鈾公司建筑建設(shè)方案

1、鈾公司建筑建設(shè)方案xxx有限責(zé)任公司目錄第一章 項目背景分析4第二章 項目基本情況7一、 項目承辦單位7二、 項目實施的可行性8三、 項目建設(shè)選址9四、 建筑物建設(shè)規(guī)模9五、 項目總投資及資金構(gòu)成10六、 資金籌措方案10七、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)10八、 項目建設(shè)進度規(guī)劃11第三章 房地產(chǎn)開發(fā)流程13一、 開發(fā)建設(shè)13二、 投資決策18第四章 工程建設(shè)程序20一、 建設(shè)實施20第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)26一、 施工招標(biāo)方式和程序26第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)29一、 工程勘察設(shè)計開標(biāo)和評標(biāo)29第七章 國際工程常用合同文本33一、 英國NEC和美國AIA合同文本33第八章 建設(shè)工

2、程勘察設(shè)計合同管理38一、 工程設(shè)計合同管理38第九章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃45一、 工程監(jiān)理實施細則45第十章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式47一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容47第十一章 建筑智能化61一、 智能建筑與智慧城市61第十二章 BIM技術(shù)在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用70一、 BIM技術(shù)在運營維護階段的應(yīng)用70第十三章 綠色建筑技術(shù)體系74一、 建筑節(jié)水與城市雨水利用74第十四章 裝配式建筑技術(shù)體系79一、 木結(jié)構(gòu)體系79二、 裝配化裝修體系84第一章 項目背景分析鈾是一種天然放射性元素，具有微放射性。鈾同位素不穩(wěn)定，當(dāng)前鈾-238和鈾-235最為常見，鈾-235是唯一能夠自發(fā)裂變的同位素

3、，目前被廣泛應(yīng)用核能發(fā)電和核武器生產(chǎn)，其中99%的鈾應(yīng)用在核電站生產(chǎn)染料，其余1%應(yīng)用在醫(yī)藥和反應(yīng)堆燃料中。鈾在自然界中的濃度較低，必須經(jīng)過濃縮后才能使用，當(dāng)前使用的染料鈾濃度通常在3%-5%左右。鈾礦資源的開采主要有副產(chǎn)品開采、地下和露天礦開采、原地浸出法等，其中原地浸出法成本效益較高，且對于環(huán)境破化程度小，因此成為主要開發(fā)方法，該方法產(chǎn)量占比持續(xù)攀升，在2020年達到56%左右，其次是地下和露天礦開采，占比為36%。我國鈾資源較為豐富，已經(jīng)查明的鈾資源分布在二十多個省份。我國鈾礦床類型較多，主要以砂巖型、花崗巖型、火山巖型和碳硅泥巖型為主，地質(zhì)條件較為復(fù)雜，且大多為非常規(guī)鈾，品質(zhì)較低，且埋

4、藏深，開采成本較高。因此當(dāng)前國內(nèi)鈾主要來源于進口，主要進口源為加拿大、尼日爾、哈薩克斯坦、澳大利亞等國家及地區(qū)。哈薩克斯坦擁有全球最高的鈾資源供應(yīng)量，在2020年鈾資源供應(yīng)占比達到40%左右，其次是澳大利亞，占比為14%。在2019年哈薩克斯坦鈾資源產(chǎn)量約為2.28萬噸。中國鈾產(chǎn)量較低，在2019年約為1600噸左右。為了滿足不同領(lǐng)域的需求，鈾濃度需要得到提升。目前鈾濃度提升的方法主要有氣體擴散法和離心法，其中氣體擴散法產(chǎn)能大，但生產(chǎn)成本較高；離心法單機產(chǎn)能較小，但成本較低。鈾生產(chǎn)可分為一次供給和二次供給，其中一次供給指的是新開采及加工獲得的鈾，二次供給則為再加工并返回燃料循環(huán)的鈾。在鈾的供給

5、中，一次供給占據(jù)全球反應(yīng)堆鈾燃料需求的八成以上。在2020年全球鈾產(chǎn)量約為4.77萬噸。在全球中，鈾礦生產(chǎn)較為集中，哈原工、奧蘭諾、鈾壹公司三家企業(yè)占比約為42%左右，其中哈原工占比最高，為23%。中國鈾礦主要生產(chǎn)企業(yè)有中廣核、中核集團。鈾需求來源于核電站建設(shè)。全球核電站存量主要集中在發(fā)達國家，截止到2021年10月，全球共有440座并網(wǎng)核電站，總裝機量約為400000MV，其中中國擁有50座核電站，裝機量為50000MV。鈾主要被應(yīng)用在核電站，在全球電業(yè)中具有重要地位，在2020年核電發(fā)電量占據(jù)總發(fā)電量的10%左右。美國是核電裝機量最高的的國家，其核電發(fā)電量占據(jù)總發(fā)電量的20%左右，我國核電

