第1章 報(bào)關(guān)員(2)

1、報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)員一、報(bào)關(guān)員的概念一、報(bào)關(guān)員的概念v報(bào)關(guān)員是指報(bào)關(guān)員是指取得報(bào)關(guān)員資格取得報(bào)關(guān)員資格，并在，并在海關(guān)注冊(cè)海關(guān)注冊(cè)，向海，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。v報(bào)關(guān)員必須受雇于一個(gè)依法向海關(guān)注冊(cè)的進(jìn)出口貨報(bào)關(guān)員必須受雇于一個(gè)依法向海關(guān)注冊(cè)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者報(bào)關(guān)企業(yè)，并代表該企業(yè)向海關(guān)辦物收發(fā)貨人或者報(bào)關(guān)企業(yè)，并代表該企業(yè)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。v判斷題：判斷題：v未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。（務(wù)。（ ）二、報(bào)關(guān)員資格二、報(bào)關(guān)員資格（一）考試的報(bào)名條件及報(bào)名手續(xù)（一）考試的報(bào)名條件及報(bào)名手續(xù)1. 1

2、.報(bào)名條件：報(bào)名條件：（1 1）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（2 2）年滿(mǎn)）年滿(mǎn)1818周歲，具有完全的民事行為能力；周歲，具有完全的民事行為能力；（3 3）遵紀(jì)守法，品行端正；）遵紀(jì)守法，品行端正；（4 4）具有大專(zhuān)及以上的學(xué)歷。）具有大專(zhuān)及以上的學(xué)歷。香港、澳門(mén)的中國(guó)居民和臺(tái)灣居民，可以報(bào)名。香港、澳門(mén)的中國(guó)居民和臺(tái)灣居民，可以報(bào)名。v不能報(bào)名參加考試的人員：不能報(bào)名參加考試的人員：（1）因故意犯罪，受到刑事處罰的）因故意犯罪，受到刑事處罰的（2）有走私行為或違規(guī)行為被吊銷(xiāo)報(bào)關(guān)員證）有走私行為或違規(guī)行為被吊銷(xiāo)報(bào)關(guān)員證（3）曾被宣布考試成績(jī)無(wú)效，并被撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)員資格、吊銷(xiāo)

3、資）曾被宣布考試成績(jī)無(wú)效，并被撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)員資格、吊銷(xiāo)資格證書(shū)格證書(shū)不滿(mǎn)不滿(mǎn)3年年的；的；（4）向海關(guān)工作人員行賄構(gòu)成犯罪的。）向海關(guān)工作人員行賄構(gòu)成犯罪的。 2. 2.報(bào)名手續(xù)：報(bào)名手續(xù)：實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)相結(jié)合。實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)相結(jié)合。（二）報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)及報(bào)關(guān)員資格證書(shū)的頒發(fā)（二）報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)及報(bào)關(guān)員資格證書(shū)的頒發(fā)1、自名單公布之日起、自名單公布之日起6個(gè)月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請(qǐng)個(gè)月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請(qǐng) 2、海關(guān)在接受申請(qǐng)之日起、海關(guān)在接受申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日作出決定個(gè)工作日作出決定 3、海關(guān)作出決定之日起、海關(guān)作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)三、報(bào)關(guān)員注

4、冊(cè)v報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記是指報(bào)關(guān)單位所在地報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記是指報(bào)關(guān)單位所在地直屬海關(guān)或其委托的直屬海關(guān)或其委托的隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)，對(duì)通過(guò)報(bào)關(guān)員資格考試、依法取得報(bào)關(guān)員資格，對(duì)通過(guò)報(bào)關(guān)員資格考試、依法取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū)的人員提出的注冊(cè)申請(qǐng)，依法作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的證書(shū)的人員提出的注冊(cè)申請(qǐng)，依法作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并頒發(fā)報(bào)關(guān)員證的行為。決定，并頒發(fā)報(bào)關(guān)員證的行為。（一）注冊(cè)條件（同時(shí)具備）（一）注冊(cè)條件（同時(shí)具備） v1. 1.申請(qǐng)有必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)有必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍v2. 2.通過(guò)了全國(guó)統(tǒng)一考試，取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū)通過(guò)了全國(guó)統(tǒng)一考試，取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū)v3. 3.與所在報(bào)關(guān)

