論營(yíng)利組織與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理之比較探析

1、論營(yíng)利組織與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理之比較探析    論文關(guān)鍵詞 非營(yíng)利組織 財(cái)務(wù)管理 利潤(rùn) 論文論文摘要 企業(yè)、政府和非營(yíng)利組織是構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的三種最主要的組織形式，非營(yíng)利組織由于其不以營(yíng)利為目的，因此在其財(cái)務(wù)管理方面與營(yíng)利性組織有著重大的區(qū)別，本文就營(yíng)利性組織與非營(yíng)利性組織的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)及內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地比較探析。 根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)理論，現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)組織可以分為政府組織、營(yíng)利組織和非營(yíng)利組織三大類型，它們分別是政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的主要組織形式。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，組織形式主要就是營(yíng)利組織與非營(yíng)利組織兩種，這兩種組織由于其存在的根本性目的不一樣，因此其財(cái)務(wù)

2、管理活動(dòng)及內(nèi)容也存在很大差別，本文擬就兩者在財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)容進(jìn)行比較探析。一、組織目標(biāo)不同 眾所周知，營(yíng)利性組織最典型的就是企業(yè)，而企業(yè)是以盈利為最終目的的，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是營(yíng)利。因此營(yíng)利性組織的目標(biāo)就包含三個(gè)：生存、發(fā)展、獲利。首先，企業(yè)必須生存，只有生存下來才能進(jìn)一步發(fā)展，只有發(fā)展才能獲利，而企業(yè)最終只有獲利才能體現(xiàn)其生存的價(jià)值，這三方面是息息相關(guān)的。 非營(yíng)利組織是不以獲取利潤(rùn)為目的，為社會(huì)公益服務(wù)的獨(dú)立組織。非營(yíng)利組織表現(xiàn)為各種社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位或者民辦非企業(yè)單位等形式，在教育、文化、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、權(quán)益保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、扶貧發(fā)展及慈善救濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)公益提供服務(wù)。日本學(xué)

3、者川口清史認(rèn)為：非營(yíng)利組織一般是指不以獲取利潤(rùn)為目的，而從事商品生產(chǎn)、流通、提供服務(wù)的民間組織通常指的是不以營(yíng)利為目的的這樣一些組織。盡管這些組織提供有償服務(wù)，并收取合理的費(fèi)用來彌補(bǔ)它們提供服務(wù)所消耗的成本，以維持組織的生存，但它們不是以盈利作為組織運(yùn)營(yíng)的最終目標(biāo)。非營(yíng)利組織即使有盈余也要回饋給其他有利于該組織宗旨完成的運(yùn)作或組織的擴(kuò)充，而不會(huì)分配給組織的成員、管理人員，或者進(jìn)入任何一個(gè)私人的賬戶。非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)通常包括學(xué)校、醫(yī)院、慈善機(jī)構(gòu)、合作團(tuán)體、社區(qū)組織等。因此非營(yíng)利組織的組織目標(biāo)不是營(yíng)利，而是為了滿足社會(huì)及其成員各種社會(huì)性的需要，即完成某些社會(huì)使命。相關(guān)于營(yíng)利性組織而言，非營(yíng)利組織服務(wù)

4、于社會(huì)大眾，而不是特定的個(gè)人或組織。所有的非營(yíng)利組織都是在使用自身的資源為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)，他們提供服務(wù)是服從于某些公共目的和為公眾奉獻(xiàn)，在一定范圍內(nèi)為社會(huì)公益服務(wù)，也就是完成某一社會(huì)使命。而企業(yè)服務(wù)的對(duì)象為其股東，也就是說企業(yè)必須以股東財(cái)富最大化為目標(biāo)，力求給股東帶來財(cái)富的最大增長(zhǎng)。二、組織的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不同 與企業(yè)組織的營(yíng)利目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也就與獲利緊密相連。對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)我們通常有幾種具體的表述，有利潤(rùn)最大化、每股盈余最大化、股東財(cái)富最大化、相關(guān)利益主體的利益最大化，盡管表述不一樣，但其實(shí)質(zhì)都是一樣的，都是以營(yíng)利為其最終目的。由于股東出資創(chuàng)立了企業(yè)，企業(yè)就必須為股東