6、發(fā)電量僅占據(jù)發(fā)電總量的5%左右，未來具有較大提升空間。受益于核電站產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鈾應(yīng)用需求持續(xù)攀升，行業(yè)發(fā)展前景較好。綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。第二章 項目基本情況一、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限責(zé)任公司（二）項目聯(lián)系人郝xx（三）項目建設(shè)單位概況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司

7、將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機統(tǒng)一。公司把建立健

8、全社會責(zé)任管理機制作為社會責(zé)任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機制。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。二、 項目實施的可行性（一）

9、不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。（二）公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且

10、擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。三、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約53.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。四、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積50195.64，其中：主體工程33170.89，倉儲工程5169.92，行政辦公及生活服務(wù)

11、設(shè)施6580.67，公共工程5274.16。五、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資20346.81萬元，其中：建設(shè)投資16044.54萬元，占項目總投資的78.86%；建設(shè)期利息221.35萬元，占項目總投資的1.09%；流動資金4080.92萬元，占項目總投資的20.06%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資16044.54萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用13572.85萬元，工程建設(shè)其他費用2029.43萬元，預(yù)備費442.26萬元。六、 資金籌措方案本期項目總投資2034

12、6.81萬元，其中申請銀行長期貸款9034.49萬元，其余部分由企業(yè)自籌。七、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：35200.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：29180.72萬元。3、凈利潤（NP）：4396.72萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.32年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：15.48%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：2970.78萬元。八、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積35333.0

13、0約53.00畝1.1總建筑面積50195.64容積率1.421.2基底面積20846.47建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝287.092總投資萬元20346.812.1建設(shè)投資萬元16044.542.1.1工程費用萬元13572.852.1.2工程建設(shè)其他費用萬元2029.432.1.3預(yù)備費萬元442.262.2建設(shè)期利息萬元221.352.3流動資金萬元4080.923資金籌措萬元20346.813.1自籌資金萬元11312.323.2銀行貸款萬元9034.494營業(yè)收入萬元35200.00正常運營年份5總成本費用萬元29180.72""6利潤總額萬元586

14、2.30""7凈利潤萬元4396.72""8所得稅萬元1465.58""9增值稅萬元1308.17""10稅金及附加萬元156.98""11納稅總額萬元2930.73""12工業(yè)增加值萬元10304.92""13盈虧平衡點萬元14253.77產(chǎn)值14回收期年6.32含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率15.48%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2970.78所得稅后第三章 房地產(chǎn)開發(fā)流程一、 開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)實施階段的主要工作目標(biāo)是在投資預(yù)算范圍內(nèi)，按

15、項目開發(fā)進度計劃要求，高質(zhì)量地完成建筑安裝工程，保證項目按時保質(zhì)進行銷售和移交。房地產(chǎn)開發(fā)過程中的建設(shè)單位項目管理工作可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行組織，也可委托工程監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)理。（一）施工管理在項目施工階段，建設(shè)單位根據(jù)法律、法規(guī)和合同約定，履行其項目質(zhì)量控制、安全及環(huán)保管理、投資控制、進度控制職責(zé)，加強合同管理、組織施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。1、質(zhì)量控制建設(shè)單位除認(rèn)真履行法律、法規(guī)及合同約定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)外，還應(yīng)加強對施工質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)督管理。（1）施工過程中加強施工巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題隨時指出并糾正。嚴(yán)格要求施工單位按施工程序施工，所有隱蔽工程驗收記錄必須經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)等有關(guān)驗收單位簽字認(rèn)可

16、后，方可組織下道工序施工。（2）為了把質(zhì)量控制工作落到實處，應(yīng)要求施工單位建立可行的質(zhì)量保證體系并嚴(yán)格執(zhí)行。工程開工前要求施工單位編制詳細的施工組織設(shè)計方案，對于重大或關(guān)鍵部位的施工，以及新技術(shù)新材料的使用，要提前制定具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施，進行新技術(shù)新材料試驗，并將相關(guān)鑒定證明材料報建設(shè)單位、項目監(jiān)理機構(gòu)審核。對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵部位設(shè)置質(zhì)量管理點，并設(shè)專人負責(zé)。2、安全及環(huán)保管理建設(shè)單位及項目監(jiān)理機構(gòu)在施工過程中應(yīng)要求施工單位執(zhí)行國家關(guān)于建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并督促施工單位落實安全防護、文明環(huán)保施工措施3、投資控制施工階段投資控制的關(guān)鍵是對工程變更、簽

17、證實行有效控制，對于涉及費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。建設(shè)單位要對施工索賠做到事前把關(guān)、主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響；對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使投資得到有效控制。4、進度控制（1）建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位圍繞工程進度計劃全面鋪開、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分頭實施。建設(shè)單位會同施工單位按照倒計時辦法嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計方案，定期統(tǒng)計匯報，做到時間、進度質(zhì)量三落實；對未能落實的項目，立即查明原因并采取補救措施，確保階段計劃工期不被拖延。（2）建設(shè)單位管理人員對施工進度的檢查與進度計劃的貫徹實施是融匯在一起

