資陽輸配電設備項目實施方案（模板參考）

1、泓域咨詢/資陽輸配電設備項目實施方案目錄第一章 項目概述7一、 項目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內(nèi)容8五、 項目建設背景8六、 結論分析9主要經(jīng)濟指標一覽表11第二章 背景、必要性分析14一、 輸配電及控制設備行業(yè)概況14二、 輸配電及控制設備市場前景分析14三、 行業(yè)基本風險特征17四、 堅定不移推進改革開放，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢18五、 全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設19六、 項目實施的必要性21第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案23一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容23二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領23產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表23第四章 建筑技術方案說明25一、 項目工程設計總體要求

2、25二、 建設方案27三、 建筑工程建設指標28建筑工程投資一覽表29第五章 發(fā)展規(guī)劃31一、 公司發(fā)展規(guī)劃31二、 保障措施32第六章 運營管理模式34一、 公司經(jīng)營宗旨34二、 公司的目標、主要職責34三、 各部門職責及權限35四、 財務會計制度38第七章 項目規(guī)劃進度46一、 項目進度安排46項目實施進度計劃一覽表46二、 項目實施保障措施47第八章 環(huán)境保護分析48一、 環(huán)境保護綜述48二、 建設期大氣環(huán)境影響分析48三、 建設期水環(huán)境影響分析49四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析50五、 建設期聲環(huán)境影響分析50六、 環(huán)境影響綜合評價51第九章 原輔材料供應及成品管理52一、 項目建

3、設期原輔材料供應情況52二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理52第十章 組織機構管理54一、 人力資源配置54勞動定員一覽表54二、 員工技能培訓54第十一章 勞動安全生產(chǎn)56一、 編制依據(jù)56二、 防范措施59三、 預期效果評價61第十二章 項目投資分析63一、 編制說明63二、 建設投資63建筑工程投資一覽表64主要設備購置一覽表65建設投資估算表66三、 建設期利息67建設期利息估算表67固定資產(chǎn)投資估算表68四、 流動資金69流動資金估算表70五、 項目總投資71總投資及構成一覽表71六、 資金籌措與投資計劃72項目投資計劃與資金籌措一覽表72第十三章 經(jīng)濟效益分析74一、 經(jīng)濟評價

4、財務測算74營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表74綜合總成本費用估算表75固定資產(chǎn)折舊費估算表76無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表77利潤及利潤分配表79二、 項目盈利能力分析79項目投資現(xiàn)金流量表81三、 償債能力分析82借款還本付息計劃表83第十四章 項目風險評估85一、 項目風險分析85二、 項目風險對策87第十五章 招標及投資方案90一、 項目招標依據(jù)90二、 項目招標范圍90三、 招標要求91四、 招標組織方式93五、 招標信息發(fā)布93第十六章 總結評價說明95第十七章 補充表格97主要經(jīng)濟指標一覽表97建設投資估算表98建設期利息估算表99固定資產(chǎn)投資估算表100流動資金估算表101總

5、投資及構成一覽表102項目投資計劃與資金籌措一覽表103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表104利潤及利潤分配表105項目投資現(xiàn)金流量表106借款還本付息計劃表108本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱資陽輸配電設備項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關

6、規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承

7、辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。四、 編制范圍及內(nèi)容按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設背景我國電力建設投資逐步向電網(wǎng)側傾斜，2016年電網(wǎng)建設投資5426億元，占電力建設投資61.28%，同比增長16.9%。電網(wǎng)建設投資占比不斷擴大。根據(jù)國家發(fā)改委關于加快配電網(wǎng)建設改造的指導意見、國家能源局配電網(wǎng)建設改造行動計劃（2015-2020年），2015-2020年，配電

8、網(wǎng)建設改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3,000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。按照配電網(wǎng)建設中，電力客戶自行投資規(guī)模大于電網(wǎng)企業(yè)投資規(guī)模。展望二三五年，我市經(jīng)濟實力大幅躍升，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺階?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治資陽、法治政府、法治社會基本建成，平安資陽建設達到更高水平。市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化影響力顯著增強。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，長江上游沱江中游生態(tài)安全屏障更加牢固，建成獨具特色的山水魅力公園城市。建成現(xiàn)代立體綜合

9、交通網(wǎng)絡，參與區(qū)域經(jīng)濟分工和競爭優(yōu)勢明顯增強，邁入同城化發(fā)展新階段，形成全面開放新格局。社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約69.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx套成套開關設備的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32509.23萬元，其中：建設投資25757.14萬元，占項目總投資的

