第四課我國政府受人民監(jiān)督

1、政治政治人教版人教版必修必修二二我國我國政府受人民的監(jiān)督政府受人民的監(jiān)督主講人：姓主講人：姓 名名 20152015年年1 1月月知識(shí)溫故（知識(shí)溫故（3分鐘）分鐘）1.1.我國政府的性質(zhì)是什么我國政府的性質(zhì)是什么？國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。2.2.我國政府的基本職能有哪些我國政府的基本職能有哪些？保障人民民主和維護(hù)國家長治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)（宏觀調(diào)控、保障人民民主和維護(hù)國家長治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)（宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)）、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)）、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、加

2、強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。3 3. .我國政府的宗旨是什么我國政府的宗旨是什么？為人民服務(wù)。為人民服務(wù)。4.4.我國政府的工作原則是什么？有哪些具體表現(xiàn)我國政府的工作原則是什么？有哪些具體表現(xiàn)？工作工作原則：對(duì)人民負(fù)責(zé)。原則：對(duì)人民負(fù)責(zé)。表現(xiàn)：堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；堅(jiān)持從群表現(xiàn)：堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。眾中來到群眾中去的工作方法。一、自主學(xué)習(xí)一、自主學(xué)習(xí)閱讀課本閱讀課本P4349P4349頁，掌握如下問題，并隨時(shí)記錄疑點(diǎn)。頁，掌握如下問題，并隨時(shí)記錄疑點(diǎn)。1.1.什么是依法行政？

3、有哪些具體要求？什么是依法行政？有哪些具體要求？2.2.政府依法行政有什么重要意義？政府依法行政有什么重要意義？3.3.政府權(quán)力的行使包括哪些環(huán)節(jié)？政府權(quán)力的行使包括哪些環(huán)節(jié)？4.4.怎樣理解科學(xué)決策、民主決策和依法決策？它們之間有什怎樣理解科學(xué)決策、民主決策和依法決策？它們之間有什么關(guān)系？么關(guān)系？5.5.為什么要對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？怎樣監(jiān)督？為什么要對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？怎樣監(jiān)督？6.6.政府自覺接受監(jiān)督有什么重要意義？政府自覺接受監(jiān)督有什么重要意義？7.7.什么是政府權(quán)威？怎樣樹立政府權(quán)威？什么是政府權(quán)威？怎樣樹立政府權(quán)威？重點(diǎn)記憶如下問題重點(diǎn)記憶如下問題（5分鐘）分鐘）1.1.為什么要

4、對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？怎樣監(jiān)督？為什么要對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？怎樣監(jiān)督？2.2.政府自覺接受監(jiān)督有什么重要意義？政府自覺接受監(jiān)督有什么重要意義？全面理解我國政府依法行政的原因(1)國家性質(zhì)決定：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家。國家性質(zhì)決定：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家。(2)我國政府的性質(zhì)、宗旨、原則的要求：我國政府是人民的政府，堅(jiān)持為人我國政府的性質(zhì)、宗旨、原則的要求：我國政府是人民的政府，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(3)我國實(shí)施依法治國方略的要求：憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過法定程序制我國實(shí)施依法治國方略的要求：憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過法

5、定程序制定的，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。貫徹依法治國方略，對(duì)政府來說，定的，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。貫徹依法治國方略，對(duì)政府來說，就要做到依法行政就要做到依法行政。(4)政府依法行政具有重要意義政府依法行政具有重要意義有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的威信。有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的威信。有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制有利于

6、帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。建設(shè)。 我國政府不是立法機(jī)關(guān)我國政府不是立法機(jī)關(guān)(1)我國政府是國家行政機(jī)關(guān)，能夠依據(jù)日常行政管理的需要，我國政府是國家行政機(jī)關(guān)，能夠依據(jù)日常行政管理的需要，在人大的授權(quán)下，制定相關(guān)的行政法規(guī)，行使行政權(quán)力，管理社會(huì)在人大的授權(quán)下，制定相關(guān)的行政法規(guī)，行使行政權(quán)力，管理社會(huì)事務(wù)。事務(wù)。(2)我國的立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，認(rèn)為政府我國的立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，認(rèn)為政府是立法機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。是立法機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。全面把握我國政府如何依法行使權(quán)力(1)從政府依法行政的具體要求看：合法行政、程序正當(dāng)、