18、的。通過進度計劃檢查，組織項目監(jiān)理機構(gòu)、施工及相關(guān)單位，及時采取有效措施控制工程進度。（二）商品房預(yù)售商品房預(yù)售實行許可制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可，取得商品房預(yù)售許可證。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得進行商品房預(yù)售。申請商品房預(yù)售許可證須具備以下基本條件。（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書。（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（3）按提供預(yù)售的房屋計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。（4）各地根據(jù)情況要求的其他條件。（5）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品

19、房預(yù)售許可證明。三）竣工驗收和備案2、竣工驗收工程竣工驗收是開發(fā)建設(shè)過程的最后階段，是全面檢驗工程設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。竣工驗收通過后，質(zhì)量合格的建筑物即可投入使用、出售或出租給客戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可回收投資。對于預(yù)售或預(yù)租的項目，通過投入使用，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就可得到預(yù)付款外的款項。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對于確已符合竣工驗收條件的項目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時組織竣工驗收?？⒐を炇粘M行工程質(zhì)量綜合考核外，還應(yīng)對環(huán)保、消防等進行檢查驗收。對于各專項的驗收，實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作，實行“一

20、次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)組織、協(xié)助和督促承包商和設(shè)計單位，認(rèn)真負責(zé)地把工程竣工圖的編制工作做好。工程竣工圖是真實記錄各種地下、地上建筑物、構(gòu)筑物等詳細情況的技術(shù)文件，是對工程進行驗收、維護、改建、擴建的依據(jù)。工程竣工圖必須準(zhǔn)確、完整，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程竣工圖繪制不準(zhǔn)確或有遺漏時，應(yīng)采取措施修改和補齊。工程竣工驗收后，按規(guī)定應(yīng)編制竣工圖的建設(shè)項目，須依法按照國家編制竣工圖的有關(guān)規(guī)定編制并報送城市檔案館。3、竣工驗收備案房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案

21、。（三）商品房初始登記商品房初始登記屬于不動產(chǎn)首次登記，是對竣工驗收合格的商品房依法進行的產(chǎn)權(quán)登記。未辦理不動產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動產(chǎn)其他類型登記。申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列六種材料。（1）不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來源材料。（2）建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料。（3）房屋已經(jīng)竣工的材料。（4）房地產(chǎn)調(diào)查或者測繪報告。（5）相關(guān)稅費繳納憑證。（6）其他必要材料。辦理房屋所有權(quán)首次登記時，申請人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時，其對共有部分享有的

22、權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。二、 投資決策投資決策的工作內(nèi)容主要是通過房地產(chǎn)市場調(diào)研，進行開發(fā)項目選擇，基于房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性分析，作出合理的投資決策。房地產(chǎn)開發(fā)的成敗在很大程度上取決于投資決策分析的科學(xué)與否。（一）房地產(chǎn)開發(fā)機會選擇房地產(chǎn)開發(fā)投資機會選擇的思路一般是從宏觀逐步聚焦到微觀。首先，要從宏觀角度選定投資區(qū)域。房地產(chǎn)市場是一個區(qū)域性市場，不同區(qū)域的投資環(huán)境和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系不同，投資機會也有明顯差異。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)選擇投資環(huán)境良好、有市場前景、企業(yè)具有競爭優(yōu)勢且符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的投資區(qū)域。其次，要從中觀角度確定投資地區(qū)及具體城市。最后，在選定的投資城市中，根據(jù)所收集的城市房地產(chǎn)信息，從微

23、觀層面選擇投資開發(fā)的房地產(chǎn)類型和區(qū)位，并收集可供開發(fā)的房地產(chǎn)項目和可利用的資源。（二）房地產(chǎn)開發(fā)項目決策房地產(chǎn)開發(fā)項目決策的目的是選擇具體的投資項目，具體包括市場分析、財務(wù)評價和項目決策三步。（1）市場分析。市場分析主要是指分析市場宏觀環(huán)境、政府政策、房地產(chǎn)供求關(guān)系、競爭環(huán)境、目標(biāo)市場及其可支付的價格或租金水平。（2）財務(wù)評價。財務(wù)評價是指根據(jù)市場分析結(jié)果以及項目資本結(jié)構(gòu)設(shè)計，就開發(fā)項目的經(jīng)營收入、成本費用與盈利能力進行分析評價。（3）項目決策。項目決策是指結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)狀況及項目財務(wù)評價結(jié)果，對是否進行項目的投資開發(fā)作出決策。項目決策需要在策劃多個可供開發(fā)的項目方案基礎(chǔ)上，經(jīng)過對比

24、分析，擇優(yōu)選定擬投資的項目。第四章 工程建設(shè)程序一、 建設(shè)實施建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容主要包括勘察設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施工安裝。對于生產(chǎn)性項目，在施工安裝后期，還需要進行生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。（一）勘察設(shè)計1、工程勘察工程勘察通過對地形、地質(zhì)及水文等要素的測繪、勘探、測試及綜合評定，提供工程建設(shè)所需的基礎(chǔ)資料。工程勘察需要對工程建設(shè)場地進行詳細論證，保證建設(shè)工程合理進行，促使建設(shè)工程取得最佳的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。2、程設(shè)計工程設(shè)計工作一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件審查階段。（1）初步設(shè)計。初步設(shè)計是根據(jù)可行性研究報告的要求

