全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)方案

1、.全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)指標說明民政部養(yǎng)老院服務質(zhì)量推進工作小組辦公室2017 年3月Word 完美格式.目錄一、 基本情況2（一）編制背景2（二）填報對象2（三）填報時間3二、 填報要求3三、 指標解釋3（一）機構基本信息（表一）3（二）機構內(nèi)部管理信息（表二）5（三）機構服務質(zhì)量信息（表三）6（四）機構安全管理信息（表四）6（五）入住對象入住信息（表五）7（六）機構從業(yè)人員信息（表六）7（七）機構房屋信息（表七）8（八）機構設施設備信息（表八）9Word 完美格式.一、基本情況（一）編制背景為落實中央關于提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量的要求， 加快養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設，民政部決定在全國應用“全國養(yǎng)老機

2、構業(yè)務管系統(tǒng)” （以下簡稱“系統(tǒng)”）。該系統(tǒng)是解決養(yǎng)老機構發(fā)展底數(shù)不清、數(shù)出多門、監(jiān)管手段缺乏等“老大難” 問題的重要平臺，應用系統(tǒng)對養(yǎng)老機構發(fā)展進行監(jiān)測是促進養(yǎng)老服務業(yè)科學決策、 科學發(fā)展、有效監(jiān)管的基礎性工作，各地要高度重視，下大力氣抓好系統(tǒng)的應用。根據(jù)工作需要，民政部首先啟動了系統(tǒng)指標的修訂和完善工作，幾經(jīng)討論和修改，最終形成了涵蓋機構基本信息、內(nèi)部管理信息、服務質(zhì)量信息、安全管理信息、入住對象入住信息、從業(yè)人員信息、房屋信息和設施設備信息等 8 大類 146 項指標的指標體系，并進行了系統(tǒng)的試用，結(jié)合試用情況特別編制本指標說明， 對系統(tǒng)中的部分指標作統(tǒng)一解釋，以確保指標填報的準確性和規(guī)

3、范性。（二）填報對象系統(tǒng)填報對象為各地轄區(qū)內(nèi)所有為老年人提供集中居住和照料服務的機構，無論公辦機構或民營機構、 已辦理或未辦理法人登記手續(xù)的、已獲得或未獲得的養(yǎng)老機構設立許可的養(yǎng)老機構均在報送范圍內(nèi)。（出處：養(yǎng)老機構設立許可辦法（民政部令第48 號）第一章第三條。）Word 完美格式.（三）填報時間系統(tǒng)填報截止時間為2017 年 5 月 10 日；二、填報要求1、本次填報的動態(tài)指標以3 月 31 日為準。2、所填信息必須真實、準確、可信。3、所有問題須逐項認真填寫，避免遺項漏項。4、所填內(nèi)容須經(jīng)所轄區(qū)域民政部門審核后上報。三、指標解釋（一）機構基本信息（表一）1、指標 1：機構名稱： 請?zhí)顚懲?/p>

4、整的機構名稱。2、指標2：開業(yè)時間： 指機構正式投入運營、接收老年服務對象的時間。3、指標 6：組織機構代碼 / 統(tǒng)一社會信用代碼：9 位組織機構代碼或三證合一后18 位的統(tǒng)一社會信用代碼。（出處：國務院關于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知（國發(fā)2015 33 號）4、指標 8：養(yǎng)老機構法人性質(zhì)： 指被調(diào)查養(yǎng)老機構的法人屬性，其中：社會團體法人： 是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立Word 完美格式.享有民事權利和承擔民事義務的社會組織。事業(yè)單位法人： 是指按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定設立，具備法人條件，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機關核準登記成立的面向

5、社會直接為國民經(jīng)濟和社會提供服務，以社會公益為主要目的的社會組織。工商企業(yè)法人： 是指具有符合國家法律規(guī)定的資金數(shù)額、 企業(yè)名稱、組織章程、組織機構、住所等法定條件， 能夠獨立承擔民事責任，經(jīng)主管機關核準登記取得法人資格的社會經(jīng)濟組織。（出處：中華人民共和國民法通則第三章）5、指標9：養(yǎng)老機構興辦主體：指投資建設養(yǎng)老機構的主要部門/ 組織，多主體建設的以投資額度最多者為興辦主體。6、指標 12：獲取衛(wèi)生部頒發(fā)的許可證： 指取得由衛(wèi)生部頒發(fā)、并符合護理院基本標準（ 2011 版）相關要求的執(zhí)業(yè)許可證，如醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證等。（出處：護理院基本標準 （2011 版）（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)2011 21 號）7

