我國內地保險監(jiān)管的職能、方式及主要任務

1、我國內地保險監(jiān)管的職能、方式及主要任務我國內地保險監(jiān)管的職能、方式及主要任務保險監(jiān)管,通常是指國家保險監(jiān)管部門依據國家的法律、法規(guī),對保險機構及其活動進行強制性的監(jiān)督與管理。就監(jiān)管體系來講,國家對保險機構的監(jiān)管是最高層次的剛性監(jiān)督形式。經國務院批準,1998年11月18日中國保險監(jiān)督管理委員會在北京成立。根據國務院規(guī)定,中國保監(jiān)會是中國商業(yè)保險的主管部門,為國務院直屬事業(yè)單位,根據國務院授權履行行政監(jiān)管職能,依照法律、法規(guī)集中統(tǒng)一監(jiān)管保險市場。中國保監(jiān)會的基本職能:一是規(guī)范保險市場的經營行為;二是調控保險業(yè)的健康發(fā)展。具體分為四個方面:1.擬定有關商業(yè)保險的政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;2.依法對保

2、險企業(yè)的經營活動進行監(jiān)督管理和業(yè)務指導,維護保險市場秩序,依法查處保險企業(yè)違法違規(guī)行為,保護被保險人利益;3.培育和發(fā)展保險市場,推進保險業(yè)改革,完善保險市場體系,促進保險企業(yè)公平競爭;4.建立保險業(yè)風險的評價與預警系統(tǒng),防范和化解保險業(yè)風險,促進保險企業(yè)穩(wěn)健經營與業(yè)務的健康發(fā)展。根據上述職能，我國內地保險監(jiān)管的、主要目標是：加快培育和發(fā)展保險市場,努力建設一個市場主體多元化、市場要素完善、具有開放性的保險市場體系。其目的是維護市場秩序,保證公平競爭,監(jiān)督保險企業(yè)規(guī)范經營、具有充足償付能力,保護被保險人的合法利益,最終促進保險業(yè)的健康發(fā)展,為國家的改革和發(fā)展做出更大的貢獻。二、監(jiān)管的方式目前,

3、由于我國內地保險業(yè)還處于發(fā)展中的初級階段,市場發(fā)育不夠成熟,保險法制還不健全,企業(yè)自我約束能力不強。因此,中國內地的保險監(jiān)管必須實行市場行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重的方式,即不僅要監(jiān)管保險公司的償付能力,對保險公司的市場行為、產品及費率等也要進行必要的監(jiān)管?？梢哉f,中國內地保險監(jiān)管采取的是較為嚴格的實體監(jiān)管方式。同多數國家一樣,目前中國內地的保險監(jiān)管主要通過兩種途徑進行。一是立法途徑。中國的立法機關全國人大常委會于1995年10月頒布實施了中國第一部保險法,這是一部集保險業(yè)法和保險監(jiān)管法于一體的法律,是規(guī)范保險業(yè)的基本法律,也是中國內地保險監(jiān)管的主要法律依據。二是行政途徑。行政監(jiān)管是保險監(jiān)管的核心環(huán)節(jié)。國家保險監(jiān)管部門根據國務院授權,依法對保險業(yè)進行日常監(jiān)管,并根據保險法制定了保險管理暫行規(guī)定等行政規(guī)章,規(guī)范、引導保險業(yè)健康