5、單位建立了勞動(dòng)合同關(guān)系或聘用合同關(guān)系與所在報(bào)關(guān)單位建立了勞動(dòng)合同關(guān)系或聘用合同關(guān)系v4. 4.首次注冊(cè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)連續(xù)首次注冊(cè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)連續(xù)3 3個(gè)月的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)個(gè)月的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)v5. 5.注冊(cè)有效期屆滿(mǎn)后連續(xù)注冊(cè)有效期屆滿(mǎn)后連續(xù)2 2年未注冊(cè)的，再次注冊(cè)須經(jīng)海關(guān)年未注冊(cè)的，再次注冊(cè)須經(jīng)海關(guān)的崗位考核合格。的崗位考核合格。（二）報(bào)關(guān)員注冊(cè)程序（二）報(bào)關(guān)員注冊(cè)程序v1. 1. 向海關(guān)提出申請(qǐng)，提交材料：向海關(guān)提出申請(qǐng)，提交材料：v（1 1）報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)）報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)v（2 2）海關(guān)核發(fā)的報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)或者收發(fā)貨登記證書(shū)復(fù)）海關(guān)核發(fā)的報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)或者收發(fā)貨登記證書(shū)復(fù)印件；印件；v（3

6、3）報(bào)關(guān)員資格證書(shū)復(fù)印件；）報(bào)關(guān)員資格證書(shū)復(fù)印件；v（4 4）與所在報(bào)關(guān)單位簽訂的有效勞動(dòng)合同復(fù)印件）與所在報(bào)關(guān)單位簽訂的有效勞動(dòng)合同復(fù)印件v（5 5）身份證復(fù)印件；）身份證復(fù)印件；v（6 6）所在報(bào)關(guān)單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明復(fù)印件。）所在報(bào)關(guān)單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明復(fù)印件。特殊情況的報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記特殊情況的報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記v（7 7）首次申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)）首次申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)證明材料實(shí)習(xí)證明材料v（8 8）有效期屆滿(mǎn)日起連續(xù)）有效期屆滿(mǎn)日起連續(xù)2 2年未注冊(cè)再次注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)出具年未注冊(cè)再次注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)出具海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格證明材料海

7、關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格證明材料v（9 9）臺(tái)灣居民和港、澳的中國(guó)公民，應(yīng)當(dāng)提交）臺(tái)灣居民和港、澳的中國(guó)公民，應(yīng)當(dāng)提交“臺(tái)港澳人臺(tái)港澳人員就業(yè)證員就業(yè)證”復(fù)印件復(fù)印件（三）注冊(cè)的變更、延續(xù)（三）注冊(cè)的變更、延續(xù) 1. 1. 注冊(cè)變更注冊(cè)變更v（1 1）可變更內(nèi)容：）可變更內(nèi)容：報(bào)關(guān)員姓名、身份證件號(hào)碼及所在報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)員姓名、身份證件號(hào)碼及所在報(bào)關(guān)單位名稱(chēng)、海關(guān)編碼單位名稱(chēng)、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形。發(fā)生變更的情形。v（2 2）變更期限：自變更事實(shí)發(fā)生之日起）變更期限：自變更事實(shí)發(fā)生之日起2020日日內(nèi)，持報(bào)關(guān)員內(nèi)，持報(bào)關(guān)員資格證書(shū)、報(bào)關(guān)員證和變更證明文件等原件入復(fù)印件向注冊(cè)資格證書(shū)、報(bào)關(guān)員證和變更證

8、明文件等原件入復(fù)印件向注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更。地海關(guān)申請(qǐng)變更。 v（3 3）變更手續(xù)：變更程序與注冊(cè)程序一致。作出準(zhǔn)予變更）變更手續(xù)：變更程序與注冊(cè)程序一致。作出準(zhǔn)予變更決定后的決定后的1010日內(nèi)辦結(jié)變更手續(xù)，換發(fā)報(bào)關(guān)員證。日內(nèi)辦結(jié)變更手續(xù)，換發(fā)報(bào)關(guān)員證。2. 注冊(cè)延續(xù)注冊(cè)延續(xù)（1）期限：注冊(cè)有效期屆滿(mǎn)）期限：注冊(cè)有效期屆滿(mǎn)30日日前向海關(guān)提出，有效期前向海關(guān)提出，有效期2年年（2）延續(xù)手續(xù)：與注冊(cè)程序一致。）延續(xù)手續(xù)：與注冊(cè)程序一致。向企業(yè)所在地直屬向企業(yè)所在地直屬海關(guān)提出注冊(cè)申請(qǐng)海關(guān)提出注冊(cè)申請(qǐng)交驗(yàn)申請(qǐng)人相關(guān)資料交驗(yàn)申請(qǐng)人相關(guān)資料海關(guān)審核海關(guān)審核確定真實(shí)性、合法性、確定真實(shí)性、合法性、有效性

