鹽城泡沫塑料項目申請報告（模板范文）

1、泓域咨詢/鹽城泡沫塑料項目申請報告報告說明在家用電器領域，聚烯烴發(fā)泡材料主要起面板固定作用，用于組件粘貼、減震、密封，并可根據(jù)不同產(chǎn)品應用配套不同的膠水與材料使用，起到粘合、緩沖等作用。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32829.61萬元，其中：建設投資26222.99萬元，占項目總投資的79.88%；建設期利息278.93萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金6327.69萬元，占項目總投資的19.27%。項目正常運營每年營業(yè)收入57200.00萬元，綜合總成本費用45476.69萬元，凈利潤8571.80萬元，財務內(nèi)部收益率19.50%，財務凈現(xiàn)值12536.69萬元，全部投資回收期5.77

2、年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術先進，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 市場預測7一、 影響行業(yè)發(fā)展的因素7二、 產(chǎn)業(yè)政策10第二章 項目建設背景及必要性分析13一、 泡沫塑料制造行業(yè)的發(fā)展簡史13二

3、、 行業(yè)未來的發(fā)展趨勢14三、 筑牢實體經(jīng)濟根基著力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地15四、 擴大對內(nèi)對外雙向開放，主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局20五、 項目實施的必要性24第三章 項目基本情況26一、 項目概述26二、 項目提出的理由27三、 項目總投資及資金構成28四、 資金籌措方案28五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標29六、 項目建設進度規(guī)劃29七、 環(huán)境影響29八、 報告編制依據(jù)和原則29九、 研究范圍30十、 研究結(jié)論31十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表31主要經(jīng)濟指標一覽表32第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容34一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容34二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領34產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表35第五章 項

4、目選址分析36一、 項目選址原則36二、 建設區(qū)基本情況36三、 構建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動能41四、 項目選址綜合評價45第六章 SWOT分析46一、 優(yōu)勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）47三、 機會分析（O）48四、 威脅分析（T）48第七章 發(fā)展規(guī)劃分析54一、 公司發(fā)展規(guī)劃54二、 保障措施55第八章 運營管理模式57一、 公司經(jīng)營宗旨57二、 公司的目標、主要職責57三、 各部門職責及權限58四、 財務會計制度61第九章 原輔材料分析67一、 項目建設期原輔材料供應情況67二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理67第十章 建設進度分析69一、 項目進度安排69項目

5、實施進度計劃一覽表69二、 項目實施保障措施70第十一章 技術方案71一、 企業(yè)技術研發(fā)分析71二、 項目技術工藝分析73三、 質(zhì)量管理74四、 設備選型方案75主要設備購置一覽表76第十二章 項目投資計劃77一、 投資估算的依據(jù)和說明77二、 建設投資估算78建設投資估算表82三、 建設期利息82建設期利息估算表82固定資產(chǎn)投資估算表84四、 流動資金84流動資金估算表85五、 項目總投資86總投資及構成一覽表86六、 資金籌措與投資計劃87項目投資計劃與資金籌措一覽表87第十三章 經(jīng)濟效益評價89一、 基本假設及基礎參數(shù)選取89二、 經(jīng)濟評價財務測算89營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表8

6、9綜合總成本費用估算表91利潤及利潤分配表93三、 項目盈利能力分析94項目投資現(xiàn)金流量表95四、 財務生存能力分析97五、 償債能力分析97借款還本付息計劃表98六、 經(jīng)濟評價結(jié)論99第十四章 招標及投資方案100一、 項目招標依據(jù)100二、 項目招標范圍100三、 招標要求100四、 招標組織方式101五、 招標信息發(fā)布104第十五章 總結(jié)評價說明105第十六章 附表附件107主要經(jīng)濟指標一覽表107建設投資估算表108建設期利息估算表109固定資產(chǎn)投資估算表110流動資金估算表111總投資及構成一覽表112項目投資計劃與資金籌措一覽表113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成

7、本費用估算表114利潤及利潤分配表115項目投資現(xiàn)金流量表116借款還本付息計劃表118第一章 市場預測一、 影響行業(yè)發(fā)展的因素1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策支持作為與國民經(jīng)濟各行各業(yè)息息相關的基礎材料產(chǎn)業(yè)，軟質(zhì)泡沫塑料被大量應用于建筑裝飾材料、消費電子產(chǎn)品、汽車內(nèi)飾材料、電器產(chǎn)品及醫(yī)療器械等等領域。隨著環(huán)保要求的不斷提高，更加安全環(huán)保的新型聚烯烴發(fā)泡材料將越來越收到重視，逐漸成為軟質(zhì)泡沫塑料的主要產(chǎn)品。近年來，我國先后出臺了一系列的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵行業(yè)發(fā)展。如中國塑料加工工業(yè)協(xié)會在塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導意見中指出，塑料制品業(yè)要瞄準產(chǎn)業(yè)鏈前沿，加快行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術和產(chǎn)品的安全升

