信息系統(tǒng)是資產(chǎn)全壽命管理的必由之路

1、信息系統(tǒng)是資產(chǎn)全壽命管理的必由之路     【摘 要】 本文就當(dāng)前資管理現(xiàn)狀及成因進行了分析，指出信息系統(tǒng)是實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命管理的必由之路，并就實施過程中應(yīng)重視的問題提出了自己的觀點。 【關(guān)鍵詞】 信息系統(tǒng)； 資產(chǎn)； 管理 根電力改革和發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，國家電公司黨組提出了建設(shè)電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司的發(fā)展目標(biāo)，其中資產(chǎn)優(yōu)良為“三優(yōu)”之首，要求我們充分利用先進技術(shù)，推行資產(chǎn)現(xiàn)代化管理，準(zhǔn)確反映經(jīng)營成果和業(yè)績。如何有效實施資產(chǎn)全壽命管理要求，關(guān)系到公司內(nèi)部資產(chǎn)管理是否有效，也是確保國有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵問題。 一、管理現(xiàn)狀及原

2、因 電企業(yè)總資產(chǎn)中固定資產(chǎn)凈額所占比例高達(dá)90%，數(shù)量大、品種雜、分布廣、變動多，這是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的特點，彰顯了固定資產(chǎn)管理的重要性。近年來，公司陸續(xù)開展了清產(chǎn)核資、資產(chǎn)清理處置等專項工作，下決心投入大量人力物力并取得了一定效果，但與現(xiàn)代化公司要求還有差距，無法適應(yīng)資產(chǎn)全壽命管理的要求。資產(chǎn)管理諸多困難仍時時困擾著我們。一是未能有效建立管理長效機制；二是基礎(chǔ)資料眾多、盤點工作復(fù)雜繁重、歷史操作和資產(chǎn)統(tǒng)計分析困難，簡單重復(fù)勞動多，管理內(nèi)容少；三是不同部門間的數(shù)據(jù)信息不能共享，信息的一致性無法保證，軟件孤島與信息孤島現(xiàn)象沒有有效改變；四是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，仍以靜態(tài)和局部的模式進行管理，受條件限制

3、，存在消耗費用大，使用經(jīng)濟等問題。 筆者認(rèn)為，主要原因一是管理技術(shù)相對落后，無法高效、有序處理繁雜的信息，缺乏必要的手段支撐；二是管理意識嚴(yán)重不到位，重生產(chǎn)輕管理的意識普遍存在，僅把這項工作作財務(wù)管理的范疇，不能形成多部門齊抓共管的良好局面。 二、實施策略及分析 沒有現(xiàn)代化的管理手段，就沒有現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)管理。當(dāng)前的管理水平?jīng)Q定了資產(chǎn)管理這一綜合性的工作在日常工作中難度很大，要想大幅度提升資產(chǎn)管理水平，就要從根本上改變現(xiàn)行資產(chǎn)管理模式，搭建一個信息化管理平臺，構(gòu)建一個科學(xué)的管理體系。“SG18工程”作為國家電網(wǎng)公司“十一五”信息化規(guī)劃項目，對公司整體信息系統(tǒng)建設(shè)制定了切實可行的規(guī)劃，資產(chǎn)信息

4、系統(tǒng)的需求與之是相適應(yīng)的，目的是統(tǒng)一的，“SG186工程”對資產(chǎn)管理將在客觀上起到強有力的推動作用。 信息系統(tǒng)的實施以互通的流程實現(xiàn)無縫鏈接，以固化的流程強化責(zé)任，有助于實現(xiàn)統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、過程控制、責(zé)任到人及節(jié)約、有效地使用固定資產(chǎn)，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和降低業(yè)務(wù)人員的工作強度，規(guī)范經(jīng)營，提高企業(yè)效益。這是加快電網(wǎng)發(fā)展對資產(chǎn)管理的需要，是加快公司發(fā)展的必然，是施行精細(xì)化管理的需要，是對資產(chǎn)管理提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。借助信息系統(tǒng)的實施，各部門、各環(huán)節(jié)將被有機組織結(jié)合起來，構(gòu)成一個強有力的整體系統(tǒng)，獲得更大的整體功能。 筆者借鑒SWOT分析方法（即態(tài)勢分析法）進行分析（如表1）。 三、實施或效果

5、擺脫大量簡單繁瑣勞動，擺脫大量協(xié)調(diào)消耗，著力于向精益化管理轉(zhuǎn)變。 動態(tài)捕捉分析線索，利用多種分析模型和分析方法對資產(chǎn)管理進行分析預(yù)測，獲得信息更廣泛，決策依據(jù)更充足。 實現(xiàn)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)處理之間的無縫對接，數(shù)據(jù)透明化，處理自動化，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，事后監(jiān)督為事前審查和實時監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。 實現(xiàn)從基于職能的切塊管理向基于流程的資產(chǎn)全壽命管理轉(zhuǎn)變，增強各部門自我約束、自我監(jiān)督意識，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。      四、實施中應(yīng)注意的問題 作為基層單位的會計師，如何組織信息系統(tǒng)更有效實施，以落實資產(chǎn)全壽命管理理念是應(yīng)深入思考的問題。 （一）整體和諧 財務(wù)管理

