質(zhì)量、職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系建立及實(shí)施策劃方案

1、質(zhì)量、職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系建立及實(shí)施策劃方案* 塑件化工廠QHSE一體化管理體系建立及實(shí)施策劃方案 XX-03-31一、目的和意義塑件化工廠的生產(chǎn)活動(dòng)涉及質(zhì)量管理、人力資源管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、財(cái)務(wù)管理等方方面面，單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。隨著ISO9000 認(rèn)證、 ISO14000 認(rèn)證和OHSAS18000認(rèn)證的迅速發(fā)展，為了適應(yīng)各種情況的需要，企業(yè)可能需要多種管理體系的認(rèn)證，由于 QMS、 EMS、 OHSMS三個(gè)體系在管理目的、對(duì)象的不同，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在著明顯差異，由于我廠負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全的是兩個(gè)部門，三個(gè)體系自成系統(tǒng)，我廠在實(shí)施時(shí)

2、采用了各自獨(dú)立的體系，出現(xiàn)了文件大量重復(fù)、爭(zhēng)資源、政令不統(tǒng)一、信息不能共享、導(dǎo)致企業(yè)管理效率降低、相同的工作重復(fù)且難以控制和實(shí)施。ISO9000、 ISO14000、OHSAS18000管理體系具有兼容性，在標(biāo)準(zhǔn)的思想、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在體系的運(yùn)行模式、文件的架構(gòu)上也是基本相同的，在文件、記錄、內(nèi)審、管理評(píng)審等管理要素可以實(shí)行共享。就質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的性質(zhì)而言關(guān)聯(lián)性也是很明顯的，如果質(zhì)量控制不好，就要多出廢品、浪費(fèi)能源和原材料，廢品處理也可能帶來污染；由于環(huán)境污染的受害者往往首先是企業(yè)職工，就同時(shí)產(chǎn)生了職業(yè)健康和安全問題。特別在我們化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)這種關(guān)聯(lián)性更加明顯，

3、如火災(zāi)和爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故一旦發(fā)生，既是質(zhì)量事故，又是環(huán)境災(zāi)難，也同時(shí)會(huì)有人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。所以需要采取綜合的措施，將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全一起考慮，實(shí)施一體化管理，從而使各管理領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)降低管理費(fèi)用、減少管理上的不協(xié)調(diào)、提供整體解決問題的能力、提高管理效率，解決管理體系運(yùn)行中的問題。在今年的QHSE體系認(rèn)證工作中，在認(rèn)證公司咨詢組的協(xié)助下， 通過提供相關(guān)培訓(xùn)及咨詢指導(dǎo)，達(dá)到以下目標(biāo)： 大秘書網(wǎng)文章-1、 依據(jù)中國*HSE 管理體系標(biāo)準(zhǔn)和國際互認(rèn)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 24001-XX) 、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 28001-XX) 的要求，

4、建立一套行之有效的QHSE一體化管理體系，使塑件化工廠的QHSE管理體系與國際國內(nèi)的先進(jìn)管理模式保持一致。2、完成環(huán)境管理體系換版轉(zhuǎn)換工作，保持環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的連續(xù)性。3、通過提供各種HSE培訓(xùn)，使相關(guān)人員能夠掌握QHSE管理知識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)/ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境因素識(shí)別/ 環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，HSE運(yùn)行控制和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程控制知識(shí)，確保所建立的QHSE一體化管理體系能得到有效實(shí)施、保持并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。4、強(qiáng)化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程控制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的最優(yōu)化，滿足顧客期望；系統(tǒng)并有效地識(shí)別與生產(chǎn)、活動(dòng)、服務(wù)及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害/ 環(huán)境因素和事故隱患，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制措施消除或降低事故發(fā)生，提高企業(yè)

5、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)塑件化工廠QHSE一體化管理體系將同時(shí)滿足下述四個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求：Q/SHS 0001.1-XX 中國 * 集團(tuán)公司安全、環(huán)境與管理體系GB/T 19001-XX質(zhì)量管理體系要求GB/T 28001-XX職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T 24001-XX環(huán)境管理體系要求及使用指南三、資源準(zhǔn)備1、領(lǐng)導(dǎo)決策高層管理者確立企業(yè)統(tǒng)一的宗旨及方向，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持員工能充分參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境，建立QHSE一體化管理體系是高層管理者的英明決策，高層管理者應(yīng)為QHSE一體化管理體系的建立提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和承諾，提供人財(cái)物等資源的支持，親自參與QHSE

6、一體化管理體系建立和實(shí)施活動(dòng)，對(duì)資源、職責(zé)和其他問題實(shí)施決策，提供必需的支持。我廠廠長袁立明任命副廠長周寶剛為管理者代表，全權(quán)負(fù)責(zé)一體化管理體系的建立、實(shí)施和保持。2、組建工作組一體化管理體系的實(shí)施是我廠各部門的工作，齊抓共管是體系成功的關(guān)鍵，工作組的建立極其重要。我廠決定以質(zhì)量技術(shù)部、安全環(huán)保部為主，各主要職能管理部門選派人員參加。3、組建內(nèi)審員隊(duì)伍管理部門應(yīng)至少有一人參加，基層單位應(yīng)至少有二人及以上參加。4、全員動(dòng)員為便于一體化管理體系的有效開展，計(jì)劃進(jìn)行一些宣傳活動(dòng)，讓職工了解實(shí)施管理體系的重要性。5、時(shí)間保證工作組和內(nèi)審員在體系建立階段有大量工作要做，應(yīng)給予充分的時(shí)間保證。6、一體化管