10、79.23%；建設期利息607.91萬元，占項目總投資的1.87%；流動資金6144.18萬元，占項目總投資的18.90%。（五）資金籌措項目總投資32509.23萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）20103.08萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額12406.15萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：76700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：59070.56萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：12912.57萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：30.76%。5、全部投資回收期（Pt）：5.11年（含建設期24個月）。6、

11、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：25381.67萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術進步，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，

12、本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積46000.00約69.00畝1.1總建筑面積73071.971.2基底面積27140.001.3投資強度萬元/畝356.652總投資萬元32509.232.1建設投資萬元25757.142.1.1工程費用萬元21856.482.1.2其他費用萬元3245.062.1.3預備費萬元655.602.2建設期利息萬元607.912.3流動資金萬元6144.183資金籌措萬元32509.233.1自籌資金萬元20103.083.2銀行貸款萬元12406.154營業(yè)收入萬元76700.00正常運營年份5

13、總成本費用萬元59070.56""6利潤總額萬元17216.76""7凈利潤萬元12912.57""8所得稅萬元4304.19""9增值稅萬元3438.96""10稅金及附加萬元412.68""11納稅總額萬元8155.83""12工業(yè)增加值萬元27108.12""13盈虧平衡點萬元25381.67產(chǎn)值14回收期年5.1115內(nèi)部收益率30.76%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元24306.50所得稅后第二章 背景、必要性分析一、 輸配電及控

14、制設備行業(yè)概況輸配電及控制設備制造行業(yè)包括變壓器、整流器和電感器制造、電容器及其配套設備制造、配電開關控制設備制造、電力電子元器件制造、光伏設備及元器件制造和其他輸配電及控制設備制造等細分行業(yè)。配電開關控制設備主要分為兩類：1>用于電壓超過1000V的，諸如一般在配電系統(tǒng)中使用的接通及斷開或保護電路的電器；2>用于電壓不超過1000V的，如在住房、工業(yè)設備或家用電器中使用的配電開關控制設備及其零件。我國電力系統(tǒng)電壓劃分為輸電電壓和配電電壓兩類，其中220kV以上為輸電電壓，110kV以下為配電電壓。根據(jù)國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程規(guī)定電氣設備的電壓等級分為高壓和低壓，對地電壓1kV

15、及以上為高壓，對地電壓1kV以下為低壓。對高壓電壓等級，習慣上細分為中壓（系統(tǒng)電壓1kV-35kV）、高壓（系統(tǒng)電壓66kV-220kV）、超高壓（系統(tǒng)電壓330kV-750kV）、特高壓（系統(tǒng)電壓1000kV以上）。二、 輸配電及控制設備市場前景分析輸配電及控制設備廣泛應用于國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，具有穩(wěn)定的需求和較好的市場前景。1、電網(wǎng)投資尤其是配電網(wǎng)投資形成對輸配電設備的需求增長長期以來我國電力行業(yè)建設偏重電源建設，而電網(wǎng)建設落后于電源建設，呈現(xiàn)“重發(fā)、輕供、不管用”的局面。近年來我國的發(fā)電能力已經(jīng)有較大的提升，而電網(wǎng)建設是相對薄弱的環(huán)節(jié)，電力投資從過去的偏重電源建設投資逐步轉向電網(wǎng)建設投資

16、。中國電網(wǎng)建設的投資始終保持了穩(wěn)步增長的態(tài)勢，且占電力基本建設投資額占比不斷擴大。自2014年電網(wǎng)建設投資首次超過電源建設投資之后，電網(wǎng)建設投資速度明顯快于電源建設投資。尤其是在2016年，與全國電源投資額同比下降12.9%相對應的是全國電網(wǎng)投資額同比增長16.9%。電網(wǎng)建設中，配電網(wǎng)是電網(wǎng)的重要組成部分，我國配電網(wǎng)發(fā)展仍然滯后，發(fā)展不平衡。近年來配電網(wǎng)建設投資力度不斷加大，但是配電網(wǎng)尤其是中壓配電網(wǎng)發(fā)展仍然滯后，城市與農(nóng)村、東部與中西部電網(wǎng)發(fā)展不平衡的問題依然有較大的改進空間。美國、英國、日本等發(fā)達國家的電網(wǎng)投資是電源投資的1.2倍左右，其中配電網(wǎng)投資是輸電網(wǎng)投資的1倍多。而我國配電網(wǎng)投資與

