規(guī)范采石場(chǎng)的安全開采.doc

1、 規(guī)范采石場(chǎng)的安全開采撰寫人：_日 期：_規(guī)范采石場(chǎng)的安全開采隨著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，許多重點(diǎn)項(xiàng)目不斷開工建設(shè)，給建材行業(yè)特別是中小采石場(chǎng)的發(fā)展帶來機(jī)遇。同時(shí)，安全生產(chǎn)工作也出現(xiàn)許多新情況和新問題，隱患顯現(xiàn)突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。建材行業(yè)已成為生產(chǎn)安全事故較多的行業(yè)之一。一、存在的主要問題1對(duì)采石場(chǎng)場(chǎng)址和礦床缺乏科學(xué)論證和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)工程中，需要大量的砂石材料，一些擁有建材資源的村委會(huì)或村民組便大量建立采石場(chǎng)，發(fā)包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。然而，在建立采石場(chǎng)的過程中，相當(dāng)一部分村和村民組，不按科學(xué)辦事，對(duì)采石場(chǎng)的場(chǎng)址和礦床礦體結(jié)構(gòu)從未_勘察，對(duì)其資源儲(chǔ)備、地質(zhì)安全、開采年限等從未進(jìn)行論證和規(guī)劃，倉(cāng)促上馬

2、，盲目開采。有的采石場(chǎng)開在七八十米高的山根下，不按標(biāo)準(zhǔn)分階段開采，從而形成巖石開采順坡和掏洞；有的將同一開采面的采石場(chǎng)允許多家開采，少則兩家，多則有五六家。與此同時(shí)，采石場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)私下過戶交易嚴(yán)重，給生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重隱患。2經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人才在現(xiàn)有中小采石場(chǎng)中，均為私營(yíng)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)，這些采石場(chǎng)規(guī)模差異大，日產(chǎn)幾十到幾百立方米砂石不等，開采方式既有人工開采，也有半機(jī)械化開采。由于相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，所聘用的從業(yè)人員中基本上沒有工程技術(shù)人員或經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)人員，絕大多數(shù)工人是不具備基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)和操作技能的農(nóng)民，這些農(nóng)民工文化水平低，且流動(dòng)性大，業(yè)主_力對(duì)其開展培訓(xùn)。在開采中

3、，業(yè)主不是憑技術(shù)規(guī)范而是憑所謂的經(jīng)驗(yàn)在指揮作業(yè)，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施很差，視工人生命為兒戲，要錢不要命。3投入嚴(yán)重不足，違規(guī)操作采石場(chǎng)業(yè)主為降低開采成本，不進(jìn)行必要的投入，大量使用人工從事較為原始的開采，工藝和設(shè)備簡(jiǎn)陋。所有采石場(chǎng)均未按照安全生產(chǎn)"三同時(shí)"的規(guī)定建設(shè)，不分階段自上而下進(jìn)行開采，違反操作規(guī)程用臺(tái)式鉆機(jī)橫向或由下向上鉆孔；_工違規(guī)施爆，掏洞_或炸出傘檐；有個(gè)別業(yè)主在順坡巖石底部掏采，巨大傘檐和巖石板懸在空中，大的有上百立方米，對(duì)下面操作工人大有"泰山壓頂"之勢(shì)，雨后和多晴天氣極易造成坍塌和滑落，同類事故連續(xù)發(fā)生。4對(duì)采石

4、場(chǎng)的投資規(guī)模未加以限制一證多家開采或一個(gè)開采面多證開采的小采石場(chǎng)大量存在。小采石場(chǎng)業(yè)主往往投資十幾萬(wàn)元，雇傭十余個(gè)人圍繞著兩臺(tái)粉碎機(jī)進(jìn)行開采加工，根本無法達(dá)到規(guī)模和規(guī)范開采；各采石場(chǎng)的界限由于是動(dòng)態(tài)（范本）的無法控制，相互干擾，造成糾紛難于解決，左鄰右舍開采的不同步，形成安全隱患。5缺乏有效的監(jiān)督管理按照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，安全生產(chǎn)執(zhí)法主體為縣級(jí)以上政府及相關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能從事一般檢查工作，無法對(duì)采石場(chǎng)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法查處。由于采石場(chǎng)點(diǎn)多面廣，縣（區(qū)）級(jí)部門受到人員、設(shè)備和體制上的制約，難以實(shí)施經(jīng)常的、有效的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法進(jìn)行查處，造成采石場(chǎng)安全