8、級；顯著提高中、高檔產(chǎn)品比例及產(chǎn)品的質(zhì)量與配套水平，部分產(chǎn)品達到國際先進水平。大力實施“進口替代”戰(zhàn)略，爭取到2025年，塑料加工業(yè)主要產(chǎn)品及配件能夠滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展尤其是高端領域的需求，部分產(chǎn)品和技術達到世界領先水平。（2）市場容量較大目前，泡沫塑料主要應用于消費電子、家電、汽車、建筑、醫(yī)療等與國民經(jīng)濟息息相關的各行各業(yè)，這些應用領域都是目前國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在國家政策的扶持和鼓勵下蓬勃發(fā)展。根據(jù)2018年數(shù)據(jù)，我國已經(jīng)成為全球最大的智能手機、電視、汽車、復合地板生產(chǎn)國。市場規(guī)模不斷擴張，對于上游泡沫塑料產(chǎn)品需求也逐年增長，與此同時，下游產(chǎn)業(yè)的不斷

9、發(fā)展升級，泡沫塑料應用領域和用途仍在不斷擴展中，市場規(guī)模的增長和應用領域的擴展為泡沫塑料提供了良好的發(fā)展空間。（3）技術創(chuàng)新驅(qū)動進口替代化我國泡沫塑料行業(yè)起步較晚，在研發(fā)、技術、設計、生產(chǎn)等領域與技術領先的國家相比仍有較大差距。近年來，在國家產(chǎn)業(yè)政策扶持和市場需求促進下，行業(yè)經(jīng)歷了從引進吸收國外先進技術到部分領域處于世界一線水平，技術水平大幅提高。（4）泡沫塑料的附加值逐步提高，帶動行業(yè)發(fā)展隨著技術進步和應用領域的持續(xù)探索，泡沫塑料逐漸發(fā)展出各類的功能型材料，得益于其可塑性強這一特點，同樣的樹脂材料，通過調(diào)整配方、工藝和設備就能生產(chǎn)出不同的功能性材料，使其具備防水、防滑、降噪、隔熱、導電、絕緣

10、、抗靜電等特性從而滿足各行各業(yè)的需求。功能型的材料開發(fā)和應用提高了泡沫塑料制品的產(chǎn)品附加值，并且能為下游的產(chǎn)品提高整體性能。隨著行業(yè)內(nèi)的企業(yè)利潤水平提升，為行業(yè)技術進步提供動力，有利于行業(yè)形成良性循環(huán)。2、不利因素（1）上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后目前泡沫塑料的主要原材料為各種規(guī)格的樹脂材料。由于下游行業(yè)的發(fā)展需求變化，對于泡沫塑料的性能、規(guī)格等方面提出各種需求。針對不同需求，在制造泡沫塑料的過程中所需要的樹脂材料也不一樣。盡管我國上游石油化工行業(yè)有了長足的進步，但其所能提供給泡沫塑料生產(chǎn)企業(yè)所使用的基本樹脂的產(chǎn)品品種和規(guī)格并不能完全滿足行業(yè)的發(fā)展需求。當行業(yè)中研發(fā)出新的產(chǎn)品或者是部分特種高性能材料通

11、常需要使用進口的樹脂產(chǎn)品，這直接影響國內(nèi)企業(yè)與國際同類企業(yè)的競爭力。就目前情況而言，相較于中下游行業(yè)的發(fā)展進度，國內(nèi)上游原材料的發(fā)展還相對滯后，未能較快的滿足中下游行業(yè)發(fā)展需求。（2）國際貿(mào)易摩擦行業(yè)下游行業(yè)如電子產(chǎn)品、建筑材料、汽車零部件制造為我國出口創(chuàng)匯重要行業(yè)。近年來，我國以上行業(yè)先后受到美國、巴西等多個國家反傾銷、反補貼調(diào)查，并遭受美國“雙反”裁定后高額懲罰性關稅、反傾銷稅、反補貼稅等負面影響。未來，貿(mào)易保護主義與國際貿(mào)易摩擦不確定性仍長期存在，受下游行業(yè)影響，我國泡沫塑料制造發(fā)展將受到不利影響。二、 產(chǎn)業(yè)政策1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2019年本）鼓勵乙烯-乙烯醇樹脂（EVOH）、聚

12、偏氯乙烯等高性能阻隔樹脂，聚異丁烯（PI）、聚乙烯辛烯（POE）、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴，高碳烯烴等關鍵原料的開發(fā)與生產(chǎn)。2、塑料加工業(yè)技術進步“十三五”發(fā)展指導意見瞄準產(chǎn)業(yè)鏈前沿，價值鏈高端，加快行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術和產(chǎn)品的安全升級；中、高檔產(chǎn)品比例及產(chǎn)品的質(zhì)量與配套水平有顯著提高，部分產(chǎn)品達到國際先進水平。大力實施“進口替代”戰(zhàn)略，爭取到2025年，塑料加工業(yè)主要產(chǎn)品及配件能夠滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展尤其是高端領域的需求，部分產(chǎn)品和技術達到世界領先水平。3、 “十三五”材料領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃增強可持續(xù)創(chuàng)新能力。持續(xù)加大技術研發(fā)投入，重視材料基礎研發(fā)，使原始創(chuàng)新成為可持續(xù)發(fā)展的源

