江蘇省城市生活及公共用水定額

1、附件：江蘇省城市生活與公共用水定額江蘇省建設(shè)廳編制二六年十一月目 錄前 言 . 1用水定額 . 1 1 范圍 . 2 2 規(guī)范性引用文件 . 2 3 術(shù)語和定義 . 2 4 用水行業(yè)分類與代碼 . 2 5 定額的引用說明 . 2 6 用水定額表 . 3 表1：房屋和土木工程建筑業(yè)用水定額 . 4 表2：公共電汽車客運(yùn) . 4 表3：零售業(yè)用水定額 . 4 表4：住宿業(yè)用水定額 . 4 表5：餐飲業(yè)用水定額 . 4 表5：公共設(shè)施管理業(yè)用水定額 . 5 表6：居民服務(wù)業(yè)用水定額 . 5 表7：教育業(yè)用水定額 . 5 表8：衛(wèi)生用水定額 . 6 表9：體育用水定額 . 6 表10：國家機(jī)構(gòu)用水定額

2、 . 6 表11：居民生活用水定額 . 6附表：用水行業(yè)分類代碼 . 7編制說明 . 17前 言水是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要物質(zhì)條件，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性因素。為貫徹黨中央國務(wù)院“要把節(jié)水工作貫穿于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會”的指示，把計(jì)劃用水、節(jié)約用水建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，江蘇省決定在全省開展城市生活與公共用水定額編制工作。用水定額是衡量節(jié)水水平的重要依據(jù)，對推行節(jié)約用水、優(yōu)化配置和合理利用水資源、加強(qiáng)用水管理、提高水利用效率具有十分重要的意義。本次江蘇省城市生活與公共用水定額由江蘇省建設(shè)廳城市建設(shè)與管理處負(fù)責(zé)編制。本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)

3、肅、科學(xué)的態(tài)度，江蘇省建設(shè)廳城市建設(shè)與管理處邀請南京市供水節(jié)水管理處和南京工業(yè)大學(xué)城市建設(shè)與安全環(huán)境學(xué)院共同參與完成定額的編制。主編單位：江蘇省建設(shè)廳城市建設(shè)與管理處南京市供水節(jié)水管理處南京工業(yè)大學(xué)城市建設(shè)與安全環(huán)境學(xué)院主 編：陳耀才副 主 編：孫駒治 王守慶 蔣宏參編人員：蔣軍成 沈立 管冰 張家發(fā) 趙金輝 蔡琢 林國峰用水定額1 范圍本定額規(guī)定了公共客運(yùn)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、教育業(yè)、衛(wèi)生業(yè)、國家機(jī)構(gòu)、居民生活等12類38項(xiàng)用水定額指標(biāo)。本定額作為本省取用水許可管理、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、下達(dá)取（用）水計(jì)劃指標(biāo)、用水及節(jié)水管理等工作的基本依據(jù)。本定額所稱?。ㄓ茫┧侵溉。ㄓ?/p>

4、）城市公共供水。2 規(guī)范性引用文件國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼表（GB/T4754-2002）3 術(shù)語和定義3.1用水定額本定額中所指的用水定額是指新水定額，即在一定的時(shí)間內(nèi)、一定的條件下、生產(chǎn)單位產(chǎn)品或者完成單位工作量而消耗的新水量。3.2用水定額指標(biāo)是用水定額表征的基本形式。針對不同的行業(yè)采用不同的定額指標(biāo)，城市居民生活用水一般用“升/（人日）”表示。城市公共設(shè)施用水根據(jù)用水單位不同，采取不同指標(biāo)形式，賓館、醫(yī)院等行業(yè)一般用“升/（床日）”，商場等行業(yè)一般用“升/（營業(yè)面積日）”等。3.3新水量取自城市公共供水管網(wǎng)自來水被第一次利用的水量。3.4游泳池日補(bǔ)充率是指游泳池日補(bǔ)充新水量占泳池有效容積

