機(jī)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析及其對策建議

1、機(jī)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析及其對策建議機(jī)電產(chǎn)品是福清出口主要主導(dǎo)產(chǎn)品，近年來出口保持了持續(xù)增長，不僅帶動了福清經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和完善，也凸現(xiàn)了福清經(jīng)濟(jì)外向度高的格局。如何保持機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)健康增長，并在越來越激烈的國際貿(mào)易競爭中立于不敗之地，是福清保持外貿(mào)增長面臨的長期課題。為此，我局通過對本轄區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的基本情況進(jìn)行了深入分析研究，提出了今后發(fā)展的對策和建議。一、轄區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)業(yè)概況（一）現(xiàn)狀和特點(diǎn)我局轄區(qū)共有18家出口機(jī)電企業(yè)，產(chǎn)品涉及信息設(shè)備（液晶顯示器、CRT顯示器）、視聽設(shè)備（液晶監(jiān)視器、可視門鈴、液晶電視機(jī)）、電機(jī)（柴油發(fā)電機(jī)組、發(fā)電機(jī)）、電池（鉛酸蓄電池

2、）、小型家用及類似用途電器（純水機(jī)、按摩器）、電線電纜、電氣裝置、電光源及燈具、其它機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、金屬制品、檢驗(yàn)測量器具等產(chǎn)品。出口機(jī)電產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的主要特點(diǎn)如下：1.出口產(chǎn)品基本保持穩(wěn)定2008年出口機(jī)電產(chǎn)品按照出口貨值排序，分別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電機(jī)、電池、小型家用及類似用途電器、輕工機(jī)械、電線電纜、通用機(jī)械、電氣裝置、電光源及燈具、其它機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、金屬制品、檢驗(yàn)測量器具等產(chǎn)品；2007年出口機(jī)電產(chǎn)品按照出口貨值排序，分別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電池、小型家用及類似用途電器、輕工機(jī)械、通用機(jī)械、電線電纜、電氣裝置、成套設(shè)備、電光源及燈具、其它機(jī)電產(chǎn)品、金屬制品；2006

3、年出口機(jī)電產(chǎn)品按照出口貨值排序，分別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電池、小型家用及類似用途電器、通用機(jī)械、輕工機(jī)械、非公路運(yùn)輸設(shè)備、電氣裝置、電光源及燈具、電線電纜、金屬制品、紡織印染機(jī)械。從近年來出口情況來看，前六大類出口商品基本上保持穩(wěn)定，冠捷集團(tuán)出口信息設(shè)備、視聽設(shè)備，以及璋南電池出口蓄電池長期居出口前三位。2008年起由于新增電機(jī)產(chǎn)業(yè)，電機(jī)產(chǎn)品異軍突起，取代電池占據(jù)第三位，大有后來者居上之勢。2008年機(jī)電產(chǎn)品貨值（萬美元）2007年機(jī)電產(chǎn)品貨值（萬美元）2006年機(jī)電產(chǎn)品貨值（萬美元）2.出口批次基本穩(wěn)定2008年按照出口批次排序，分別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電線電纜、電氣裝置、電機(jī)、電池、通

4、用機(jī)械、輕工機(jī)械、小型家用及類似用途電器、其它機(jī)電產(chǎn)品、電光源及燈具、成套設(shè)備、檢驗(yàn)測量器具、金屬制品；2007年按照出口批次排序，分別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電線電纜、電氣裝置、電池、小型家用及類似用途電器、通用機(jī)械、輕工機(jī)械、電光源及燈具、其它機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、金屬制品；2006年按照出口批次排序，分別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電線電纜、電氣裝置、電池、小型家用及類似用途電器、通用機(jī)械、輕工機(jī)械、電光源及燈具、非公路運(yùn)輸設(shè)備、金屬制品、紡織印染機(jī)械。從近年來出口情況來看，前六大類出口商品基本上保持穩(wěn)定，冠捷集團(tuán)出口信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電線電纜、電氣裝置長期居出口前四位。其中電線電纜、電氣裝置絕

