安全生產(chǎn)督導(dǎo)培訓(xùn)大綱知識分享

1、附件 1安全生產(chǎn)督導(dǎo)培訓(xùn)大綱第一章 安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)知識第一節(jié) 安全生產(chǎn)法律體系概述 讓學(xué)員初步了解我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系一、安全生產(chǎn)立法意義和執(zhí)法原則（一）安全生產(chǎn)立法的意義（二）安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則二、安全生產(chǎn)法律體系及范疇（一）目前的安全生產(chǎn)法律體系（二）涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇第二節(jié) 安全生產(chǎn)法 重點(diǎn)地闡述了安全生產(chǎn)法的立法目的和執(zhí)法中各相關(guān)部門及人員的權(quán)利和義務(wù)一、總 則（一）安全生產(chǎn)法的立法目的（二）適用范圍（三）安全生產(chǎn)工作的方針（四）制定安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件（二）

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的職責(zé)（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)管理服務(wù)的提供及人員的能力要求（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生重大生產(chǎn)事故時，單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（一）從業(yè)人員的權(quán)利（二）從業(yè)人員的義務(wù)四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報制度（三）監(jiān)察部門的職權(quán)（四）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的職權(quán)五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（一）應(yīng)急救援體系（二）應(yīng)急救援組織建立的主體（三）地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé)（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)（

3、五）事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求（六）單位和個人在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中的義務(wù)六、安全生產(chǎn)法律責(zé)任（一）國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任（二）縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任（三）縣級以上地方各級人民政府相關(guān)部門的責(zé)任（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任七、中介組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任（一）中介組織機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件（二）從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的法律責(zé)任（三）中介組織機(jī)構(gòu)及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任 第三節(jié)相關(guān)法律條例簡介簡練地介紹了部分與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、條例內(nèi)容，如勞動法、職業(yè)病防治法、消防法及建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、危險化學(xué)品安全管理條例、安全生產(chǎn)

4、許可 證條例一、中華人民共和國勞動法（一）中華人民共和國勞動法的立法目的（二）勞動過程中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的具體規(guī)定（三）勞動過程中有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的具體規(guī)定二、中華人民共和國職業(yè)病防治法（一）中華人民共和國職業(yè)病防治法的立法依據(jù)（二）職業(yè)病范圍（三）用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)（四）職業(yè)病前期預(yù)防（五）勞動過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理（六）職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（七）職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查（八）違反中華人民共和國職業(yè)病防治法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任三、中華人民共和國消防法（一）中華人民共和國消防法總則（二）火災(zāi)預(yù)防（三）消防組織（四）滅火救援（五）違反中華人民共和國消防法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任四、建設(shè)工

5、程安全生產(chǎn)管理條例（一）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的總則（二）建設(shè)單位的安全責(zé)任（三）勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任（四）施工單位的安全責(zé)任（五）建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理（七）違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任五、危險化學(xué)品安全管理條例（一）危險化學(xué)品安全管理條例的總則（二）危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、登記的有關(guān)規(guī)定（三）違反危險化學(xué)品安全管理條例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任六、安全生產(chǎn)許可證條例（一）制定本條例的目的和范圍（二）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理（三）企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件及許可證的有效期（四）安全

6、生產(chǎn)許可證工作的監(jiān)督檢查（五）違反安全生產(chǎn)許可證條例應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二章安全生產(chǎn)管理知識第一節(jié)安全生產(chǎn)管理概述從事故致因論開始，分四部分較系統(tǒng)地介紹了安全生產(chǎn)管理的基本基本概念和管理方針一、事故的致因理論（一）事故頻發(fā)傾向論（二）事故因果連鎖論（三）能量意外釋放論二、安全生產(chǎn)管理的基本概念（一）安全、危險（二）危險源、重大危險源（三）事故、事故隱患（四）本質(zhì)安全（五）安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生（六）安全生產(chǎn)管理三、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)管理原理與原則（二）事故預(yù)防與控制的基本原則四、我國安全生產(chǎn)管理方針（一）我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀（二）安全生產(chǎn)管理方針第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)