5、的百分比。3.5空調(diào)冷卻水補(bǔ)充率是指空調(diào)補(bǔ)充的新水量占總循環(huán)水量的百分比。4 用水行業(yè)分類與代碼本定額根據(jù)水的不同用途，按照GB/T4754-2002，將用水行業(yè)分為門類、大類和小類三級，編碼方法如下：1、門類采用字母順序編碼法，即用A、B、C、D、E等來表示。2、大類和小類采用數(shù)字順序編碼，前兩位表示大類，后兩位表示小類。 5 定額的引用說明本定額主要根據(jù)我省水資源狀況、各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活條件制定，由于各地地理和社會生活條件的差異，用水水平有所差異。因此，在引用本定額時(shí)各地可綜合考慮當(dāng)?shù)厮Y源、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活水平和居住條件等因素適當(dāng)調(diào)整，也可在此基礎(chǔ)上根據(jù)各地情況制定

6、地區(qū)定額。根據(jù)我省各地域地理、水資源、社會經(jīng)濟(jì)等條件得差異性，建議蘇北地區(qū)（徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷）在定額基礎(chǔ)上乘以地區(qū)差異系數(shù)0.8-0.9后引用，蘇南及沿江地區(qū)（南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州）根據(jù)情況在定額基礎(chǔ)上乘以定額系數(shù)1.0-1.2后引用。本定額未列出的行業(yè)、類別可參照相關(guān)或相似的行業(yè)、類別的用水定額。 6 用水定額表表1：房屋和土木工程建筑業(yè)用水定額表2：公共客運(yùn)表3：零售業(yè)用水定額表4：住宿業(yè)用水定額表5：餐飲業(yè)用水定額表6：公共設(shè)施管理業(yè)用水定額表7：居民服務(wù)業(yè)用水定額表8：教育業(yè)用水定額表9：衛(wèi)生用水定額表10：體育用水定額表11：國家機(jī)構(gòu)用水定額表

7、12：居民生活用水定額附表：用水行業(yè)分類代碼A.1 用水行業(yè)分類代碼見表A.1編制說明1概述水是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要物質(zhì)條件，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性因素。隨著水資源短缺問題的日益加劇，水資源的合理開發(fā)與保護(hù)成為未來社會發(fā)展必須解決好的課題。江蘇省水資源相對豐富，但在開發(fā)利用中也存在一些問題，為了合理利用水資源，提高水資源的利用效率，滿足社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水，貫徹黨中央國務(wù)院“要把節(jié)水工作貫穿于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程，積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會”的指示，根據(jù)城市節(jié)約用水管理規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知（國發(fā)2000

8、36號文）、國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知（國發(fā)200521號文）及江蘇省委省政府關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會的意見（蘇發(fā)200610號）等法規(guī)、文件，江蘇省建設(shè)廳決定在全省開展城市生活與改革用水定額編制工作。本次江蘇省城市生活與公共用水定額由江蘇省建設(shè)廳負(fù)責(zé)，南京市供水節(jié)水管理處和南京工業(yè)大學(xué)城市建設(shè)與安全環(huán)境學(xué)院共同參與完成定額的編制。經(jīng)過一年多時(shí)間的努力，通過對各個(gè)行業(yè)進(jìn)行用水調(diào)查、水平衡測試等細(xì)致工作，收集了大量用水資料，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上制定出江蘇省城市生活與公共用水定額。2 編制的目的意義我省多年平均降水量8001100毫米，由西北向東南遞增。多年平均當(dāng)?shù)厮Y源總量為32