5、大部分屬于冠捷集團(tuán)售后服務(wù)出口的配套零部件，盡管批次占據(jù)第三、四位，但由于每批次的數(shù)量、金額較小，以及本身出口目的的特殊性，對轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析不具備參考性。2008年起由于新增電機(jī)產(chǎn)業(yè)，電機(jī)產(chǎn)品異軍突起，取代電池占據(jù)第三位，大有后來者居上之勢。2008年出口批次2007年出口批次2006年出口批次3.貿(mào)易國別/地區(qū)基本保持穩(wěn)定2008年從出口國家/地區(qū)來看，按照貨值排序分別為美國、歐盟、保稅區(qū)、日本、印度、中國香港、馬來西亞、中國臺灣、澳大利亞、加拿大、新加坡等148個(gè)國家/地區(qū)；2007年從出口國家/地區(qū)來看，按照貨值排序分別為美國、歐盟、日本、中國、印度、中國香港、馬來西亞、澳大利亞、中國

6、臺灣、加拿大等144個(gè)國家/地區(qū)；2006年從出口國家/地區(qū)來看，按照貨值排序分別為美國、歐盟、中國、日本、中國香港、印度、澳大利亞、新加坡等144個(gè)國家/地區(qū)。從近年來出口情況來看，前六大出口商品基本上保持穩(wěn)定，美國、歐盟、日本、中國、印度、中國香港長期居輸往國家地區(qū)前六位，特別輸往美國、歐盟居前兩位長期保持不變，而出口保稅區(qū)由于冠捷集團(tuán)出口策略的變化，在出口國別/地區(qū)的比例近年來有所提高。同時(shí)，我轄區(qū)出口國別/地區(qū)長期保持在接近150個(gè)，涉及歐洲、美洲、亞洲、非洲、大洋洲等全球五大洲，出口覆蓋面較廣。輸往國家/地區(qū)美國歐盟保稅區(qū)日本印度中國香港馬來西亞中國臺灣澳大利亞加拿大新加坡其他萬美元

7、171565 125329 73352 36023 15206 11694 7957 6850 6770 6212 5516 44927 2008年出口國家/地區(qū)輸往國家地區(qū)美國歐盟日本中國印度中國香港馬來西亞澳大利亞中國臺灣加拿大其他萬美元133202 122968 36826 26208 12365 8685 8425 8130 6813 5495 45594 2007年出口國家/地區(qū)輸往國家地區(qū)美國歐盟中國日本中國香港印度澳大利亞新加坡其他萬美元157364 124626 24621 22076 9729 6638 5865 5598 47443 2006年出口國家/地區(qū)4、出口主導(dǎo)地位

8、突出一是出口占我局的比重大。以2008年為例，我局轄區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)品45.9億美元，占我局轄區(qū)出口總金額的89.8%，前兩大產(chǎn)品信息設(shè)備、視聽設(shè)備分別占我局轄區(qū)出口總金額的71%、17.7%，其次出口占全省的比重大，出口大宗機(jī)電產(chǎn)品種類基本上與全省相吻合。以2008年為例，我局轄區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)品占全省出口產(chǎn)品的比重達(dá)28%，占全省出口機(jī)電產(chǎn)品的比重高達(dá)72.8%，前四大產(chǎn)品信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電機(jī)、電池產(chǎn)品出口貨值分別為362702.6095萬美元、90444.4040萬美元、3205.1916萬美元、2040.8171萬美元，分別占全省的99.30%、87.25%、5.95%、13.32%，基本

9、上與我省前四大產(chǎn)品相吻合。5.出口產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定近5年來，我局轄區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)品出口批次逐年快速遞增，出口產(chǎn)品質(zhì)量一次檢驗(yàn)不合格率基本上控制在較低水平，從2005年起出口產(chǎn)品質(zhì)量一次檢驗(yàn)不合格率逐年大幅下降，顯示出出口機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量總體朝好的方向發(fā)展。檢驗(yàn)情況年度出口批次一次檢驗(yàn)不合格批次一次檢驗(yàn)不合格率2004年26297200.08%2005年25612340.14%2006年32437340.07%2007年28348110.04%2008年3482420.01%6.企業(yè)的認(rèn)證率較高。出口機(jī)電企業(yè)整體認(rèn)證水平較高，絕大部分企業(yè)均通過了ISO9001認(rèn)證，相當(dāng)部分企業(yè)還通過了ISO14001O

