，設(shè)立重特大投資項目設(shè)計單位預(yù)選承包商資源庫，開展“以提高投資

4、績效為目標(biāo)、以單位投資價格為標(biāo)準(zhǔn)、以投資預(yù)算控制為手段”的單位投資強度標(biāo)準(zhǔn)化管理，進一步提升政府投資項目管理實效。二是優(yōu)化項目推進機制。建立有效投資“預(yù)報、分解、協(xié)調(diào)、跟蹤、完成”的全程推進機制，加快明確責(zé)任人、時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，每月通報投資完成進度和項目開工情況。xxxx年，xx只省重點項目完成投資xx.xx億元，完成年度投資計劃的xxx.xx%；xxx只xx市重點項目開工xxx只，完成投資xxx.xx億元，開工率、完成率分別達xx.xx%、xxx.xx%；xxx只政府性投資項目已開工xxx只，完成xxx.xx億元，開工率、完成率分別達xx.xx%、xx.xx%。三是建立要

5、素保障機制。堅持向上對接與內(nèi)部挖潛相結(jié)合，加大投資項目的土地、資金等要素保障力度，爭取投資項目列入上級計劃籠子，為投資項目的順利建設(shè)創(chuàng)造條件。xxxx年，新增市重點項目xx個，人民醫(yī)院綜合樓、三杰建筑產(chǎn)業(yè)化基地（一期）兩項目增補今年度省重點項目已通過處室初審，上浦閘船閘項目、xxx國道xx蓋北至道墟段改建工程省發(fā)改委已受理項目建議書。3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新突破。實施智能化、高端化、綠色化為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級步伐。一是優(yōu)化發(fā)展導(dǎo)向。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和項目管理要求，規(guī)范投資項目審批，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。xxxx年，列入xx市級軍民融合項目計劃x只項目；列入市

6、級以x洋經(jīng)濟發(fā)展重大建設(shè)項目實施計劃xx只項目，其中省級x只，總投資xxx億元；列入市級生命健康產(chǎn)業(yè)重點項目計劃x只。二是推廣低碳生產(chǎn)。開展xxxx年我區(qū)五大領(lǐng)域溫室氣體清單報告和重點企事業(yè)單位碳排放報告的編制、核查、評審等常態(tài)化工作，推進分布式光伏項目建設(shè)，開展xx整噸以下燃煤鍋爐淘汰掃尾，促進企業(yè)綠色低碳生產(chǎn)。xxxx年，獲得中央預(yù)算內(nèi)相應(yīng)專項資金xxxxx萬元，其中國家級開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造試點園區(qū)資金xxxx萬元。三是搶抓“灣區(qū)”經(jīng)濟。積極響應(yīng)省委關(guān)于“大灣區(qū)”建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，整合我區(qū)平臺、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，及時對接上報“兩區(qū)”、xx旅游度假區(qū)、灣南科創(chuàng)島等x個重大平臺以及包括杭紹臺高速、

7、跨x灣高鐵通道、xx新港區(qū)工程、漢今國際文化創(chuàng)意園等xx個重大項目，促進我區(qū)經(jīng)濟加快開放合作、資源整合、轉(zhuǎn)型升級。4. 經(jīng)濟體制改革取得新進展。按照“防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型、增活力”的要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步落實，積極抓好三個方面。一是抓重點。深入推進經(jīng)濟體制改革等七大領(lǐng)域xx只改革項目，順利推進企業(yè)投資項目備案跑零次等“最多跑一次”改革，扎實推進政府投資項目中介監(jiān)管“雙查雙?！眹覙?biāo)準(zhǔn)化試點，重點改革取得階段性成果。xxxx年，完成x期公車拍賣xxx輛；向上報送防范企業(yè)融資體制機制創(chuàng)新試點、企業(yè)信用平臺建設(shè)和基層治理“四個平臺”建設(shè)等改革案例x只；新爭取中介監(jiān)管雙查雙保國家標(biāo)準(zhǔn)化試點和x灣xx經(jīng)濟開

8、發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范試點等省級以上改革試點項目x只。二是抓擴權(quán)。牽頭制訂關(guān)于擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、“三區(qū)一城”）行政審批權(quán)限的實施意見（區(qū)委辦xxxxxx號），明確每一項下放事項的對象、依據(jù)、具體操作程序、工作要求、時限、注意事項以及指導(dǎo)監(jiān)管措施等內(nèi)容，推進行政審批權(quán)限下放。三是抓重組。落實企業(yè)兼并重組年度方案，實施xx有限公司和xx有限公司等xx家（對）工業(yè)企業(yè)兼并重組，盤活土地面積xx.xx萬平方米，建筑面積xx.xx萬平方米，涉及轉(zhuǎn)讓金額（成交價）x.xx億元。5. 服務(wù)管理水平得到新提升。堅持“立足當(dāng)前、著眼長遠、穩(wěn)定預(yù)期、保障民生”的原則，以強化杠桿、加強監(jiān)管、創(chuàng)新服務(wù)為主要手段，確保價格穩(wěn)