7、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。從政府依法行政的具體要求看：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。(2)從全面提高決策水平看：政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、從全面提高決策水平看：政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。要提高決策的科學(xué)性，要使決策能夠更好地反映民主決策和依法決策。要提高決策的科學(xué)性，要使決策能夠更好地反映民意、集中民智；堅(jiān)持決策的內(nèi)容及環(huán)節(jié)在法律規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行。民意、集中民智；堅(jiān)持決策的內(nèi)容及環(huán)節(jié)在法律規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行。全面把握對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的舉措全面把握對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的舉措(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵：建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)

8、鍵：建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)持民主與法制的統(tǒng)一。持民主與法制的統(tǒng)一。民主：切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。民主：切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。法制：堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、法制：堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度引咎辭職、罷免等制度。(2)建立完善的行政監(jiān)督體系。包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)建立完善的行政監(jiān)督體系。包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司法

9、機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。(3)公民的監(jiān)督屬于民主監(jiān)督，可以通過信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾公民的監(jiān)督屬于民主監(jiān)督，可以通過信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等渠道行使制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等渠道行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)。人大監(jiān)督與政協(xié)監(jiān)督的性質(zhì)不同人大監(jiān)督與政協(xié)監(jiān)督的性質(zhì)不同(1)人民代表大會(huì)是運(yùn)用國家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，其監(jiān)督具人民代表大會(huì)是運(yùn)用國家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，其監(jiān)督具有法律約束力。有法律約束力。(2)人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，其監(jiān)督不具有國家權(quán)力性人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，其監(jiān)

10、督不具有國家權(quán)力性質(zhì)，無法律約束力，是一種民主監(jiān)督。質(zhì)，無法律約束力，是一種民主監(jiān)督。二、合作學(xué)習(xí)（二、合作學(xué)習(xí)（7分鐘）分鐘）1.1.各組長組織討論本組成員在學(xué)習(xí)中遇到的疑難問題。各組長組織討論本組成員在學(xué)習(xí)中遇到的疑難問題。2.2.辨析：有人認(rèn)為，只要加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，辨析：有人認(rèn)為，只要加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，就能提高政府依法行政的水平。就能提高政府依法行政的水平。注：已經(jīng)解決好上述問題的同學(xué)繼續(xù)記憶重點(diǎn)問題。九三學(xué)社中央向全國政協(xié)會(huì)議提案建議，將九三學(xué)社中央向全國政協(xié)會(huì)議提案建議，將“三公消費(fèi)三公消費(fèi)”浪浪費(fèi)納入刑法調(diào)整范圍，讓浪費(fèi)有罪深入人心。政府機(jī)關(guān)的公務(wù)接費(fèi)納入刑法

11、調(diào)整范圍，讓浪費(fèi)有罪深入人心。政府機(jī)關(guān)的公務(wù)接待、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。根治公仆待、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。根治公仆隊(duì)伍的隊(duì)伍的“三公消費(fèi)三公消費(fèi)”居高不下問題，要建立完善有效的監(jiān)督和制居高不下問題，要建立完善有效的監(jiān)督和制約體系，保證公共財(cái)政支出的陽光化約體系，保證公共財(cái)政支出的陽光化。1公仆隊(duì)伍公仆隊(duì)伍“三公消費(fèi)三公消費(fèi)”居高不下會(huì)導(dǎo)致什么結(jié)果？居高不下會(huì)導(dǎo)致什么結(jié)果？2如何才能防止公仆隊(duì)伍如何才能防止公仆隊(duì)伍“三公消費(fèi)三公消費(fèi)”居高不下問題？居高不下問題？1公仆隊(duì)伍公仆隊(duì)伍“三公消費(fèi)三公消費(fèi)”居高不下會(huì)導(dǎo)致什么結(jié)果？居高不下會(huì)導(dǎo)致什么結(jié)果？【提示提示】權(quán)力是把雙刃劍。公仆隊(duì)伍權(quán)力是把雙刃劍。公仆隊(duì)伍“三公消費(fèi)三公消費(fèi)”居高不下，會(huì)爆居高不下，會(huì)爆發(fā)財(cái)政危機(jī)，滋生腐敗，影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。發(fā)財(cái)政危機(jī)，滋生腐敗，影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。2如何才能防止公仆隊(duì)伍如何才能防止公仆隊(duì)伍“三公消費(fèi)三公消費(fèi)”居高不下問題？居高不下問題？【提示提示】要防止要防止“三公消費(fèi)三公消費(fèi)”居高不下，一是政府及其工作人員要居高不下，一是政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，做到依法行政；牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，做到依法行政；二是要健全制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；三是要二是