10、HSAS18001等國際認(rèn)證，輸美、歐相關(guān)產(chǎn)品均通過了CE/UL認(rèn)證。認(rèn)證種類CCC認(rèn)證國際安全認(rèn)證（CE/UL/FCC等）體系認(rèn)證ISO9001體系認(rèn)證ISO14001體系認(rèn)證OHSAS 18001企業(yè)數(shù)7121584比重38.9%66.7%83.3%44.4%22.2%7.企業(yè)信用等級高已實(shí)施企業(yè)信用等級評定的13家出口機(jī)電企業(yè)，信用等級均為A級，信用等級A級的企業(yè)數(shù)量占所有出口機(jī)電企業(yè)的比例高達(dá)72.2%，顯示出轄區(qū)出口機(jī)電企業(yè)具備較高的信用等級，在遵紀(jì)守法、如實(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)督管理等各方面達(dá)到了優(yōu)秀等級。（二）存在的主要問題及原因分析1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模兩級分化嚴(yán)重除了1家屬于年銷售額50億元

11、以上的特大型企業(yè)（捷聯(lián)電子），1 家（冠捷電子）屬于年銷售額4億元以上的大型企業(yè)，2家（泰明電機(jī)、璋南電池）屬于年銷售額4000萬元以上的中型企業(yè)，其余14家均屬于銷售額4000萬元以下的小型企業(yè)且年出口貨值均低于100萬美元。轄區(qū)機(jī)電企業(yè)呈現(xiàn)嚴(yán)重兩級分化的現(xiàn)象，即大型特大型企業(yè)出口金額遙遙領(lǐng)先且一枝獨(dú)秀（均屬于冠捷集團(tuán)），中型企業(yè)數(shù)量寥寥無幾，多數(shù)企業(yè)屬于出口金額較低的小型企業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模兩級分化嚴(yán)重的特點(diǎn)，導(dǎo)致整體外貿(mào)出口形勢取決嚴(yán)重依賴于冠捷集團(tuán)，2006-2008年冠捷集團(tuán)出口信息設(shè)備及視聽設(shè)備的比重在我局轄區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)品中的比重均高達(dá)99%以上，多年來冠捷集團(tuán)一枝獨(dú)秀、占機(jī)電產(chǎn)品比重居

12、高不下的現(xiàn)實(shí)，對當(dāng)?shù)啬酥寥⊥赓Q(mào)出口的形勢起著舉足輕重的作用。以2008年的數(shù)據(jù)為例，冠捷集團(tuán)當(dāng)年出口貨值占福建局轄區(qū)所有出口產(chǎn)品貨值的27.7%，其接近30%的年增長率，使我局進(jìn)出口貨值首次突破50億美元大關(guān)，福建局轄區(qū)進(jìn)出口也超過了200億美元；但同時(shí)一旦出口受影響，對全省出口的影響就將是舉足輕重，例如今年第一季度冠捷集團(tuán)出口同比跌幅超過50%，受此影響福建局轄區(qū)出口同比跌幅即達(dá)23.6%。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在三大隱患出口機(jī)電產(chǎn)品存在三個(gè)結(jié)構(gòu)性隱患，一是出口產(chǎn)品附加值低，檔次不高，多數(shù)屬于貼牌出口，出口產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)安全性差，主要表現(xiàn)在：一是配套產(chǎn)品種類多，整機(jī)產(chǎn)品種類少。如發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)、電線

