湖泊生態(tài)系統(tǒng)的水資源保護(hù)

1、湖泊生態(tài)系統(tǒng)的水資源保護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)指湖泊水體的生態(tài)系統(tǒng)。 屬靜水生態(tài)系統(tǒng)的一種。 湖泊生態(tài)系 統(tǒng)的水流動性小或不流動，底部沉積物較多，水溫、溶解氧、二氧化碳、營養(yǎng)鹽 類等分層現(xiàn)象明顯；湖泊生物群落比較豐富多樣，分層與分帶明顯。水生植物有 挺水、漂浮、沉水植物；植物物上生活各種水生昆蟲及螺類等;淺水層中生活各種浮游生物及魚類等； 深水層有大量異養(yǎng)動物和嫌氣性細(xì)菌； 水體的各部分廣泛 分布各種微生物。 各類水生生物群落之間及其與水環(huán)境之間維持著特定的物質(zhì)循 環(huán)和能量流動，構(gòu)成一個(gè)完整的生態(tài)單元。隨著由湖到陸的演變，湖泊生態(tài)系統(tǒng) 將經(jīng)歷貧營養(yǎng)階段、富營養(yǎng)階段、水中草本階段、低地沼澤階段直到森林頂極

2、群 落，最終演變?yōu)殛懙厣鷳B(tài)系統(tǒng)。不當(dāng)?shù)娜祟惢顒?（如圍湖造田 ）將加速這種演變的 進(jìn)程。水資源是湖泊生態(tài)系統(tǒng)最重要的環(huán)境資源， 是湖泊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的主要環(huán) 境因素。然而，湖泊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的改變，又對湖泊水資源起重要而顯著 的反饋控制作用， 例如湖泊濕地植物能吸收湖水中礦質(zhì)養(yǎng)分， 增加湖水的溶解氧， 凈化湖水；湖泊濕地動物以植物為餌料，制造排泄物，既影響植物數(shù)量與分布， 又直接影響湖水理化特征； 湖泊濕地微生物通過改變湖水營養(yǎng)條件、 有機(jī)質(zhì)累積、 分解化合物等，對水質(zhì)產(chǎn)生明顯的作用。因此，從本質(zhì)上說，湖泊水資源與水生 物是互相影響、 相互制約的同一生態(tài)系統(tǒng)中不可分割的兩個(gè)重要生態(tài)因素

3、， 在管 理與保護(hù)上具有整體性。湖泊生態(tài)系統(tǒng)是水生態(tài)系統(tǒng)的重要類型之一， 是最為重要的淡水生態(tài)系統(tǒng)。 湖泊 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與水資源保護(hù)密切相關(guān)，兩者相互依存，互相影響。過去一般將湖 泊生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與水資源保護(hù)作為相互獨(dú)立的兩件事， 由不同的部門主管， 使兩 者互相割裂，相互制約，既不利于湖泊生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，也不利于水資源保護(hù)水資 源是湖泊生態(tài)系統(tǒng)最重要的環(huán)境資源， 是湖泊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的主要環(huán)境因- 1 -素。然而，湖泊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的改變，又對湖泊水資源起顯著的反饋控制 作用，如湖泊濕地植物能吸收湖水中礦質(zhì)養(yǎng)分，增加湖水的溶解氧，凈化湖水； 湖泊濕地動物以植物為餌料，制造排泄物，既影響植

4、物數(shù)量與分布，又直接影響 湖水理化特征；湖泊濕地微生物通過改變湖水營養(yǎng)條件、有機(jī)質(zhì)累積、分解化合 物等，對水質(zhì)產(chǎn)生明顯的作用。因此，從本質(zhì)上說，湖泊水資源與水生物是互相 影響、相互制約的同一生態(tài)系統(tǒng)中不可分割的兩個(gè)重要因素， 在管理與保護(hù)上具 有整體性。目前 ,湖泊水資源面臨的問題是 :湖泊萎縮退化形勢嚴(yán)峻。在氣候變化和人類活動 的雙重作用下， 一些湖泊出現(xiàn)了水位持續(xù)下降、 集水面積和蓄水量不斷減小的現(xiàn) 象，有的湖泊甚至干涸。 自 20世紀(jì) 50年代以來，全國大于 10 平方公里湖泊中， 干涸面積 4326平方公里， 萎縮減少面積 9570平方公里，減少蓄水量 516 億立方 米。湖泊水質(zhì)惡化

