建筑施工企業(yè)勞動用工須知

1、建筑施工企業(yè)勞動用須知 （市勞動和社會保障局制） 本“用工須知”根據(jù)中華人民共和國勞動法、中華人民共和國勞動合同法、中華人民共和國勞動保障監(jiān)察條例等法律、法規(guī)和省、地區(qū)、市制定的有關規(guī)范性文件以及處理勞動糾紛的經(jīng)驗制作用于宣傳建筑施工企業(yè)用工的相關政策為加強企業(yè)用工管理、減少勞動糾紛提供參考。 一、建筑施工企業(yè)必須到勞動和社會保障部門備案 建設項目招投標結束后中標的施工企業(yè)必須將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、建設工程施工合同書、法定代表人身份證等復印件報市勞動和社會保障局登記。 二、企業(yè)應加強工程分包管理 總承包企業(yè)應該將工程發(fā)包給具備主體資格的企業(yè)不能分包給不具備主體資格的企業(yè)或個人。工程分包必須簽訂書面合

2、同分包的工程內容及價格必須詳細明確需要增加或變更工程量的必須詳細明確增加、變更的內容和價格不能單憑口頭協(xié)議以免在工程結算時發(fā)生爭議。根據(jù)目前的建筑市場實際現(xiàn)狀有包工頭承包的也必須同樣明確簽訂包工合同和工程增加、變更合同。企業(yè)要加強對項目經(jīng)理和包工頭的考察和選擇絕大多數(shù)勞動糾紛都出現(xiàn)在項目經(jīng)理特別是包工頭身上有的包工頭由于管理不善造成虧損或達不到所期望的利潤往往拖欠民工工資甚至帶動民工上訪因此企業(yè)要聘用有信譽、懂管理、負責任的人擔任項目經(jīng)理或包工頭。省建設領域農(nóng)民工工資支付管理辦法、國務院九部委關于進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知 三、工程承包企業(yè)要按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金 （1） 農(nóng)民工工

3、資保證金的繳納 工程總承包企業(yè)必須在工程中標后及時足額繳納農(nóng)民工工資保證金市市區(qū)的建設工程農(nóng)民工工資保證金由承包企業(yè)到市勞動和社會保障局申請繳納由勞動和社會保障局代收代管市轄區(qū)的建設工程農(nóng)民工工資保證金由代收代管。 合同價額500萬元以下工程按4繳納500萬元至1000萬元工程按3繳納1000萬元至1億元工程按2繳納1億元以上工程按1繳納包工不包料工程按8繳納。沒有按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的不予辦理施工許可證。 企業(yè)在分包時也可適當收取包工頭的民工工資責任保證金一旦發(fā)生包工頭拖欠工資也可啟用保證金支付。 對因拖欠農(nóng)民工工資而按程序啟用農(nóng)民工工資保證金的被扣劃工資保證金的單位須及時補足工資保障

4、金逾期未補足保證金的按應補足數(shù)額加倍繳納。（2） 農(nóng)民工工資保證金的使用和返還 農(nóng)民工工資保證金用于拖欠農(nóng)民工工資時的應急支付。使用農(nóng)民工工資保證金由建筑施工單位填寫農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申請表經(jīng)勞動保障部門審定并簽署意見后方可辦理劃撥支付手續(xù)。 建筑施工單位存入農(nóng)民工工資保證金后仍應按標準正常支付農(nóng)民工工資不得以已存入保證金為由拖欠、克扣農(nóng)民工工資。在用工期間發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的由勞動保障行政部門責令建筑施工單位支付。建筑施工單位無力支付時經(jīng)勞動保障行政部門調查確認并批準后方可使用農(nóng)民工工資保證金。建設項目竣工驗收以后經(jīng)勞動和社會保障行政部門審查施工企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資時可以申請退還農(nóng)民工工資