13、電纜、可視門鈴（室內(nèi)機(jī)）、蓄電池等；二是粗加工產(chǎn)品、作為原料性產(chǎn)品多，如電線電纜、蓄電池外殼等。三是勞動密集型產(chǎn)品多。由于部分出口產(chǎn)品加工技術(shù)和工藝較簡單，自主知識產(chǎn)權(quán)率低，或者產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)普及率較高，造成目前出口產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)安全性差，抵御各種沖擊能力弱，企業(yè)出口效益不高。二是生產(chǎn)與貿(mào)易不平衡，集群優(yōu)勢未顯現(xiàn)。比較明顯的特征是冠捷集團(tuán)一枝獨(dú)秀，未能形成機(jī)電產(chǎn)業(yè)自身集群。由于產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模小而分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差；專業(yè)化協(xié)作程度低，嚴(yán)重影響了企業(yè)的競爭力和社會資源配置效率，產(chǎn)生了低水平的過度競爭，造成交易費(fèi)用的增加。三是產(chǎn)品種類覆蓋面較窄。從機(jī)電產(chǎn)品類別來看，按照檢驗(yàn)檢疫商品品目類別，我局轄

14、區(qū)現(xiàn)有出口類別僅有11種（按照2009年第一季度統(tǒng)計(jì)，目前出口類別為信息設(shè)備、視聽設(shè)備、電池、電機(jī)、電光源及燈具、電線電纜、通用機(jī)械、電氣裝置、小型家用及類似用途電器、金屬制品、動力設(shè)備），僅占所有機(jī)電產(chǎn)品類別31種的35%，顯示我家轄區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)品覆蓋面較窄，容易受產(chǎn)品種類貿(mào)易因素而影響外貿(mào)出口形勢。3.自主品牌意識濃厚，但仍處于起步階段18家機(jī)電企業(yè)擁有9個(gè)自主品牌，如冠捷AOCENVISONTOPVIEW等，永強(qiáng)力加的龍騰、力加,泰明的明輝，冠威的KENWEI，宇信電子的HENDRX，璋南電池的Pasmiko, 自主品牌意識濃厚，但仍處于起步階段。即使是冠捷集團(tuán)的AOC品牌經(jīng)營多年，已成

15、長為中國馳名商標(biāo)，在近幾年其內(nèi)銷產(chǎn)市場占有率得到飛速發(fā)展，但其占出口的比重一直不高，與國際知名品牌相比在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品影響力與品牌價(jià)值上都有較大的差距，國際影響力較弱。因缺乏品牌和專有技術(shù)，或雖有品牌但國際知名度不高，出口產(chǎn)品多是外國牌子或外貿(mào)商標(biāo)，總體上還是處于貼牌生產(chǎn)賺取加工費(fèi)的低級階段，在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處產(chǎn)業(yè)鏈低端。而通過加工貿(mào)易實(shí)際所賺取的僅是不多的加工費(fèi)，盡管出口規(guī)模巨大，但是出口的效益卻并不高。4.一類企業(yè)比例偏低2008年福建局轄區(qū)出口值1000萬美元以上的機(jī)電企業(yè)共計(jì)45家，我局轄區(qū)占4家，但我局一類企業(yè)僅有2家且均為冠捷集團(tuán)，與全省31家一類企業(yè)相比，比例偏低。相對于轄區(qū)其

16、他質(zhì)量管理水平相對較低的輕紡企業(yè)，一類機(jī)電企業(yè)的比例也是相對較低，我局轄區(qū)一類機(jī)電企業(yè)僅2家，比例僅為11.1%，而鞋類產(chǎn)品一類以上企業(yè)高達(dá)12家，一類企業(yè)比例為 26.7%。5主要出口國家技術(shù)壁壘高筑，轄區(qū)出口產(chǎn)品深受影響從2006年至今，我轄區(qū)主要出口國家/地區(qū)均為歐、美、日，近年來上述地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)壁壘高筑，如類似于WEEE指令、ROHS指令、REACH法規(guī)、EUP指令的技術(shù)法規(guī)。同時(shí)，由于因部分機(jī)電產(chǎn)品缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，從而導(dǎo)致有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的案件時(shí)有發(fā)生，出口阻力不斷加大。如美國國際貿(mào)易委員會于2009年4月10日宣布337調(diào)查結(jié)果，裁定冠捷集團(tuán)侵犯了液晶電視制造商船井