25、進行具體實施方案設(shè)計，目的是闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性并通過對建設(shè)工程所作出的基本技術(shù)經(jīng)濟規(guī)定，編制工程總概算。對于政府投資項目，初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算10%的，項目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門或者其他有關(guān)部門報告，投資主管部門或者其他有關(guān)部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照投資主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實施；擬變更建設(shè)地點或者擬對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報原審批部門甫批。項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的，應(yīng)在履行核

26、準(zhǔn)或備案手續(xù)后提出資金申請報告。（2）技術(shù)設(shè)計。技術(shù)設(shè)計應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計和更詳細的調(diào)查研究資料編制，以進一步解決初步設(shè)計中的重大技術(shù)問題，如工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型及數(shù)量確定等，使工程設(shè)計更具體、更完善，技術(shù)指標(biāo)更好。（3）施工圖設(shè)計。根據(jù)初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計的要求，結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況，完整地表現(xiàn)建筑物外形、內(nèi)部空間分割、結(jié)構(gòu)系、構(gòu)造狀況以及建筑群的組成和周圍環(huán)境的配合。施工圖設(shè)計還包括各種運輸、通信、管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)計。在工藝方面，應(yīng)具體確定各種設(shè)備的型號、規(guī)格及各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造加工圖。（4）施工圖設(shè)計文件審查。根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法（住房和城鄉(xiāng)

27、建設(shè)部令第13號）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送施工圖審查機構(gòu)審查。施工圖審查機構(gòu)對施工圖審查的內(nèi)容包括以下七個方面。1）是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。2）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性。3）消防安全性。4）人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性。5）是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。6）勘察設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字。7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。（二）建設(shè)準(zhǔn)備1、建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容工程項目在開工建設(shè)前要切實做好各項準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括以下五個方面。（1）征地、拆遷和場地平整。（2）完成施

28、工用水、用電、通信、交通等準(zhǔn)備工作。（3）組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商（4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙。（5）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督手續(xù)。2、辦理工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督手續(xù)（1）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時需提供下列五種資料。1）施工圖設(shè)計文件審查報告和批準(zhǔn)書。2）中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同。3）建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負責(zé)人和機構(gòu)組成。4）施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）。5）其他需要的文件資料。（2）辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目

29、施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交下列六種資料。1）工程概況。2）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及項目負責(zé)人等主要管理人員一覽表。3）危險性較大的分部分項工程清單。4）施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃。5）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書。6）省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。3、辦理施工許可證中華人民共和國建筑法規(guī)定，除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)

30、具備以下條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。（三）施工安裝（四）建設(shè)工程具備開工條件并取得施工許可后，才能開始土建工程施工和機電設(shè)備安裝。施工安裝活動應(yīng)按照工程設(shè)計要求、施工合同及施工組織設(shè)計，在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下進行生產(chǎn)準(zhǔn)備對于生產(chǎn)性項目而言，生產(chǎn)準(zhǔn)備是工程項目交付投產(chǎn)前由建設(shè)單位進行的一項重要工作。生

31、產(chǎn)準(zhǔn)備是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是工程建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。建設(shè)單位應(yīng)適時組成專門機構(gòu)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保工程建成后能及時投產(chǎn)。生產(chǎn)準(zhǔn)備的主要工作內(nèi)容包括：組建生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定有關(guān)管理制度和規(guī)定；招聘和培訓(xùn)生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試和工程驗收工作；落實原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協(xié)作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工招標(biāo)方式和程序（一）施工招標(biāo)方式根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，工程施工招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)又被稱為無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人按程序，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)

32、絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備條件的施工承包商投標(biāo)競爭，然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。公開招標(biāo)的優(yōu)點是，招標(biāo)人可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，投標(biāo)競爭激烈，擇優(yōu)率更高，有利于招標(biāo)人將工程項目交予可靠承包商實施，并獲得有競爭性的商業(yè)報價，同時也可在較大程度上避免招標(biāo)過程中的行為。因此，國際上政府采購?fù)ǔ２捎眠@種方式。公開招標(biāo)的缺點是，準(zhǔn)備招標(biāo)、對投標(biāo)申請者進行資格預(yù)審和評標(biāo)工作量大，招標(biāo)時間長費用高。同時，參加競爭的投標(biāo)者越多，中標(biāo)機會就越?。煌稑?biāo)風(fēng)險越大，損失的費用也就越多，而這種費用的損失必然會反映在標(biāo)價中，最終會由招標(biāo)人承擔(dān)，因此，這種方式在有些國家較少被采用。2、邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)

