公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)PPT課程教育內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)主講：主講：XXXXXX安法適用范圍 安全生產(chǎn)規(guī)范性文件龐大復(fù)雜 ，法律、法規(guī)、規(guī)章等。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員在界定事故風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患時(shí)，如何正確適用法律法規(guī)就尤為至關(guān)重要； 否則，就存在界定判斷錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。第2條第1款 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；懂法條安全生產(chǎn)法新修改的條款自2014年12月1日起施行.而保留條款的生效時(shí)間仍然為2002年11月1日。法律效力人的效力地域的效力時(shí)間的效力 析 法理溯及力法的溯及既往的效力。一般情況下，新法是不具有溯及力的。 案例1 案例2 問題：適用新法還是舊法？ 會(huì)

2、運(yùn)用 析 法理 懂法條 ？會(huì) 運(yùn)用 善 檢查法的效力法的溯及力安全生產(chǎn)法第2條 思考問題： 如何理解安法的適用范圍？ 公共場(chǎng)所集會(huì)活動(dòng)中的安全問題？正確適用法律法規(guī),精準(zhǔn)履行監(jiān)管職責(zé)學(xué)法:精、博教學(xué)方法(一)法律基本法理(二)法律法規(guī)體系 (三)安法整體內(nèi)容(四)安法重點(diǎn)內(nèi)容 1遵守安法和其他相關(guān)法律法規(guī)2加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理5推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安法重點(diǎn)內(nèi)容3建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本義務(wù)4改善安全生產(chǎn)條件2安全生產(chǎn)人員（機(jī)構(gòu)管理）3安全生產(chǎn)責(zé)任制4安全生產(chǎn)規(guī)章制度5安全生產(chǎn)投入6安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)7隱患排查8出租發(fā)包管理9事故應(yīng)急管理11場(chǎng)所環(huán)境10設(shè)備設(shè)施1 安全生產(chǎn)條件安全

3、生產(chǎn)條件和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得生產(chǎn)不具備1.安全生產(chǎn)條件是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的規(guī)定17生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件責(zé)任主體違法行為違法后果108經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照本法規(guī)定的行政處罰 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定 予以關(guān)閉的行政處罰 給予拘留的行政處罰 由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定 由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定行政處

4、罰分類決定部門110 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山、建筑施工單

5、位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件2.安全生產(chǎn)人員(機(jī)構(gòu))管理檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法依據(jù)、處罰安全生產(chǎn)人員機(jī)構(gòu) 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 查資料：1、設(shè)立專（兼）職安全管理人員的證明材料（如任命書、公示、會(huì)議紀(jì)要、組織機(jī)構(gòu)圖等）。備注：從業(yè)人員在100

6、人以上的應(yīng)設(shè)立專職安全管理人員，在100人以下的應(yīng)設(shè)立兼職安全管理人員。 A21A94生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； 2.安全生產(chǎn)人員(機(jī)構(gòu))管理21礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備

7、專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。思考1、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),只配備專職安全生產(chǎn)管理人員符合安法嗎?2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)中可否設(shè)置兼職安全員？ 安全生產(chǎn)人員(機(jī)構(gòu))管理 安全生產(chǎn)人員(機(jī)構(gòu))管理 （1）從業(yè)人員50人以下的，配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員；（2）從業(yè)人員50人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員2%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于2人。從業(yè)人員100人以下的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者按照不低于從業(yè)人員4%的比例配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于1人。（1）從業(yè)

8、人員100人以上200人以下的，配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員（2）從業(yè)人員200人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法檢查依據(jù)3安全生產(chǎn)責(zé)任制 3-1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。查資料：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（是否建立包含主要負(fù)責(zé)人、兼職安全管理人員等重要崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位責(zé)任制中是否明確各崗位人員的職責(zé)和工作范圍）。2、重要崗位崗位工作職責(zé)變更記錄。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核相關(guān)制度或相關(guān)證明材料。 A5 A18 A91:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未

9、履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。3-2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。A193-1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)5生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人:是指對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員。具體指有限責(zé)任公司或股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)、投資人等。1、本案例中違反了安

10、法的哪條規(guī)定?2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在案例中指的是誰(shuí)？3、案例中場(chǎng)長(zhǎng)說會(huì)上強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，是否算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度？4、安全生產(chǎn)事故報(bào)告的必要性？如何報(bào)告安全生產(chǎn)事故？ 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施督促檢查安全生產(chǎn)工作及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：181、本案例中違反了安法的哪條規(guī)定?安全生產(chǎn)責(zé)任制各崗位的責(zé)任人員責(zé)任范圍考核標(biāo)準(zhǔn)等建立機(jī)制監(jiān)督考核落實(shí)情況193-2.安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查內(nèi)容 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