5、生產(chǎn)監(jiān)管上的漏洞。二、對(duì)策與建議當(dāng)前，非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，建立采石場(chǎng)安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制是我們遵義市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)面臨的重要任務(wù)。1統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布點(diǎn)，合理開采根據(jù)礦產(chǎn)資源法和礦山安全法的規(guī)定，對(duì)擬建采石場(chǎng)的資源儲(chǔ)備、礦址選擇、礦區(qū)范圍、礦體結(jié)構(gòu)、地質(zhì)安全和開采年限等進(jìn)行初步勘察和論證，堅(jiān)決杜絕由村、村民組與業(yè)主協(xié)商確定采石場(chǎng)的開采點(diǎn)現(xiàn)象；禁止采石場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)讓；規(guī)定采石場(chǎng)投資規(guī)模起點(diǎn)，新建礦山開發(fā)必須符合安全生產(chǎn)法的要求并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審核，并簽署意見；未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的_同意，不得發(fā)放采礦許可證；采石場(chǎng)采礦權(quán)獲得后，業(yè)主要按規(guī)定一次性付清征地

6、及賠償費(fèi)用，以減少村、組亂收費(fèi)現(xiàn)象，降低采石場(chǎng)的開采和生產(chǎn)成本；投產(chǎn)前須經(jīng)過安全驗(yàn)收。2整合企業(yè)，規(guī)模開采針對(duì)同一開采面多家業(yè)主開采和同一開采證多家業(yè)主開采現(xiàn)象，按開采面將小的采石場(chǎng)按照資本、資源等生產(chǎn)要素進(jìn)行整合，企業(yè)按其選擇的股份或合伙方式進(jìn)行整合，使之成為具有法人資格的企業(yè)。一個(gè)開采面只能由一家企業(yè)進(jìn)行開采，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一安全管理。擴(kuò)大采石場(chǎng)的生產(chǎn)規(guī)模，淘汰和關(guān)閉不具備基本本安全生產(chǎn)條件的小采石場(chǎng)，從根本上解決企業(yè)間的扯皮糾紛，互相干擾開采和采石場(chǎng)企業(yè)規(guī)模小，安全隱患得不到治理的狀況。3規(guī)范管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平面對(duì)管理水平參差不齊的采石場(chǎng)，在整合的基礎(chǔ)上，

7、提高采石場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理意識(shí)和水平尤為重要，是搞好采石場(chǎng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。采石場(chǎng)除按規(guī)定建立健全各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理機(jī)制外，每個(gè)采石場(chǎng)必須聘請(qǐng)具有采礦專業(yè)的中專以上水平的人員為技術(shù)人員，對(duì)礦長(zhǎng)和安全員每年應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，凡是發(fā)生死亡責(zé)任事故的采石場(chǎng)，在按照安全生產(chǎn)法處罰的同時(shí)，應(yīng)給予其礦長(zhǎng)、安全員相應(yīng)的處理和處罰。強(qiáng)化采石場(chǎng)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工作，除礦長(zhǎng)、安全員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作由市縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)外，一般工人的培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。各類人員均要持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的一律不得從事開采作業(yè)。4改進(jìn)開采工藝，堅(jiān)持安全第一采石場(chǎng)現(xiàn)行的開采工藝多數(shù)采用臺(tái)式鉆機(jī)鉆炮孔，臺(tái)式鉆機(jī)