7、管理“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理”是本章的重點(diǎn)，要求學(xué)員應(yīng)該知道落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的根本；安全生產(chǎn)教育是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)；“安全生產(chǎn)檢查”是實現(xiàn)安全工作的銳利武器，是“企業(yè)安全督導(dǎo)員”經(jīng)過培訓(xùn)后必須掌握的工作內(nèi)容和方法，要求經(jīng)過培訓(xùn)后的學(xué)員會設(shè)計、編制和靈活使用“安全檢查表”一、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性（二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障三、安全生產(chǎn)投入（一）對安全生產(chǎn)投入的基本要求（二）安全技術(shù)措施計劃的基本原則（三）安全技術(shù)措施計劃的編制四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求（二）安全

8、生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法五、建設(shè)項目“三同時”（一）建設(shè)項目“三同時”的定義（二）“三同時”的主要法律依據(jù)（三）“三同時”的內(nèi)容和要求六、安全生產(chǎn)檢查（一）安全生產(chǎn)檢查的類型（二）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容（三）安全生產(chǎn)檢查的方法（四）安全生產(chǎn)檢查的工作程序（五）安全檢查表七、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備的范圍及定義（二）特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢測等安全管理規(guī)定八、勞動防護(hù)用品管理（一）勞動防護(hù)用品分類（二）勞動防護(hù)用品選用原則（三）勞動防護(hù)用品發(fā)放要求（四）勞動防護(hù)用品的正確使用方法 第三節(jié)職業(yè)安全健康管理體系介紹國際通用慣例的 “職業(yè)安全健康管理體系”管理模式，為

9、一些企業(yè)將建立體系，申 請第三方認(rèn)證做基礎(chǔ)知識的鋪墊一、職業(yè)安全健康管理體系概述（一）職業(yè)安全健康管理體系的概念與模式（二）建立與實施職業(yè)安全健康管理體系的作用二、職業(yè)安全健康管理體系的基本要素（一）職業(yè)安全健康方針（二）組織（三）計劃與實施（四）檢查與評價（五）改進(jìn)措施三、職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟（一）學(xué)習(xí)與培訓(xùn)（二）初始評審（三）體系策劃（四）文件編寫（五）體系試運(yùn)行（六）評審?fù)晟扑?、職業(yè)安全健康管理體系審核與認(rèn)證（一）職業(yè)安全健康管理體系審核（二）職業(yè)安全健庚管理體系認(rèn)證第四節(jié)職業(yè)病危害管理闡述職業(yè)危害因素及危險、危害因素辨識和預(yù)防、控制的基本知識一、職業(yè)病危害因素與職業(yè)?。ㄒ?/p>

10、）職業(yè)病危害因素（二）職業(yè)?。ㄈ┡c職業(yè)有關(guān)的疾病（四）女工的職業(yè)衛(wèi)生問題、職業(yè)危害評價與管理（一）職業(yè)危害評價（二）作業(yè)環(huán)境監(jiān)測（三）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)三、職業(yè)危害治理技術(shù)（一）粉塵危害治理措施（二）工業(yè)毒物危害治理措施（三）物理因素治理措施（四）職業(yè)性傳染病的治理措施 第五節(jié)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防介紹有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的基本知識，學(xué)員應(yīng)該了解和熟知一、危險、危害因素辨識的基本知識（一）生產(chǎn)活動中主要危險、危害因素的類別（二）危險、危害因素辨識和分析方法二、危險、危害因素控制的基本知識（一）事故預(yù)防對策的基本要求和原則（二）控制危險、危害因素的對策措施三、應(yīng)急預(yù)案的基本知識（一）應(yīng)急預(yù)案的概念和分類（二）應(yīng)