9、定、糧食安全、民生改善。一是扎實推進價格監(jiān)管。開展涉鐵和公益性服務(wù)收費、物業(yè)服務(wù)收費情況調(diào)查，組織開展xxxx年度醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范、房地產(chǎn)市場價格、教育收費專項檢查，進一步規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)、收費項目及收費行為，制定出臺城市道路停車收費標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)收費調(diào)整方案，真正做到利用價格杠桿維護市場價格秩序、保障改善民生。xxxx年，共受理各類投訴舉報xxx件，其中職業(yè)舉報件xx件，辦結(jié)率xxx%。二是有序落實糧食保障。積極申報“放心糧油示范縣”省級試點，抓好早稻及小麥?zhǔn)召彙⑼淼居唵畏纸饴鋵?、收購資金及時兌現(xiàn)，確?；菝裾呗涞綄嵦帯xxx年，我區(qū)共收購糧食xxxxx噸，其中國有糧食收儲企業(yè)收購糧食xxxx

10、x噸，訂單履約率達xx.x%；糧食收購量占全年谷物類產(chǎn)量的xx%；全區(qū)落實糧食訂單x萬噸，其中爭取省級訂單x.x萬噸，為我區(qū)農(nóng)戶增收xxxx萬元。以“一符四無”糧倉鑒定和儲糧安全大普查為手段，深入開展糧食安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法活動，加強糧油市場供應(yīng)及糧食流通環(huán)節(jié)的各項安全監(jiān)管，確保全區(qū)糧價穩(wěn)定、供應(yīng)正常、儲糧安全。積極推進豐惠和章鎮(zhèn)兩個中心糧站建設(shè)，目前豐惠中心糧站基本完工，章鎮(zhèn)中心糧站完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。三是探索特色信用建設(shè)。運用信用xx網(wǎng)站等平臺，加強信用服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)政策宣傳，組織x家企業(yè)做好政策兌現(xiàn)會商工作。支持服務(wù)區(qū)企業(yè)信用協(xié)會建設(shè)。每月組織報送守信激勵、失信懲戒的典型案例。對我區(qū)

11、政府機構(gòu)失信問題進行全面自查評估。6. 干部隊伍活力得到新增強。堅持組織建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，增強干部隊伍凝聚力。一是優(yōu)化職能配置。根據(jù)局機構(gòu)職能調(diào)整的變化，完善“三定”方案，調(diào)整原糧食局黨組織隸屬關(guān)系，完善機關(guān)黨支部建制，優(yōu)化人力資源配置，機關(guān)職能科室增加至xx個，機關(guān)黨支部增加至x個。二是加強干部培養(yǎng)。通過壓擔(dān)鍛煉、輪崗交流、提拔使用等方法，及時調(diào)整中層干部，加強梯隊建設(shè)，把年輕干部擺到關(guān)鍵崗位和艱巨任務(wù)中去，不斷提高年輕干部的實際工作能力，激發(fā)干部隊伍活力。三是完善激勵機制。按照“獎勤罰懶、獎優(yōu)懲劣”的要求，建立全員考核、信息調(diào)研獎勵等內(nèi)部管理制度，突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)、

12、績效貢獻的評價，形成敢于擔(dān)當(dāng)、愛崗敬業(yè)、精益求精的氛圍，最大限度保護和調(diào)動廣大干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性。二、xxxx年工作思路xxxx年是中國特色社會主義進入新時代的開局之年，實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的起步之年，我們將緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”的總體定位，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和推動高質(zhì)量發(fā)展總要求，全力抓好發(fā)展謀劃、糧食調(diào)控、經(jīng)濟體改、價格監(jiān)管、經(jīng)濟協(xié)作等各項工作，為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。重點抓好以下x個方面。1. 切實增強綜合謀劃的影響力。重謀、善謀、優(yōu)謀是做好發(fā)改工作的基本要求和價值體現(xiàn)。我們將堅持想大事謀大事議大事

13、，加強對全局性問題的研究謀劃，為區(qū)委、區(qū)政府決策當(dāng)好參謀。一是優(yōu)化年度發(fā)展計劃。按照有利于促進規(guī)劃銜接、有利于增強發(fā)展信心、有利于提升發(fā)展質(zhì)量的原則，從發(fā)展目標(biāo)適度超前、工作措施細化實化出發(fā)編制xxxx年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，從項目必要性、合理性、可行性出發(fā)編制政府投資項目計劃，切實增強發(fā)展計劃的引領(lǐng)作用。二是強化發(fā)展戰(zhàn)略謀劃。抓住“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、義甬舟開放大通道、“大灣區(qū)”、“大花園”等建設(shè)契機，及早進行接軌相應(yīng)國家、省發(fā)展戰(zhàn)略的研究，謀劃建設(shè)x灣xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及具有灣區(qū)南部創(chuàng)新樞紐地位的“南灣科創(chuàng)島”等大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，積極謀劃 “康龍化成