9、0.2億立方米。過境水量豐沛，多年平均過境水量9492億立方米，其中長江流域9114億立方米，占總量的96%，水量相對豐富。水資源的分布具有以下特點(diǎn)：一是水資源地區(qū)分布不均，與人口、經(jīng)濟(jì)和耕地的分布不相一致；二是水資源年際、年內(nèi)分配不均勻，影響了水資源的開發(fā)利用；三是水質(zhì)型污染日益加重，蘇南地區(qū)“水質(zhì)型”缺水問題已經(jīng)凸顯，由于地下水超采已經(jīng)導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害。近年來，隨著我省城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)供水資源的供需矛盾日益突出，部分地區(qū)供水資源短缺已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，同時(shí)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活各個(gè)方面還普遍存在用水浪費(fèi)的現(xiàn)象。通過制定用水定額，加強(qiáng)

10、用水管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，提高水的利用效率，已經(jīng)成為解決我省城鄉(xiāng)供水資源緊缺問題的一項(xiàng)重要措施。用水定額是衡量各行業(yè)節(jié)水水平的重要依據(jù)，對推行節(jié)約用水、優(yōu)化配置和合理利用水資源、加強(qiáng)用水管理、提高水利用效率具有十分重要的意義。3 編制的依據(jù)和原則3.1 編制依據(jù)（1）法律法規(guī)及規(guī)章城市節(jié)約用水管理規(guī)定建設(shè)部19881號令關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知國發(fā)200036號文國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知國發(fā)200021號文中共江蘇省委省政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見蘇發(fā)200531號文中共江蘇省委省政府關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會的意見蘇發(fā)200610號文中國節(jié)水技術(shù)政策大綱國

11、家發(fā)改委、科技部、水利部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部200517號文節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法建城2006140號文節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)建城2006140號文（2）規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/T4754-2002）城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50331-2002）室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50013-2006）企業(yè)水平衡與測試通則（GB/T12452-1990）標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則（GB/T1.1-2000）建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50015-2003）3.2編制原則3.2.1堅(jiān)持科學(xué)合理、先進(jìn)、可行的原則制定行業(yè)用水定額應(yīng)以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，以有關(guān)法律法規(guī)、政策

12、、技術(shù)規(guī)程規(guī)范、有關(guān)規(guī)劃和科研成果為依據(jù)，并通過調(diào)查研究生活用水、公共建筑用水、各大生活用水的基本情況，獲得詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料，在此基礎(chǔ)上采用規(guī)范、正確的分析計(jì)算方法，合理制定各行業(yè)的用水定額。既要考慮定額的先進(jìn)性，又要考慮定額的制定要使大多數(shù)單位通過努力能夠達(dá)到，且要便于管理和實(shí)施。3.2.2 因地制宜，逐步完善的原則用水定額必須和地區(qū)的自然條件相適應(yīng)，反映水資源的稀缺程度。同時(shí)也必須密切結(jié)合本地區(qū)的地理?xiàng)l件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居住條件等因素，合理制定適合本地區(qū)情況的用水定額。由于定額的制定具有時(shí)效性，當(dāng)生產(chǎn)水平，社會經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化后，定額也應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整以適應(yīng)這種變化，因此，定額應(yīng)根據(jù)情

13、況每3-5年修訂一次。3.2.3 重點(diǎn)突出的原則定額的制定應(yīng)重點(diǎn)針對城市生活和公共服務(wù)等用水量大，浪費(fèi)嚴(yán)重的行業(yè)制定定額，在有條件的情況下針對其他行業(yè)逐步完善，規(guī)范用水行為，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。3.2.4充分借鑒和利用省內(nèi)、外已有經(jīng)驗(yàn)和成果原則鑒于目前國內(nèi)許多省份已發(fā)布行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，在編制我省城市生活與公共用水定額過程中充分借鑒和利用了省內(nèi)、外已有經(jīng)驗(yàn)和成果，并結(jié)合我省的實(shí)際情況，合理制定用水定額，而對于與其它省相似行業(yè)，如生產(chǎn)水平和用水水平相近，則可采用比照的方法，移用已有成果，以減少不必要的重復(fù)勞動，減少經(jīng)費(fèi)開支，提高工作效率。4 編制范圍本次定額的編制主要針對用水量大、用水矛盾集中的城市生活及公共用水部分