智慧城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

1、智慧城市運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理辦法1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析本項(xiàng)目是系統(tǒng)化工程，具有復(fù)雜性高，技術(shù)含量高，技術(shù)更 新快，時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了該項(xiàng)目具備一定的 風(fēng)險(xiǎn)性。因此，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)正確 識(shí)別并加以認(rèn)真的分析。信息安全類風(fēng)險(xiǎn)信息化風(fēng)險(xiǎn)首先是信息安全類風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)威脅主要來自以下幾個(gè)方面：內(nèi)部威脅：惡意或誤操作引起的信息泄漏或毀壞重要信息, 以欺詐手段使用重要信息或者令合法用戶無法正常使用相 關(guān)的信息。外部威脅：主要承受來自互聯(lián)網(wǎng)的安全威脅。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)：該項(xiàng)目有較大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需求，并且其中的 信息都是十分重要的，所以，數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)將影響到項(xiàng)目 建設(shè)

2、的安全性。政策類風(fēng)險(xiǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目建設(shè)自身無法避免的，關(guān)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及建 設(shè)實(shí)施相關(guān)的政策法規(guī)不夠完善和健全，無法及時(shí)跟進(jìn) 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展的速度，會(huì)在很大程度上制約信息化 建設(shè)的開展和實(shí)施，在項(xiàng)目建設(shè)中充分考慮到相關(guān)因素，盡 可能減少因?yàn)檎咭蛩囟a(chǎn)生的影響。資金類風(fēng)險(xiǎn)開發(fā)一個(gè)新系統(tǒng)所花的成本可能并不大，但要收集原系統(tǒng)的 原始數(shù)據(jù)，所花的成本可能要高于系統(tǒng)本身的開發(fā)費(fèi)用。在 項(xiàng)目建設(shè)期間，有可能出現(xiàn)資金不能滿足需求的情況，這也 是規(guī)劃和資金風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)部分，要提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和給予 風(fēng)險(xiǎn)分析，為規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)做出相應(yīng)的對(duì)策。技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，主要是IT行業(yè)技術(shù)高速發(fā)展所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 I

3、T行業(yè)技術(shù)日新月異，原來采用的先進(jìn)設(shè)備三五年以后可能 就不能滿足新的應(yīng)用要求，甚至不符合行業(yè)新的標(biāo)準(zhǔn)了，原 生產(chǎn)廠商也不再繼續(xù)生產(chǎn)，備品備件很難尋找，甚至原來的 生產(chǎn)廠商也已不復(fù)存在。原來采用的操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)軟 件已成為過時(shí)產(chǎn)品，失去了普遍性，無法與新的技術(shù)形成無 縫鏈接等等。這些技術(shù)的未來發(fā)展前景，在某種程度上很難 預(yù)測(cè)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)很難，無論是哪一個(gè)政府部門和企業(yè) 都無 法從根本上解決。.管理類風(fēng)險(xiǎn)組織自身的管理變革，也是項(xiàng)目建設(shè)的重要風(fēng)險(xiǎn)源。盡管現(xiàn) 在的管理信息系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)要能夠適應(yīng)政府部門和企業(yè)自身的 管理變革，但因?yàn)榘殡S機(jī)構(gòu)的變動(dòng)而產(chǎn)生的職責(zé)變化，會(huì)導(dǎo) 致時(shí)間跨度較長的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目責(zé)

4、任人產(chǎn)生變化，使項(xiàng) 目最終進(jìn)入到一種無管理狀態(tài)。當(dāng)今是管理不斷創(chuàng)新與發(fā)展 的時(shí)期，政府部門適應(yīng)形勢(shì)不斷變革無可非議，關(guān)鍵是實(shí)施 變革時(shí)要重視變革的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的策略，以避免因?yàn)楣?理變革對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作造成巨大影響。根據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析，在該項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，對(duì)工程有可 能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)要提前進(jìn)行分析和防范，制訂有效的識(shí)別 方法、應(yīng)對(duì)策略和管理方法，從而保證整個(gè)工程的正常、有 效、安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。1.2風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別和詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過 程中的風(fēng)險(xiǎn)制訂行之有效的應(yīng)對(duì)策略和管理方法。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 和風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)從組織、規(guī)劃、實(shí)施控制和應(yīng)對(duì)方式

5、、方法等 幾個(gè)方面著手。針對(duì)分析結(jié)果有步驟、有計(jì)劃的應(yīng)對(duì)風(fēng) 險(xiǎn)。. 信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，大多數(shù)應(yīng)用不理想的信息化項(xiàng)目都 沒有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃缺失對(duì)信息化帶來的風(fēng)險(xiǎn)是毀滅 性的，所以進(jìn)行信息化規(guī)劃是完全必要的。專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)介 于系統(tǒng)實(shí)施商、軟件開發(fā)商、技術(shù)服務(wù)商之間，處于中立的 地位，能夠根據(jù)實(shí)際情況做出科學(xué)合理的規(guī)劃。監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)系統(tǒng)的實(shí)施控制以往的信息化系統(tǒng)實(shí)施依賴用戶（甲方）對(duì)實(shí)施方的監(jiān)督控 制和實(shí)施方的自覺自律來保證項(xiàng)目建設(shè)的整體效果。但是由 于甲乙雙方天生的利益沖突性，這種方式很難保證系統(tǒng)實(shí)施 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，尤其是質(zhì)量難以控制。這就需要專業(yè)的工程監(jiān)理 來承擔(dān)這個(gè)任務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為中立

6、第三方向甲乙雙方負(fù)責(zé), 保障雙方的利益。量化風(fēng)險(xiǎn)習(xí)慣上，大家喜歡用“高”、“低”、“大”、“小”來形容風(fēng)險(xiǎn)， 這給決策者帶來很大困惑，因此，在識(shí)別了風(fēng)險(xiǎn)以后，必須 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，例如：（-）風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率；（-）風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后可能造成的損失或損害是多大；（三）風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的時(shí)間（可用項(xiàng)目進(jìn)展階段來表、 地點(diǎn)、可能持續(xù)的時(shí)間、可能影響的范圍；示）.（四）規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)需要投入多少資源（人力、財(cái)力、物力、 時(shí)間等）；（五）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)無法規(guī)避時(shí)，需要投入多少資源才能讓損失或損 害降到最小。（六）只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了量化定義，才有可能在實(shí)施工作中有 效的管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于事先沒有估計(jì)到的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn)， 必須有能力快速識(shí)別和量化，并迅速的確定應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法（一）確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的后備資源，包括資金、設(shè)備