13、動力。鼓勵原材料工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展精深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。4、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）積極開發(fā)塑料新材料和新加工技術，將聚烯烴塑料的長效長壽命加工技術作為輕工業(yè)重點發(fā)展方向。5、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南加快推動先進基礎材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以高端聚烯烴、特種合成橡膠及工程塑料等先進化工材料，先進建筑材料、先進輕紡材料等為重點，大力推進材料生產(chǎn)過程的智能化和綠色化改造，重點突破材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應用等工藝技術，不斷優(yōu)化品種結(jié)構，提高質(zhì)量穩(wěn)定性和服役壽命，降低生產(chǎn)成本，提高先進基礎材料國際競爭力。6、石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（

14、2016-2020年）提高國產(chǎn)烯烴，芳烴等基礎原料和化工新材料的保障能力，積極探索有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，加強重點污染物的治理，提高資源能源利用效率。7、塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導意見加快綠色、節(jié)能、高效新型加工成型工藝和技術開發(fā)和應用。要加快超高分子量聚乙烯基礎加工技術、要加快CO2超臨界發(fā)泡工藝的推廣應用、加快電磁感應節(jié)能技術等的推廣。8、中國制造2025 突破高熔融指數(shù)聚丙烯、超高分子量聚乙烯、發(fā)泡聚丙烯、聚丁烯-1（PB）等工業(yè)化生產(chǎn)技術，實現(xiàn)規(guī)模應用。第二章 項目建設背景及必要性分析一、 泡沫塑料制造行業(yè)的發(fā)展簡史聚烯烴、聚氨酯等高分子材料最早出現(xiàn)于20世紀30年代并在20世

15、紀中葉開始大量生產(chǎn)和應用于機械、汽車、電子電器、建筑、紡織、包裝、農(nóng)林漁業(yè)和食品工業(yè)等眾多領域。我國對于聚烯烴、聚氨酯等高分子材料的生產(chǎn)工藝研究最早開始于20世紀50年代，改革開放后，泡沫塑料制造行業(yè)開始快速發(fā)展。美國、德國、日本等國家的企業(yè)開始在國內(nèi)開立合資企業(yè)，而國內(nèi)企業(yè)處于起步階段，主要以國企為代表，對泡沫塑料進行研究探索。進入20世紀90年代，國內(nèi)企業(yè)通過引進外國的機械設備，逐漸掌握泡沫塑料制造的技術，在這一時期國內(nèi)經(jīng)濟逐漸進入高速發(fā)展期，泡沫塑料開始應用于建筑行業(yè)、家電行業(yè)、消費電子行業(yè)等行業(yè)。這一時期市場增長率較高，技術漸趨穩(wěn)定，行業(yè)競爭狀況及終端市場已比較明朗，企業(yè)進入壁壘提高、

16、產(chǎn)品品種及競爭者數(shù)量增多階段。盡管泡沫塑料市場增長率較高，但國內(nèi)大部分生產(chǎn)廠商仍以生產(chǎn)技術含量較低的產(chǎn)品為主，對研發(fā)技術和生產(chǎn)工藝要求較高的聚烯烴發(fā)泡材料領域涉入較少。進入21世紀，泡沫塑料材料的應用日益趨廣，傳統(tǒng)制造技術進入成熟期，應用市場逐漸定型，但是新型泡沫塑料材料不斷涌現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)更多的專注于研發(fā)綠色、環(huán)保、無毒、可降解的工藝和材料。與此同時，受國家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵，電子消費品、家電、汽車整車制造和建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，市場前景廣闊，對企業(yè)所處行業(yè)帶來巨大需求?；诳春幂椪疹惥巯N發(fā)泡材料良好的發(fā)展前景，以潤陽科技、長園特發(fā)、浙江交聯(lián)為代表的本土企業(yè)開始從事IIEXPE相關業(yè)務。鑒于國內(nèi)

17、IIEXPE行業(yè)發(fā)展時間較晚，加上前述企業(yè)已經(jīng)積累了一定的技術優(yōu)勢和客戶優(yōu)勢，因此當前IIEXPE行業(yè)的參與者數(shù)量相對較少。二、 行業(yè)未來的發(fā)展趨勢1、環(huán)保型高附加值材料需求日益增加經(jīng)過多年發(fā)展，傳統(tǒng)泡沫塑料市場（如PS、EVA等發(fā)泡材料）總體而言已經(jīng)增長放緩。隨著人們的生活水平、健康意識和環(huán)保意識不斷提高，新型泡沫塑料，如IXPE材料、IXPP材料由于揮發(fā)性有機物含量低，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)均具有綠色環(huán)保優(yōu)勢，已在大部分發(fā)達國家廣泛使用并逐漸在我國推廣開來。因此，伴隨著環(huán)保需求的日益增長，綠色環(huán)保材料產(chǎn)品將會在未來占據(jù)更大的市場份額。2、材料應用領域不斷擴大隨著泡沫塑料制造技術的進步和應用領域