33、也被稱為有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書形式邀請預(yù)先確定的若干家施工承包商投標(biāo)競爭，然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。采用邀請招標(biāo)方式時，邀請對象應(yīng)以510家為宜，不應(yīng)少于3家，否則就失去了競爭意義。與公開招標(biāo)相比，邀請招標(biāo)的優(yōu)點是不發(fā)布招標(biāo)公告，不進行資格預(yù)審，簡化了招標(biāo)程序因而可節(jié)約招標(biāo)費用、縮短招標(biāo)時間。而且由于招標(biāo)人比較了解投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力，從而可減少合同履行過程中承包商違約的風(fēng)險。對于采購標(biāo)的較小的工程項目，采用邀請招標(biāo)方式比較有利。此外，有些工程項目的專業(yè)性強，有資格承接的潛在投標(biāo)人較少或者需要在短時間內(nèi)完成任務(wù)等，不宜采用公開招標(biāo)方式的，也應(yīng)采用邀請招標(biāo)

34、方式。值得注意的是盡管邀請招標(biāo)不進行資格預(yù)審，但為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標(biāo)人對各投標(biāo)人的綜合能力進行比較，仍要求投標(biāo)人按招標(biāo)文件有關(guān)要求，在投標(biāo)文件中提供有關(guān)資格審查資料，在評標(biāo)時以資格后審的形式作為評審內(nèi)容之一。邀請招標(biāo)的缺點是，由于投標(biāo)競爭的激烈程度較差，有可能會提高中標(biāo)合同價，也有可能會排除某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的承包商參與投標(biāo)。（二）施工招標(biāo)程序公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)在程序上的主要差異，一是使施工承包商獲得招標(biāo)信息的方式不同二是對投標(biāo)人資格審查的方式不同。但是，兩種招標(biāo)方式均要經(jīng)過招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)過程、決標(biāo)成交三個階段。第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計開標(biāo)和評標(biāo)（一）

35、開標(biāo)1、開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺開標(biāo)的，所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時參加。2、開標(biāo)程序開標(biāo)按下列程序進行。（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律。（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱。（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。4）檢查投標(biāo)文件的密封情況，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、勘察/設(shè)計服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案。對于采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人通過電子

36、招標(biāo)投標(biāo)交易平臺對已遞交的投標(biāo)文件進行解密，并公布上述內(nèi)容。（4）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，上述有關(guān)人員需要使用本人的電子印章在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。（5）開標(biāo)結(jié)束。（二）評標(biāo)1、評標(biāo)方法評標(biāo)委員會按照“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。工程勘察設(shè)計通常采用線合評估法進行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人但投標(biāo)報價低于其成本的除外

37、。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價較低者優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等時，以勘察綱要或設(shè)計方案得分高者優(yōu)先；如果勘察綱要或設(shè)計方案得分也相等，則按照評標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定中標(biāo)候選人順序。2、評標(biāo)程序（1）初步評審。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。依據(jù)評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審，包括形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。有串通投標(biāo)、弄虛作假、

38、行賄等違法行為。投標(biāo)報價有計算錯誤及其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則要求投標(biāo)人對投標(biāo)報價進行修正，并要求投標(biāo)人書面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。（2）詳細評審。評標(biāo)委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設(shè)計方案、投標(biāo)報價及其他因素。針對投標(biāo)文件每一量化評分因素打分后，通過匯總計算即可得到相應(yīng)投標(biāo)人的綜合評估得分。3、評標(biāo)結(jié)果除投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順

39、序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。第七章 國際工程常用合同文本一、 英國NEC和美國AIA合同文本（一）英國NEC合同文本英國土木工程師學(xué)會編制的NEC合同文本不僅在英國和英聯(lián)邦國家得到廣泛應(yīng)用，而且對國際上眾多標(biāo)準(zhǔn)文本的起草都有引導(dǎo)和借鑒作用，其在全球的影響力很大。目前最新版本是2017年頒布的NEC4系列合同條件。其中，工程施工合同（ECC）的管理理念和合同原則是NEC系列其他合同編制的基礎(chǔ)，這里僅概要介紹工程施工合同文本。1、合同文本結(jié)構(gòu)為了廣泛適用于各類土木工程施工管理，標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)采用積木式組合形式，使用者在核心條款基礎(chǔ)上

40、，根據(jù)實施工程承包特點，選擇適用的主要選項條款和次要條款，形成具體的工程施工合同。（1）核心條款。核心條款是施工合同的基礎(chǔ)和框架，共有9條：總則、承包商主要責(zé)任、時間、質(zhì)量管理、付款、補償事件、所有權(quán)、責(zé)任與保險、終止。（2）主要選項條款。主要選項條款是對核心條款的補充和細化，每一主要選項條款均有許多針對核心條款的補充規(guī)定，只要將對應(yīng)序號的補充條款納入核心條款即可。主要選項條款包括以下內(nèi)容。選項A：帶有分項工程表的標(biāo)價合同。選項B：帶有工程量清單的標(biāo)價合同。選項C：帶有分項工程表的目標(biāo)合同。選項D：帶有工程量清單的目標(biāo)合同。選項E：成本補償合同。選項F：管理合同。標(biāo)價合同適用于簽訂合同時價格已

