曲靖市煙花爆竹安全管理辦法

1、（管理制度）曲靖市煙花爆竹安全管理辦法20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗.經(jīng)過實戰(zhàn)驗證可以落地機行的卓越管理方案，值得您下載擁有第壹章總則第壹條為嚴格規(guī)范煙花爆竹運營活動，預(yù)防安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、煙花爆竹安全管理條例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條于本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹運營、運輸、燃放等適用本辦法。本辦法所稱煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。第三條按國家規(guī)定，對煙花爆竹的運營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何

2、單位或者個人不得運營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。第四條本辦法由本市各級人民政府組織實施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)煙花爆竹運營的安全監(jiān)督管理，核發(fā)煙花爆竹運營（批發(fā)、零售）許可證；公安部門負責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，核發(fā)煙花爆竹道路運輸許可證和焰火燃放許可證；交通部門負責(zé)煙花爆竹運輸專用車輛的管理，審驗核發(fā)危險物品牌照；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢驗；工商部門負責(zé)煙花爆竹運營秩序管理，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；供銷社系統(tǒng)負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)煙花爆竹運營活動的管理。第五條安監(jiān)部門、公安部門、質(zhì)監(jiān)部門、工商部門按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、運營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以

3、及非法燃放煙花爆竹的行為。第六條凡從事煙花爆竹運營的企業(yè)，具負責(zé)人、安全員、倉管員、守護員、押運員、駕駛員和售貨員，必須經(jīng)有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，方可上崗。第七條市、縣人民政府對舉報違法生產(chǎn)、運營、運輸、燃放煙花爆竹的人員予以獎勵。第二章運營安全管理第八條煙花爆竹的運營分為批發(fā)和零售。煙花爆竹運營（批發(fā)）許可證由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查和核發(fā)。煙花爆竹運營（零售）許可證由縣（市）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查和核發(fā)。禁止于城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所，嚴格控制煙花爆竹零售網(wǎng)點。第九條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：（壹）具有企業(yè)法人條件；（二）運營場所和

4、周邊建筑，設(shè)施保持必要的安全距離；（三）有符合國家煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范（GB50161）等關(guān)聯(lián)標準要求的運營場所和儲存?zhèn)}庫，儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的警示標志和標識牌。（四）負責(zé)人、保管員、倉庫守護員、安全員經(jīng)培訓(xùn)和考核合格；（五）依法進行了安全評價；（六）有安全管理的規(guī)章和制度，有事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備有必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（七）和從業(yè)人員簽訂勞動合同，為從業(yè)人員交納意外傷害保險；（八）運營場所和儲存?zhèn)}庫有和其運營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施。（九）具備配送服務(wù)能力，運輸車輛符合國家關(guān)聯(lián)標準。（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條煙花爆竹零售運營者，

5、應(yīng)當具備下列條件：（壹）主要負責(zé)人、售貨員具備安全教育培訓(xùn)合格證書；（二）有和生活區(qū)隔離的單獨的儲存室，儲存的煙花爆竹總量不超過30件（箱），有單獨的銷售專柜，且和其他柜臺保持壹定的距離，保證安全通道暢通。（三）零售場所符合安監(jiān)部門的布點要求，其面積不小于10平方米，于周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點。（四）零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十壹條申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，且提供能夠證明符合本辦法第九條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)自受理申請之日起30日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和運營

6、場所進行審查，對符合條件的，核發(fā)煙花爆竹運營（批發(fā)）許可證；對不符合條件的，應(yīng)當說明理由。申請從事煙花爆竹零售的運營者，向所于地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，提供能夠證明符合本辦法第十條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和運營場所進行審查，對符合條件的，核發(fā)煙花爆竹運營（零售）許可證；對不符合條件的，應(yīng)當說明理由。煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售運營者，持煙花爆竹運營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事煙花爆竹運營活動。第十二條煙花爆竹運營（批發(fā)）許可證和煙花爆竹運營（零售）許可證的有效期限按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行

7、。許可證有效期滿需要延期的，應(yīng)當于期滿前二個月向發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。許可證于有效期內(nèi)因企業(yè)名稱、法定代表人（負責(zé)人）變更的，應(yīng)向發(fā)證機關(guān)申請，變更煙花爆竹運營許可證。第十三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，必須向有煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)采購煙花爆竹，向有煙花爆竹運營（零售）許可證的運營者供應(yīng)煙花爆竹，不準向無許可證運營者批發(fā)煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)于向零售運營者批發(fā)時，必須對零售者的姓名、地址、許可證號、煙花爆竹的品種、數(shù)量等進行登記，登記表保留2年之上以備查驗。從事煙花爆竹零售的運營者，必須向有煙花爆竹運營（批發(fā)）許可證的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得直接向生產(chǎn)廠家采購煙花爆竹。零售運營者

8、必須做到壹點壹證（照），亮證（照）運營。從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售運營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、運營的煙花爆竹；不得采購、銷售國家規(guī)定的應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。第十四條倉庫內(nèi)煙花爆竹的儲存應(yīng)分類分級存放，堆放離墻壁不小于0.35米，堆垛之間距離不小于0.75米，運輸通道的寬度不小于1.5米，堆碼高度不超過2.5米。第十五條于我市銷售煙花爆竹實行監(jiān)封制度，每箱產(chǎn)品于批發(fā)時必須加貼市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印制的監(jiān)封簽。第三章運輸安全管理第十六條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，必須經(jīng)公安部門許可。經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關(guān)法津、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第