11、急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)（三）應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容（四）應(yīng)急預(yù)案的編制方法（五）應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí) 第六節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察闡述國家關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的相關(guān)內(nèi)容和知識，以便給與工作的配合一、安全生產(chǎn)監(jiān)督（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督體制（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職能及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的職責(zé)（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督的方式與內(nèi)容二、特種設(shè)備安全監(jiān)察（一）特種設(shè)備安全監(jiān)察體制（二）特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容（三）特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé) 第三章安全技術(shù)知識從各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)裝備業(yè)機(jī)械制造業(yè)“機(jī)械電氣安全基礎(chǔ)知識” 為主線，較系統(tǒng)地客觀分析常規(guī)生產(chǎn)中機(jī)械設(shè)備設(shè)施、電氣設(shè)備等存在的一般危險、危害因素 第一節(jié)機(jī)械電氣安全

12、基礎(chǔ)知識、機(jī)械產(chǎn)品制造安全（一）機(jī)械產(chǎn)品主要類別（二）機(jī)械安全設(shè)計與機(jī)器安全裝置二、機(jī)械設(shè)備的使用安全（一）機(jī)械設(shè)備的危險部位（二）機(jī)械安全措施三、機(jī)械傷害類型及對策（一）機(jī)械傷害類型（二）機(jī)械傷害預(yù)防的對策（三）通用機(jī)械安全設(shè)施的技術(shù)要求四、電氣安全基礎(chǔ)知識（一）觸電事故（二）雷電危害（三）靜電危害（四）電磁輻射傷害（五）電氣系統(tǒng)故障（六）電氣裝置安全要點(diǎn)五、通用機(jī)械安全生產(chǎn)技術(shù)（一）金屬切削機(jī)床及砂輪（二）鍛壓與沖剪機(jī)械第二節(jié)特種設(shè)備安全知識概括地介紹了特種設(shè)備的與分類，特種設(shè)備的有關(guān)安全知識和檢測方法，以及技術(shù)管理要求。一、承壓類特種設(shè)備（一）鍋爐（二）壓力容器二、機(jī)電類特種設(shè)備（一）電

13、梯（二）起重機(jī)械（三）大型游樂設(shè)施（四）客運(yùn)索道三、特種設(shè)備的檢測（一）宏觀檢查（二）無損檢測四、特種設(shè)備用的鋼材要求（一）承壓類特種設(shè)備用鋼材（二）金屬的機(jī)械性能五、特種設(shè)備安全技術(shù)管理（一）鍋爐、壓力容器使用安全管理（二）壓力管道運(yùn)行使用管理（三）電梯使用安全管理（四）起重機(jī)械的安全管理（五）游樂設(shè)施安全管理（六）客運(yùn)索道安全管理 第三節(jié)火災(zāi)與消防安全基礎(chǔ)知識“火災(zāi)與消防安全基礎(chǔ)知識”介紹了燃燒要素、點(diǎn)火源控制等概念以及建筑防火知識。一、燃燒與火災(zāi)（一）燃燒和火災(zāi)的定義、條件和過程（二）火災(zāi)的分類、發(fā)生特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律及危害性（三）閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)的定義（四）閃燃、陰燃、爆燃，自燃的概念（

14、五）氧指數(shù)的概念（六）火災(zāi)防治途徑和阻燃方法（七）火災(zāi)探測原理與方法（八）滅火劑與煙氣控制二、點(diǎn)火源及其控制（一）點(diǎn)火源的概念及其分類（二）控制火源引起火災(zāi)的方法三、建筑的防火安全（一）建筑的安全疏散設(shè)拖的設(shè)置（二）建筑的防火防煙分區(qū)及分割（三）典型建筑火災(zāi)的防治基本原則與救援技術(shù)（四）消防設(shè)施（五）建筑滅火器配置（六）初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生第四節(jié) 爆炸的安全知識煙花爆竹的危險因“爆炸的安全知識” 介紹爆炸的基本概念以及粉塵爆炸和控制措施、 素。一、爆炸基本概念（一）按照能量的來源爆炸可以分為三類，即物理爆炸、化學(xué)爆炸和核爆炸。 （二）按反應(yīng)相態(tài)的不同爆炸可分為以下3 類：二、爆炸極限（