8、從設(shè)備結(jié)構(gòu)上只能從巖石的中部或底部進(jìn)行開鉆，然后施爆，違反了金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)定，造成傘檐、掏洞開采。因此，必須淘汰臺(tái)式鉆機(jī)和工藝，改用風(fēng)鉆或立式鉆機(jī)鉆孔，才能自上而下按規(guī)范開采。同時(shí)，對(duì)炮工制定考核要求，凡施爆作業(yè)中造成傘檐、形成掏洞的，給予處理，直至吊銷證件。鼓勵(lì)采石場(chǎng)業(yè)主投資，進(jìn)行機(jī)械化開采，盡量減少勞動(dòng)力的投入，減少傷亡事故。5建立完善監(jiān)管機(jī)制建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，是解決采石場(chǎng)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作"落實(shí)不下去，嚴(yán)不起來"現(xiàn)象和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵。目前對(duì)事故隱患采取突擊性的"地毯式"檢查，

9、雖對(duì)事故隱患的集中整治起到了一定作用，但往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，必須在監(jiān)管機(jī)制和手段上創(chuàng)新，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成覆蓋全面、動(dòng)態(tài)（范本）管理、長(zhǎng)期有效、保障有力的監(jiān)管體系。規(guī)范采石場(chǎng)安全開采的途徑采石場(chǎng)的規(guī)范化安全開采不但是實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理開采和實(shí)現(xiàn)采石場(chǎng)安全生產(chǎn)的重要前提，而且是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利益和社會(huì)效益最大化的重要基礎(chǔ)，因此，倍加受到政府及有關(guān)部門、社會(huì)和采石場(chǎng)業(yè)主的高度重視和廣泛_。日前，多數(shù)采石場(chǎng)特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的采石場(chǎng)仍采用人工手持鑿巖機(jī)穿孔作業(yè)，沿用傳統(tǒng)的火_起爆，淺眼擴(kuò)壺_技術(shù)。這種開采方法既不符合國(guó)家對(duì)采石場(chǎng)開采安全

10、最基本的"自上而下、分臺(tái)階開采"的安全要求，又使采石場(chǎng)從事打眼、裝藥放炮、浮石清理、裝運(yùn)石料等工序的作業(yè)人員作業(yè)危險(xiǎn)性增大。同時(shí)，由于生產(chǎn)、施工工藝落后，造成_次數(shù)多，_頻率高，爆出石料的大塊率高，二次_頻繁。另外，由于技術(shù)落后使得臺(tái)階坡面角、_飛石、_沖擊波和地震波等不能得到有效控制，_后未能形成規(guī)范的臺(tái)階或者平臺(tái)。這種不規(guī)范的開采方法導(dǎo)致采石場(chǎng)形成"高架頭、一面坡、傘檐、根底和空洞"等事故隱患，容易發(fā)生坍塌、高空墜落、物體打擊、_等類別的事故，嚴(yán)重威脅作業(yè)人員和周圍環(huán)境的安全，制約了采石場(chǎng)的生產(chǎn)和發(fā)展。因此，應(yīng)積極推進(jìn)采石場(chǎng)的規(guī)范化開采。 

11、一、推動(dòng)采石場(chǎng)規(guī)范化開采的管理首先，通過非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，有關(guān)部門應(yīng)制訂出積極的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)、整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦_和個(gè)體采石場(chǎng)的聯(lián)合、重組，擴(kuò)大采石場(chǎng)開采規(guī)模，提高生產(chǎn)能力。同時(shí)，國(guó)土資源部門應(yīng)綜合規(guī)劃、合理布局礦產(chǎn)資源開采點(diǎn)和開采規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開采。其次，要充分發(fā)揮政府及有關(guān)部門的主導(dǎo)作用，明確采石場(chǎng)開采的安全技術(shù)導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)_和技術(shù)力量的_協(xié)調(diào)，促進(jìn)采石場(chǎng)開采的安全投入，整合社會(huì)、大企業(yè)和中介_的人才、技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)的控制_技術(shù)和開采工藝，推動(dòng)不同類型采石場(chǎng)規(guī)范化開采的新方法的研究。第三，根據(jù)非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，建立規(guī)范化開采的示范區(qū)、示范點(diǎn)。主要是