17、發(fā)達國家的差距仍然較大。2、新型城鎮(zhèn)化拉動行業(yè)發(fā)展我國正在積極推動新型城鎮(zhèn)化建設、軌道交通建設以及新能源并網(wǎng)建設。自改革開放以來，中國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，2016年中國城鎮(zhèn)化率達到57.35%，根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，預計到2020年前后中國城鎮(zhèn)化率將超過60%，每年還有超過1000萬人從農(nóng)村進入城市。城鎮(zhèn)化建設將帶動市政建設等方面的投資，輸配電及控制設備作為市政建設等方面的配套設施，行業(yè)將明顯受益于城鎮(zhèn)化建設、軌道交通建設以及新能源并網(wǎng)等。3、設備更新帶來的需求輸配電設備的使用壽命一般為10-15年，我國于20世紀90年代開始引進戶外輸配電及控制設備，到目前為止，早

18、期引進的設備已經(jīng)接近或超過使用壽命。輸配電設備將進入更新?lián)Q代周期，產(chǎn)品升級換代的需求旺盛，并逐步增長，也將刺激輸配電市場的巨大需求。4、國產(chǎn)化的政策支持自主創(chuàng)新一直是我國高鐵等裝備制造業(yè)的國家戰(zhàn)略，輸配電及控制設備行業(yè)的國產(chǎn)化以及進口替代是國內(nèi)輸配電及控制設備行業(yè)的重要發(fā)展動力。根據(jù)國家能源局發(fā)布的配電網(wǎng)建設改造行動計劃（20152020年），在配電設備中，要提升配電網(wǎng)開關動作準確率，對防誤裝置不完善、操作困難的開關設備進行重點升級改造。開展開關設備核心技術與關鍵部件的技術研究，全面提升國產(chǎn)化率。同時，近年來國產(chǎn)設備的質(zhì)量和可靠性有了根本的提高，已從最早的性能低、容量小、體積大、功能單一、規(guī)格

19、品種少發(fā)展為具備高性能、小體積、電子化、智能化、模塊化、多功能等特性的產(chǎn)品線。三、 行業(yè)基本風險特征1、宏觀經(jīng)濟波動風險配電設施建設投資與宏觀經(jīng)濟周期、國民生產(chǎn)總值增長以及國家產(chǎn)業(yè)政策密切相關。近年來，我國宏觀經(jīng)濟增長的不確定因素增多，如在經(jīng)濟下行期內(nèi)，投資下降，大客戶訂單減少導致設備訂單量下滑。如果電力、電網(wǎng)建設、房地產(chǎn)建設放緩，訂單明顯減少，要求推遲交貨的用戶逐漸增多，影響輸配電設備制造商的生產(chǎn)銷售并給企業(yè)帶來一定資金壓力，進而導致整個行業(yè)面臨業(yè)績下滑的風險。2、基礎材料價格變動風險輸配電設備制造行業(yè)的主要產(chǎn)品生產(chǎn)過程中涉及的基礎材料大部分為金屬，例如開關柜產(chǎn)品原材料包括金屬箱體、金屬內(nèi)殼

20、等，其中銅的價格影響高壓母線的采購成本，不銹鋼的價格影響金屬箱體的采購成本。金屬產(chǎn)品價格波動，將對行業(yè)內(nèi)企業(yè)毛利率產(chǎn)生一定影響。3、技術風險輸配電及控制設備具有很強的專業(yè)性，技術升級對產(chǎn)品的生命周期影響較大。目前輸配電設備向智能化、小型化、集成化發(fā)展的速度加快。配電開關設備智能化、小型化。集成化的趨勢明顯。與ABB（AseaBrownBoveri有限公司，總部設在瑞士的世界五百強企業(yè)）、SIEMENS（西門子股份公司、全球電子電氣工程領域的領先企業(yè)）等國外知名廠商相比，國內(nèi)輸配電行業(yè)研發(fā)能力相對落后、競爭實力偏弱。四、 堅定不移推進改革開放，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢全面推進深層次改革和高水平開放，著

21、力破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，助力建設改革開放新高地。（一）推進重點領域改革建設高標準市場體系，加快要素市場化改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，統(tǒng)籌推進全域土地綜合整治試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式，形成可復制、可推廣、利修法的經(jīng)驗成果。深化財稅體制改革，培育優(yōu)質(zhì)稅源，加強財政資源統(tǒng)籌，強化預算約束和績效管理，推進財政支出標準化，增強重大任務財力保障。深化金融體制改革，引進培育融資擔保、融資租賃、商業(yè)保理等地方金融組織，完善地方金融機構體系，