6、、指標 16 ：養(yǎng)老機構責任險 ：指養(yǎng)老機構為強化機構內(nèi)部管理，降低運營風險，維護老年人合法權益而購買的相關保險。（出處：關于推進養(yǎng)老機構責任保險工作的指導意見 （民發(fā) 2014 47 號）8、指標 18：各級政府撥款： 主要指公辦養(yǎng)老機構年度內(nèi)由政府財政撥付的人員經(jīng)費 （工資福利支出）、公用經(jīng)費（商品和服務支出）、項目支出等分類費用的總和。Word 完美格式.（二）機構內(nèi)部管理信息（表二）9、指標 6：社會工作服務制度： 指機構運用社會工作專業(yè)知識、方法和技能，為入住老年人開展活動策劃、關系調(diào)適、矛盾調(diào)解、權益維護、心理疏導、臨終關懷等服務的相關制度。10、指標 7：入住合同： 指機構與入住

7、老人及其監(jiān)護人簽訂的有關服務內(nèi)容、服務價格、特殊事項等規(guī)范雙方責權利、 保證服務質(zhì)量、保障入住老年人權益的雙方/ 三方協(xié)議。（出處：養(yǎng)老機構管理辦法（民政部令第49 號）第二章第十一條。）11、指標 8：入住對象入住檔案： 指機構為入住老年人建立的有關個人信息、家庭信息、監(jiān)護人信息、入院時精神生理等基本狀況的相關信息檔案。12、指標 9：入住對象健康檔案： 指機構為入住老年人建立的健康管理檔案，包括健康史、精神狀況、自理能力、功能活動狀況以及定期健康評估指標的記錄、變化等。13、指標 11：各類人員的培訓制度：指機構為院內(nèi)工作人員包括管理、財務、醫(yī)護、護理等人員組織參加或自己開展的相關業(yè)務、技

8、能、知識的培訓學習制度。14、指標 15：外包服務管理制度：指機構建立的有關餐飲、護理、物業(yè)、保潔等相關服務的外包管理要求、規(guī)定等制度。15、指標 18：委托代辦服務制度：指機構建立的有關為老年人提供代取、代買等委托代理、代辦服務的管理規(guī)定、 收費標準等制度。Word 完美格式.（三）機構服務質(zhì)量信息（表三）16、指標 14：是否建立了機構和老年人家屬的聯(lián)席會議制度或其他溝通機制：指機構為方便和老人家屬及時溝通時常聯(lián)系而對應組建的會議制度、委員會或者其他便于溝通的聯(lián)系機制。17、指標 19：是否委托第三方進行服務質(zhì)量評價：指委托非本機構工作人員、服務對象及其家屬的第三方對機構進行服務質(zhì)量的評價

9、。（四）機構安全管理信息（表四）18、指標 3：環(huán)境污染隱患： 指機構是否存在廢水、廢氣、廢渣及核輻射、噪音、光等污染物排放等隱患。19、指標 4：每日食品留樣制度： 指機構為了保障入住老年人的飲食安全，根據(jù)相關食品留樣規(guī)定要求，由專人負責、操作、記錄，使用專用器具、在恒定溫度留取每餐食物達到一定時間的相關制度。（出處：食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范（GB14881-2013 ）20、指標 7：消防安全標識： 指機構根據(jù)相關規(guī)定要求，在機構內(nèi)的緊急出口、疏散通道、樓梯間等地方，設置由安全色、邊框、以圖象為主要特征的圖形符號或文字構成的安全導向標志。（出處：消防安全標志設置要求（GB 15

10、630-1995 ）21、指標 10：滅火和應急疏散預案：指機構為了保護火災發(fā)生時入住老年人和機構工作人員的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)相關法律及規(guī)Word 完美格式.定的要求，制定的滅火和應急疏散預案。22、指標 11：突發(fā)事件應急預案：指機構為加強對突發(fā)事件的處置能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障入住老年人和機構內(nèi)工作人員的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)相關要求和規(guī)定制定的突發(fā)事件應急預案。23、指標 12 ：安全教育與培訓記錄： 指機構為了普及安全知識，提高安全意識和安全防范技能，增強危害識別和控制能力， 實現(xiàn)安全管理與服務，而對機構內(nèi)工作人員進行相關教育與培訓的記錄。（指標 10-12