41、確定的合同，選項A適用于固定價格承包，選項B適用于綜合單價計量承包。目標(biāo)合同（選項C、選項D）適用于擬建工程范圍在訂立合同時尚未完全界定或預(yù)測風(fēng)險較大的情形，承包商投標(biāo)價作為合同的目標(biāo)成本，當(dāng)工程費用超支或節(jié)省時，業(yè)主與承包商按合同約定的方式分?jǐn)?。成本補償合同（選項E）適用于工程范圍界定尚不明確，甚至以目標(biāo)合同為基礎(chǔ)也不夠充分，而且又要求盡早動工的情形，工程成本實報實銷，另按合同級定的工程成本一定百分比作為承包商收入。管理合同（選項F）適用于施工管理承包，管理承包商與業(yè)主簽訂管理承包合同，不直接承擔(dān)施工任務(wù)，以管理費用和估算的分包合同總價報價；管理承包商與若干施工分包商訂立分包合同，確定的分包

42、合同履行費用由業(yè)主支付。（3）次要選項條款。有26條可供選擇的次要選項條款，業(yè)主在制定具體工程施工合同時，需要根據(jù)工程具體情況和自身要求選擇適用的選項條款。對于采用的選項，需要對相應(yīng)內(nèi)容作出進一步明確約定。核心條款與選定的主要選項條款和次要選項條款一起構(gòu)成一個內(nèi)容約定完備的合同文件。2、合作伙伴管理理念施工合同文本核心條款明確規(guī)定，雇主、承包商、項目經(jīng)理和工程師應(yīng)在工作中相互信任、相互合作和合理分擔(dān)風(fēng)險。工程參建各方通過簽訂合作伙伴協(xié)議，組建工作團隊，建立完善的溝通協(xié)調(diào)機制，信息共享，風(fēng)險合理分擔(dān)，實現(xiàn)合作伙伴管理（partnering）。這樣改變了傳統(tǒng)的業(yè)主與承包商以合同價格為核心，中標(biāo)靠報

43、價、盈利靠索賠的合同對立關(guān)系，將按質(zhì)、按量、按期完成并實現(xiàn)工程預(yù)期功能作為工程參建各方的共同目標(biāo)。施工合同文本還通過早期警告條款，建立風(fēng)險預(yù)警機制。當(dāng)業(yè)主項目經(jīng)理或承包商發(fā)現(xiàn)有可能影響合同價款、推遲竣工或削弱工程使用功能的情況時，應(yīng)立即向?qū)Ψ桨l(fā)出早期警告而非事件發(fā)生后進行索賠。業(yè)主項目經(jīng)理和承包商都可以提出召開早期警告會議，并在對方同意后邀請其他方出席。與會各方在合作的前提下，提出并研究建議措施以避免或減小早期警告通知的問題影響，尋求對受影響的所有各方均有利的解決辦法，決定各方應(yīng)采取的行動。業(yè)主項目經(jīng)理應(yīng)在早期警告會議上對所研究的建議和作出的決定記錄在案，會后發(fā)給承包商。（二）美國AIA合同文

44、本美國建筑師學(xué)會（AIA）編制了眾多的系列標(biāo)準(zhǔn)合同文本，包括以下內(nèi)容。A系列：業(yè)主與施工承包商、CM承包商、供應(yīng)商之間，以及總承包商與分包商之間的合同。B系列：業(yè)主與提供專業(yè)服務(wù)的建筑師之間的合同文本。C系列：建筑師與提供專業(yè)服務(wù)的咨詢機構(gòu)之間的合同文本。D系列：建筑師行業(yè)所用的文件。E系列：合同和辦公管理中使用的文件。F系列：財務(wù)管理表格。G系列：建筑師企業(yè)與項目管理中使用的文件。AIA系列合同條件適用于不同類型的工程實施組織模式，包括傳統(tǒng)模式、CM模式、設(shè)計建造模式和集成化管理模式等。其中，CM模式屬于一種管理承包模式，有別于施工總承包商與業(yè)主簽訂總承包合同后再進行分包的管理模式。依據(jù)業(yè)主

45、委托的范圍和管理職責(zé)不同，CM合同可分為代理型CM合同和風(fēng)險型CM合同兩類。采用代理型CM合同的，CM承包商只為業(yè)主對設(shè)計和施工有關(guān)問題提供咨詢服務(wù)，而不承擔(dān)工程實施風(fēng)險。采用風(fēng)險型CM合同的，CM承包商在設(shè)計階段為業(yè)主提供咨詢服務(wù)但不參與合同履行管理；而在施工階段相當(dāng)于總承包商，需要與分包商簽訂分包合同，承擔(dān)分包合同的協(xié)調(diào)管理職責(zé)，在保證工程最大費用（GMP）前提下完成工程施工任務(wù)。當(dāng)工程實際總費用超出GMP時，超出部分由CM承包商承擔(dān)；當(dāng)實際總費用未超出GMP時，節(jié)約費用歸業(yè)主，但CM承包商可按合同約定的百分比獲得相應(yīng)獎勵。第八章 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理一、 工程設(shè)計合同管理工程設(shè)計合同