22、構建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，增強金融普惠性。探索經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革。（二）激發(fā)市場主體活力毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國資國企改革，加快國有企業(yè)轉型發(fā)展，優(yōu)化國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，引導支持國有企業(yè)跨區(qū)域、跨領域合作，增強競爭力。積極穩(wěn)妥深化國有企業(yè)混合所有制改革。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權，支持引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展。落實減稅降費政策，支持民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開拓市場，完善支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策。弘揚企業(yè)家精神，發(fā)展一批“領航”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，鼓勵企業(yè)上市融資。五、 全面融入成渝地區(qū)

23、雙城經(jīng)濟圈建設深度對接成都東進、重慶西擴，加快建設“以門戶樞紐為核心，以臨空經(jīng)濟、公園城市為特色，引領成渝地區(qū)中部崛起的同城化率先突破區(qū)”，融入新發(fā)展格局，提升資陽在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中的分量，助力建設帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。（一）融入主干極核共建成都都市圈充分發(fā)揮資陽比較優(yōu)勢，大力推進基礎設施同網(wǎng)、公共服務資源共享、政務事項通辦、開放門戶共建，創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗區(qū)，共建經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現(xiàn)代化成都都市圈。積極融入成都“兩區(qū)一城”“三城三都”建設，共建國際門戶樞紐。共享成都東進勢能，聯(lián)動成都東部新區(qū)，共建成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟帶，建設成都東部

24、新區(qū)資陽協(xié)同區(qū)。完善內(nèi)聯(lián)外暢交通體系，協(xié)同推動成都都市圈干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，開行跨市域公交線路。促進資陽臨空經(jīng)濟區(qū)與成都空港新城協(xié)同發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、功能區(qū)對接成都產(chǎn)業(yè)布局，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融入成都產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈。共同推進沱江流域生態(tài)保護修復，共塑生態(tài)安全格局。推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等領域深度融合，促進公共服務便民共享。推進成資交界地帶融合發(fā)展，共建雁江簡陽農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)、樂至簡陽鄉(xiāng)村振興示范帶。（二）發(fā)揮主軸優(yōu)勢融入重慶都市圈借勢借力重慶西擴，加強與毗鄰地區(qū)合作協(xié)作，爭取布局重大發(fā)展平臺，促進成渝主軸整體發(fā)展和成渝地區(qū)中部一體化

25、發(fā)展。推動基礎設施互聯(lián)互通，協(xié)同推進川渝大通道建設。推動農(nóng)旅融合發(fā)展，打造安岳檸檬產(chǎn)區(qū)，聯(lián)合潼南建設中國檸檬產(chǎn)業(yè)集群，共建成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。與大足探索一體規(guī)劃、成本共擔、利益共享的建設模式，建設資陽大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)，共建巴蜀文化旅游走廊。（三）壯大縣域經(jīng)濟夯實底部支撐落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，構建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。樹牢全市發(fā)展“一盤棋”、全域規(guī)劃“一張圖”理念，優(yōu)化縣域經(jīng)濟布局，提升服務配套國家中心城市發(fā)展能力。發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主抓手，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強經(jīng)濟綜合承載能力、產(chǎn)業(yè)集

26、聚能力和人口吸納能力，爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進步縣、先進縣。強化市縣統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動各縣（區(qū)）、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)協(xié)同融合發(fā)展。（四）擴大有效投資促進消費升級堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，扭住供給側結構性改革，注重需求側改革，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。發(fā)揮投資關鍵作用，優(yōu)化投資結構，擴大有效投資，激活民間投資，保持投資合理增長。堅持以項目為中心組織經(jīng)濟工作，實施一批重大工程項目。增強消費基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費，發(fā)展“智能”等服務消費，開拓城鄉(xiāng)消費市場，營造放心舒心消費環(huán)境。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位

27、將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積46000.00（折合約69.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積73071.97。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx套成套開關設備，預計年營業(yè)收入76700.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政

28、策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1成套開關設備套xx2成套開關設備套xx3成套開關設備套xx4.套5.套6.套合計xx76700.00以ABB、SIEMENS為代表的外資企業(yè)占據(jù)了行業(yè)高端產(chǎn)品份額，如果外資企業(yè)選擇降價搶奪中低端市場份額，將對國內(nèi)企業(yè)構成較大的沖擊。第四

