沈陽(yáng)市農(nóng)村公路管理辦法

1、沈陽(yáng)市農(nóng)村公路管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展，確保農(nóng)村公路完好暢通，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國(guó)公路法和遼寧省公路條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理。第三條市、區(qū)、縣（市 ）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理納入本級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金投入，協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大事項(xiàng)。區(qū)、縣 （市 ）人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)土地的征用、拆遷和農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及配套資金的籌措等工作。第四條 市交通局是本市農(nóng)村公路

2、管理的行政主管部門。負(fù)責(zé)制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行和路政管理等工作，統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。區(qū)、縣（市）交通行政主管部門按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理。第五條農(nóng)村公路、公路用地和公路沿線設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地及農(nóng)村公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)向交通行政主管部門檢舉和控告破壞或者損壞農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地、農(nóng)村公路附屬設(shè)施和影響農(nóng)村公路安全的行為。第二章資金管理第六條市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算

3、，保證農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。第七條區(qū)、縣（市）交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金專戶。農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ茫坏酶淖兪褂糜猛?。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。第八條農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中資金、重點(diǎn)投放的原則，由市交通行政主管部門依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡、統(tǒng)籌安排。第九條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督和管理工作。第三章建設(shè)管理第十條區(qū)、縣（市）人民政府具體編制本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市交通行政主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)、縣（市）交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制年度計(jì)劃，經(jīng)市交通行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

4、第十一條市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，籌集農(nóng)村公路建設(shè)配套資金，并按時(shí)足額撥入農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金專戶。第十二條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。第十三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)，提倡沿路、沿線綠化與主體工程同步建設(shè)。第十四條農(nóng)村公路新建、改建、大中修工程等項(xiàng)目均實(shí)行工程質(zhì)量缺陷責(zé)任制度。第十五條市、區(qū)、縣（市）交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交工和竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。第四章養(yǎng)護(hù)管理第十六條區(qū)、縣（市）公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的專業(yè)

5、化養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。第十七條市、區(qū)、縣（市）公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制和上報(bào)、組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)及合同管理工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。第十八條市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并按時(shí)足額撥入農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金專戶。第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù)通過招投標(biāo)方式確定專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工。因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路遭到損毀，阻礙交通，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)；難以及時(shí)修復(fù)時(shí)，由各級(jí)人民政府組織相關(guān)部門人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通

6、。第二十一條農(nóng)村公路綠化規(guī)劃由林業(yè)等部門負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施。第五章路政管理第二十二條在農(nóng)村公路和公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）搭建棚屋、設(shè)置攤點(diǎn)、招牌、路障、加油站和維修場(chǎng)所、洗車、停車場(chǎng)點(diǎn)及其他設(shè)施；（二）利用機(jī)動(dòng)車占路經(jīng)營(yíng)、打場(chǎng)、曬糧、傾倒垃圾、殘土、積雪及堆放其他非公路養(yǎng)護(hù)、施工材料；（三）采礦、取土、漚肥、養(yǎng)魚、排放污水、燃燒物品、燒窯、制坯、種植作物等其他有礙通行的作業(yè)；（四）填塞、挖掘或利用邊溝灌溉、排水；（五）擅自設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；（六）擅自設(shè)卡收費(fèi)；（七）擅自開設(shè)平交道口；（八）其他損壞、污染和影響農(nóng)村公路暢通的行為。第二十三條在農(nóng)村公路兩側(cè)開山炸石、砍伐樹木和進(jìn)行其

7、他施工作業(yè)的，不得危及公路及其附屬設(shè)施的安全；造成損壞的，應(yīng)予修復(fù)或賠（補(bǔ)）償。第二十四條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、損壞農(nóng)村公路；不得擅自跨越農(nóng)村公路設(shè)置廣告、標(biāo)語(yǔ)牌等設(shè)施。修建跨越農(nóng)村公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。第二十五條在農(nóng)村公路用地和農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)不得擅自修建建筑物、構(gòu)筑物，確需修建的，應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。第二十六條超限運(yùn)輸車輛、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在農(nóng)村公路上行駛，確需行駛的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，對(duì)農(nóng)村公路造成損壞的，應(yīng)予補(bǔ)償。第六章法律責(zé)任第二十七條違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村公路上或農(nóng)村公路用地

8、范圍內(nèi)有下列行為之一的，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并按下列規(guī)定處罰：（一）設(shè)置攤點(diǎn)、招牌的，處以20元以上200元以下罰款；（二）設(shè)置路障、棚屋的，處以300元以上1000元以下罰款；（三）漚肥、打場(chǎng)、曬物、燃燒物品的，處以50元以上500元以下罰款；（四）設(shè)置加油站以及維修、洗車、停車場(chǎng)點(diǎn)的，處以1000元以上3000元以下罰款；（五）利用機(jī)動(dòng)車占路經(jīng)營(yíng)的，處以50元以上200元以下罰款；（六）傾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料的，處以500元以上5000元以下罰款；（七）采礦、取土、挖砂、養(yǎng)魚、種植作物、燒窯、制坯、排放污水的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；（八

9、）填塞、挖掘或利用邊溝灌溉、排水的，處以100元以上500元以下罰款；（九）擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下罰款；沒有違法所得的，處以2萬(wàn)元以下罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；（十）未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。第二十八條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)同意，擅自占用、挖掘、損壞公路的，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，予以賠償，并處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。未經(jīng)市、區(qū)、縣（市）交通行政主管部門同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、

10、電纜等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜的，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。第二十九條違反本辦法規(guī)定，擅自在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的，由交通行政主管部門責(zé)令其拆除，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。第三十條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)超限車輛在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路上行駛的，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，在公路上行駛的，由交通行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。第三十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十二條妨礙農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)