46、是指建設(shè)單位與工程設(shè)計單位為完成工程設(shè)計任務(wù)，明確雙方義務(wù)和違約責(zé)任的協(xié)議。根據(jù)工程設(shè)計合同，工程設(shè)計單位應(yīng)完成建設(shè)單位委托的工程設(shè)計任務(wù)；建設(shè)單位作為發(fā)包人，應(yīng)為工程設(shè)計單位提供相關(guān)資料和必要的工作條件，并支付報酬。（一）工程設(shè)計合同訂立建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式確定工程設(shè)計單位后，需要通過談判明確設(shè)計合同相關(guān)內(nèi)容，就合同各項條款進行協(xié)商并取得一致意見。工程設(shè)計合同應(yīng)采用書面形式約定雙方的義務(wù)和違約責(zé)任，且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本（房屋建筑工程）（GF-2015-0209）和建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本（專業(yè)建設(shè)工程）（GF-2015-0210）外，國家發(fā)展改革委

47、等九部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件（2017年版）中也明確了設(shè)計合同條款及格式。設(shè)計合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個方面：一般約定、發(fā)包人義務(wù)、發(fā)包人管理、設(shè)計人義務(wù)、設(shè)計要求、開始設(shè)計和完成設(shè)計、暫停設(shè)計、設(shè)計文件、設(shè)計責(zé)任與保險、施工期間配合、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約和爭議解決。2、專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可根據(jù)不同工程特點及具體情況，通過談判、協(xié)商對相應(yīng)通用合同條款進行修改、補充。3、發(fā)包人主要義務(wù)（

48、1）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后14日內(nèi)，將發(fā)包人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知設(shè)計人，由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表發(fā)包人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的，應(yīng)提前14日將更換人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限，書面通知設(shè)計人。（2）發(fā)包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由發(fā)包人提供的文件（包括基礎(chǔ)資料、勘察報告、設(shè)計任務(wù)書等）交給設(shè)計人。（3）發(fā)包人應(yīng)在收到定金或預(yù)付款支付申請后28日內(nèi)，將定金或預(yù)付款支付給設(shè)計人。（4）符合專用合同條款約定的開始設(shè)計條件的，發(fā)包人應(yīng)提前7日向設(shè)計人發(fā)

49、出開始設(shè)計通知。設(shè)計服務(wù)期限自開始設(shè)計通知中載明的開始設(shè)計日期起計算。（5）發(fā)包人應(yīng)按合同約定向設(shè)計人發(fā)出指示，發(fā)包人的指示應(yīng)蓋有發(fā)包人單位章，并由發(fā)包人代表簽字確認(rèn)。在緊急情況下，發(fā)包人代表或其授權(quán)人員可以當(dāng)場簽發(fā)臨時書面指示。發(fā)包人代表應(yīng)在臨時書面指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認(rèn)函，逾期未發(fā)出書面確認(rèn)函的，該臨時書面指示應(yīng)被視為發(fā)包人的正式指示。（6）發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款約定的時間內(nèi)，對設(shè)計人書面提出的事項作出書面答復(fù)；逾期未作出答復(fù)的，視為已獲得發(fā)包人批準(zhǔn)。（7）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時接收設(shè)計人提交的設(shè)計文件，如無正當(dāng)理由拒收的，視為發(fā)包人已接收設(shè)計文件。發(fā)包人接收設(shè)計文件時，應(yīng)向設(shè)計人出具文

50、件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括圖紙名稱、圖紙內(nèi)容、圖紙形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）發(fā)包人接收設(shè)計文件之后，可以自行或者組織專家會進行審查。審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人要求等；審查的具體范圍、明細內(nèi)容和費用分擔(dān)，在專用合同條款中約定。（9）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人對于設(shè)計文件的審查期限，自文件接收之日起不應(yīng)超過14日。發(fā)包人逾期未作出審查結(jié)論且未提出異議的，視為設(shè)計人的設(shè)計文件已通過發(fā)包人審查。（10）發(fā)包人應(yīng)在收到中期支付或費用結(jié)算申請后的28日內(nèi)，將應(yīng)付款項支付給設(shè)計人。發(fā)包人未能在前述時間內(nèi)完成審批或不予答復(fù)的，視為發(fā)包人同意中期支付

51、或費用結(jié)算申請。發(fā)包人未按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（11）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計技術(shù)交底會，由設(shè)計人向發(fā)包人、監(jiān)理人和施工承包人等進行設(shè)計交底，對工程設(shè)計意圖、設(shè)計文件和施工要求等進行系統(tǒng)說明和解釋。4、設(shè)計人主要義務(wù)（1）設(shè)計人應(yīng)按合同協(xié)議書的約定指派項目負責(zé)人，并在約定的期限內(nèi)到職。設(shè)計人更換項目負責(zé)人應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)提前14日將擬更換的項目負責(zé)人的姓名和詳細資料提交發(fā)包人。項目負責(zé)人2日內(nèi)不能履行職責(zé)的，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并委派代表代行其職責(zé)。（2）設(shè)計人應(yīng)在接到開始設(shè)計通知之日起7日內(nèi)，向發(fā)包人提交設(shè)計項目機構(gòu)以及人員安排的報告，其內(nèi)容應(yīng)包括項目機構(gòu)