18、的不斷發(fā)掘，新型泡沫塑料除了應用在消費電子、家用電器、建筑地墊、汽車等傳統(tǒng)領域外，在航空航天、新能源電池、智能穿戴、通訊行業(yè)等新興領域也開始廣泛運用。這些新應用領域的下游生產(chǎn)廠商通常對于發(fā)泡材料的特定性能如耐溫、絕緣度、發(fā)泡倍率等參數(shù)要求較為嚴苛。盡管功能型發(fā)泡材料單價和利潤率較高，但對生產(chǎn)廠商的研發(fā)技術和生產(chǎn)工藝亦提出了較高的要求，研發(fā)和技術水平高的生產(chǎn)廠商將擁有更為良好的市場前景。三、 筑牢實體經(jīng)濟根基著力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地（一）發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群聚焦產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應鏈，探索一條符合我

19、市實際的量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)型跨越路徑，全力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地。1、全力做大做強主導產(chǎn)業(yè)圍繞汽車、新能源、電子信息和鋼鐵四大主導產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為牽引、以重大項目為抓手，加快突破關鍵環(huán)節(jié)核心技術，推動產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，搶占價值鏈高端環(huán)節(jié)，打造形成四大千億級產(chǎn)業(yè)集群。2、積極培育優(yōu)勢潛力產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展食品加工、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等“十四五”期間具有較大增長潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持量質(zhì)并舉，深挖資源價值，打造未來經(jīng)濟發(fā)展新亮點。3、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突出高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型方向，推動機械、紡織、化工、再生紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。扭轉(zhuǎn)代加工、組裝、貼牌等傳統(tǒng)制造模式，

20、拓展研發(fā)設計、品牌塑造、運維服務等高附加值環(huán)節(jié)。（二）推動服務業(yè)提質(zhì)增效著眼“支撐制造業(yè)高端攀升”和“滿足群眾高品質(zhì)生活需求”兩大目標，培育一批“名企、名品、名家”，提檔升級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，構建優(yōu)質(zhì)高效、功能突出、錯位發(fā)展、競爭力強的服務業(yè)發(fā)展新格局。1、高端化發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展商務服務、科技服務、金融服務、大數(shù)據(jù)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，增強服務要素供給，優(yōu)化服務資源配置，不斷強化生產(chǎn)性服務業(yè)對制造業(yè)的關鍵支撐作用，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，到2025年，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重提高到60%左右。2、高品質(zhì)提升生活性服務業(yè)圍繞群眾多樣化、個性化、品質(zhì)化需求，聚焦商貿(mào)服

21、務、健康服務、家庭服務等重點領域，推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，打造“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”生活服務圈，提升生活性服務業(yè)集聚發(fā)展能級和輻射效應。3、推動兩業(yè)深度融合發(fā)展突出全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈條，深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸、技術滲透，打造一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、新興產(chǎn)業(yè)集群、融合示范載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。4、建設區(qū)域性消費城市釋放城鄉(xiāng)居民消費潛能。多措并舉增加居民收入，增強居民消費意愿，穩(wěn)定消費預期。加快城市消費環(huán)境提升和模式創(chuàng)新，完善農(nóng)村消費網(wǎng)絡，構建城鄉(xiāng)聯(lián)動的消費發(fā)展格局。（三）推動數(shù)字鹽城創(chuàng)新發(fā)展把握數(shù)字經(jīng)濟和新基建發(fā)展機遇，加快布局新型

22、數(shù)字基礎設施，爭取在新業(yè)態(tài)、新技術、新基建、新產(chǎn)品上不斷取得新突破，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入新動力。1、高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、基礎軟件、區(qū)塊鏈、云計算等重點領域，推動數(shù)字經(jīng)濟與其他領域融合創(chuàng)新發(fā)展，全面融入全市產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有全國影響力的地標產(chǎn)業(yè)。2、高標準建設數(shù)字政府加快發(fā)展數(shù)字政務。推進鹽城政務（華為）云中心建設，以部門為單位配置云資源，持續(xù)推動非涉密業(yè)務系統(tǒng)完成上云部署，本地開發(fā)、本地部署的政務系統(tǒng)上云率達到100%。全面推進電子政務系統(tǒng)建設，建立市、縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的政務服務體系，推動與國家、省級

23、政務系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)高頻政務服務線上“一地認證、全網(wǎng)通辦”、線下“收受分離、異地可辦”。拓展政務服務渠道，推廣掌上手機政務辦理業(yè)務。3、高水平打造數(shù)字社會推進數(shù)字城鄉(xiāng)建設。高水平建設新型智慧城市基礎設施，匯聚城市大數(shù)據(jù)，建設“城市大腦”，實時掌握城市運行態(tài)勢。積極打造新型智慧社區(qū)，逐步提升既有小區(qū)特別是老舊小區(qū)的數(shù)字化和智慧化水平，打造一批智慧社區(qū)示范試點。高起點建設數(shù)字鄉(xiāng)村，提升農(nóng)民生活數(shù)字化服務水平，建立全市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動數(shù)字民生應用普及向農(nóng)村地區(qū)拓展延伸。（四）培育具有市場競爭力的現(xiàn)代企業(yè)加快培育壯大具有行業(yè)話語權、市場競爭力的大企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)為主力軍的企業(yè)梯隊，形成

