X村精準(zhǔn)扶貧方案

1、精品文檔A 縣 B 鄉(xiāng)某村工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧工作方案我們精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委全會(huì)精神和市黨委指示，踏踏實(shí)實(shí)地投入到精準(zhǔn)扶貧工作中，深入農(nóng)戶調(diào)研村情民意、組織座談專題討論發(fā)展思路、實(shí)地走訪參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、召開村三委會(huì)議研究工作，凝心聚力開展精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐活動(dòng)，研究確定基本工作思路：“建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提高保障能力，扶起脫貧之志；實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)發(fā)展能力，建立發(fā)展之策；建強(qiáng)基層黨組織，筑牢發(fā)展之基” 。并結(jié)合村實(shí)際一好，思想基礎(chǔ)好，擁護(hù)黨的政策和民族宗教政策；二純，純民族村；三強(qiáng)，致富夢(mèng)想強(qiáng)； 四重，重視教育， 村里有公職人員 50 多人。五窮，人年均純收入 6632 元；六散，一二社與三社相距

2、5 公里；六務(wù)，主要收入以勞務(wù)輸出為主；七弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；八不，結(jié)構(gòu)比合理，產(chǎn)業(yè)以小麥、胡麻、馬鈴薯等為主；九惑，發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)困惑等，特制定工作方案。一、精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，瞄準(zhǔn)“靶子”有的放矢某村共有農(nóng)戶130 戶， 504 人。截止2015 年年底共有貧困戶 22 戶，占全村總戶數(shù)的 16.9%。貧困人口 73 人，占全村總?cè)丝诘?14.48%。（一）貧困人口收入構(gòu)成情況。貧困人口平均年收入為1592.09 元。其中種植業(yè)收入占總收入的比重約35%，外出務(wù)工.精品文檔收入占總收入的比重約為60%，其他收入占總收入的比重約為5%。（二）貧困人口文化構(gòu)成情況。全村貧困人口中文盲和小學(xué)文化程度的

3、為54 人，占貧困人口的比例為73.9%，初中文化的為 2 人，占貧困人口的比例為2.7%，高中及職業(yè)學(xué)校文化程度的為 6 人，占貧困人口的比例為8%，大學(xué)文化程度的人口為5 人，占貧困人的比例為6.8%。（三）貧困戶主要致貧原因分類。某村共有貧困戶22 戶，貧困人口73 人，其中因缺技術(shù)、缺資金的有12 戶， 42 口人，占貧困戶數(shù)的54.5%，占貧困人口的57.5%。因?qū)W致貧的有3 戶14 口人，占貧困戶數(shù)的13.6%，占貧困人口的19.1%。因病、 因殘的為7 戶， 17 口人，占貧困戶數(shù)的31.8%，占貧困人口的23.2% 。二、精準(zhǔn)分析致貧原因，摸清底數(shù)有的謀劃（一）缺乏勞動(dòng)力，家庭

4、成員年老或殘疾缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。目前，某村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動(dòng)能力的人口比重為30.1%，就農(nóng)村而言社會(huì)保障機(jī)制還不健全，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中，難以脫貧。此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助。.精品文檔（二）長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病某村因病、因殘的為 7 戶， 17 口人，占貧困戶數(shù)的 31.8%，占貧困人口的 23.2% 。因長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，他們不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下，有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)貧困農(nóng)戶來說

5、，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對(duì)不能再扛、不能再拖的病，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。（三）缺資金，缺項(xiàng)目某村因缺技術(shù)、 缺資金的有 12 戶，42 口人，占貧困戶數(shù)的54.5%，占貧困人口的 57.5%。就這些人員而言經(jīng)濟(jì)狀況一般都處在脫貧的臨界線上，對(duì)此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效，針對(duì)這類貧困戶，應(yīng)從提供增收項(xiàng)目，提供資金、信息等方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。（四）勞動(dòng)力文化素質(zhì)差由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造

6、成貧困的原因。調(diào)查結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差， 貧困人口中文盲半文盲率為73.9%。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。.精品文檔（五）供養(yǎng)子女讀書因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占貧困人口的 19.17%，這類貧困戶隨著子女成長(zhǎng)，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。（六）自然環(huán)境較差，資源缺乏某村地處山區(qū)，其中有 32.8%的貧困人口生活在腦山地區(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、精準(zhǔn)制定扶貧措施，系統(tǒng)實(shí)施扶貧之策（一）建