17、電機(jī)的專利，將禁止冠捷所制造的數(shù)字電視產(chǎn)品進(jìn)口美國并禁止于美國銷售，雖然冠捷集團(tuán)通過其他渠道其出口未受到實(shí)質(zhì)性影響，但類似案例的后果不容忽視。二、推進(jìn)我局轄區(qū)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議1.轉(zhuǎn)變觀念。政府要從過去在政策、資金上的單純投入，力求多出口多創(chuàng)匯促生企業(yè)的政績觀轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范政府的管理行為，加大軟環(huán)境建設(shè)投入，培育和扶持出口生產(chǎn)企業(yè)增加產(chǎn)品科技含量，提高生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新和質(zhì)量把關(guān)能力，促進(jìn)企業(yè)從追求產(chǎn)品單純“量”的出口到“質(zhì)和量”的出口并重，提高產(chǎn)品的附加值，做大做強(qiáng)等育壯“”企業(yè)的科學(xué)發(fā)展上來。轉(zhuǎn)變觀念是個(gè)長期、艱巨的工作，為了把轉(zhuǎn)變觀念落到實(shí)處，可以優(yōu)先通過完善發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)

18、劃，減少行政行為來促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。如選擇從發(fā)展發(fā)電行業(yè)、信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群（包括上下游產(chǎn)業(yè)）規(guī)劃著手，以一地區(qū)或若干地區(qū)共同計(jì)劃，形成對產(chǎn)業(yè)的管理和被管理者都有一定相互約束力的發(fā)展規(guī)劃。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化，提高產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)水平提高產(chǎn)業(yè)的集中度，形成適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；提高專業(yè)化協(xié)作程度，形成有效競爭，減少交易費(fèi)用，提高社會資源配置效率。2營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議政府相關(guān)部門制定促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)技術(shù)積累的政策，通過強(qiáng)化研究開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從源頭上培育機(jī)電企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，包括制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)和科研人員進(jìn)行研究開發(fā)，提高企業(yè)技術(shù)獲得能力；同時(shí)，要不斷深化改革開放，推進(jìn)體

19、制機(jī)制創(chuàng)新。一是加快完善市場機(jī)制。要從建立健全市場微觀基礎(chǔ)、培育市場體系和規(guī)范市場秩序、完善市場運(yùn)行機(jī)制和調(diào)控機(jī)制等方面，推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。二是處理好政府與市場的關(guān)系。既要注重發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能，又要適當(dāng)加強(qiáng)政府的干預(yù)作用。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整。要推動形成有利于優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)的環(huán)境，通過提供適當(dāng)?shù)摹凹罱Y(jié)構(gòu)”，促使企業(yè)行為的轉(zhuǎn)變和整體競爭力的提升。推動企業(yè)由以價(jià)格競爭為主向以技術(shù)和品牌競爭為主轉(zhuǎn)變，激勵企業(yè)更多地將資源投入技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育，限制企業(yè)通過不正當(dāng)競爭和價(jià)格壟斷等行為獲取利潤。在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對培育和扶持大企業(yè)發(fā)展的政策加以調(diào)整，對扶持對象、扶持手段、扶持過

20、程等方面進(jìn)行變革。3.進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識和品牌戰(zhàn)略。要強(qiáng)化企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的主體意識，加強(qiáng)培養(yǎng)技術(shù)管理人才，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識和質(zhì)量管理能力水平；繼續(xù)加大技術(shù)研發(fā)力度，通過貼牌生產(chǎn)借船出海，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)從OEMODMOBM的品牌戰(zhàn)略的升級，使得產(chǎn)品生產(chǎn)從以簡單加工組裝為主轉(zhuǎn)向以高附加值的深度加工為主，從產(chǎn)業(yè)鏈底端升級到高端甚至頂端，進(jìn)一步提高產(chǎn)品影響力、品牌價(jià)值、國際影響力，全面提高產(chǎn)品效益，全面搶占國內(nèi)外兩個(gè)市場。4對自主品牌產(chǎn)品及企業(yè)實(shí)施更加優(yōu)惠的措施。不斷幫促企業(yè)建立健全自檢自控體系?？茖W(xué)運(yùn)用ISO9000等認(rèn)證技術(shù)方法，通過多種形式幫促出口企業(yè)建立質(zhì)量安全自控體系，促進(jìn)企業(yè)提高自檢自控質(zhì)量管理能力；大力促進(jìn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范管理，提高企業(yè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理水平，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室按照規(guī)