24、大中小企業(yè)共生共榮、配套協(xié)作的競相發(fā)展格局，筑牢轉(zhuǎn)型跨越基礎。1、積極培育龍頭企業(yè)大力培育行業(yè)領先的大企業(yè)集團。大力實施“星企引航、千企升級”計劃，重點面向終端產(chǎn)品和整機企業(yè)，培育壯大一批具有全行業(yè)影響力的鏈主型、旗艦型企業(yè)。鼓勵大企業(yè)開展技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、治理結(jié)構創(chuàng)新，支持大企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和核心技術，加強產(chǎn)業(yè)鏈橫向聯(lián)合、垂直整合、兼并重組，提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。2、大力扶持中小企業(yè)培育高成長性中小微企業(yè)。開展中小企業(yè)“小升規(guī)”行動，完善企業(yè)后備培育庫，構建專業(yè)化、全流程的中小企業(yè)服務體系，推動本地中小企業(yè)加快成長為規(guī)模企業(yè)。實施“專精特新”“小巨人”培育計劃，支持中小企業(yè)專注細

25、分領域，持續(xù)開展技術研發(fā)、工藝升級，形成自主知識產(chǎn)權和國內(nèi)國際專利，提升中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展水平，打造一批行業(yè)“單打冠軍”和“隱形冠軍”。到2025年，全市省級以上“專精特新”“小巨人”企業(yè)達到100家以上。四、 擴大對內(nèi)對外雙向開放，主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局（一）大力實施向海發(fā)展戰(zhàn)略堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、人海和諧，面朝大海、向海發(fā)展、賦“能”未來，加快建設國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，努力打造成為東部沿海發(fā)展質(zhì)量高、經(jīng)濟活力強的藍色增長極。1、打造黃金海岸發(fā)展帶建設綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶。依托臨海高等級公路，串接沿路主要開發(fā)園區(qū)、港城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化南北向的經(jīng)濟聯(lián)系與功能互補，形成以臨港產(chǎn)業(yè)、

26、現(xiàn)代服務業(yè)等為特色的綠色海洋經(jīng)濟集聚發(fā)展帶。2、提升港口發(fā)展能級推進港口資源戰(zhàn)略整合提升。堅持內(nèi)河港口網(wǎng)絡化、河海聯(lián)運一體化，持續(xù)提升港航基礎設施深水化、大型化、專業(yè)化建設水平，全面提升鹽城港綜合運輸樞紐功能、多式聯(lián)運功能、臨港產(chǎn)業(yè)集聚功能、物流增值服務功能。統(tǒng)籌推進全市港口岸線資源的存量整合優(yōu)化和增量精準配置，鼓勵專用碼頭與公用碼頭相結(jié)合的開發(fā)模式，實現(xiàn)岸線資源利用效益最大化。（二）深度融入長三角一體化發(fā)展全面融入以上海為龍頭的長三角一體化，高質(zhì)量推進長三角“飛地經(jīng)濟”示范區(qū)、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地、生態(tài)旅游康養(yǎng)基地“一區(qū)三基地”建設，高標準建設長三角中心區(qū)城市，打造長三角北翼

27、強勁活躍增長極。1、打造長三角“飛地經(jīng)濟”示范區(qū)高質(zhì)量推進“飛地經(jīng)濟”示范區(qū)建設。立足“飛地”資源，積極爭取國家、省和上海等有關方面支持，以33平方公里滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)為核心、以307平方公里大豐飛地為基礎，全面深化長三角各類園區(qū)合作共建，全方位、多層面、寬領域推動“飛地經(jīng)濟”發(fā)展。圍繞全市主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進具有配套基礎的汽車、鋼鐵、新能源、電子信息等重大項目，推動與長三角重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造長三角最具規(guī)模的承接先進制造業(yè)示范基地。加快建成長三角“飛地經(jīng)濟”示范區(qū)，為全國“飛地經(jīng)濟”建設提供樣板。2、加快形成全方位接軌新格局推進更高水平融入長三角。加快推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基

28、礎設施、綠色發(fā)展、公共服務、要素市場、全域開放等領域一體化。（三）打造“一帶一路”節(jié)點城市以“一帶一路”節(jié)點城市建設為引領，全方位加強對韓合作，加快構建連接日韓、東南亞、歐美的國際開放大通道，不斷擴大“一帶一路”朋友圈。1、高標準建設中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園提升中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展質(zhì)量。按照“一園兩區(qū)”的空間框架，推進產(chǎn)城融合核心區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)配套區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，將中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園打造成為長三角地區(qū)對外開放新的重要平臺、國家層面對韓合作的重要示范區(qū)、國際合作的新標桿。2、打造亞太自貿(mào)區(qū)建設先行區(qū)抓住用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）機遇，以融入亞太自貿(mào)區(qū)建設為重點，以復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗為