7、設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提高保障能力，扶起脫貧之志基本想法： 系統(tǒng)調(diào)研收集村民建設(shè)意愿，依托“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)障能力，讓民族群眾充分享受黨的惠民政策，鼓舞某村村民設(shè)施建設(shè)，提高保牢固樹立脫貧致富的信心決心。村民意愿：1.修建水庫(kù)： 農(nóng)田灌溉用水不足。現(xiàn)用泉水直接澆灌。泉水溫度低影響產(chǎn)量。太子溝最好的土地效益卻相對(duì)較低。2.改善人畜安全飲水：三社無入戶自來水。全村僅靠引入村里的一小股泉水（直徑約1.5 公分）挑水飲用， 遠(yuǎn)且水量不足一二社水量不足、冬天一半村民吃不到水，需要更換主管道。3.橋梁建設(shè)： （ 1）新修橋梁。改善村南邊山腳下200 畝.精品文檔左右農(nóng)田生產(chǎn)條件。現(xiàn)有橋梁遠(yuǎn)且道路條件

8、不好。（2）大橋維修加固，通往溝里大橋出現(xiàn)裂縫，需要加固。4.道路建設(shè)： 入三社主干道道路維修長(zhǎng)約， 2 公里。新增莊廓道路硬化三社 1 公里、一二社 2 公里。田間道路建設(shè)11 公里，三社6 公里、一二社5 公里。5.修建文化廣場(chǎng)： 面積 1000 平方重視籃球、歌舞等文化娛樂活動(dòng)，凝聚思想營(yíng)造村子和諧6.修建綜合服務(wù)中心： 面積 300 平方村級(jí)會(huì)議、議事、社會(huì)保障等無場(chǎng)所。7.水利設(shè)施建設(shè)：u 型渠道 3 公里。現(xiàn)有條件： 今年某村申報(bào)了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，配套建設(shè)文化廣場(chǎng)、道路補(bǔ)充硬化等項(xiàng)目。幫扶措施： 緊緊依托各級(jí)黨委政府，借力精準(zhǔn)扶貧配套政策，爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。

9、落實(shí)情況： “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng)。在之前工作開展的基礎(chǔ)上，省上已原則同意建設(shè)某村三社人畜安全飲水工程（預(yù)算94 多萬元）、一二社澇池建設(shè)工程（180 多萬元）立項(xiàng)工作。（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)發(fā)展能力，建立發(fā)展之策1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加人均收入，提振貧困戶發(fā)展信心基本想法： 充分考慮村民思想落后，接受新生事物較慢的實(shí)際，采取重點(diǎn)培育發(fā)展群眾熟悉的項(xiàng)目，我們確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).精品文檔具體思路：一年期、中長(zhǎng)期調(diào)整的思路，階梯式的調(diào)整結(jié)構(gòu)，短期作物提振村民發(fā)展致富信心，中長(zhǎng)期作物挖掘潛力穩(wěn)定收入。現(xiàn)有條件： 花椒林木育苗 200 畝。林下種植項(xiàng)目，種植當(dāng)歸等中草藥 300 畝。幫扶措施： （ 1）一年

10、期作物提振村民發(fā)展致富信心，如種植玫瑰，提煉精油。 （ 2）中長(zhǎng)期作物挖掘潛力穩(wěn)定收入，大力發(fā)展林下種植項(xiàng)目，如有用牡丹，花椒、楊樹、松樹等林木育苗。（ 3）挖掘荒山潛力植樹造林優(yōu)化環(huán)境增長(zhǎng)收入。計(jì)劃將荒山某村段，承包給村民，打造黨員林、群眾林、青年林等，土地國(guó)有、樹權(quán)自有，種植易活、又具經(jīng)濟(jì)效益的樹種，如柳樹、榆樹、松樹等。2.重點(diǎn)幫扶牛羊育肥或牛羊放養(yǎng)、土豬等林下養(yǎng)殖項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富基本想法： 村民接受新鮮事物較慢，扶持培育熟悉產(chǎn)業(yè)，建立有條件的人一幫多、多個(gè)親戚幫扶一個(gè)貧困戶等結(jié)對(duì)子幫扶等措施。帶動(dòng)村民特別是貧困戶的脫貧致富?，F(xiàn)有條件： 村民 * 建有玉龍牛羊養(yǎng)殖合作社，建設(shè)面積

11、 300，養(yǎng)牛 58 頭。牛羊養(yǎng)殖是該村村民比較熟悉的產(chǎn)業(yè)，村民對(duì)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)熱情也很高漲，有條件的村民自家散養(yǎng)十頭左右牛羊。三社有 2000 多平天然優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)。 * 有養(yǎng)殖豬意愿。.精品文檔幫扶措施： 培育熟悉產(chǎn)業(yè)，建立牛羊育肥養(yǎng)殖小區(qū)，建立養(yǎng)殖合作社。加大金融扶持發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)的啟動(dòng)資金力度，并因勢(shì)利導(dǎo)成立牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。根據(jù)養(yǎng)殖發(fā)展情況，發(fā)展牛羊產(chǎn)品加工等。扶持村民* 讓養(yǎng)豬，帶動(dòng)貧困戶致富。3.借助太子溝優(yōu)美的自然景觀，打造自然風(fēng)情旅游基本想法： 依托德天獨(dú)厚的人文景觀和優(yōu)美的自然風(fēng)景，打造自然風(fēng)情旅游。現(xiàn)有條件： 自然風(fēng)景優(yōu)美且有寺院這樣的人文景觀的優(yōu)勢(shì)。幫扶措施： 大力發(fā)展旅游