9、有效性作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并頒發(fā)定，并頒發(fā)報(bào)關(guān)員證報(bào)關(guān)員證有效期有效期2 2年年2. 2. 報(bào)關(guān)員注冊(cè)的操作程序報(bào)關(guān)員注冊(cè)的操作程序 （四）注冊(cè)的注銷(xiāo)（四）注冊(cè)的注銷(xiāo)1.條件：報(bào)關(guān)員不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù)、報(bào)關(guān)員辭職、報(bào)關(guān)單位條件：報(bào)關(guān)員不再?gòu)氖聢?bào)關(guān)業(yè)務(wù)、報(bào)關(guān)員辭職、報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系或報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷(xiāo)海關(guān)注冊(cè)解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系或報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)注銷(xiāo)海關(guān)注冊(cè)登記。登記。2.提交材料：注冊(cè)報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)關(guān)員證（或在報(bào)提交材料：注冊(cè)報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)關(guān)員證（或在報(bào)刊刊登的作廢證明）和報(bào)關(guān)員資格證書(shū)?？堑淖鲝U證明）和報(bào)關(guān)員資格證書(shū)。四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)

10、四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè) v報(bào)關(guān)員證是報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)的憑證報(bào)關(guān)員證是報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)的憑證（一）報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍（一）報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍1. 1.應(yīng)當(dāng)在一個(gè)報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)，在所在報(bào)關(guān)單位授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。應(yīng)當(dāng)在一個(gè)報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)，在所在報(bào)關(guān)單位授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。2. 2.報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)員，應(yīng)當(dāng)在其報(bào)關(guān)服務(wù)其報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)。3. 3.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)員，可以在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)員，可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)內(nèi)的各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)

11、務(wù)集中的地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)。（二）報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（二）報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)v1. 1.故意制造海關(guān)與報(bào)關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛；故意制造海關(guān)與報(bào)關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛；v2. 2.假借海關(guān)名義，向委托人索要委托合同約定以外的酬金或假借海關(guān)名義，向委托人索要委托合同約定以外的酬金或財(cái)物；財(cái)物；v3. 3.同時(shí)在同時(shí)在2 2個(gè)或者個(gè)或者2 2個(gè)以上報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)；個(gè)以上報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)；v4. 4. 私自接受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或私自收取委托人酬金及財(cái)物；私自接受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或私自收取委托人酬金及財(cái)物；v5. 5. 報(bào)關(guān)員證轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人報(bào)關(guān)員證轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人v6. 6.涂改報(bào)關(guān)員證；涂改報(bào)

12、關(guān)員證；v7. 7.其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。 （三）報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（三）報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（四）報(bào)關(guān)員的考核管理（四）報(bào)關(guān)員的考核管理 1 1、記分考核管理的對(duì)象和范圍、記分考核管理的對(duì)象和范圍 v（1 1）考核管理對(duì)象：取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并按照規(guī)定）考核管理對(duì)象：取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并按照規(guī)定程序在海關(guān)注冊(cè)登記，持有報(bào)關(guān)員證件的報(bào)關(guān)員，即程序在海關(guān)注冊(cè)登記，持有報(bào)關(guān)員證件的報(bào)關(guān)員，即在職報(bào)關(guān)員在職報(bào)關(guān)員。 v（2 2）范圍：海關(guān)對(duì)出現(xiàn)報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為）范圍：海關(guān)對(duì)出現(xiàn)報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范，以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被不