29、抓手，加大國際貿(mào)易創(chuàng)新改革，努力推動中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園成為對接亞太自貿(mào)區(qū)建設的先行區(qū)。對接RCEP中關于跨境電商、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、服務貿(mào)易等方面條款，深化與日韓、東南亞等地經(jīng)貿(mào)合作。（四）建設淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶搶抓淮河生態(tài)經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮東部海江河湖聯(lián)動區(qū)中心城市的引領作用，努力打造淮河流域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、新型城鎮(zhèn)化建設示范區(qū)、中東部合作發(fā)展先行區(qū)。1、高起點建設濱海港工業(yè)園區(qū)以國家級新區(qū)為標桿、以國家級開發(fā)區(qū)為目標，推動濱海港工業(yè)園區(qū)加快建設國家河海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，打造我市北部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新高地、城市發(fā)展增長極。2、推動淮河流域城市協(xié)作交流構建淮河出海綜合交通走廊。發(fā)揮淮河出海門

30、戶港的龍頭作用，整合內(nèi)河和海港資源，推動內(nèi)河航道向西延伸至安徽、河南。（五）加快發(fā)展開放型經(jīng)濟以提升利用外資質(zhì)效、優(yōu)化外資外貿(mào)結(jié)構為重點，積極參與國際經(jīng)貿(mào)合作，持續(xù)提升開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和發(fā)展水平，推動外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育構筑開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。1、提高利用外資質(zhì)量圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)集群關鍵環(huán)節(jié)和民生需求，重點面向東亞、東南亞等地，持續(xù)開展大力度、高頻次投資促進活動。2、促進對外貿(mào)易提質(zhì)發(fā)展推動進出口產(chǎn)品結(jié)構優(yōu)化。引導加工貿(mào)易向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加工組裝企業(yè)向技術、品牌、營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變。3、推動開發(fā)園區(qū)提檔升級優(yōu)化開發(fā)園區(qū)布局定位。持續(xù)開展開發(fā)園區(qū)“等級創(chuàng)建”，完善園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)評價機制，切

31、實提升園區(qū)建設水平。以國家級、省級以上開發(fā)園區(qū)、高新區(qū)為主體，實行“開發(fā)區(qū)+功能園區(qū)”“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，托管代管空間相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、功能相似的開發(fā)園區(qū)，推動空間整合、資源整合和產(chǎn)業(yè)調(diào)整。五、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足

32、對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。第三章 項目基本情況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：鹽城泡沫塑料項目2、承辦單位名稱：xxx集團有限公司3、項目性質(zhì)：技術改造4、項目建設地點：xx（以選址意見書為準）5、項目聯(lián)系人：林xx（二）主辦單位基本情況公

33、司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧

34、發(fā)展環(huán)境。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約87.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年

35、產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xxx噸泡沫塑料/年。二、 項目提出的理由經(jīng)過多年發(fā)展，傳統(tǒng)泡沫塑料市場（如PS、EVA等發(fā)泡材料）總體而言已經(jīng)增長放緩。隨著人們的生活水平、健康意識和環(huán)保意識不斷提高，新型泡沫塑料，如IXPE材料、IXPP材料由于揮發(fā)性有機物含量低，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)均具有綠色環(huán)保優(yōu)勢，已在大部分發(fā)達國家廣泛使用并逐漸在我國推廣開來。因此，伴隨著環(huán)保需求的日益增長，綠色環(huán)保材料產(chǎn)品將會在未來占據(jù)更大的市場份額。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32829.61萬元，其中：建設投資26222.99萬元，占項目總投資的79

36、.88%；建設期利息278.93萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金6327.69萬元，占項目總投資的19.27%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資32829.61萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）21444.75萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11384.86萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：57200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：45476.69萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8571.80萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：19.50%。

37、5、全部投資回收期（Pt）：5.77年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：22644.25萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響本期工程項目設計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標準要求。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可

38、行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）編制原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產(chǎn)品及工藝設備選型達到目前國內(nèi)領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。九、 研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關部門的

39、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設規(guī)模，并提出主要技術經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。十、 研究結(jié)論經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關政策，項目建設及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境

40、效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積58000.00約87.00畝1.1總建筑面積113274.131.2基底面積35960.001.3投資強度萬元/畝283.212總投資萬元32829.612.1建設投資萬元26222.992.1.1工程費用萬元22486.17

41、2.1.2其他費用萬元2990.962.1.3預備費萬元745.862.2建設期利息萬元278.932.3流動資金萬元6327.693資金籌措萬元32829.613.1自籌資金萬元21444.753.2銀行貸款萬元11384.864營業(yè)收入萬元57200.00正常運營年份5總成本費用萬元45476.69""6利潤總額萬元11429.07""7凈利潤萬元8571.80""8所得稅萬元2857.27""9增值稅萬元2451.94""10稅金及附加萬元294.24""11納稅總額萬