6、具有開放性、動態(tài)性和綜合性的特點，信息系統(tǒng)的實施必須以整體功能為目標(biāo)，以總攬的視角，系統(tǒng)的組織進行。 規(guī)劃（計劃）、設(shè)計、購建、使用、維修、更新改造、報廢等流程既是相對獨立的又是一個整體，應(yīng)徹底改變僅在單個流程業(yè)務(wù)上下工夫的傳統(tǒng)觀念與方法，杜絕各自為戰(zhàn)的局面。只有從人員組織、從流程設(shè)計入手將各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)起來，發(fā)揮整體功能，才能有效提高資產(chǎn)管理水平，真正為建立具有整體管理功能的資產(chǎn)全壽命管理信息系統(tǒng)提供堅實的基礎(chǔ)。 （二）重點突出 信息系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的規(guī)劃與分配。系統(tǒng)中各流程均發(fā)揮特定的作用，但應(yīng)運用重要性原則加強關(guān)鍵流程的控制，在整體和諧的流程中對重點環(huán)節(jié)重點設(shè)計以提高整體實施效果。 在管

7、理周期中，各流程均處于重要地位，隨著電投資的不斷增加，新購建資產(chǎn)相對量和絕對量都十分可觀，并呈逐年上升趨勢，抓好這一環(huán)節(jié)，將為后續(xù)工作提供完整、正確、規(guī)范的管理依據(jù)，可視為重中之重。在信息系統(tǒng)設(shè)計中，應(yīng)重點對此流程進行細(xì)化關(guān)注，注重各部門關(guān)系的和諧統(tǒng)一，把臺賬錄入（生成）、臺賬復(fù)核、決算信息生成（錄入）過程等清晰、科學(xué)地在實物資產(chǎn)保管部門、實物資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門等進行流程固化與分配，著力利用信息系統(tǒng)的自動化處理能力把住入口信息關(guān)，并重點分析流程執(zhí)行效果。 （三）靈活適用 信息系統(tǒng)的實施，應(yīng)滿足或分階段滿足多方位需求與需要，除日常管理需求外還主要包括效率管理，對標(biāo)管理、成本、預(yù)算分析，折舊測

8、算管理等方面。例如，針對公司系統(tǒng)二維對標(biāo)活動的不斷深入，在數(shù)據(jù)人工采集工作量很大的情況下，信息系統(tǒng)如何靈活地支持?jǐn)?shù)據(jù)自動采集、分析需提早謀劃設(shè)置。應(yīng)考慮分層次的分析設(shè)計，實現(xiàn)從上至下，從財務(wù)部門、實物管理部門，直至實物使用保管等部門的一體化穿透分析模式，從最上層的綜合分析，到中間層次的實物、價值管理分析，再到底層的具體分析，滿足不同層面的管理需求，同時深化專業(yè)分析的力度。在資產(chǎn)盤點流程設(shè)置方面，針對盤點不及時、不到位的問題，應(yīng)考慮到期未能完成盤點或盤點信息錄入（生成）不全面，系統(tǒng)則給予警示或通過信息平臺予以提示的功能，對執(zhí)行情況多方位予以監(jiān)督反饋。 （四）保障有力 信息系統(tǒng)實施需要建立完善的組

9、織體系和制度體系。應(yīng)組建公司級資產(chǎn)管理機構(gòu)，提高管理層次，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和歸口分級管理相結(jié)合的管理模式；在公司層面資產(chǎn)管理辦法的指導(dǎo)下，各管理部門及保管部門應(yīng)建立實物管理細(xì)則，并明確崗位資產(chǎn)管理職責(zé)，建立縱向到低、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)，推動信息系統(tǒng)的實施。同時針對信息系統(tǒng)制定應(yīng)用規(guī)范并明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期分析執(zhí)行情況，杜絕個別流程導(dǎo)致整體信息系統(tǒng)效能降低，實時進行效能監(jiān)察。 （五）可持續(xù)性 資產(chǎn)管理是一項重要而細(xì)致的工作，且資產(chǎn)管理涉及日常繁多的管理決策工作，需要管理人員具有較高的管理能力，這已經(jīng)達(dá)成共識。信息系統(tǒng)在管理空間上、時間上，都將達(dá)到新的高度，這些新特點、新發(fā)展要求我們超越傳統(tǒng)的管理觀念，樹立嶄新的人才觀念，應(yīng)繼續(xù)提高與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)信息交換共享的理解能力，善于提前捕捉分析線索，關(guān)口前移實施管理控制，以適應(yīng)信息系統(tǒng)的需求，不斷促進系統(tǒng)優(yōu)化。 五、結(jié)束語 實施資產(chǎn)全壽命管理，信息系統(tǒng)是必由之路，但信息系統(tǒng)僅是一個平臺