11、位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：事故類別死亡人數(shù)重傷（中毒）人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失處罰一般事故3人以下 10人以下 1000萬(wàn)以下20萬(wàn)-50萬(wàn)以下較大事故3人-10人10人-50人1000萬(wàn)-5000萬(wàn)以下50萬(wàn)-100萬(wàn)以下重大事故10人-30以下50人-100人5000萬(wàn)-1億以下100萬(wàn)-500萬(wàn)以下特別重大事故30人以上100人以上1億以上500萬(wàn)-2000萬(wàn)109對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行

12、嚴(yán)懲. 及時(shí)、立即時(shí)限性原則準(zhǔn)確、完整、補(bǔ)報(bào)全面性原則不得遲報(bào)漏報(bào)、謊報(bào)瞞報(bào)禁止性原則情況緊急或必要時(shí)也可越級(jí)上報(bào)逐級(jí)上報(bào)原則事故報(bào)告的原則安監(jiān)總局、有關(guān)部委、省級(jí)政府向國(guó)務(wù)院報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管部門事故單位負(fù)責(zé)人事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員事故報(bào)告的主體事故現(xiàn)場(chǎng)人員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失立即如實(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不得故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。80事故報(bào)告的程序和時(shí)限注意： 同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府；并通知公安、勞動(dòng)、工會(huì)、人民檢察院 6較大事故省級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)部門 3縣級(jí)安監(jiān)部

13、門和有關(guān)部門1現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員事故報(bào)告的程序和時(shí)限5一般事故市級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)部門立即1小時(shí)內(nèi)2小時(shí)內(nèi)2小時(shí)內(nèi)2小時(shí)內(nèi)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告的內(nèi)容和報(bào)告后的措施1）事故單位概況2）事故時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過4）事故死亡人數(shù)或涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失5）已經(jīng)采取的措施6）其他情況報(bào)告內(nèi)容1）事故單位負(fù)責(zé)人啟動(dòng)預(yù)案、組織搶救、防止擴(kuò)大；2）政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 趕赴現(xiàn)場(chǎng)、組織救援；13）有關(guān)單位、人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)證據(jù)、做好記錄；4）公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制措施、立案?jìng)刹?、追捕歸案生產(chǎn)安全事故事故報(bào)告的內(nèi)容和報(bào)告后的措施報(bào)告內(nèi)容的措施報(bào)告內(nèi)容的措施主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)撤職處分自刑罰執(zhí)行完畢或者受處

14、分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人處2萬(wàn)-5萬(wàn)以下的罰款責(zé)令責(zé)令停業(yè)整頓構(gòu)成犯罪導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故未導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體違法行為違法后果91追究刑事責(zé)任責(zé)令限期改正 逾期未改正 第135條 【重大勞動(dòng)安全事故罪；大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 1、兩高關(guān)于刑法134、135條司法解釋中的“重大傷亡事故”是指：死

15、亡1人以上；或重傷3人以上；或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上。2、兩高關(guān)于刑法134、135條司法解釋中的“情節(jié)特別惡劣”是指：死亡3人以上；或者重傷10人以上；或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上。3、直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和損壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。包括人員傷亡支出的費(fèi)用；善后處理費(fèi)用；財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。 間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)量減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損壞的價(jià)值。包括停產(chǎn)減產(chǎn)損失價(jià)值；工作損失價(jià)值，資源損失價(jià)值，處理環(huán)境污染費(fèi)用；其他損失價(jià)值。北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范第17條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵

16、蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全范圍、全過程的安全生產(chǎn)管理制度。主要包括：（一）安全生產(chǎn)例會(huì)制度；（二）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；（三）安全生產(chǎn)檢查制度；（四）事故隱患排查治理制度；（五）較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的安全管理制度；（六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；（七）特種作業(yè)人員管理制度；（八）領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；（九）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度；（十）安全生產(chǎn)承諾制度；（十一）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；（十二）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；（十三）安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度；（十四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度；（十五）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理制度

17、；（十六）危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度；（十七）應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度；（十八）安全生產(chǎn)檔案管理制度；（十九）安全生產(chǎn)舉報(bào)制度；（二十）其他安全生產(chǎn)管理制度。4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法檢查依據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 4-1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 查資料：應(yīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包括：（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；（二）安全生產(chǎn)檢查制度；（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；（七）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度；（八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 A18、A91:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