5、保證金。施工單位在提交退款申請時須向勞動和社會保障局同時提交農(nóng)民工工資支付憑證、民工工資支付表冊或其它能證明農(nóng)民工工資已付清的充分證據(jù)或提供有效擔保的相關手續(xù)并在電視臺公示7天如沒有接到欠薪投訴方可退還保障金否則不予退還。若退還保障金后仍有投訴又未及時處理的單位將按清欠“不良行為”單位處理在辦理新開工項目建設手續(xù)時需加倍繳納保障金。 （*省建設領域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法、市建設領域農(nóng)民工工資保證金和工資支付管理暫行辦法） 四、企業(yè)用工必須與工人簽訂勞動合同 施工企業(yè)應依法與所招用的每一位農(nóng)民工簽訂書面勞動合同勞動合同必須由具備用工主體資格的用人單位與農(nóng)民工本人直接簽訂，不得由他人代簽。施

6、工企業(yè)應由法定代表人或其授權委托人與農(nóng)民工簽訂勞動合同授權委托人必須有施工企業(yè)法定代表人出具的書面委托書。鼓勵用工主體與農(nóng)民工簽訂集體合同。 企業(yè)可依法制作適合建筑行業(yè)特點的用工合同、用工手冊或用工卡合同必須明確用工時間、用工崗位、工資計算辦法標準、工資發(fā)放方式和時間以及雙方的權利和義務等主要內容。 用工合同1式3份施工企業(yè)和農(nóng)民工各1份農(nóng)民工所在工地保留1份備查。 施工企業(yè)不得拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動合同不得采取欺詐或者脅迫等手段與農(nóng)民工簽訂勞動合同不得向農(nóng)民工收取抵押金、風險金和保證金等不合理費用。 施工企業(yè)招用農(nóng)民工后可由企業(yè)或農(nóng)民工集體推薦班組負責人企業(yè)或農(nóng)民工推選代表簽字同意后代表企業(yè)負

7、責農(nóng)民工生產(chǎn)生活的管理。企業(yè)必須與班組長簽訂書面勞動合同和有關管理工作的責任狀對農(nóng)民工進行管理。（勞動法、勞動合同法、省建設領域農(nóng)民工工資支付管理辦法） 五、企業(yè)應加強日常生產(chǎn)管理和考勤制度 企業(yè)要加強對農(nóng)民工的管理要規(guī)范企業(yè)（工地）規(guī)章制度按照企業(yè)的規(guī)章制度或合同的約定進行考核和管理。 施工企業(yè)要嚴格執(zhí)行農(nóng)民工考勤制度應對每個農(nóng)民工發(fā)放考勤卡每天應記錄民工的出勤、工作完成情況及日工資情況并由負責考勤和工資結算的包工頭或指定的負責人簽字認可每月清算出勤總量和月工資總額。（省建設領域農(nóng)民工工資支付管理辦法） 6、 企業(yè)要及時結算民工工資按月發(fā)放 農(nóng)民工工資應按技能高低、崗位不同雙方協(xié)商確定日工資

8、或月工資標準也可按每位農(nóng)民工每天完成的工作量確定工資標準。具體執(zhí)行方式必須在用工合同中明確規(guī)定。 工資必須每月至少結算一次每月應編制工資支付表將每個人的工資編制造冊工資表應登記身份證號、總工天、工資總額、已付工資、應發(fā)工資等主要信息工資表必須由負責考勤和核算工資的包工頭或指定的負責人簽字認可。 施工企業(yè)應以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資不得采用先發(fā)放生活費工程結算后再付工資的違法支付方式也不得以工程款未結算、工程質量糾紛的理由拖欠農(nóng)民工工資。雙方約定支付工資期限低于1個月或按照完成一定量任務支付工資的在約定條件出現(xiàn)后應及時支付。 施工企業(yè)應將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人由農(nóng)民工本人在工資表上簽字領

9、取因特殊情況本人不能領取的應由民工本人書面委托他人代為領取發(fā)放給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個人導致拖欠的由發(fā)放單位承擔責任重新向農(nóng)民工本人支付工資。 工程總承包企業(yè)要對分包企業(yè)支付農(nóng)民工工資的情況進行監(jiān)管建立審核備案制度發(fā)現(xiàn)問題及時處理在撥付分包企業(yè)工程進度款前要對上月工資支付情況進行核實如存在未足額支付工資問題的暫不撥付工程款待工資支付后再行撥付。工程總承包企業(yè)對本企業(yè)發(fā)包的工程承擔連帶經(jīng)濟責任。 施工企業(yè)要在每月工資支付后5日內將農(nóng)民工本人簽字的工資支付表上報勞動保障監(jiān)察部門工資支付表應由建設單位、總承包企業(yè)審核確認后簽章作為工程項目竣工后退還農(nóng)民工工資保證金的必備材料。 施工企業(yè)