12、結(jié)合采石場(chǎng)的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、地形、地質(zhì)等條件，選擇一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件較好的采石場(chǎng)，逐步試點(diǎn)、推廣現(xiàn)有的中深孔微差_技術(shù)、高階段小分層不規(guī)則小臺(tái)階微差_技術(shù)、規(guī)則小臺(tái)階微差_技術(shù)等能實(shí)現(xiàn)"自上而下、分臺(tái)階開采"的方法，以點(diǎn)帶面，形成使用、推廣先進(jìn)開采技術(shù)的氛圍，全面促進(jìn)采石場(chǎng)開采技術(shù)水平、辦礦裝備標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)作業(yè)條件的提高。第四，加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全管理基礎(chǔ)知識(shí)和_技術(shù)培訓(xùn)，充分利用培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，借助分臺(tái)階開采的典型經(jīng)驗(yàn)和作法，體驗(yàn)分臺(tái)階開采技術(shù)的經(jīng)濟(jì)和安全優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)采石場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)的_技術(shù)，帶動(dòng)分臺(tái)階開采技術(shù)的全面推廣。二、發(fā)揮采石場(chǎng)

13、規(guī)范化開采的主體作用采石場(chǎng)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法、礦山安全法等法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，發(fā)揮安全生產(chǎn)工作的主體作用，采取積極有效措施，_落實(shí)采石場(chǎng)的規(guī)范化開采工作。首先，要認(rèn)真_職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)和采石場(chǎng)規(guī)范化開采重要性的認(rèn)識(shí)，自覺落實(shí)采石場(chǎng)開采的安全規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格依法制定可行的開采方案和安全技術(shù)保障措施，自主落實(shí)"自上而下、分臺(tái)階"開采的有效方法。其次，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快淘汰擴(kuò)壺_技術(shù)，注重安全投入，引入先進(jìn)的分臺(tái)階開采技術(shù)，選用合適的穿孔設(shè)備，完善_工藝，改進(jìn)鏟裝運(yùn)輸方法，促進(jìn)采石場(chǎng)規(guī)范化開采技術(shù)方法的實(shí)施。第三，

14、要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，擴(kuò)大技術(shù)交流，_有關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)技術(shù)人員，采用"請(qǐng)進(jìn)來、送出去"的形式，利用舉辦培訓(xùn)班、聘請(qǐng)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)以及派人到規(guī)范化開采較好的采石場(chǎng)學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)采石場(chǎng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)開采技術(shù)方法的培訓(xùn)教育，提高全員的規(guī)范化開采素質(zhì)和技術(shù)水平。第四，要密切同安全監(jiān)管、中介技術(shù)_的聯(lián)系，利用多種渠道、多種形式，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門的支持，尋求中介服務(wù)_提供分臺(tái)階開采技術(shù)的新方法、新工藝的技術(shù)支撐與服務(wù)，促進(jìn)采石場(chǎng)自身開采方案、方法和施工工藝的合法性、合理性和安全性的全面提高。三、充分發(fā)揮中介_的技術(shù)支撐和服務(wù)作用

15、采石場(chǎng)的開采多為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村_和個(gè)體企業(yè)，辦礦規(guī)模小，安全投入嚴(yán)重不足，從業(yè)人員的文化水平低，技術(shù)裝備落后，掌握和利用中深孔微差_技術(shù)、高階段小分層不規(guī)則小臺(tái)階微差_技術(shù)、規(guī)則小臺(tái)階微差_技術(shù)等有效方法的能力十分有限，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，先進(jìn)的_技術(shù)和開采方案推廣的難度更大，推廣任務(wù)十分艱巨。這種現(xiàn)實(shí)，決定了推廣規(guī)范化開采技術(shù)，必須依靠中介技術(shù)服務(wù)_的技術(shù)支撐和服務(wù)。其主要理由是：首先，它奠定了推廣先進(jìn)_技術(shù)的基礎(chǔ)，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)使先進(jìn)的_技術(shù)推廣成為可能，有利于解決采石場(chǎng)分臺(tái)階開采及安全問題。其次，區(qū)域性中介技術(shù)服務(wù)_統(tǒng)一購(gòu)置鑿巖、鏟裝等機(jī)械設(shè)備，不但減少了機(jī)械設(shè)備的一次性投資，

