對市政工程項目全過程造價控制的淺析_第1頁
對市政工程項目全過程造價控制的淺析_第2頁
對市政工程項目全過程造價控制的淺析_第3頁
全文預(yù)覽已結(jié)束

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

1、對市政工程項目全過程造價控制的淺析    摘要:市政工程造價是市政建設(shè)領(lǐng)域的核心問題,造價的合理控制,貫穿于建設(shè)項目從決策至竣工的整個過程,也是一個較長且較為艱難的過程。本文分別從設(shè)計、招投標、施工以及竣工結(jié)算四個階段,探討了工程建設(shè)中全過程的造價控制。    關(guān)鍵詞:市政工程 造價控制     隨著我國國民經(jīng)濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政

2、工程,一般都是非贏利性的,它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,只能產(chǎn)生社會效益。市政工程的本身特點決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投人和地方的資金籌措,而這些資金的投人與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項市政工程從基本建設(shè)程序看,須經(jīng)過可行性研究、項目立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工招標投標、施工、竣工驗收等多個階段和環(huán)節(jié)?,F(xiàn)結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗,談?wù)勗鯓硬拍茏龊檬姓こ倘^程的造價控制工作。1.設(shè)計階段的造價控制擬建項目一經(jīng)決策,設(shè)計就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵,設(shè)計方案的優(yōu)與劣直接影響著工程投資和工期長短,特別是市政工程尤其

3、重要。在這方面,我認為應(yīng)加大投入力度,精心設(shè)計,優(yōu)化設(shè)計,減少設(shè)計變更,抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。應(yīng)該視設(shè)計階段為重點進行工程投資控制,而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的做法,并貫穿于整個設(shè)計的各個階段,即方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、直接施工圖設(shè)計,為整個工程投資控制奠定堅實的基礎(chǔ)。2.招投標階段的造價控制首先,市政工程施工圖審查完成,建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理完畢,招標前一個月即可準備預(yù)算編制相關(guān)資料并報送造價部門。造價部門應(yīng)及時組織工程量清單、預(yù)算(控制價)編制和送審,以保證招投標的時間性要求。其次,要編制好招標文件,招標文件確定了建設(shè)工程施工招標的原則和程序,規(guī)

4、范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標的各個環(huán)節(jié),對建設(shè)工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規(guī)定。由于招標文件也是合同文件的組成部分,同樣具有法律效力,它是施工單位投標報價的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù),按法律順序它也排在前列。因此,招標文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴密而準確,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。對于市政工程,由于工程材料所占投資比例較大,不可預(yù)見因素較多,所以編制招標文件及簽訂施工合同尤為重要。最后,加強合同管理。施工合同是工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、造價控制的主要依據(jù)。因此,在簽訂合同時應(yīng)謹

5、慎,并注意以下幾點:  1)施工合同簽訂必須符合國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,否則合同不受法律保護,屬無效合同;同時,合同條款要嚴格按照招標文件的規(guī)定。  2)明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。建設(shè)工程施工過程中,發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方的工程技術(shù)人員和管理人員較多,但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對方所知,由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員清單,明確各自的職責(zé)和權(quán)限,在工程實施中業(yè)主應(yīng)嚴格要求承包方按合同中約定配備各類管理人員,特別應(yīng)在變更、簽證、價格確認等人員上,防止承包方隨意更換現(xiàn)場人員。  3)不可抗力要量化,在施工合

6、同通用條款中,對不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人的責(zé)任、義務(wù)、費用等如何劃分做出詳細的規(guī)定,在實踐中雙方應(yīng)在合同中對可能發(fā)生的自然災(zāi)害預(yù)量化。如幾級以上的大風(fēng),幾級以上的地震,持續(xù)多少天達到多少毫米的降水等才認定為不可抗力,以免引起不必要的糾紛。  4)約定工程結(jié)算造價必須經(jīng)過國家審計機關(guān)確認。3.施工階段的造價控制在工程施工階段,由于工程設(shè)計及招投標階段業(yè)已完成,其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性相比其他要相對少一些,但是真正形成工程實體主要是在這一階段,若控制不好,也會使投資失控。其一,工程監(jiān)理制實施與管理。實現(xiàn)“三控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理體系,是控制工程質(zhì)量、進度、投資三大目標

7、的重要保證,充分發(fā)揮其控制投資、增進效益的作用,就可以給預(yù)、結(jié)算審查提供一套比較規(guī)范的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的資料文本,從而反映真實的工程量。其二,審查優(yōu)化施工方案及施工順序。審查及優(yōu)化施工方案也是控制投資最有效的手段之一。所謂優(yōu)化就是從若干個施工方案中選擇一個技術(shù)上切實可行、施工期限能滿足、施工質(zhì)量能夠保證、施工費用較低的方案。其三,嚴格控制工程變更。施工前,要組織人員到現(xiàn)場踏勘,并對圖紙進行會審,技術(shù)交底,避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工,特別是對那種涉及費用較高的設(shè)計,必須經(jīng)設(shè)計單位、業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位、施工單位等幾個方面核實,并進行技術(shù)及經(jīng)濟分析,盡量減少合同外費用。其四,嚴格現(xiàn)場簽證管理。

8、現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作,若管理不到位,就可能給工程帶來不必要的損失,這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感,做好施工現(xiàn)場記錄,同時要經(jīng)常到工地,做到“隨做隨簽”,避免“一攬子”及日后簽證。同時簽證必須達到量化要求,不要定性化和含糊不清的簽證。一般市政工程合同外費用所占比例較高,所以要嚴格加強現(xiàn)場簽證的管理,制定現(xiàn)場簽證管理程序。同時,制定索賠程序,妥善處理種種事項,準確及時處理工程索賠、索賠費用和各方利益。當(dāng)索賠事件發(fā)生時,合同雙方一方提出索賠,要有正當(dāng)索賠理由,且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù),并應(yīng)按相關(guān)辦法規(guī)定或合同約定的期限內(nèi)提出,作為現(xiàn)場代表,應(yīng)對索賠事件引起重視,一

9、定要在規(guī)定期限內(nèi)確認承包人的索賠內(nèi)容及金額。4.竣工結(jié)算階段的造價控制竣工結(jié)算階段是工程造價控制的最后一個階段,業(yè)主在竣工前一個月應(yīng)著手準備結(jié)算資料,在工程竣工驗收合格后15日內(nèi),業(yè)主應(yīng)督促施工單位編制結(jié)算書,及時收集整理相關(guān)結(jié)算資料報造價部門審查。施工單位如未在規(guī)定的時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料,經(jīng)業(yè)主書面催促后14日內(nèi)仍未提供明確答復(fù),業(yè)主有權(quán)限根據(jù)已有     資料進行審查,責(zé)任由施工單位自負。同時還應(yīng)認真做好以下幾點:核對合同條款,審核竣工結(jié)算編制范圍,編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費用范圍,審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗收是否合格,審核結(jié)算方法、計價方法、優(yōu)惠條款是否符合合同:按竣工圖審核工程量,在審核中,應(yīng)根據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等,按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對;嚴格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法;嚴格審查設(shè)計變更簽證??⒐そY(jié)算的階段,多部門應(yīng)相互配合出具成果性文件,最終完成業(yè)主和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟責(zé)任。5結(jié)束語綜上所述,要有效的控制建設(shè)工程造價,工程造價的全過程控制貫穿于工程建設(shè)的各個階段,加強對工程造價的主動控制,強化全過程的動態(tài)

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論