10、要建立企業(yè)用工和工資支付檔案并且保留兩年以上備查。（省建設領域農(nóng)民工工資支付管理辦法） 七、勞動和社會保障、建設等部門有權進行監(jiān)督檢查 （一）對于不簽訂工程承包合同、用工合同、不嚴格考勤制度、不按規(guī)定發(fā)放農(nóng)民工工資等不按規(guī)定管理職工施工的企業(yè)勞動保障行政部門可以通知建設部門進行停工整頓同時不得進行基礎施工認證、主體施工認證等項目階段性驗收和工程竣工驗收。 （二）實施“黑名單制度” 用人單位具有下列行為之一的，列入“不良名單” ：1、 不按照規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同或簽訂的勞動合同內容與國家法律法規(guī)相抵觸經(jīng)勞動社會保障行政部門責令限期改正在規(guī)定的期限內未改正的 ； 2、拖欠農(nóng)民工工資經(jīng)勞動社會保

11、障行政部門責令限期清償在規(guī)定期限內未清償?shù)?；3、克扣農(nóng)民工工資經(jīng)勞動和社會保障行政部門責令限期償付在規(guī)定期限內未償付的 ；4、在簽訂勞動合同時向農(nóng)民工收取定金、保證金抵押金或扣留居民身份證經(jīng)勞動保障行政部門責令退還在規(guī)定期限內拒不退還的; 5、侵犯農(nóng)民工合法權益經(jīng)勞動社會保障行政部門責令限期改正在規(guī)定期限內未能改正的。 施工企業(yè)違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重造成重大上訪事件的施工企業(yè)在責令支付的同時將由建設行政管理部門依法降低或取消其施工資質依法啟動市場準入制度對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大整改不力的企業(yè)列入不良信譽黑名單兩年內不得在本市范圍內承接工程項目。(勞動保障監(jiān)察條例、省建設領域農(nóng)民工工資

12、支付管理辦法) (3) 建筑施工工地農(nóng)民工勞動保障權益公示牌制度 在建筑施工工地要在醒目位置豎立農(nóng)民工勞動保障權益公示牌公示牌要用維漢兩種文字。告示牌格式及內容見附件。 (4) 勞動監(jiān)察的相關規(guī)定 用人單位應當遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章接受并配合勞動保障監(jiān)察。 勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的有權向勞動保障行政部門投訴。 用人單位有下列行為之一的由勞動保障行政部門分別責令限期支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的差額或者解除勞動合同的經(jīng)濟補償逾期不支付的責令用人單位按照應付金額以上倍以下的標準計算向勞動者加付賠償金 ：1、 克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的 ；2、支

13、付勞動者的工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的;3、解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)摹?有下列行為之一的由勞動保障行政部門責令改正對有第1項、第2項或者第3項規(guī)定的行為的處元以上萬元以下的罰款 :1、 無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的;2、不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料隱瞞事實真相出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;3、經(jīng)勞動保障行政部門責令改正拒不改正或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的;4、打擊報復舉報人、投訴人的。 違反前款規(guī)定構成違反治安管理行為的由公安機關依法給予治安管理處罰構成犯罪的依法追究刑事責任。(勞動保障監(jiān)察條例) 附件1、農(nóng)民工勞動保障權益告示牌 農(nóng)民工勞動保障權益告示牌 1、 農(nóng)民工應與用工單位訂立勞動合同或用工協(xié)議并經(jīng)雙方簽字蓋章后各持一份提倡簽訂集體合同。 二、用工單位不愿意訂立勞動合同或用工協(xié)議農(nóng)民工應拒絕上崗并向勞動保障監(jiān)察機構舉報。 三、施工過程中如發(fā)生與勞動合同或協(xié)議不符的工作內容農(nóng)民工應及時要求與用工單位訂立補充勞動合同或協(xié)議。 四、施工過程中農(nóng)民工應及時與用工單位結算工作量工作量要經(jīng)過用工單位