港口碼頭安全管理規(guī)定.doc

1、 港口碼頭安全管理規(guī)定撰寫(xiě)人：_日 期：_港口碼頭安全管理規(guī)定第一章總則第一條立法宗旨、目的及依據(jù)為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，根據(jù)_安全生產(chǎn)法、_港口法、_應(yīng)對(duì)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條適用范圍從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和相關(guān)_的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。第三條安全管理方針港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第四條交通運(yùn)輸部職責(zé)交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口安全管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國(guó)家港口安全管理的規(guī)章；（二）_制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

2、；（三）建立全國(guó)港口_應(yīng)急體系，制定港口_應(yīng)急預(yù)案。（四）建立全國(guó)港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)交通（港口）主管部門(mén)”）的港口安全和應(yīng)急管理工作。第五條省級(jí)交通（港口）主管部門(mén)職責(zé)省級(jí)交通（港口）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法；（二）依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理；（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報(bào)送港口安全信息；（四）指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門(mén)的港口安全管理工作；（五）制定本行政區(qū)域的港口_應(yīng)急預(yù)案，

3、建立港口_應(yīng)急體系。第六條所在地港口行政管理部門(mén)職責(zé)所在地港口行政管理部門(mén)具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（二）具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（四）負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；（五）監(jiān)督管理港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域；（六）_開(kāi)展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作；（七）制定港口_應(yīng)急預(yù)案，_建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口_應(yīng)急體系；（八）依法受理_和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。第七條港口經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)港口經(jīng)營(yíng)單位是港口安全生

4、產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)；（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施；（六）制定并實(shí)施本單位的_應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他_。第八條相關(guān)_責(zé)任港口建設(shè)和設(shè)計(jì)單位，檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)_及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。第九條促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理各級(jí)港口行政管理部門(mén)和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持或者_(dá)

5、開(kāi)展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。第二章港口安全保障措施第十條港口經(jīng)營(yíng)單位的安全規(guī)章制度港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實(shí)以下各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：（一）各層級(jí)和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度；（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；（七）特種作業(yè)人員管理制度；（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；（九）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。第十一條安全生產(chǎn)資金投入港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保

6、證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（二）配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；（四）港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控；（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，_開(kāi)展應(yīng)急救援演練；（六）配備勞動(dòng)防護(hù)用品；（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。第十二條安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在_人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。其他港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國(guó)家規(guī)定資格的安全中

7、介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第十三條從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)港口經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書(shū)后，方可任職或者上崗作業(yè)。從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書(shū)，方可從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。第十四條危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)港口經(jīng)營(yíng)單位從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。第十五條危險(xiǎn)貨物經(jīng)

8、營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)港口生產(chǎn)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析存在的危險(xiǎn)、有害因素，_確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及對(duì)安全隱患的整改措施和整改情況，報(bào)所在地港口行政管理部門(mén)備案。第十六條危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè)，港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告所在地港口行政管理部門(mén)。未經(jīng)所在地港口行政管理部門(mén)同意，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。第

9、十七條安全隱患排查制度港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書(shū)面記錄。第十八條港口裝卸機(jī)械安全港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，保證港口裝卸機(jī)械符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。存在較大危險(xiǎn)有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說(shuō)明。第十九條危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域安全港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫(kù)場(chǎng)的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域劃定限制區(qū)域，

10、建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門(mén)備案。第二十條勞動(dòng)防護(hù)用品管理港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第二十一條職業(yè)危害管理港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，_接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。第二十二條相關(guān)單位的安全生產(chǎn)兩個(gè)或兩個(gè)以上港口經(jīng)營(yíng)單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措

11、施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)第二十三條客運(yùn)碼頭安全為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車(chē)輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。（范本）為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測(cè)設(shè)備或者安全檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)上船車(chē)輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止車(chē)輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國(guó)家禁止的危險(xiǎn)物品上船。為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車(chē)輛數(shù)。第二十四條船舶靠、離泊安全港口經(jīng)營(yíng)單位對(duì)碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。未經(jīng)所在地港口

12、行政管理部門(mén)同意，港口經(jīng)營(yíng)單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭，不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。港口經(jīng)營(yíng)單位不得允許超過(guò)泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門(mén)同意。第三章港口安全與監(jiān)督管理第二十五條建設(shè)項(xiàng)目安全許可港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可包括項(xiàng)目設(shè)立安全_、安全設(shè)施設(shè)計(jì)_和竣工驗(yàn)收。第二十六條建設(shè)項(xiàng)目安全許可分級(jí)管理交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)實(shí)施由_投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，省級(jí)交通（港口）主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施由省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，所在地港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施其他港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。第