13、規(guī)范，以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)從業(yè)資格的報(bào)關(guān)員予以記分、海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)從業(yè)資格的報(bào)關(guān)員予以記分、考核。考核。 2、記分考核管理的性質(zhì)、記分考核管理的性質(zhì) 從性質(zhì)上講是一種從性質(zhì)上講是一種教育和管理教育和管理措施，而不是行政處罰。措施，而不是行政處罰。3 3、記分考核的管理部門(mén)、記分考核的管理部門(mén) 海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行記負(fù)責(zé)具體執(zhí)行記分工作。分工作。 4 4、記分考核管理量化標(biāo)準(zhǔn)、記分考核管理量化標(biāo)準(zhǔn) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的記分考核，依據(jù)其報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的記分考核，依據(jù)其報(bào)關(guān)單填制不規(guī)

14、范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范的程度和行為性質(zhì)，報(bào)關(guān)行為不規(guī)范的程度和行為性質(zhì)，一次記分的分值分別為一次記分的分值分別為1 1分、分、2 2分、分、5 5分、分、1010分、分、2020分、分、3030分。分。 記分周期記分周期從每年從每年1 1月月1 1日起至日起至1212月月3131日止日止，報(bào)關(guān)員在海關(guān)注，報(bào)關(guān)員在海關(guān)注冊(cè)登記之日起至當(dāng)年冊(cè)登記之日起至當(dāng)年1212月月3131日不足日不足1 1年的，按一個(gè)記分周期計(jì)年的，按一個(gè)記分周期計(jì)算。算。 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理的分值、原因和條件海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理的分值、原因和條件分分值值海關(guān)處理方式海關(guān)處理方式記分原因、條件記分原因、條件 記記1 1

15、分分海關(guān)退回，責(zé)海關(guān)退回，責(zé)令更正令更正電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單有關(guān)項(xiàng)目填寫(xiě)不規(guī)范。電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單有關(guān)項(xiàng)目填寫(xiě)不規(guī)范。經(jīng)海關(guān)同意經(jīng)海關(guān)同意修改修改報(bào)關(guān)員原因造成申報(bào)差錯(cuò)，報(bào)關(guān)單位要求修報(bào)關(guān)員原因造成申報(bào)差錯(cuò)，報(bào)關(guān)單位要求修改，但未對(duì)國(guó)家貿(mào)易管制政策的實(shí)施、稅費(fèi)改，但未對(duì)國(guó)家貿(mào)易管制政策的實(shí)施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)指標(biāo)等等造成危害。造成危害。（直接記分）（直接記分）未在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或由未在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章。其他人代表簽名蓋章。（直接記分）（直接記分）未在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上加蓋報(bào)關(guān)專(zhuān)用未在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上加蓋報(bào)關(guān)專(zhuān)用章及其他印章

16、或使用印章不規(guī)范。章及其他印章或使用印章不規(guī)范。記記 2 2分分 經(jīng) 海 關(guān) 同經(jīng) 海 關(guān) 同意撤銷(xiāo)意撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)撤銷(xiāo)，但未對(duì)國(guó)家貿(mào)易管制位申請(qǐng)撤銷(xiāo)，但未對(duì)國(guó)家貿(mào)易管制政策的實(shí)施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)政策的實(shí)施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等造成危害。指標(biāo)等造成危害。 海 關(guān) 退 回海 關(guān) 退 回報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)員不顧海關(guān)要求，拒不解釋、報(bào)關(guān)員不顧海關(guān)要求，拒不解釋、說(shuō)明、補(bǔ)充材料或者拒不提供貨物說(shuō)明、補(bǔ)充材料或者拒不提供貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容。樣品等有關(guān)內(nèi)容。 記記5 5分分 海 關(guān) 撤 銷(xiāo)海 關(guān) 撤 銷(xiāo)報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)員自接到海關(guān)報(bào)關(guān)員自接到海

17、關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單現(xiàn)場(chǎng)交單”或者或者“放行交放行交單單”通知之日起通知之日起1010日內(nèi)，沒(méi)有正當(dāng)理由，未按日內(nèi)，沒(méi)有正當(dāng)理由，未按規(guī)定向貨物所在地海關(guān)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附規(guī)定向貨物所在地海關(guān)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證并辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)。單證并辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)。 海 關(guān) 放 行海 關(guān) 放 行后 同 意 修 改后 同 意 修 改或 撤 銷(xiāo) 報(bào) 關(guān)或 撤 銷(xiāo) 報(bào) 關(guān)單單報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)修改報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)修改或撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)單（因出口更換艙單除外），且不或撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)單（因出口更換艙單除外），且不屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質(zhì)。屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質(zhì)。 （ 直 接