42、元5603.45""12工業(yè)增加值萬元18925.07""13盈虧平衡點萬元22644.25產(chǎn)值14回收期年5.7715內(nèi)部收益率19.50%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元12536.69所得稅后第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積58000.00（折合約87.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積113274.13。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸泡沫塑料，預計年營業(yè)收入57200.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)

43、業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。我國泡沫塑料行業(yè)起步較晚，在研發(fā)、技術、設計、生產(chǎn)等領域與技術領先的國家相比仍有較大差距。近年來，在國家產(chǎn)業(yè)政策扶持和市場需求促進下，行業(yè)經(jīng)歷了從引進吸收國外先進技術到部分領域處于世界一線水平，技術水平大幅提高。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1泡沫塑料噸xxx

44、2泡沫塑料噸xxx3泡沫塑料噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx57200.00第五章 項目選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區(qū)基本情況鹽城位于江蘇沿海中部，地處北緯32°3434

45、°28，東經(jīng)119°27120°54之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚州市毗鄰，北隔灌河與連云港市相望。鹽城有著得天獨厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市。全市土地總面積16931平方千米，其中沿海灘涂面積4553平方千米，占全省沿海灘涂面積的70%；海岸線長582千米，占全省海岸線總長度的56%。射陽河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸，被譽為“黃金海岸”，是江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。全市高水平全面建成小康社會成果全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在長三角前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰

46、顯，社會主義現(xiàn)代化建設取得良好開局。經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬元，一般公共預算收入達到560億元?？萍紕?chuàng)新能力取得新突破，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到45%，科技進步貢獻率達到65%。形成一批具有更強競爭力、更高附加值的千億級特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構邁向中高端取得明顯進展，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革不斷實現(xiàn)新突破，全要素生產(chǎn)率進一步提高。人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)就業(yè)更有質(zhì)量更加充分，居民收入增幅快于經(jīng)濟增速、快于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.66左右。優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系基本建成，多層次社會保障體系更加健

47、全，城鄉(xiāng)居民住房條件全面改善，高質(zhì)量教育現(xiàn)代化水平顯著提升，高質(zhì)量衛(wèi)生健康體系更加完善。社會文明程度達到新水平，全市社會文明程度測評指數(shù)達90以上。美麗鹽城更有魅力。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生態(tài)安全屏障更加鞏固。綠色低碳生產(chǎn)生活方式和消費方式廣泛形成，資源配置和利用效率更加科學高效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設用地占用面積達38公頃/億元。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，黃海濕地品牌進一步打響，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制逐步完善，生態(tài)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進，常住人口城鎮(zhèn)化率達到71%。城市發(fā)展空間格局進一步優(yōu)化，功

48、能配套更加完善，城市能級和城市價值顯著提升。鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善，糧食綜合生產(chǎn)能力得到堅強保障，農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達3:1以上。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，城鄉(xiāng)要素自由流動、合理配置的制度體系基本形成。改革開放更具活力。重點領域改革創(chuàng)新取得積極成效，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，市場主體更加充滿活力。全面融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，開放沿海全面提速，接軌上海全面突破。對韓合作深入推進，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園加快打造亞太自貿(mào)區(qū)建設先行區(qū)?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟帶出海門戶加快建設，港產(chǎn)城加速融合，內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局基本形成。開放型經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，外貿(mào)進出口總額、注冊外資實際到

49、賬年均分別增長10%。綜合競爭力進入長三角中心區(qū)城市先進行列，高質(zhì)量發(fā)展躋身東部沿海城市第一方陣。人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎上實現(xiàn)翻一番，居民收入實現(xiàn)翻一番以上。開放式協(xié)同創(chuàng)新體系全面建立，主要創(chuàng)新指標達到全省平均水平以上，城市科技創(chuàng)新力取得決定性進展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，成為具有全國重要影響力的農(nóng)業(yè)強市、先進制造業(yè)強市，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。形成高水平對內(nèi)對外雙向開放發(fā)展格局，成為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要節(jié)點和東亞“小循環(huán)”的重要窗口，參與國際經(jīng)濟合作和競爭的優(yōu)勢明顯增強。人民群眾過上現(xiàn)代化的高品質(zhì)生活，中等收入群體成為主體，基本公共服務均等化覆蓋常住人口，高

50、水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成健康鹽城，人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕充分展現(xiàn)。黃海濕地世界遺產(chǎn)地品牌價值充分彰顯，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，空氣質(zhì)量全國領先，地表水水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)提升，率先在“兩山”轉(zhuǎn)化和生態(tài)治理新體系上走出新路，建成美麗中國的鹽城典范。全民道德素質(zhì)和社會文明程度達到新的高度，城市文化軟實力顯著增強?！笆奈濉睍r期，世界百年未有之大變局加速演變，全球進入動蕩變革期，我國內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻復雜變化。與全國、全省一樣，我市仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)發(fā)生深刻變化，需要辯證認識和準確把握。從全球看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保