5、趨勢尚未遏制。水體富營養(yǎng)化問題嚴(yán)重，一些湖泊出現(xiàn)水華爆 發(fā)、水體缺氧等現(xiàn)象，不少湖泊水質(zhì)已淪為五類或劣五類。在 2007 年調(diào)查統(tǒng)計(jì) 的 43 個(gè)湖泊中，有 27 個(gè)湖泊處于富營養(yǎng)化狀態(tài)，其中，太湖、巢湖、滇池等 12 個(gè)湖泊處于重度富營養(yǎng)化狀態(tài)。 盡管中國在湖泊保護(hù)和可持續(xù)利用方面取得了顯著成效，但我們也清醒地認(rèn)識 到，在全球氣候變化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)的背景下，湖泊保護(hù)與經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展之間依然存在諸多矛盾，湖泊水面萎縮、水體干涸、水質(zhì)惡化等問題依 然十分突出，湖泊管理與保護(hù)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。針對于湖泊水資源管理應(yīng)該采取的措施：一、大理加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)， 努力遏制湖泊水環(huán)境惡化。

6、開展湖泊水功能區(qū)劃、 湖泊水域納污能力核定工作，依法提出限制排污總量意見，為控制水污染、保護(hù) 水資源提供了基礎(chǔ)依據(jù)。 開展入湖排污口調(diào)查和整治， 加強(qiáng)對入湖排污口設(shè)置和 排污的監(jiān)督和管理。將 20 個(gè)天然湖泊、 569 個(gè)水庫型水源地列入全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃，實(shí)施最嚴(yán)格的管理和保護(hù)。全面加強(qiáng)湖泊水質(zhì)監(jiān)測，從2008 年開始對大型湖泊藻類實(shí)施例行監(jiān)測，為湖泊保護(hù)和富營養(yǎng)化控制及時(shí)提 供了水資源質(zhì)量信息。二、以總量控制為核心，優(yōu)化湖泊流域水量配置。加快制定重要湖泊水量分配方 案，研究確定湖泊控制性水位，實(shí)施湖泊水量統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài) 用水需求，保證入湖生態(tài)流量和合理水位。嚴(yán)

7、格湖泊取水許可審批，加強(qiáng)沿湖建 設(shè)項(xiàng)目水資源論證， 從源頭上把好湖泊水資源開發(fā)利用關(guān)。 在湖區(qū)大力推進(jìn)節(jié)水 型社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。三、以水功能區(qū)管理為載體，強(qiáng)化湖泊水資源保護(hù)。依據(jù)水功能區(qū)劃，科學(xué)核定 湖泊水域納污能力， 研究提出分階段入河入湖污染物排放總量控制計(jì)劃。 加強(qiáng)已 建、新建入河入湖排污口管理和整治， 嚴(yán)格入湖排污口和取用湖泊水資源的退水 監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)清水入湖。積極開展湖泊水體的水量、水質(zhì)及水生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測， 及時(shí)、準(zhǔn)確地評估湖泊水體功能狀況。四、以水生態(tài)治理和修復(fù)為重點(diǎn)，著力改善湖泊生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮生態(tài)的自 我修復(fù)和自然凈化功能，綜合運(yùn)用截污治污

8、、江湖連通、河湖清淤、生物控制等 措施，對湖泊水生態(tài)系統(tǒng)以及主要入湖河道、河口進(jìn)行綜合治理。進(jìn)一步做好調(diào) 水引流工作，加快湖泊水體循環(huán)交換，增強(qiáng)湖水自凈能力。進(jìn)一步加強(qiáng)湖泊上中 游地區(qū)水土流失綜合治理力度，開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，減少入湖泥沙，防治 面源污染。五、以加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障，嚴(yán)格規(guī)范湖泊開發(fā)利用行為。抓緊修訂河 道管理?xiàng)l例，推動有關(guān)湖泊管理的法規(guī)出臺。盡快編制和完善重要湖泊水域、岸 線利用和采砂規(guī)劃，制定有效保護(hù)、合理開發(fā)利用方案，劃定水域岸線開發(fā)利用 控制性指標(biāo)。 加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理， 嚴(yán)格執(zhí)行水工程建設(shè)規(guī)劃同意 書制度，堅(jiān)決查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，防止非法圍墾水面、侵

9、占河道的行為發(fā)生。- 3 -六、以科技創(chuàng)新為手段，提高湖泊管理和保護(hù)現(xiàn)代化水平。圍繞湖泊管理和保 護(hù)的重大科學(xué)技術(shù)問題， 大力加強(qiáng)科技攻關(guān)， 深入研究全球氣候變化和人類活動 對湖泊生態(tài)系統(tǒng)的影響機(jī)理，強(qiáng)化湖泊水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)， 深入開展重點(diǎn)湖泊生態(tài)安全評估， 研究制定湖泊流域綜合管理和保護(hù)戰(zhàn)略、 政策 及法規(guī)，力爭在關(guān)系湖泊可持續(xù)利用的重點(diǎn)科學(xué)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得創(chuàng)新和 突破，為實(shí)現(xiàn)湖泊資源的合理開發(fā)、有效保護(hù)、科學(xué)管理和可持續(xù)利用提供科技 支撐。湖泊是人類地球家園的“璀璨明珠” ，是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是 大自然賜予人類的“天然寶庫” 。自古以來，湖泊就與人類生存和發(fā)展密切相關(guān)，