18、 記（ 直 接 記分）分）海關(guān)簽印放行后發(fā)現(xiàn)因報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)海關(guān)簽印放行后發(fā)現(xiàn)因報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單幣值或者價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，且范，報(bào)關(guān)單幣值或者價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，且兩者差額在兩者差額在100100萬(wàn)元人民幣以下或者數(shù)量與實(shí)萬(wàn)元人民幣以下或者數(shù)量與實(shí)際不符，且有際不符，且有4 4位數(shù)以下差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不位數(shù)以下差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬偽報(bào)，但影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的。屬偽報(bào)，但影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的。 記記1010分分（ 直 接 記（ 直 接 記分）分）出借本人報(bào)關(guān)員證件，借用他人報(bào)關(guān)出借本人報(bào)關(guān)員證件，借用他人報(bào)關(guān)員證件或者涂改報(bào)關(guān)員證件內(nèi)容的。員證件或者涂改報(bào)關(guān)員證件內(nèi)容的。 （ 直 接

19、記（ 直 接 記分）分）海關(guān)在簽印放行后因報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)海關(guān)在簽印放行后因報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單幣值或者價(jià)格填報(bào)單不規(guī)范，報(bào)關(guān)單幣值或者價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，且兩者差額在與實(shí)際不符，且兩者差額在100100萬(wàn)元萬(wàn)元人民幣以上或者數(shù)量與實(shí)際不符，且人民幣以上或者數(shù)量與實(shí)際不符，且有有4 4位數(shù)以上差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬位數(shù)以上差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬偽報(bào)的偽報(bào)的記記2 02 0分分 因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為被海關(guān)予以行因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)，取消報(bào)關(guān)從政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)，取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。業(yè)資格的。記記3 03 0分分（直接記分）（直接記分） 因走私行為被海

20、關(guān)予以行政處罰，但未因走私行為被海關(guān)予以行政處罰，但未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)，取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)，取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。 5 5、記分考核管理的救濟(jì)途徑、記分考核管理的救濟(jì)途徑 v報(bào)關(guān)員對(duì)記分的行政行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到電子或紙報(bào)關(guān)員對(duì)記分的行政行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起質(zhì)告知單之日起7 7日內(nèi)日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)部門(mén)向作出該記分行政行為的海關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申辯；海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請(qǐng)?zhí)岢鰰?shū)面申辯；海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請(qǐng)7 7日內(nèi)作出答復(fù)，日內(nèi)作出答復(fù)，對(duì)記分錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。對(duì)記分錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。 6 6、崗位考核、崗位考核 v記分達(dá)到記分達(dá)

21、到3030分分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊(cè)登記地海再接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊(cè)登記地海關(guān)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重關(guān)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。新上崗。 五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任 違反違反海關(guān)法海關(guān)法等有關(guān)法律法規(guī)，由海關(guān)給予相應(yīng)等有關(guān)法律法規(guī)，由海關(guān)給予相應(yīng)處理或處理或行政處罰行政處罰（詳見(jiàn)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例）；（詳見(jiàn)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例）；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)刑事責(zé)任任。

22、報(bào)關(guān)員違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰如下：報(bào)關(guān)員違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰如下： v1. 1.未進(jìn)行合理審查造成申報(bào)不實(shí)的，暫停未進(jìn)行合理審查造成申報(bào)不實(shí)的，暫停6 6個(gè)月以?xún)?nèi)報(bào)個(gè)月以?xún)?nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。關(guān)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。v2. 2.暫停執(zhí)業(yè)后恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后暫停執(zhí)業(yè)后恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1 1年內(nèi)再次被暫停報(bào)年內(nèi)再次被暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。v3. 3.非法代理或超范圍報(bào)關(guān)，責(zé)令改正，處以非法代理或超范圍報(bào)關(guān)，責(zé)令改正，處以5 5萬(wàn)元以下的罰款，暫停萬(wàn)元以下的罰款，暫停6 6個(gè)個(gè)月以?xún)?nèi)