16、而且提高了機(jī)械設(shè)備的使用效率。第三，由區(qū)域性中介技術(shù)服務(wù)_的專業(yè)技術(shù)人員提供穿孔、鏟裝和運(yùn)輸設(shè)備的優(yōu)化配套和生產(chǎn)設(shè)計(jì)，能充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的最佳使用效率，最大限度地降低成本，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。第四，分地區(qū)集中管理一支訓(xùn)練有素、技術(shù)過硬的機(jī)械設(shè)備專業(yè)技術(shù)力量，便于提供機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)一配套、使用、維修、保養(yǎng)服務(wù)，防止出現(xiàn)設(shè)備故障，也有利于降低設(shè)備使用成本。第五，通過_實(shí)踐，專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)巖石性質(zhì)、地質(zhì)條件等因素，能及時(shí)摸索出更加經(jīng)濟(jì)、合理和最優(yōu)質(zhì)的_技術(shù)參數(shù)。第六，爆炸物品使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)膯挝粩?shù)量減少，有利于對(duì)_器材和_實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，有效防止非法經(jīng)營(yíng)爆炸物品和涉爆案件的發(fā)生。因此，在采石場(chǎng)

17、相對(duì)集中的地區(qū)，充分利用社會(huì)和企業(yè)的技術(shù)資源、人才資源和資金優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式建立_技術(shù)中介咨詢、服務(wù)_，提供區(qū)域性的_技術(shù)和施工技術(shù)服務(wù)，有利于規(guī)范化開采技術(shù)的應(yīng)用與推廣。四、加強(qiáng)對(duì)采石場(chǎng)規(guī)范開采的監(jiān)察執(zhí)法首先，應(yīng)加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)配合，建立和完善非煤礦山開采安全準(zhǔn)入制度。采石場(chǎng)的開辦許可，必須從源頭上把住審批發(fā)證關(guān)、教育培訓(xùn)關(guān)、安全條件關(guān)、辦礦標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。一般應(yīng)具有經(jīng)_合格的采石場(chǎng)開采方案或初步設(shè)計(jì)文件，具有滿足采石場(chǎng)開采安全要求的生產(chǎn)技術(shù)條件和安全保障條件，并按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、爆炸物品使用許可證、礦長(zhǎng)經(jīng)理安全資格證、特種作業(yè)人員操作證，方可從事開采活動(dòng)。

18、其次，應(yīng)依法_開展部門聯(lián)合行政執(zhí)法，加強(qiáng)采石場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法開采行為，加大對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件采石場(chǎng)的限期整治、取締和關(guān)閉力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類非法開采的采石場(chǎng)，應(yīng)由國(guó)土資源部門依法取締，并依法予以處罰；公安部門應(yīng)依法查禁供應(yīng)、使用火工品的違法行為。對(duì)經(jīng)整治仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的采石場(chǎng)，安全監(jiān)管、公安、國(guó)土資源、工商等有關(guān)部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，依法予以責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉。對(duì)嚴(yán)重違法的，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。第三，應(yīng)加大對(duì)采石場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查的頻率和覆蓋面。采石場(chǎng)相對(duì)集中的地區(qū)，應(yīng)配足、配強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管力量。同時(shí)，根據(jù)采石場(chǎng)安全監(jiān)管實(shí)際，應(yīng)在重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或區(qū)域建立縣級(jí)安全監(jiān)管部門的派出機(jī)構(gòu)，接受縣級(jí)安全監(jiān)管部門的委托，履行所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或劃定區(qū)域的安全監(jiān)督檢查職責(zé)，加大對(duì)采石場(chǎng)安全檢查的頻率和覆蓋面，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法開采行為。五、完善采石場(chǎng)安全管理的法規(guī)國(guó)家對(duì)小型露天礦山，特別是采石場(chǎng)的開采安全十分重視，多次深入基層，調(diào)查研究、探索試點(diǎn)小型露天礦山安全開采的措施和方法，積極_修改、完善非煤露天礦山安全規(guī)程(GB16423-_)，而且結(jié)合小型露天礦山開采的實(shí)際，原勞動(dòng)人事部等_部委于_年聯(lián)合下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)定(勞人礦_號(hào))，這些