《山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃定額指標》(試行)

1、山東省建委 山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃定額指標（試行）（1990年5月4日魯建鄉(xiāng)發(fā)19907號發(fā)布）第一章 總 則一、為了科學合理確定村鎮(zhèn)的規(guī)模和發(fā)展方向，保證村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設質量，加強村鎮(zhèn)建設管理工作，根據國家和省的有關政策法令，考慮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的基本要求，結合我省實際情況，特制定本指標。二、本指標主要遵循以下原則：1.十分珍惜耕地，合理利用每寸土地，切實保護耕地；2.設施配套，村鎮(zhèn)一體，統(tǒng)籌兼顧；3.面向村鎮(zhèn)，面向基層，簡明扼要；4.標準有寬有嚴，寬嚴結合；5.立足當前、著眼未來、留有余地。三、本指標適用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（不含縣政府駐地的城關鎮(zhèn)）及村莊。四、本指標適用于年限為19902000年。第二章 村鎮(zhèn)等級

2、劃分根據村鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展水平和發(fā)展趨勢，從規(guī)模、設施水平，服務范圍等情況，本指標以行政建制將村鎮(zhèn)分為四個層次：中心鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村基層村。各級村鎮(zhèn)一般情況見表21山東省村鎮(zhèn)等級劃分一般情況 表21村鎮(zhèn)等級概況項目中 心 鎮(zhèn)一 般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)中 心 村基 層 村行政建制政府駐地政府駐地村 委村 委性質作用政治、經濟、文化中心，經濟服務超出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經濟、文化中心、經濟服務于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內較大居民點，為基層村服務基層居民點人口規(guī)模（人）5000-100003000-50001000-3000400-1000服務范圍及人口4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30000-50000一般為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000-30000本村和基層村5

3、000-10000本 村400-1000第三章 村鎮(zhèn)規(guī)劃用地指標一、市場用地指標集貿市場用地包括集中市場用地和街路市場用地。用地面積見表31市場用地面積表            表31鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目中 心 鎮(zhèn)一 般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人均用地面積（m2）1.2-1.51.2-1.52注：1.使用人均用地指標時，以日平均上市人數計算。2.街路市場用地面積一般為市場總用地面積的42.944，中心鎮(zhèn)一般為1.52公頃，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一般為0.40.47公頃。二、收購倉儲用地指標收購倉儲用地包括要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)單獨設置的短期或長期儲存

4、的生產和生活資料倉庫與堆場，不包括工廠，商業(yè)服務業(yè)內部的倉庫，其用地指標見表32收購倉儲用地指標            表32鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目中 心 鎮(zhèn)一 般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人均用地面積（m2）7-127-12注：使用人均用地指標計算收購倉儲總用地時，人口規(guī)模按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)服務人口計算。三、農村住宅用地指標農村住宅用地指標按住宅院落四址邊沿計算，用地限額為：1.城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地，每戶宅基地面積零點二畝至零點二五畝；2.平原地區(qū)的村莊，每戶宅基地面積零點二畝至零點三畝。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的可適當放寬，但最多

5、不得超過零點四畝。3.山地丘嶺區(qū)，村址在平原地上的，每戶宅基地面積零點二畝；在山坡薄地上的，每戶宅基地面積可適當放寬，但最多不得超過零點四畝；4.人均占有耕地一畝以下的，每戶宅基地面積可低于上述限額。四、道路用地指標1.村鎮(zhèn)道路分級村鎮(zhèn)道路采取分級設置。村鎮(zhèn)一般分四級；主干道；次干道；支道；巷道。各級道路標準見表33。2.道路用地指標按村鎮(zhèn)駐地人口計算，人均用地面積為：1015平方米。3.道路間距鄉(xiāng)鎮(zhèn)級主干道350500米；次干道150200米；村莊主干道100米；支道巷道視情況而定。村鎮(zhèn)道路分級及標準        

6、60;   表33分級標準村鎮(zhèn)等級主干道（米）次干道（米）支道（米）巷道（米）紅線寬車行道人行道紅線寬車行道人行道紅線寬紅線寬中心鎮(zhèn)25-3012-156-7.515-207-93.5-5.56-103.5一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-259-125.5-6.512-1572.5-46-93.5中心村12-18    6-9      3.5基層村10-15    6-9      3.5五、公共建筑用地指標公共建筑用地包括文化、娛樂、體育用地；教育用地；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)用地；商業(yè)服務業(yè)用地；行

7、政經濟管理機構用地；社會福利設施用地。其用地指標見表34。公共建筑用地指標            表34村鎮(zhèn)標準項目中 心 鎮(zhèn)一 般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)村 莊人均用地面積（m2）15-2015-2015-20注：使用人均用地面積計算總用地時，人口規(guī)模按駐地人口計算。六、公共綠化用地指標公共綠化用地包括規(guī)劃區(qū)內的池塘四旁綠化、成片的樹木草地、小游園、街頭綠地等用地，其用地指標見表35。公共綠化用地指標          