23、報(bào)關(guān)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。月以?xún)?nèi)報(bào)關(guān)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。v4. 4.向海關(guān)工作人員行賄的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處向海關(guān)工作人員行賄的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處1010萬(wàn)元以下罰款；萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格v5. 5.提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記，提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處3030萬(wàn)元以下罰款。萬(wàn)元以下罰款。v6. 6.對(duì)于有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的或未按照

24、規(guī)定程序辦理變更手續(xù)的，海對(duì)于有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的或未按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)的，海關(guān)予以警告，責(zé)令改正，并可以處關(guān)予以警告，責(zé)令改正，并可以處20002000元以下罰款元以下罰款v7. 7.未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，予以取締，沒(méi)收違法所得，并處未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，予以取締，沒(méi)收違法所得，并處1010萬(wàn)元以下罰款。萬(wàn)元以下罰款。 v一個(gè)成功的報(bào)關(guān)員的故事一個(gè)成功的報(bào)關(guān)員的故事v 報(bào)關(guān)員是連結(jié)進(jìn)出口企業(yè)與海關(guān)之間的紐帶報(bào)關(guān)員是連結(jié)進(jìn)出口企業(yè)與海關(guān)之間的紐帶, 是溝通國(guó)內(nèi)企業(yè)與海外是溝通國(guó)內(nèi)企業(yè)與海外市場(chǎng)的橋梁。隨著中國(guó)加入市場(chǎng)的橋梁。隨著中國(guó)加入WTO、三資企業(yè)的增多和進(jìn)出口

25、貿(mào)易的頻繁、三資企業(yè)的增多和進(jìn)出口貿(mào)易的頻繁, 社會(huì)上需要越來(lái)越多的報(bào)關(guān)員。在報(bào)刊上林林總總的招聘廣告中社會(huì)上需要越來(lái)越多的報(bào)關(guān)員。在報(bào)刊上林林總總的招聘廣告中, 報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)員總是急需人才總是急需人才, 而每年一次的資格考試而每年一次的資格考試,更使南郭先生們憂(yōu)心忡忡。企業(yè)進(jìn)更使南郭先生們憂(yōu)心忡忡。企業(yè)進(jìn)口的原材料、出口的產(chǎn)成品、三來(lái)一補(bǔ)的業(yè)務(wù)監(jiān)管口的原材料、出口的產(chǎn)成品、三來(lái)一補(bǔ)的業(yè)務(wù)監(jiān)管, 都離不開(kāi)報(bào)關(guān)員與海都離不開(kāi)報(bào)關(guān)員與海關(guān)打交道關(guān)打交道, 可以說(shuō)可以說(shuō), 報(bào)關(guān)員工作的好壞很大程度上決定著企業(yè)的興衰。報(bào)關(guān)員工作的好壞很大程度上決定著企業(yè)的興衰。v 張軍峰大學(xué)畢業(yè)后先后在幾家三資企業(yè)干過(guò)

26、業(yè)務(wù)工作張軍峰大學(xué)畢業(yè)后先后在幾家三資企業(yè)干過(guò)業(yè)務(wù)工作, v 也許是運(yùn)氣不好也許是運(yùn)氣不好,張軍峰一直干得不順張軍峰一直干得不順, 只能掙到一份死工資只能掙到一份死工資, 離自己離自己30歲前當(dāng)百萬(wàn)富翁的發(fā)財(cái)夢(mèng)相去甚遠(yuǎn)。而公司里的報(bào)關(guān)員雖然只是初中畢歲前當(dāng)百萬(wàn)富翁的發(fā)財(cái)夢(mèng)相去甚遠(yuǎn)。而公司里的報(bào)關(guān)員雖然只是初中畢業(yè)業(yè), 卻穿金戴銀卻穿金戴銀, 吃香喝辣吃香喝辣, 好不瀟灑。好不瀟灑。v 當(dāng)張軍峰第三次辭職后當(dāng)張軍峰第三次辭職后,便打定主意今后干報(bào)關(guān)員。仗著大學(xué)里扎實(shí)便打定主意今后干報(bào)關(guān)員。仗著大學(xué)里扎實(shí)的理論功底和三資企業(yè)多年的工作經(jīng)驗(yàn)的理論功底和三資企業(yè)多年的工作經(jīng)驗(yàn), 張軍峰僅僅復(fù)習(xí)了一周便

