社會(huì)資本視角下非營(yíng)利組織的運(yùn)行

1、社會(huì)資本視角下淺析非營(yíng)利組織的運(yùn)行摘要：近年來(lái)，非營(yíng)利組織的數(shù)量不斷增多、實(shí)力不斷壯大，它們表現(xiàn)出一種“無(wú)所不在、無(wú)所不能”的功能。作者認(rèn)為，非營(yíng)利組織表現(xiàn)出的這種功能源于其社會(huì)資本的積累。本文作者將從社會(huì)資本與非營(yíng)利組織的關(guān)系及非營(yíng)利組織獲取社會(huì)資本的途徑兩方面淺析非營(yíng)利組織的運(yùn)行。關(guān)鍵詞:社會(huì)資本 非營(yíng)利組織在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，非營(yíng)利組織正在以不同的方式或角色，或多或少地影響著社會(huì)的運(yùn)作。甚至有學(xué)者認(rèn)為，非營(yíng)利組織的發(fā)展?fàn)顩r是中國(guó)社會(huì)能否成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。比如，它可以充當(dāng)政府與民眾之間的橋梁，代表民意，影響公共政策的制定；它可以在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，能快遞進(jìn)去災(zāi)區(qū)，開展各種救援工作；它還可以在社區(qū)的發(fā)展

2、中，扮演推動(dòng)社會(huì)參與的伙伴角色以上的種種，都可以體現(xiàn)非營(yíng)利組織的一種“無(wú)所不在、無(wú)所不能”的功能。在作者看來(lái)，非營(yíng)利組織的這種“無(wú)所不在、無(wú)所不能”的功能，絕不僅僅是其慈善救助的角色功能可以完成的，更多的應(yīng)該源于其所積累的社會(huì)資本。也就是說(shuō)，作者認(rèn)為非營(yíng)利組織的一個(gè)顯著特征，也可以說(shuō)是它得以運(yùn)行順利的重要因素，就是善于培養(yǎng)和利用社會(huì)資本，并使之轉(zhuǎn)化成為獲取資源和支持的力量，來(lái)達(dá)到完成項(xiàng)目或任務(wù)的目的。一、 社會(huì)資本的涵義 二十世紀(jì)七十年代，一種不同于金融資本、物質(zhì)資本和人力資本的新資本形成開始受到關(guān)注，這種新資本就是社會(huì)資本。對(duì)于“社會(huì)資本”概念，目前沒(méi)有為人們普遍認(rèn)同的定義。從其基本特點(diǎn)上來(lái)

3、看，社會(huì)資本存在于社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，是無(wú)形的，具有公共物品的性質(zhì)，不僅僅是一個(gè)人能夠使用它，不具有排他性等等。歸納來(lái)說(shuō)，作者認(rèn)為，社會(huì)資本其實(shí)就是那些可以用來(lái)獲取利益的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。二、社會(huì)資本與非營(yíng)利組織的關(guān)系非營(yíng)利組織不同于政府，營(yíng)利的企業(yè)或其他組織。它的人力資本則大多需要通過(guò)招募自愿者的渠道解決；而它的資金來(lái)源需要通過(guò)政府財(cái)政撥付、私人捐款（包括個(gè)人和組織）等渠道獲得。這兩方面，也就是所謂的招募能力和籌資能力，需要組織的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)才有可能獲得。也就是說(shuō)，社會(huì)資本對(duì)非營(yíng)利組織生存和發(fā)展所需資源能否獲得產(chǎn)生重要的影響。（一）非營(yíng)利組織的招募行為有賴于社會(huì)資本非營(yíng)利組織具有自愿性的特點(diǎn)，其組織行

4、動(dòng)需要大量的自愿者參與。但是通常情況下，自愿性的集體行動(dòng)并不容易發(fā)生。社會(huì)資本理論認(rèn)為，在一個(gè)繼承了大量社會(huì)資本的共同體內(nèi)，自愿的合作更容易出現(xiàn)。此外，社會(huì)資本不僅可以增加個(gè)人的利益，還可以作為解決集體行動(dòng)的重要資源，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與集體利益的協(xié)調(diào)，克服個(gè)體理性所帶來(lái)的集體非理性后果。可見，社會(huì)資本對(duì)非營(yíng)利組織能否達(dá)成自愿行為有著重要的影響。（二）非營(yíng)利組織的籌資行為有賴于社會(huì)資本從個(gè)體層面來(lái)看，單個(gè)的非營(yíng)利組織憑借與其他個(gè)人、組織的互動(dòng)與聯(lián)系，從社會(huì)中汲取資源，如私人捐贈(zèng)的資金，這些資金顯然有利于 NPO 開展活動(dòng)及自身進(jìn)一步發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，非營(yíng)利組織利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系募集發(fā)展資金，因?yàn)樯鐣?huì)