15、一）爆炸極限的基本理論（二）影響爆炸極限的因素三、粉塵爆炸的特點(diǎn)（一）粉塵爆炸的機(jī)理和特點(diǎn)（二）粉塵爆炸的特性及影響因素（三）控制產(chǎn)生粉塵爆炸的技術(shù)措施四、民用爆破器材，煙花爆竹生產(chǎn)安全基礎(chǔ)知識（一）民用爆破器材的主要危險因素（二）煙花爆竹的主要危險因素第五節(jié) 礦山安全基礎(chǔ)知識 介紹采礦有關(guān)安全知識及礦山設(shè)備的安全規(guī)定一、井巷施工安全（一）井巷施工程序和基本原則（二）井巷掘進(jìn)的主要施工方法（三）井巷支護(hù)及維護(hù)（四）礦用爆破器材及安全管理（五）井巷施工期間常見的事故及防治技術(shù)二、礦山開采安全（一）采礦方法（二）采場礦山壓力及其控制方法（三）礦山開采常見頂板事故（四）沖擊地壓預(yù)防技術(shù)（五）礦山開采

16、的主要災(zāi)害及預(yù)防三、礦山設(shè)備安全知識（一）井下電網(wǎng)電壓等級（二）井下電氣設(shè)備的類型及選用規(guī)定（三）礦用電纜（四）保護(hù)接地、漏電保護(hù)和過流保護(hù) 第六節(jié) 建筑施工安全專業(yè)知識介紹建筑施工現(xiàn)場安全有關(guān)知識一、建筑施工的特點(diǎn)及傷亡事故類別（一）建筑施工的特點(diǎn)（二）傷亡事故的類別（三）建筑施工中的危險源二、施工組織設(shè)計與施工安全技術(shù)措施（一）建筑工程施工組織設(shè)計（二）施工安全技術(shù)措施（三）專項安全施工組織設(shè)計三、施工現(xiàn)場安全知識（一）施工現(xiàn)場的安全規(guī)定（二）施工過程中的安全知識（三）施工現(xiàn)場安全措施第七節(jié) 石化生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)安全技術(shù)介紹石化生產(chǎn)的特點(diǎn)和主要危險，以及主要反應(yīng)過程的危險及控制一、石化生產(chǎn)特

17、點(diǎn)及主要危險（一）石油、化工生產(chǎn)特點(diǎn)（二）主要危險（三）石油、化工生產(chǎn)安全的重要性二、單元操作過程的主要危險及控制（一）氣體及液體輸送過程的主要危險及控制（二）加熱及干燥過程的主要危險及控制（三）蒸餾過程的主要危險及控制（四）冷卻 （ 凝 ）及冷凍過程的主要危險及控制（五）篩分及過濾過程的主要危險及控制（六）粉碎及混合過程的主要危險及控制三、典型反應(yīng)過程的主要危險及控制（一）氧化與還原反應(yīng)過程的主要危險及控制（二）硝化反應(yīng)過程的主要危險及控制（三）聚合反應(yīng)過程的主要危險及控制（四）裂化反應(yīng)過程的主要危險及控制處理第四章 安全生產(chǎn)事故處理 介紹了企業(yè)一旦發(fā)生了安全生產(chǎn)事故按照國家政策應(yīng)該如何處理， 包括事故上報、 程序及工傷事故責(zé)任的確定、各種損失的計算等內(nèi)容。第一節(jié) 安全生產(chǎn)事故調(diào)查一、事故調(diào)查的程序及組織（一）企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則有關(guān)事故調(diào)查工作的規(guī)定 （二）事故調(diào)查的組織及成員規(guī)范二、事故調(diào)查報告的內(nèi)容（一）背景信息（二）事故描述（三）事故原因（四）事故教訓(xùn)及預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議（五）對事故責(zé)任人的處理建議（六）事故調(diào)查組的成員名單（七）其他需要說明的事項三、事故調(diào)查取證（一）事故現(xiàn)場處理（二）事故有關(guān)物證收集（三）事故事實材料收集（四）事故人證材料收集記錄（五）事故現(xiàn)場攝影、拍照及事故現(xiàn)場圖繪制第二節(jié)安全生產(chǎn)事故分