7、理體系建立的時(shí)間安排XX年我廠的QHSE一體化管理體系建立實(shí)施咨詢工作自4 月開始至XX年 8 月結(jié)束，其中XX年 7 月底前完成管理手冊(cè)和程序文件，確保XX年 10 月進(jìn)行環(huán)境管理體系換版認(rèn)證四、整合計(jì)劃及工作內(nèi)容體系整合工作共分六個(gè)階段進(jìn)行，第一階段體系知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、第二階段初始QHSE管理評(píng)審、第三階段一體化管理體系的策劃、第四階段文件化體系的建立、第五階段 一體化管理體系試運(yùn)行、第六階段監(jiān)視測(cè)量、內(nèi)部審核和管理評(píng)審第一階段：體系知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)體系知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)要求宣貫培訓(xùn)的目的是通過廣泛深入的宣傳教育和推廣培訓(xùn)提高全員的QHSE意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、持續(xù)改進(jìn)、

8、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于事實(shí)的決策方法和以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、與供方互利的關(guān)系等管理原則的了解和標(biāo)準(zhǔn)的理解掌握。領(lǐng)導(dǎo)作用的充分發(fā)揮是建立和實(shí)施有效一體化管理體系的先決條件，全員的參與是建立和實(shí)施一體化管理體系的基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)理解四個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，切實(shí)掌握Q/SHS 0001.1-XX、GB/T 19001-XX、 GB/T 28001-XX、 GB/T 24001-XX 四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)要求，分析評(píng)估四個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的異同點(diǎn)。第二階段：初始QHSE管理狀態(tài)評(píng)審做好初始QHSE管理評(píng)審是提出有挑戰(zhàn)性方針目標(biāo)、建立適合的一體化管理體系的前提，因此在策劃管理體系時(shí)，應(yīng)通過初始評(píng)審了解質(zhì)量環(huán)境健康安全管

9、理的特色、差距和努力達(dá)到的方向。初始QHSE管理評(píng)審包括：質(zhì)量管理過程及其相互作用的識(shí)別和控制現(xiàn)狀分析；我廠范圍內(nèi)的危害因素/ 我廠能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、重要因素確定和控制策劃；遵守法律法規(guī)和其他要求的情況分析和控制策劃，識(shí)別出包括質(zhì)量方面法律、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適用于組織環(huán)境因素與職業(yè)健康安全的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)方的質(zhì)量環(huán)境和安全方面的要求；歷史上曾經(jīng)發(fā)生的事件、事故情況調(diào)查分析等等。第三階段：一體化管理體系的策劃依據(jù)初始QHSE管理評(píng)審的結(jié)果，結(jié)合實(shí)際由最高管理者批準(zhǔn)組織在質(zhì)量環(huán)境健康安全管理方面的承諾、方針目標(biāo)作為一體化管理體系的建立和保持的基礎(chǔ)。確定我廠Q

10、HSE一體化管理體系運(yùn)作的范圍。確定我廠開展QHSE一體化管理體系的最終組織機(jī)構(gòu)，明確作用、職責(zé)和權(quán)限并予以溝通。針對(duì)重大HSE因素制定目標(biāo)指標(biāo)和旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的管理方案。確定QHSE一體化管理體系的實(shí)施要素及保障要素的開展方式。確定體系文件的架構(gòu)和層次。第四階段：文件化體系的建立文件是一體化管理體系的外在表現(xiàn)，應(yīng)能反映出整個(gè)體系的全部要求，符合四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理實(shí)際。建立 / 完善一體化的管理手冊(cè)和必需的程序文件，程序至少應(yīng)包含：文件與記錄控制程序，內(nèi)部審核管理程序，不合格 / 不符合處理程序，糾正預(yù)防措施控制程序，環(huán)境安全因素管理程序，法律法規(guī)管理程序，人力資源/

11、培訓(xùn)管理程序，信息交流咨詢管理程序，應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)程序，監(jiān)測(cè)與測(cè)量管理程序等；完善為控制過程、環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)所需要的其他文件/規(guī)范 / 要求；合理安排為證實(shí)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)和用于追溯的記錄；識(shí)別外來文件的控制要求并保持。第五階段：一體化管理體系試運(yùn)行按照文件的規(guī)定和策劃的結(jié)果實(shí)施管理，對(duì)識(shí)別出的過程 / 重要環(huán)境因素/ 重要危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，執(zhí)行旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理方案，包括對(duì)應(yīng)急情況的管理、對(duì)相關(guān)方施加影響等以及安排所需的支持性的培訓(xùn)、交流等活動(dòng)。保存所需的各種實(shí)施記錄并妥善管理。有效實(shí)施一體化管理體系文件，是體系成敗的關(guān)鍵，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照體系文件的規(guī)定要求去做。分層次對(duì)體系文件進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)層和重點(diǎn)崗位員工。各部門按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。各部門對(duì)實(shí)施的情況進(jìn)行記錄。修改完善體系文件，滿足可操作性要求。第六階段：一體化管理體系的監(jiān)視測(cè)量、內(nèi)部審核及管理評(píng)審實(shí)施過程/ 體系的監(jiān)控，包括顧客滿意、產(chǎn)品 / 過程質(zhì)量、遵守相關(guān)法規(guī)要求情況、環(huán)境/ 安全績效/ 表現(xiàn)等，所需監(jiān)視測(cè)量儀器管理。對(duì)監(jiān)控中出現(xiàn)的問題采取適當(dāng)?shù)拇胧猿掷m(xù)改進(jìn)整個(gè)管理體