12、產(chǎn)業(yè)， 引資或爭(zhēng)取林下 油用牡丹、玫瑰 項(xiàng)目等，打造相玉牡丹 / 玫瑰最美的春天或 愛國(guó)主義教育基地 ，并通過發(fā)展旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、商業(yè)和文化業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)民足不出戶就能增加收入的目的。落實(shí)情況： 正在爭(zhēng)取省民宗委專項(xiàng)資金 100 萬元建設(shè)紀(jì)念館，并爭(zhēng)取省旅游局打造 4A 級(jí)景區(qū)。4.開展科技扶貧，提高貧困人口素質(zhì)基本想法： 針對(duì)某村貧困戶中缺技術(shù)為主要致貧原因的情況，通過技術(shù)扶貧、勞務(wù)扶貧，使貧困人口的素質(zhì)得到普遍提高，管理能力普遍增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益普遍增加，進(jìn)一步提高貧困人口的“造血”功能。幫扶措施： 依托精準(zhǔn)扶貧配套技術(shù)培訓(xùn)政策，協(xié)調(diào)各部.精品文檔門開展農(nóng)村實(shí)用技

13、術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和操作技能，如優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣等。協(xié)調(diào)勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是泥瓦工、駕駛員、拉面、木工等，加大智力扶貧力度，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工和尋求就業(yè)門路創(chuàng)造條件，并將他們推薦到省內(nèi)外企業(yè)務(wù)工，增加貧困戶的收入。（三）建強(qiáng)基層黨組織，筑牢發(fā)展之基基本想法： 加強(qiáng)黨組織建設(shè)，凝聚共識(shí)保證發(fā)展。現(xiàn)實(shí)情況： 采取問卷、入戶、家常了解等認(rèn)真查找，掌握村三委班子發(fā)展思路不清、創(chuàng)新意識(shí)不足、裹足不前闖勁不夠、守?cái)傋铀枷胼^重進(jìn)取心弱、思想懶散紀(jì)律意識(shí)弱等。個(gè)別黨員干部參加活動(dòng)積極性不高、組織觀念不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)較弱、遵守紀(jì)律不好、懶散進(jìn)取心不強(qiáng)等問題，增強(qiáng)

14、教育地針對(duì)性。幫扶措施：扎實(shí)開展黨的教育活動(dòng)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)促進(jìn)發(fā)展。 一是有的放矢謀劃教育。二是緊貼實(shí)際開展教育。第一，解決工學(xué)矛盾集中學(xué)。采取集中學(xué)、 晚上一小時(shí)、 每月一堂課 “三個(gè)一 ” 的學(xué)習(xí)方式，不耽誤生產(chǎn)生活、不影響致富創(chuàng)收，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、增強(qiáng)教育效果。第二，保證質(zhì)量靈活學(xué)。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，傳統(tǒng)教育與多媒體教育相結(jié)合，課堂教育與開展討論相結(jié)合。第三，鞏固效果深入學(xué)。重點(diǎn)內(nèi)容精講，講清意義激發(fā)內(nèi)動(dòng)力啟發(fā)學(xué)習(xí)自覺；應(yīng)知內(nèi)容系統(tǒng)講，講到應(yīng).精品文檔會(huì)知識(shí)開闊視野拓寬思路。第四，區(qū)分層次精細(xì)學(xué)。黨員干部先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一層，建立一個(gè)黨員聯(lián)系十戶村民制度，一起學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，一起勞動(dòng)，共同創(chuàng)業(yè)，一起發(fā)展，共同致富。第五，發(fā)揮組織手段保障學(xué)。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)，提高黨員意識(shí)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，對(duì)無故不參加黨組織活動(dòng)的，發(fā)揮組織紀(jì)律的教育調(diào)節(jié)功能督促學(xué)習(xí)。三是增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)體現(xiàn)效果。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高全體黨員干部思想覺悟，提升參與村子建設(shè)發(fā)展工作積極性，極大地提升某村群眾的發(fā)展積極性，群眾的思想活了、膽子大了，讓群眾覺得跟上組織干生活盼頭更大了，進(jìn)一步密切各級(jí)黨組織地關(guān)系，努力增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力，強(qiáng)化服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建設(shè)黨員活動(dòng)中心，發(fā)揮文化活動(dòng)的教育引導(dǎo)功能。 建設(shè)村黨員文化活動(dòng)中心，分設(shè)室內(nèi)和室外活動(dòng)場(chǎng)所。分別設(shè)：