5、資本在這兩個(gè)過(guò)程中的作用均是為了個(gè)體的利益而不是群體的共同利益。簡(jiǎn)單的說(shuō)，在籌資過(guò)程中，社會(huì)資本是非營(yíng)利組織所借助的自身與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中其他組織和個(gè)人的互動(dòng)及聯(lián)系, 目的在于為本組織取得回報(bào)。從集體層面來(lái)看，非營(yíng)利組織的存在是為了實(shí)現(xiàn)全社會(huì)或一定范圍內(nèi)的公共利益。組織的公益性宗旨決定了非營(yíng)利組織一切活動(dòng)的最終目的。就籌資而言，雖然直接目的是為了組織開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展，但最終目的卻是為了促進(jìn)全社會(huì)或某個(gè)范圍內(nèi)某個(gè)群體的共同利益。因此，我們可以把某個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)人或組織向非營(yíng)利組織捐贈(zèng)看成是該社會(huì)群體成員為某項(xiàng)共同目標(biāo)進(jìn)行合作而采取的集體行動(dòng)，此時(shí)，非營(yíng)利組織應(yīng)該被看作是該網(wǎng)絡(luò)群體進(jìn)行合作的一種

6、具體形式，是該網(wǎng)絡(luò)群體某項(xiàng)利益的代表。并且，非營(yíng)利組織作為一種組織結(jié)構(gòu),其順利運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)條件就是來(lái)自其所代表的社會(huì)群體的認(rèn)同、信任。非營(yíng)利組織能吸引捐贈(zèng)是因?yàn)槟巢糠稚鐣?huì)成員對(duì)其目標(biāo)的認(rèn)同以及對(duì)該組織的信任，對(duì)非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō),這就是它在籌資過(guò)程中所憑借的社會(huì)資本。三、非營(yíng)利組織獲取社會(huì)資本的途徑由上文可以看出，社會(huì)資本對(duì)非營(yíng)利組織的生存發(fā)展起著決定性的影響，因此，獲得盡可能多的社會(huì)資本可以被看是維持非營(yíng)利組織順利運(yùn)行的一個(gè)重要方面。以下是目前非營(yíng)利組織獲取社會(huì)資本的一些途徑，分為由非營(yíng)利組織內(nèi)部產(chǎn)生的社會(huì)資本和非營(yíng)利組織向外產(chǎn)生的社會(huì)資本兩部分。（一）非營(yíng)利組織內(nèi)部產(chǎn)生的社會(huì)資本每個(gè)非營(yíng)利組織都

7、有自己的一套運(yùn)行程序。為了爭(zhēng)取社會(huì)的信任，本身需要制定準(zhǔn)則和紀(jì)律，以得到各方面的支持；為了爭(zhēng)取資源，要建立各種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。這些必須的運(yùn)作中實(shí)際上就已經(jīng)孕育了社會(huì)資本的來(lái)源。非營(yíng)利組織的部分經(jīng)費(fèi)來(lái)源于社會(huì)各界的捐贈(zèng)，這些捐贈(zèng)或出于個(gè)人原因或代表某個(gè)組織。非營(yíng)利組織也會(huì)聘請(qǐng)捐贈(zèng)者在其組織或其組織的活動(dòng)中擔(dān)任些榮譽(yù)性職務(wù), 如理事、 監(jiān)事等等。這些捐贈(zèng)者在享受了榮譽(yù)之后，也會(huì)利用自己的人際網(wǎng)絡(luò)幫助非營(yíng)利組織取得捐款或完成活動(dòng)。非營(yíng)利組織的員工，除了要有專業(yè)的知識(shí)之外，也要有相對(duì)應(yīng)的人際關(guān)系能力，才能積累豐富的人脈和社會(huì)資源；他們也要有熱心和謙虛的態(tài)度，才能贏得服務(wù)對(duì)象的信任，建立人際網(wǎng)絡(luò)；此外，在他們

8、與不同組織的員工互動(dòng)的過(guò)程中，也可以養(yǎng)成社會(huì)資本。（二）非營(yíng)利組織向外產(chǎn)生的社會(huì)資本長(zhǎng)期以來(lái)，非營(yíng)利組織最大的資源支持者就是政府。想要從政府那獲取更多的資源，除了得到政府和社會(huì)信任，也必須要培養(yǎng)與相關(guān)單位的互動(dòng)關(guān)系，這種人際網(wǎng)絡(luò)的建立可以增加爭(zhēng)取資源的空間。如近年來(lái)政府經(jīng)常對(duì)外購(gòu)買服務(wù)，而非營(yíng)利組織需要通過(guò)競(jìng)標(biāo)來(lái)獲得。如果非營(yíng)利組織平時(shí)就與政府機(jī)關(guān)有良好的合作，并且建立了信任，便更容易獲取額外的資源。近年來(lái)，許多大型企業(yè)為了推動(dòng)其社會(huì)責(zé)任，樹立良好的社會(huì)形象，開始積極地參與各種公益活動(dòng)。如可口可樂(lè)投入了中國(guó)規(guī)模最大的公益事業(yè)“希望工程”；騰訊、新浪建立了自己的公益網(wǎng)站等等。當(dāng)然，還有更多擁有豐富資源的企業(yè)，未能投入社會(huì)，發(fā)生更大的效益。因此，非營(yíng)利組織應(yīng)該爭(zhēng)取與更多不同的企業(yè)合作，使雙方互利，積累更多的社會(huì)資本。非營(yíng)利組織可以通過(guò)各種服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)與各種參