52、設(shè)置、主要設(shè)計人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要設(shè)計人員應(yīng)相對穩(wěn)定，更換主要設(shè)計人員的，應(yīng)取得發(fā)包人的同意，并向發(fā)包人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料。除專用合同條款另有約定外，主要設(shè)計人員包括項目負責(zé)人、專業(yè)負責(zé)人、審核人、審定人等，其他人員包括各專業(yè)的設(shè)計人員、管理人員等。（3）除專用合同條款另有約定外，設(shè)計人應(yīng)具有發(fā)包人認(rèn)可的、履行合同所需要的工程設(shè)計責(zé)任險，于合同簽訂后28日內(nèi)向發(fā)包人提交工程設(shè)計責(zé)任險的保險單副本或者其他有效證明，并在合同履行期間保持足額、有效。（4）設(shè)計人應(yīng)做好設(shè)計服務(wù)的質(zhì)量與技術(shù)管理工作，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度，加強設(shè)計服務(wù)全過程的質(zhì)量控制，建

53、立完整的設(shè)計文件的設(shè)計、復(fù)核、審核、會簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人。（5）設(shè)計人應(yīng)按合同約定對設(shè)計服務(wù)進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗，并作詳細記錄，編制設(shè)計工作質(zhì)量報表，報送發(fā)包人審查。（6）設(shè)計人應(yīng)按照法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計工作，并應(yīng)符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求之間如對同一內(nèi)容的描述不一致時，應(yīng)以描述更為嚴(yán)格的內(nèi)容為準(zhǔn)。（7）設(shè)計服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求，保證工程的合理使用壽命年限，并在設(shè)計文件中予以注明。（8）設(shè)計人完成設(shè)計服務(wù)之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人要求編制設(shè)計文件。設(shè)計文件的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)滿足對應(yīng)階段的規(guī)范要

54、求。（9）設(shè)計文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議（10）設(shè)計人應(yīng)在工程施工期間，積極提供設(shè)計配合服務(wù)，包括并不限于設(shè)計技術(shù)交底、施工現(xiàn)場服務(wù)、參與施工過程驗收、參與投產(chǎn)試車（試運行）、參與工程竣工驗收等工作。5、違約責(zé)任（1）發(fā)包人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未按合同約定支付設(shè)計費用。2）由于發(fā)包人原因造成設(shè)計停止。3）發(fā)包人無法履行或停止履行合同。4）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生發(fā)包人違約情況時，設(shè)計人可向發(fā)包人發(fā)出暫停設(shè)計通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾

55、期仍不糾正的，設(shè)計人有權(quán)解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費用增加、周期延誤和設(shè)計人損失等。（2）設(shè)計人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬設(shè)計人違約：1）設(shè)計文件不符合法律及合同約定。2）設(shè)計人轉(zhuǎn)包、違法分包或者未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包設(shè)計任務(wù)。3）設(shè)計人未按合同計劃完成設(shè)計，從而造成工程損失。4）設(shè)計人無法履行或停止履行合同。5）設(shè)計人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生設(shè)計人違約情況時，發(fā)包人可向設(shè)計人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，發(fā)包人有權(quán)解除合同并向設(shè)計人發(fā)出解除合同通知。設(shè)計人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費用增加、周期延誤和發(fā)包人損失

56、等。第九章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃一、 工程監(jiān)理實施細則（一）監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)和內(nèi)容監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編制的操作性文件。對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細則。1、監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)監(jiān)理實施細則應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容編制。（1）已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃。（2）與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料。（3）施工組織設(shè)計、專項）施工方案此外，監(jiān)理實施細則的編制還可依據(jù)工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和經(jīng)認(rèn)證發(fā)布的質(zhì)量管理體系，以達到監(jiān)理內(nèi)容的全面、完整，有效地提高工程監(jiān)理工作質(zhì)量。2監(jiān)理實施細則的內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）明確規(guī)定，監(jiān)理實施細則內(nèi)容包括專業(yè)工程特點。監(jiān)理工作流程。監(jiān)理工作要點。監(jiān)理工作方法及措施。（二）監(jiān)理實施細則的編審程序監(jiān)理實施細則應(yīng)在相應(yīng)工程施工前，由專業(yè)監(jiān)理工程師編制。監(jiān)理實施細則編制完成后，需要報總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實施。監(jiān)理實施細則審核的主要內(nèi)容包括專業(yè)工程特點描述是否準(zhǔn)確。監(jiān)理工作流程是建筑與房地嚴(yán)經(jīng)濟專業(yè)知識和實務(wù)（中級否完整、翔實，是否與施工流程相銜接。監(jiān)理工作要點是否明確、清晰，目標(biāo)值控制點設(shè)置是否合理、可