13、二十七條安全評(píng)價(jià)范圍客流量較大的客運(yùn)和客滾碼頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫(kù)場(chǎng)、危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)和裝拆箱庫(kù)場(chǎng)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)等港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及由國(guó)家、省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府及其投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析，與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)的結(jié)論。第二十八條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口

14、管理部門(mén)提出項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)，并提交以下材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)書(shū)；（二）建設(shè)項(xiàng)目概況；（三）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。第二十九條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可審批港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)_對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)進(jìn)行_，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立_決定，并出具項(xiàng)目設(shè)立_意見(jiàn)書(shū)。第三十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)_的，不得建設(shè)；未經(jīng)竣工驗(yàn)收的，不得投入使用。第三十一條安全設(shè)施設(shè)計(jì)_申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可

15、申請(qǐng)書(shū)；（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可的審批意見(jiàn)；（三）建設(shè)項(xiàng)目概況；（四）港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專(zhuān)篇。第三十二條安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)_對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行_，作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計(jì)_決定。第三十三條安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行正常后，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門(mén)申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交以下材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；（二）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)的_意見(jiàn)；（四）安全設(shè)施施工情況報(bào)告；（五）安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告。第三十四條安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)_，作出同意或者不同意安全設(shè)施

16、投入使用_決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。第三十五條安全設(shè)施設(shè)計(jì)_和竣工驗(yàn)收簡(jiǎn)易程序按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收可以與建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合并辦理。第三十六條危險(xiǎn)貨物港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目許可新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施和實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)所在地港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。第三十七條危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn)，未經(jīng)審驗(yàn)或者未通過(guò)審驗(yàn)的，不得允許從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)活動(dòng)。第三十

17、八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)。取得甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；取得乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國(guó)家審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目以外的港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。第三十九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理交通（港口）主管部門(mén)對(duì)港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，乙級(jí)資質(zhì)由省級(jí)交通（港口）主管部門(mén)認(rèn)可。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)每?jī)赡陮忩?yàn)一次。未經(jīng)交通（港口）主管部門(mén)認(rèn)可或者未通過(guò)審驗(yàn)的港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不得從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，港口管理部門(mén)對(duì)其安全評(píng)價(jià)報(bào)告不得_或者予以備案。第四十條安全

18、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）有_人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于_人，中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于_人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于_人；（三）有機(jī)構(gòu)章程、管理制度；（四）港口安全評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系；（五）有與評(píng)審相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施。申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)，除應(yīng)當(dāng)具備本條前款（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備：有_人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于_人，中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于_人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于_人。第四十一條安全評(píng)價(jià)人員資質(zhì)管理港口安全評(píng)價(jià)從

19、業(yè)人員實(shí)行安全評(píng)價(jià)師制度。港口安全評(píng)價(jià)師應(yīng)當(dāng)有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉和掌握港口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得交通運(yùn)輸部核發(fā)的港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)證書(shū)，持證上崗。第四十二條安全檢查職權(quán)所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的碼頭、庫(kù)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。港口管理部門(mén)的安全監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為作出行政處罰決定；發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即

20、排除或者限期排除。重大事故隱患排除前應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)，重大事故隱患排除后，經(jīng)所在地港口行政管理部門(mén)_同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第四十三條檢查要求港口管理部門(mén)的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。港口安全檢查應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知港口經(jīng)營(yíng)單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)檢查中知悉的商業(yè)_應(yīng)當(dāng)保密。第四十四條港口管理隊(duì)伍、裝備建設(shè)港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口安全監(jiān)管和

21、應(yīng)急信息化系統(tǒng)，具備港口安全監(jiān)督管理能力和_應(yīng)急能力。第四十五條港口安全管理專(zhuān)家?guī)旄劭诠芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理專(zhuān)家?guī)?，?zhuān)家?guī)煊墒煜じ劭诎踩芾怼⒏劭诎踩夹g(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，提供港口安全管理和_應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢(xún)。第四十六條公共基礎(chǔ)設(shè)施管理所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。第四十七條船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定，并及時(shí)公布。第四章港口應(yīng)急體系建設(shè)第四十八條港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)把港口_應(yīng)急的_