27、順利地張軍峰僅僅復(fù)習(xí)了一周便順利地通過(guò)了報(bào)關(guān)員資格考試通過(guò)了報(bào)關(guān)員資格考試, 開(kāi)始了令人羨慕的報(bào)關(guān)員生涯。開(kāi)始了令人羨慕的報(bào)關(guān)員生涯。l 入行后入行后, 張軍峰才發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)員職業(yè)遠(yuǎn)非他以前想的那么愜意。每天張軍峰才發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)員職業(yè)遠(yuǎn)非他以前想的那么愜意。每天他總是步履匆匆他總是步履匆匆, 因?yàn)楸仨氌s時(shí)間、趕船期因?yàn)楸仨氌s時(shí)間、趕船期, 要趕在海關(guān)下班前和海關(guān)關(guān)要趕在海關(guān)下班前和海關(guān)關(guān)員心情變壞前員心情變壞前, 甚至海關(guān)電腦發(fā)生故障前甚至海關(guān)電腦發(fā)生故障前, 辦完所需各項(xiàng)手續(xù)辦完所需各項(xiàng)手續(xù), 否則延誤否則延誤一天將給公司造成不可估量的損失。和大多外資公司一樣一天將給公司造成不可估量的損失。和大多外

28、資公司一樣, 為了節(jié)約成為了節(jié)約成本本,張軍峰身兼數(shù)職張軍峰身兼數(shù)職, 除報(bào)關(guān)員外除報(bào)關(guān)員外,還要跑商檢、商會(huì)和運(yùn)輸還要跑商檢、商會(huì)和運(yùn)輸, 凡是和海關(guān)凡是和海關(guān)有關(guān)的都?xì)w他負(fù)責(zé)有關(guān)的都?xì)w他負(fù)責(zé), 以前他還要跑衛(wèi)檢和動(dòng)植檢，成天忙得恨不得有三以前他還要跑衛(wèi)檢和動(dòng)植檢，成天忙得恨不得有三頭六臂，現(xiàn)在三檢合一，他可少跑兩個(gè)衙門(mén)。報(bào)關(guān)員的工作很瑣碎，環(huán)頭六臂，現(xiàn)在三檢合一，他可少跑兩個(gè)衙門(mén)。報(bào)關(guān)員的工作很瑣碎，環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)都要考慮周到，有時(shí)業(yè)務(wù)員出錯(cuò)，或者碰上海關(guān)挑剔和政策改變，環(huán)節(jié)節(jié)都要考慮周到，有時(shí)業(yè)務(wù)員出錯(cuò)，或者碰上海關(guān)挑剔和政策改變，經(jīng)常要臨時(shí)改單。至于碰上貨物包裝不標(biāo)準(zhǔn)，在倉(cāng)庫(kù)要和搬運(yùn)工起盡心

29、經(jīng)常要臨時(shí)改單。至于碰上貨物包裝不標(biāo)準(zhǔn)，在倉(cāng)庫(kù)要和搬運(yùn)工起盡心思設(shè)法裝貨柜的事更是家常便飯。張軍峰最怕海關(guān)抽樣調(diào)查，碰到這種思設(shè)法裝貨柜的事更是家常便飯。張軍峰最怕海關(guān)抽樣調(diào)查，碰到這種情況，他得指揮搬運(yùn)工將好不容易裝上去的貨卸下來(lái)情況，他得指揮搬運(yùn)工將好不容易裝上去的貨卸下來(lái),向海關(guān)關(guān)員賠笑臉向海關(guān)關(guān)員賠笑臉,同運(yùn)輸公司講好話(huà)同運(yùn)輸公司講好話(huà),還要給搬運(yùn)工買(mǎi)煙買(mǎi)水。當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣欠佳還要給搬運(yùn)工買(mǎi)煙買(mǎi)水。當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣欠佳,報(bào)關(guān)業(yè)報(bào)關(guān)業(yè)也不能免俗也不能免俗,有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常走動(dòng)有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常走動(dòng),逢年過(guò)節(jié)還要意思意思。因而張軍峰逢年過(guò)節(jié)還要意思意思。因而張軍峰經(jīng)常陪這些人出如娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)常陪這些人出如娛樂(lè)場(chǎng)所,手里有一筆數(shù)目不菲的交際