29、章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規(guī)范2、建筑抗震設計規(guī)范3、建筑抗震設防分類標準4、工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范7、建筑地面設計規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標準9、鋼結構設計規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項目在建筑防火設計中從防止火災發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時建筑內(nèi)均設置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設計防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏

30、散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設計。滿足當?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實用、經(jīng)濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經(jīng)濟合理、節(jié)約建設資金和勞動力，同時，采用節(jié)能環(huán)保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規(guī)范2、構筑物抗震設

31、計規(guī)范3、建筑地基基礎設計規(guī)范4、混凝土結構設計規(guī)范5、鋼結構設計規(guī)范6、砌體結構設計規(guī)范7、建筑地基處理技術規(guī)范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規(guī)程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規(guī)程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設計規(guī)范的規(guī)定，本項目按當?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設防。2、根據(jù)項目建設的自身特點及項目建設地規(guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結構的要求，確定本項目生產(chǎn)車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設要求進行設計，采用輕鋼結構

32、、框架結構建設，并按建筑抗震設計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環(huán)境，強調(diào)豐富的空間關系，力求設計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現(xiàn)行有關規(guī)范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生

33、產(chǎn)要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據(jù)項目的自身情況及當?shù)匾?guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結構的要求，確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積73071.97，其中：生產(chǎn)工程52043.66，倉儲工程8055.15，行政辦公及生活服務設施8698.61，公共工程4274.55。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程1384

34、1.4052043.667263.371.11#生產(chǎn)車間4152.4215613.102179.011.22#生產(chǎn)車間3460.3513010.921815.841.33#生產(chǎn)車間3321.9412490.481743.211.44#生產(chǎn)車間2906.6910929.171525.312倉儲工程7599.208055.15723.522.11#倉庫2279.762416.54217.062.22#倉庫1899.802013.79180.882.33#倉庫1823.811933.24173.642.44#倉庫1595.831691.58151.943辦公生活配套1666.408698.61133

35、9.523.1行政辦公樓1083.165654.10870.693.2宿舍及食堂583.243044.51468.834公共工程4071.004274.55411.12輔助用房等5綠化工程6269.80124.80綠化率13.63%6其他工程12590.2049.477合計46000.0073071.979911.80第五章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術進步要求，為國內(nèi)外生

36、產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整所需的領域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)

37、展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。二、 保障措施(一)強化產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)章、標準，加快產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管辦法和行業(yè)標準的制定和實施，推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)標準化建設。加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析和市場需求預測預警，規(guī)范產(chǎn)業(yè)信息報告和發(fā)布制度，為決策提供信息支持。(二)加快科技創(chuàng)新，提供人才支撐進一步整合各類科技資源，搭建集產(chǎn)學研于一體的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，多渠道、多層次加大科技投入，激發(fā)創(chuàng)新活力。要健全產(chǎn)業(yè)科技成果推廣轉化機制，加大科技成果推廣轉化支持力度，調(diào)動成果轉

38、化積極性，提高科技成果轉化率。實施人才強水戰(zhàn)略，建立新型人力資源管理機制，培養(yǎng)專業(yè)知識扎實、熟悉政策法規(guī)、具有創(chuàng)新意識的復合型干部隊伍。(三)加強組織領導加強溝通，密切配合，深入基層，加強指導和監(jiān)督檢查，掌握規(guī)劃實施情況，及時協(xié)調(diào)處理存在的問題；各地區(qū)要加強組織領導，制定保障規(guī)劃實施的方案，及時解決規(guī)劃實施中的新情況和新問題，確保規(guī)劃的實施，持續(xù)推進規(guī)劃實施。(四)加強宣傳培訓充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織的積極作用，加大對產(chǎn)業(yè)的宣傳。廣泛開展產(chǎn)業(yè)咨詢服務和宣傳。(五)營造公平環(huán)境構建行業(yè)誠信體系,建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,產(chǎn)品全生命周期可追溯體系,發(fā)布失信企業(yè)

39、黑名單。保障各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強知識產(chǎn)權保護,形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(六)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。第六章 運營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨公司通過整合資源，實現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標、

40、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、成套開關設

41、備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和成套開關設備行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)成套開關設備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。三、

42、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固

43、可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整

44、理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質(zhì)量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的

45、統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并

46、對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積

47、金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉

48、為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條

49、件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網(wǎng)絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當

50、在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿

51、足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調(diào)整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、

52、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審

53、計總資產(chǎn)的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公

54、司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保