8、 表35村鎮(zhèn)標準項目中 心 鎮(zhèn)一 般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)村 莊人均用地面積（m2）5-74-51-3注：使用人均用地面積計算總用地時，人口規(guī)模按駐地人口計算。七、生產、交通運輸、市政設施用地控制指標1.生產建設用地包括各類生產廠區(qū)用地，各類工業(yè)加工廠用地，建筑材料及制品生產場地，各類養(yǎng)殖廠等用地。生產性建筑和設施門類多，項目多，占地多，工藝復雜，各地情況也不盡相同，現根據調查和規(guī)劃實踐，提出了人均控制用地指標，供規(guī)劃中參考。其用地指標見表36。生產建筑用地控制指標           表36村鎮(zhèn)標準項目中 心 村一

9、般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)村 莊占村鎮(zhèn)總用地（%）15-2010-156-8人均用地面積（m2）12-188-126-10注：使用人均用地指標計算總用地時，人口規(guī)模按駐地人口計算。2.交通設施用地主要指布置村鎮(zhèn)對外交通設施的用地，包括鐵路、公路及各種站場的用地，港口碼頭用地等。其用地指標見表37。交通設施用地指標            表37項 目人均用地面積（m2）占村鎮(zhèn)總用地（%）指 標4-64-63.市政設施用地指標市政設施用地系指設置公用設施和工程構筑物的用地，包括：自來水廠、煤氣廠、污水處理廠、消防站

10、、變電所、各種管線工程和構筑物、防洪堤壩，火化廠等用地，其用地指標見表38市政設施用地指標            表38項 目人均用地面積（m2）占總用地（%）指 標3-43八、柴草及糞、土堆用地指標村鎮(zhèn)規(guī)劃中，柴草、糞、土三堆用地應設置專門的堆場，并要考慮防火、衛(wèi)生和方便使用。其用地指標見表39。三堆用地指標           表39項 目柴草場地堆糞場地堆土場地人均用地面積（m2）211九、預留用地指

11、標村鎮(zhèn)規(guī)劃情況復雜，許多項目和內容及總的發(fā)展趨勢，很難準確預測，為了適應今后發(fā)展需要，規(guī)劃中應留有一定數量的發(fā)展備用地，其人均用地面積指標為：2平方米。十、村鎮(zhèn)總用地指標村鎮(zhèn)規(guī)劃總用地系指村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內所有項目的用地總和。其指標見表310總用地指標            表310村 鎮(zhèn)中 心 鎮(zhèn)一 般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)村 莊人均用地（m2）90-13080-12070-110十一、村鎮(zhèn)用地平衡表村鎮(zhèn)規(guī)劃用地平衡表是衡量各項用地之間的比例和水平、作為調整和制定規(guī)劃、進行經濟技術定量分析的根據，是進行村鎮(zhèn)之間同

12、類型建設用地技術、經濟比較的依據，也是規(guī)劃管理部門審定建設用地的依據，為了統(tǒng)一用地平衡表的編制口徑，現提出村鎮(zhèn)規(guī)劃用地平衡表表式，見表311村鎮(zhèn)規(guī)劃用地平衡表            表311序號用地分類用地面積（公頃）人均占地（m2）所占比重（%）備注1生產用地2倉儲用地3居住用地4公建設施用地包括市場用地5道路用地6公共綠化用地7堆場用地8其它用地包括預留用地和坑塘占地等9合計第四章村鎮(zhèn)建筑面積定額指標一、居住建筑面積指標村鎮(zhèn)居住建筑可分為城市型和農村型兩種。其面積指標見表41、42。城市型住

13、宅面積指標            表41項目人均居住面積（m2）建筑層數日照間距人均用地（m2）指標8.53-51.5-1.8H12-19注：1.城市型住宅主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地單位職工宿舍。2.使用日照間距指標時，各地可按當地冬至日，住宅底層滿窗日照時間不少于一小時計取。農村型住宅面積指標            表42類別指標戶型平房樓房每戶建筑面積（m2）每戶人口數（人）人均建筑面積（m2）每戶建筑面

14、積（m2）每戶人口數（人）人均建筑面積（m2）二間（小套）361-218-3665-751-320-25三、四間（中套）753-515-2570-804-515-20五間以上（大套）100³ 616.790-100³ 615-15.8二、公共建筑設施項目內容及面積指標1.村鎮(zhèn)公共建筑項目的設置，應在能滿足實際需要的基礎上盡可能配套，由于各地情況不同，故對設置項目提出了建議，供規(guī)劃時選用。其項目設置內容建議表見表43。村鎮(zhèn)公共建筑設施項目內容建議表            表43系統(tǒng)項 目 名 稱中心鎮(zhèn)項目需要程 度鄉(xiāng) 鎮(zhèn)項目需要程 度中心村項目需要程 度基層村項目需要程 度分類序號名 稱行政經濟管理行政經濟管理1鎮(zhèn)政府      2鄉(xiāng)政府            3村委會4派出所    5建管所  &