11、 出處：社會福利機構消防安全管理十項規(guī)定（民函 2015 280 號）（五）入住對象入住信息（表五）24、指標 4-11 ：需表一中指標4 選“是”，即“收住農(nóng)村或城市特困人員”的機構填寫；25、指標 12-21 ：需表一中指標 4 選“否”，即“未收住農(nóng)村或城市特困人員”的機構填寫；（六）機構從業(yè)人員信息（表六）26、指標 2：公辦機構在編人數(shù)： 指公辦機構所有的在固定人員編制內(nèi)的工作人員總數(shù)。27、指標 3：養(yǎng)老護理員總數(shù)： 指技師、高級護理員、中級護理員、初級護理員、未持有護理員證書人員以上所有種類護理員的總數(shù)。Word 完美格式.28、指標 4：技師：指持有養(yǎng)老護理人員技師職業(yè)資格證書

12、的人員總數(shù)。29、指標 5：高級護理員： 指持有養(yǎng)老護理人員高級職業(yè)資格證書的人員總數(shù)。30、指標 6：中級護理員： 指持有養(yǎng)老護理人員中級職業(yè)資格證書的人員總數(shù)。31、指標 7：初級護理員： 指持有養(yǎng)老護理人員初級職業(yè)資格證書的人員總數(shù)。（指標 4-7 出處：養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準（ 2011 年修訂）32、指標 9：專業(yè)技術人員總數(shù)： 指醫(yī)師、護士、康復師、財務、心理咨詢師以上所有種類技術人員的人員總數(shù)。33、指標 15：社會工作者： 指機構中從事社會工作的專職人員。34、指標 18：工勤人員總數(shù)： 指保潔、物業(yè)、廚房、安保等機構內(nèi)其他輔助類工作人員數(shù)量。35、指標 20：志愿者： 單位“

13、人次”指開展服務活動的次數(shù)與單次參與人數(shù)的乘積之和，如一人去過兩次則記為2 人次。（七）機構房屋信息（表七）36、指標 1：房屋類型： 指機構主體建筑的房屋結(jié)構類型。37、指標 2：房屋建造時間： 指機構用于收住老年人的主體房屋的建造時間。38 、指標 13 ：Word 完美格式.個案工作房間： 指供機構的社會工作者， 利用社會工作的科學專業(yè)知識和技巧，以個別化的方式為入住老年人提供物質(zhì)和心理方面的支持與服務，幫助入住老年人減低壓力、解決問題、適應社會生活的工作用房。小組工作房間： 指供機構的社會工作者， 利用社會工作的科學專業(yè)知識和技巧， 以入住老年人團體或小組為對象，通過小組或團體的活動為

14、入住老年人提供社會服務的工作用房。39 、指標 14 ：觀察室：指機構設立的用于對老年人進行健康檢查和需求評估的工作用房。（出處老年養(yǎng)護院建設標準（建標144-2010 ）滅菌室：指機構設立的為入住老年人提供相關醫(yī)護服務所需的無菌器械、敷料、用品的工作用房。40、指標 15：心理疏導室： 指機構設立的用于緩解和疏導老年人心理壓力及不良情緒的工作用房。（出處老年養(yǎng)護院建設標準（建標144-2010 ）41、指標 18 ：種植場地： 指機構用于綠化、作物種植的場地。42、指標 19：養(yǎng)殖場地： 指機構用于飼養(yǎng)家畜、家禽等的場地。（八）機構設施設備信息（表八）43、指標 1：房間設備： 指為保障被調(diào)

15、查機構日常工作、服務以及入住老人房間里的相應設施設備。Word 完美格式.44、指標 4：安全保障設備： 指對服務入住老年人提供安全保護的公共設備。無障礙衛(wèi)生間：指為保障入住老年人安全， 配備相應無障礙設施，如坡道、防滑地板、扶手等的衛(wèi)生間。45、指標 5：火災自動報警系統(tǒng)： 指為保障機構及入住老年人人身財產(chǎn)安全，而配置的由觸發(fā)裝置、 火災報警裝置、 聯(lián)動輸出裝置以及其他輔助功能裝置組成的自動化系統(tǒng)。（出處：火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范（GB50116-2013 ）簡易噴淋裝置：指不帶泵房的自動噴水滅火系統(tǒng)。歡 迎 您的 光臨 ，W or文檔下載后可修改編輯雙擊可刪除頁眉頁腳謝謝！希望您提出您寶貴的意見