5、創(chuàng)造財(cái)富，而利潤(rùn)則代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財(cái)富，利潤(rùn)越多說明企業(yè)為股東所創(chuàng)造的財(cái)富越多。因此利潤(rùn)指標(biāo)成為衡量企業(yè)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要指標(biāo)，為企業(yè)提供了量化探析的方法，便于企業(yè)進(jìn)行分權(quán)管理，同時(shí)也便于不同企業(yè)之間進(jìn)行業(yè)績(jī)的比較。同時(shí)為了獲取更多的利潤(rùn)，企業(yè)必須源源不斷地為顧客提供更多、更好的產(chǎn)品和服務(wù)，以吸引顧客的購(gòu)買意愿，盡可能增加收入來源，同時(shí)盡可能降低生產(chǎn)和服務(wù)的成本，為投資者創(chuàng)造盡可能多的財(cái)富。因此，顧客是企業(yè)收入的主要來源，也是其財(cái)富增加的源泉。由于有利潤(rùn)等量化的績(jī)效指標(biāo)，便于對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行量化的考核進(jìn)而將責(zé)任、權(quán)利落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)，所有者通過股東大會(huì)、董事會(huì)等機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，

6、因此，在營(yíng)利性組織中，其責(zé)、權(quán)、利相應(yīng)明確。 與非營(yíng)利組織的目標(biāo)完成某一具體的社會(huì)使命相對(duì)應(yīng)，非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)可以描述為：獲取并有效利用資金以最大限度地實(shí)現(xiàn)組織的社會(huì)使命。因此在非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理中，首先沒有利潤(rùn)指標(biāo)。非營(yíng)利組織是為了實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而運(yùn)作的，因此，關(guān)于為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命所提供的服務(wù)，也會(huì)收取一定的費(fèi)用，但該收費(fèi)水平與營(yíng)利組織相比相當(dāng)?shù)?，有些甚至是免費(fèi)的。非營(yíng)利組織在運(yùn)作過程中也會(huì)產(chǎn)生收益，以便提供其活動(dòng)的資金，維持該組織的生存。但即使有收益，也不能將收益分配給其創(chuàng)立人、會(huì)員、干部、董事或員工。這是因?yàn)榉菭I(yíng)利組織的最終目標(biāo)是完成社會(huì)使命，并不是為了產(chǎn)生利益。因此在非營(yíng)利組織

7、管理中沒有利潤(rùn)指標(biāo)。其次，在非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理中，顧客不是其主要資金來源。其資金來源大多為外部的捐贈(zèng)，而這些捐贈(zèng)者的主要目的不是期望獲得同等或成比例的回報(bào)，而是希望非營(yíng)利組織為整個(gè)社會(huì)或特定團(tuán)體提供更多的服務(wù)或商品。最后，由于缺乏利潤(rùn)等具體的量化衡量指標(biāo)體系，使得非營(yíng)利組織內(nèi)部的責(zé)、權(quán)、利不明確，相應(yīng)的非營(yíng)利組織運(yùn)營(yíng)效率的衡量就成了一大難題。而且，量化衡量指標(biāo)的缺乏，一方面不便于非營(yíng)利組織的分權(quán)管理，另一方面不便于不同非營(yíng)利組織之間績(jī)效的對(duì)比較。 三、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的內(nèi)容不同 關(guān)于營(yíng)利性組織而言，其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的內(nèi)容可以概括為三大部分：籌資、投資和收益分配。根據(jù)資本金制度，企業(yè)在創(chuàng)立時(shí)需要一定的

8、自有資金，以便其進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此在企業(yè)成立之初就要進(jìn)行權(quán)益資金的籌集。而在其后正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，企業(yè)為了擴(kuò)大再生產(chǎn)，不可避免地會(huì)通過負(fù)債或權(quán)益等形式籌集企業(yè)所需資金。企業(yè)的籌資是為了投資的需要，通過投資活動(dòng)，為企業(yè)帶來投資收益的增加，最終為企業(yè)帶來財(cái)富的增加。由于企業(yè)是由投資者出資建立的，因此企業(yè)通過投資獲得的投資收益，最終要對(duì)股東進(jìn)行相應(yīng)的投資回報(bào)，即收益的分配。在這三種主要活動(dòng)中，籌資活動(dòng)與投資活動(dòng)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的主要內(nèi)容，這是由利潤(rùn)最大化或股東財(cái)富最大化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)所決定的。因?yàn)橹挥型顿Y活動(dòng)才能給企業(yè)帶來財(cái)富的增加，而投資需要資金的支持，相應(yīng)的要求企業(yè)進(jìn)行必要的籌