14、年產(chǎn)xxx噸高級醫(yī)藥中間體、xx生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群提升”等現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，“高端電機產(chǎn)業(yè)制造中心、晶盛機電產(chǎn)業(yè)園”等高端裝備項目，“x惟精銅合金新材料、新和成新材料產(chǎn)業(yè)園”等新材料項目，“x灣花田小鎮(zhèn)、中華孝德文化大景區(qū)”等文化旅游項目，促進區(qū)域開放發(fā)展。三是深化經(jīng)濟調(diào)節(jié)研究。堅持外出學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、加強監(jiān)測相結(jié)合，把握經(jīng)濟運行階段性特征、趨勢性變化、瓶頸性問題，提出既有前瞻性又有操作性的政策措施，切實增強經(jīng)濟運行分析的作用。2. 切實增強發(fā)改工作的統(tǒng)籌度。堅持全局性、前瞻性、實效性相結(jié)合的原則，積極發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理部門的統(tǒng)籌調(diào)控作用。一是加強規(guī)劃綜合管理。結(jié)合“十三五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱

15、要中期評估，推進以“多規(guī)融合”為方向、專項規(guī)劃管理為重點的規(guī)劃管理體制改革，切實發(fā)揮規(guī)劃在政府安排投資、項目實施、財政預(yù)算中的重要作用。二是加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。制訂年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，強化環(huán)保、能耗、安全、社會風(fēng)險等社會外部性指標(biāo)約束；完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的評價機制，加強投資企業(yè)行業(yè)地位、投資強度、產(chǎn)品先進性、知識產(chǎn)權(quán)價值等方面的綜合評價，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。重點建設(shè)科教園、科創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中試基地，大力引進大院名校、高端人才，加快發(fā)展“xx號”、“虞創(chuàng)碼頭”等眾創(chuàng)空間，促進高新科技成果產(chǎn)業(yè)化，打造“山水相宜、復(fù)合高效、活力多元”的長三角一流創(chuàng)業(yè)樂園。三是加強經(jīng)濟體制改革。以完善產(chǎn)權(quán)制

16、度和要素市場化配置為重點，扎實推進政府投資項目中介監(jiān)管“雙查雙保”國家標(biāo)準(zhǔn)化試點、x灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家級循環(huán)化改造試點，重抓上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和國家級風(fēng)機質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)兩只省級項目推進，探索實施國有企業(yè)實體化運作等一批經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域重點項目，促進國有企業(yè)做強做大、國有資產(chǎn)保值增值。3. 積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的推動力。圍繞構(gòu)建開放、融合、誠信社會總目標(biāo)，促進區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展更加和諧。一是推進市區(qū)融合發(fā)展。按照“同城化、一體化” 和“三統(tǒng)”目標(biāo)要求，著眼市區(qū)全域深度融合為方向，加強向上對接和部門協(xié)調(diào)，推進三區(qū)“多規(guī)合一”工作，實施重大民生政策，推動市區(qū)一體化的交通、教育、醫(yī)療、文化等公

17、共服務(wù)體系，實現(xiàn)民生服務(wù)同城一體化，不斷提升市民幸福指數(shù)和獲得感。二是加快特色小鎮(zhèn)培育。繼續(xù)全面推進“xxx”特色小鎮(zhèn)體系建設(shè)，重點抓好e游、花田、瓷源文化等x個省市級特色小鎮(zhèn)建設(shè)，開展特色小鎮(zhèn)招商引資工作，著力推進花田歡樂大世界、鳳凰山考古遺址公園、國際藝術(shù)區(qū)、青春公寓等項目，確保全年完成xx市下達投資目標(biāo)任務(wù)。三是加強信用體系建設(shè)。制定“信用xx”建設(shè)的意見，建立健全社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，以信用中介服務(wù)機構(gòu)為依托探索企業(yè)信用檔案建設(shè)，以企業(yè)信用信息平臺為基礎(chǔ)開展專業(yè)信用評價，以x信用客戶端為窗口擴大信用應(yīng)用覆蓋面，深化信用貸款制度，健全失信黑名單制度，進一步營造誠實守信、合法經(jīng)營的

18、營商環(huán)境。4. 有效提高服務(wù)管理的精準(zhǔn)性。發(fā)展沒有止境，服務(wù)也永遠在路上。我們將堅持政務(wù)公開、信息共享、擴大宣傳統(tǒng)籌兼顧，寓服務(wù)于管理之中。一是提升審批服務(wù)效能。加快推進投資項目審批“一窗受理、集成服務(wù)”，探索開展項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算等各類立項批復(fù)文本規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，著力推進全省投資審批一體化監(jiān)管x.x平臺運行，確保投資項目審批流程最優(yōu)化，切實將“最多跑一次”落到實處。二是提升投資管理績效。進一步完善有效投資考核機制和“預(yù)報、分解、協(xié)調(diào)、跟蹤、完成”的一整套推進機制，繼續(xù)完善政府投資項目信息化管理平臺、“一季一報告”督查機制，打造政府投資項目單位投資強度標(biāo)準(zhǔn)化管理升級版，確保有效投資速度、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)性，順利推進xx只市級重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。三是提升民生服務(wù)質(zhì)量。貫徹執(zhí)行上級價格方針政策，健全價格監(jiān)測體系和價格信息網(wǎng)絡(luò)，推進公立醫(yī)院收費改革，規(guī)范公墓及