22、機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊(duì)伍、信息系統(tǒng)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系，統(tǒng)籌安排，有序銜接。第四十九條港口行政管理部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展港口_危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域評(píng)估工作，建立港口_危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)掌握和報(bào)送港口_的有關(guān)信息。第五十條港口管理部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的制定各級(jí)港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制港口_應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布，同時(shí)報(bào)上級(jí)港口行政管理部門(mén)備案。第五十一條建立港口_信息管理系統(tǒng)各級(jí)港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立港口_信息管理系統(tǒng)，用于港口_預(yù)測(cè)預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的信息傳遞。第五十二條港口行政管

23、理部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)_港口_應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。單項(xiàng)演習(xí)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次，綜合演習(xí)應(yīng)當(dāng)每_年不少于一次。第五十三條港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制港口_應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地港口行政管理部門(mén)備案，并定期_應(yīng)急預(yù)案的演練。從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位至少每_個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。其他港口經(jīng)營(yíng)單位至少每_個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。第五十四條危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的預(yù)警港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照所在地港口行政管理部門(mén)的要求，對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控，并及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控信息。第五十五條港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急隊(duì)伍的

24、建立港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，_港口從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。第五章港口安全事故報(bào)告及信息統(tǒng)計(jì)第五十六條港口經(jīng)營(yíng)單位的事故報(bào)告港口安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于_小時(shí)內(nèi)向所在地港口行政管理部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門(mén)報(bào)告。第五十七條港口行政管理部門(mén)的事故報(bào)告所在地港口行政管理部門(mén)接到事故報(bào)告后，對(duì)于特別重大事故應(yīng)當(dāng)直接報(bào)交通運(yùn)輸部。重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸部，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)_小時(shí)。必要時(shí)，所在地港口行政管理部門(mén)可

25、以越級(jí)上報(bào)事故。第五十八條事故報(bào)告的內(nèi)容港口安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）事故相關(guān)單位的概況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，包括對(duì)人員、貨物等重要因素的描述；（四）事故的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染以及社會(huì)影響；（五）采取的應(yīng)急處置措施；（六）其他有必要報(bào)告的情況。第五十九條事故補(bǔ)報(bào)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第六十條港口經(jīng)營(yíng)單位的自救措施發(fā)生事故的港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，_搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。第六十一條港口行政管理部門(mén)_應(yīng)急所在

26、地港口行政管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，_或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。第六十二條事故報(bào)告值班制度各級(jí)港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度，下級(jí)港口管理部門(mén)事故報(bào)告值班制度應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)港口管理部門(mén)備案。各級(jí)港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布值班電話（兩個(gè)以上辦公室_號(hào)碼和_號(hào)碼）和傳真號(hào)碼，保持_小時(shí)開(kāi)通，受理港口安全事故報(bào)告和_。第六十三條事故調(diào)查經(jīng)_或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托，港口行政管理部門(mén)可以_事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。第六十四條事故處理所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，依法對(duì)有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)單位和人員進(jìn)行行政

27、處罰。第六十五條事故評(píng)估發(fā)生事故的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止同類(lèi)事故再次發(fā)生。所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六十六條港口安全信息下級(jí)港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，定期向上一級(jí)港口管理部門(mén)報(bào)告港口_和港口安全生產(chǎn)事故。第六章法律責(zé)任第六十七條違反本規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十八條港口行政管理部門(mén)人員的責(zé)任港口行政管理部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合本規(guī)定規(guī)定的港口安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批

28、準(zhǔn)、許可或者驗(yàn)收通過(guò)的；（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營(yíng)單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到_后不予取締或者不依法予以處理的；（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營(yíng)單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。（四）未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé)，_實(shí)施救援或者采取必要措施的。第六十九條港口行政管理部門(mén)濫收費(fèi)的責(zé)任港口行政管理部門(mén)在對(duì)港口安全生產(chǎn)事項(xiàng)的_、驗(yàn)收中違法收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分第七十條

29、港口經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并處_萬(wàn)元以下的罰款：（一）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，投入施工的；（二）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，投入使用的；（三）違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴(kuò)建港口安全設(shè)施的。第七十一條港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處_萬(wàn)元以下的罰款：（一）從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的；（二）對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控的；（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未對(duì)碼頭前沿水深進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)的；（四）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未制定、實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度的。第七十二條港口經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處_萬(wàn)元以下的罰款：（一）港口裝卸機(jī)械的_、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定的；（二）未建立應(yīng)急救援_，制訂應(yīng)急預(yù)案的；（三）未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。第七十三條為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位，有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以處_萬(wàn)元以下的罰款：（一）碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的；（二）違反本規(guī)定第二