9、十七條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，托運人應(yīng)當向運達地縣級人民政府公安部門提出申請，且提交下列有關(guān)材料：（壹）承運人從事危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)證明；（二）駕駛員、押運員從事危險貨物運輸?shù)馁Y格證明；（三）危險貨物運輸車輛的道路運輸證明；（四）托運人從事煙花爆竹生產(chǎn)、運營的資質(zhì)證明;（五）煙花爆竹的購銷合同及運輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;（六）煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明；（七）運輸車輛牌號、運輸時間、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點。第十八條受理申請的公安部門應(yīng)當自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)煙花爆竹道路運輸許可證；對不符合條件的，應(yīng)當說明理由。煙花爆竹道路運輸許可證

10、應(yīng)當載明托運人、承運人、壹次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。第十九條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，除應(yīng)當遵守中華人民共和國道路交通安全法外，仍應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（壹）隨車攜帶煙花爆竹道路運輸許可證；（二）不得違反運輸許可事項；（三）運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；（四）煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標準和規(guī)范；（五）裝載煙花爆竹的車廂不得載人;（六）運輸車輛限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人見守；（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的措施，且方案當?shù)毓膊块T。第二十條煙花爆竹運達目的地后，收貨人應(yīng)當于3日內(nèi)將煙花爆竹道路運輸許可證交回發(fā)證機關(guān)核銷

11、。第二十壹條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹，禁止于托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。第二十二條凡于本市從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，必須配置經(jīng)交通部門審驗、注冊登記、掛有危險品牌照的專用運輸車輛，其駕駛員、押運員必須經(jīng)交通部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)，取得資格證后，方可上崗。第四章燃放安全管理第二十三條燃放煙花爆竹，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定?？h級之上地方人民政府能夠根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。第二十四條各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。廣播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當做好

12、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。第二十五條禁止于下列地點儲存、批發(fā)、銷售、燃放煙花爆竹：（壹）文物保護單位；（二）車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；（四）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；（五）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；（六）山林重點防火區(qū)；（七）縣級之上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。不得走街串巷流動銷售煙花爆竹。第二十六條燃放煙花爆竹，應(yīng)當按照燃放說明燃放，不得以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹第二十七條舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，應(yīng)當按照舉辦的時

13、間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險等級，實行分級管理。分級管理的具體辦法,按國家公安部焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當按照分級管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部門提出申請，且提交下列有關(guān)材料：（壹）舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模；（二）燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；（三）燃放作業(yè)方案；（四）燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標準規(guī)定條件的證明。受理申請的公安部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)焰火燃放許可證；

14、對不符合條件的，應(yīng)當說明理由。第二十九條焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。第三十條公安部門應(yīng)當加強對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查。第五章法律責(zé)任第三十壹條對未經(jīng)許可運營煙花爆竹制品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按煙花爆竹安全管理條例第三十六條的規(guī)定，責(zé)令停止非法運營活動，處2萬元之上10萬元以下的罰款，且沒收非法運營的物品及違法所得。對未經(jīng)許可由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門按煙花爆竹安全管理條例第三十六條的規(guī)定，責(zé)令停止非法運輸活動，處1萬元之上5萬元以下的罰款，且沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`

15、法所得。非法生產(chǎn)、運營、運輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的運營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、運營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按煙花爆竹安全管理條例第三十八條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，處2萬元之上10萬元以下的罰款，且沒收非法運營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹運營許可證。從事煙花爆竹零售的運營者銷售非法生產(chǎn)、運營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按煙花爆竹安全管理條例第三

16、十八條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，處1000元之上5000元以下的罰款，且沒收非法運營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹運營許可證。第三十三條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹，有下列行為之壹的，由公安部門按煙花爆竹安全管理條例第四十條的規(guī)定，責(zé)令改正，處200元之上2000元以下的罰款：（壹）違反運輸許可事項的；（二）未隨車攜帶煙花爆竹道路運輸許可證的；（三）運輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；（四）煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的；（五）裝載煙花爆竹的車廂載人的；（六）超過危險物品運輸車輛規(guī)定時速行駛的；（七）運輸車輛途中經(jīng)停沒有專人見守的；（八）運達目的地后

17、，未按規(guī)定時間將煙花爆竹道路運輸許可證交回發(fā)證機關(guān)核銷的。第三十四條對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及于托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門按煙花爆竹安全管理條例第四十壹條的規(guī)定，沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，能夠且處200元之上1000元以下的罰款。第三十五條對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安部門按煙花爆竹安全管理條例第四十二條的規(guī)定，責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處1萬元之上5萬元以下的罰款。于禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門按煙花爆竹安全管理條例第四十二條的規(guī)定，責(zé)令停止燃放，處100元之上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第三十六條對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、運營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，應(yīng)當就地封存，且由公安部門按煙花爆竹