9、資活動(dòng)。 由于非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為獲取并有效利用資金以最大限度地實(shí)現(xiàn)組織的社會(huì)使命的，以及區(qū)別于營(yíng)利組織的上述財(cái)務(wù)特征，決定了非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是收入與支出的管理。非營(yíng)利組織的收入來源主要有三個(gè)渠道：民間捐贈(zèng)、服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)貼。民間捐贈(zèng)大部分部分來自個(gè)人、基金會(huì)和企業(yè)的捐款，這是非營(yíng)利組織獨(dú)特的收入來源，也是其與公共部門及私人營(yíng)利機(jī)構(gòu)相區(qū)別的標(biāo)志之一。服務(wù)收費(fèi)是非營(yíng)利組織獲得資金的極其重要來源，在發(fā)達(dá)國(guó)家，會(huì)費(fèi)、收費(fèi)活動(dòng)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)所形成的收入在非營(yíng)利機(jī)構(gòu)總的資金來尖的比例達(dá)到一半以上，它也是非營(yíng)利組織總收入的最大部分。非營(yíng)利組織盡管不以營(yíng)利為目的，但為了自身的生存與運(yùn)作，提供

10、有償?shù)姆?wù)。除了民間捐贈(zèng)和服務(wù)收費(fèi)以外，政府補(bǔ)貼也是該組織收入的主要來源。在一些歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，非營(yíng)利組織最大的一個(gè)資金來源就是政府補(bǔ)貼和撥款。政府除了給非營(yíng)利組織以直接的資助外，還通過所得稅豁免、私人和企業(yè)非營(yíng)利捐款的減稅等對(duì)非營(yíng)利組織提供間接資助。較為充裕的資金來源，在一定程度上確保非營(yíng)利組織有能力完成其社會(huì)使命。非營(yíng)利組織的支出是指非營(yíng)利組織為組織自身的生存發(fā)展和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而發(fā)生的各種資金耗費(fèi)。這里的支出與企業(yè)的投資不同，投資是為了獲得經(jīng)濟(jì)上的利益，投資的最終目的必須從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，而非營(yíng)利組織支出所注重的是社會(huì)效益，即是否能夠滿足某些社會(huì)使命。四、組織的權(quán)益不同 關(guān)于企

11、業(yè)而言，股東出資創(chuàng)辦了企業(yè)，關(guān)于企業(yè)的資產(chǎn)，股東擁有所有權(quán)。股東以其出資比例為限承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)并享有相應(yīng)的權(quán)利。在企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，關(guān)于企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，股東擁有剩余財(cái)產(chǎn)的求償權(quán)。 而關(guān)于非營(yíng)利組織而言，由于其所有權(quán)形式特殊，資金來源大多為捐贈(zèng)，因此資金的提供者關(guān)于組織的財(cái)產(chǎn)并不享有所有權(quán)，相應(yīng)的就不存在可以明確界定并可以出售、轉(zhuǎn)讓、贖買的所有者權(quán)益。即使非營(yíng)利組織解體，資財(cái)提供者即捐贈(zèng)者也沒有分享一份剩余資產(chǎn)的權(quán)利。這是因?yàn)榉菭I(yíng)利組織的成員不是按照法律要求而組成的，而是在自愿的基礎(chǔ)上，捐贈(zèng)出一定的資金或財(cái)產(chǎn)給該組織。在成員將資金或財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)出后，捐贈(zèng)者對(duì)該資產(chǎn)就失去了所有權(quán)，該資產(chǎn)的所有權(quán)就歸非營(yíng)利組織所有。非營(yíng)利組織成員不能對(duì)其捐贈(zèng)出的資財(cái)?shù)臋?quán)益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售，但非營(yíng)利組織在某些情況下必須按照資產(chǎn)提供者的要求來進(jìn)行運(yùn)作、管理和處置。但資財(cái)?shù)奶峁┱卟黄谕栈鼗蛘咭源双@得經(jīng)濟(jì)上的利益，因而非營(yíng)利組織通常不進(jìn)行損益的計(jì)算，也