51、護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。同時也應看到，和平與發(fā)展仍是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟成為推動和引領發(fā)展的重要力量，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是大勢所趨，人類命運共同體理念更加深入人心。國際形勢的重大深刻變化，既為我市發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、參與國際產(chǎn)業(yè)分工，帶來新機遇；也對我市融入?yún)^(qū)域一體發(fā)展、重塑對外開放格局，提出新挑戰(zhàn)。從全國看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力還不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，但我

52、國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。我市需要深刻認識國內(nèi)形勢變化，深入分析社會主要矛盾在我市的具體表現(xiàn)，立足辦好自己的事，努力在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項等方面取得實質(zhì)突破，切實提升城市發(fā)展能級。從全省看，經(jīng)過改革開放以來的接續(xù)奮斗，江蘇已經(jīng)成為我國發(fā)展基礎最好、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的地區(qū)之一，“強富美高”新江蘇建設取得重大階段性成果。當前，全省上下正在肩負“爭當表率、爭做示范、走在前列”的歷史使命，全力推進“強富美高”新江蘇建設再出發(fā)，省域一體化發(fā)展格局和重大生產(chǎn)力布局加速優(yōu)

53、化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和高質(zhì)量創(chuàng)新型省份建設協(xié)同并進，向海發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，美麗江蘇建設高起點推進。我市需要深刻理解和把握全省經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)和走向，立足當前、著眼長遠，抓住機遇、釋放優(yōu)勢，力爭在我市最有基礎、最具潛力的領域爭當表率、爭做示范、走在前列。從全市看，隨著我市成為長三角中心區(qū)城市、邁入高鐵時代、黃海濕地成功申遺，我市的時空坐標和資源價值發(fā)生了歷史性變化，需要站在更高層次應勢而為、主動作為，更加積極主動融入新發(fā)展格局。把握產(chǎn)業(yè)分工和競爭版圖重構的新趨勢，統(tǒng)籌發(fā)揮空間、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、區(qū)位的綜合優(yōu)勢，主動承接長三角、珠三角、長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設“長三角的鹽城”“中國東部沿海的鹽城”，努力

54、在更大區(qū)域、更暢循環(huán)中集聚各類發(fā)展要素資源。三、 構建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動能（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主動性、積極性，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，加快實現(xiàn)中小企業(yè)向科技型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)向高新技術企業(yè)轉(zhuǎn)變，努力培育一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。1、培育壯大高新技術企業(yè)大力實施高新技術企業(yè)培育計劃，積極推進“小升高”“規(guī)升高”，引導更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。2、打造科技型中小企業(yè)集群加大對科技型中小企業(yè)在科技計劃、人才引進、貸款貼息、融資擔保、科技保險等方面支持力度，“十四五”期間，每年新增科技型中小企業(yè)800家以上。實施瞪羚、獨角獸企業(yè)培育計劃，通過

55、種子投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等促進瞪羚、獨角獸企業(yè)新技術、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)先支持符合條件的科技型中小企業(yè)上市融資、做大做強、做精做特。到2025年，通過瞪羚企業(yè)、獨角獸或潛在獨角獸企業(yè)評估企業(yè)數(shù)分別達100家、10家，新增科創(chuàng)板上市企業(yè)2-3家。（二）加快科創(chuàng)載體平臺建設深化國家創(chuàng)新型城市和國家知識產(chǎn)權示范城市建設，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加強關鍵核心技術攻關，高水平搭建創(chuàng)新載體平臺，提高應用技術創(chuàng)新水平，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，突破提升自主創(chuàng)新能力。1、提升創(chuàng)新載體發(fā)展能級培育打造高端科創(chuàng)載體。主動對接國家“科技創(chuàng)新2030重大項目”，謀劃布局重大創(chuàng)新基礎設施，積極爭取重大科技創(chuàng)新載體落

56、戶我市。圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。2、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化面向我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術需求，制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關榜單，實行“揭榜掛帥”制度，邀請國內(nèi)外科研機構、技術團隊開展攻關研發(fā)。深化與上海、深圳等科創(chuàng)資源富集地區(qū)對接，發(fā)展“域外創(chuàng)造+鹽城制造”離岸研發(fā)合作模式，推動更多研發(fā)成果到我市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快建設上海科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地。3、推動政產(chǎn)學研深度合作推動政府、園區(qū)、企業(yè)深化拓展與高校院所合作，加快集聚創(chuàng)新資源，構建開放式的政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系。（三）加速科創(chuàng)人才集中集聚堅持人才是第一資源，重點加強高層次產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)，圍繞“人才鏈”構建“服務鏈”，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，構筑人才引領高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。1、加大人才引進培育力度加快高層次人才招引步伐。在人才政策“新十條”和“515”引才計劃基礎上打造引才政策升級版，集聚更多“高精尖缺”人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。堅持招才引智與招商引資并舉，做到以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)。強化國際雙創(chuàng)人才智力支撐，持續(xù)舉辦沿海發(fā)展人才峰會，引進一批掌握