18、的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 4-2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括：（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；（二）安全生產(chǎn)檢查制度；(A43)（三）具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；(A32)（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；（五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；(A42)（六）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；（七）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度；（八）危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控、管理制度；（九）其他保障安生產(chǎn)的規(guī)章制度。 北京市安全生產(chǎn)條例A18共10項(xiàng)北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體

19、責(zé)任規(guī)范A17條共20項(xiàng)安全管理人員立即處理 經(jīng)常性檢查不能處理及時(shí)報(bào)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人檢查及處理情況如實(shí)記錄在案及時(shí)處理安全管理人員可以向主管安監(jiān)部門報(bào)告，接到報(bào)告部門應(yīng)依法及時(shí)處理重大事故隱患不及時(shí)處理43 4-2.(二)安全生產(chǎn)檢查制度32較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備4-2(三)具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度提示標(biāo)志從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)督、教育按規(guī)則佩戴、使用424-2（五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臨時(shí)聘用的人員屬于從業(yè)人員嗎？重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超

20、過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。登記建檔定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控制定應(yīng)急預(yù)案告知從業(yè)人員和相關(guān)人員緊急情況下應(yīng)急措施報(bào)地方政府安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案4-8.是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控管理，并有完備臺(tái)賬37北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，制定重大危險(xiǎn)源與屬地政府“一對(duì)一”的應(yīng)急預(yù)案， 將應(yīng)急措施告知作業(yè)人員和相關(guān)人員，并定期演練。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地（區(qū)）或者按隸屬關(guān)系向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況；及時(shí)報(bào)告新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，并依法實(shí)施相關(guān)管理

21、措施。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的2.對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的3.進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的4.未建立事故隱患排查治理制度的責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款逾期未改正追究刑事責(zé)任責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰

22、款責(zé)任主體違法行為違法后果構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位98 第136條 【危險(xiǎn)物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。5.安全生產(chǎn)投入檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)安全生產(chǎn)投入 5-1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 查資料：1.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度；2.安全生產(chǎn)投入的管理臺(tái)賬或財(cái)務(wù)部門關(guān)于安全投入情況的賬目、票據(jù)、憑證（保險(xiǎn)憑證）等，核實(shí)投入是否落實(shí)；3.主要負(fù)責(zé)人驗(yàn)

23、收安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目、檢查安全生產(chǎn)投入資金使用的資料。 A18A91:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用在成本中據(jù)實(shí)列支財(cái)企【2012】16號(hào)5-1是否建立安全生產(chǎn)資金投入以及提取、使用和監(jiān)督管理制度20按照安法第90條予以追究責(zé)任決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人投資人1、未保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入追究刑事責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)

24、-20萬(wàn)以下的罰款責(zé)令限期改正提供必須資金逾期未改正責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位個(gè)人經(jīng)營(yíng)構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故未導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體違法行為違法后果90 第135條刑法【重大勞動(dòng)安全事故罪;大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪】 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。6.安全教育培訓(xùn)制度檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法檢查依據(jù)安全教育培訓(xùn)制度 6-1培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施情況查資料：1.培訓(xùn)計(jì)劃2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的記錄。A18

25、A916-2主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)情況查資料(北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范A24A25)1、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加培訓(xùn)的記錄。 6-3從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況查資料：安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的記錄。 A25-1A946-4特種作業(yè)人員培訓(xùn)、資格情況查資料：1、特種作業(yè)人員（如電工、制冷人員等）取得相應(yīng)特種作業(yè)人員資格證；2、特種作業(yè)人員培訓(xùn)記錄、檔案（如委托外單位特種作業(yè)人員作業(yè)的的。由被委托單位提供）；3、北京市安監(jiān)局辦法的特種作業(yè)人員證件真?zhèn)慰稍诒本┦邪踩O(jiān)督管理局網(wǎng)站查詢（http:/ A27A946-5對(duì)短期臨時(shí)作業(yè)人員、實(shí)習(xí)人員、學(xué)習(xí)參觀人員及其他外來人員進(jìn)行

26、安全教育培訓(xùn)情況查資料：針對(duì)相關(guān)作業(yè)人員（臨時(shí)工、勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的培訓(xùn)簽到和記錄；教案，教育培訓(xùn)內(nèi)容。A25-2A25-3A94A25-4A946-6建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案情況查資料：1、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。2、檔案內(nèi)如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況6-2主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)情況安全教育培訓(xùn)制度 北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范第27條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主

27、要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格。A24安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力安全管理機(jī)構(gòu)及人員1組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案2組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況3督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施4組織或者參與應(yīng)急救援演練5檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理建議6制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反SOP的行為7督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施226-2安全管理人員是否熟知自己的安全管理職責(zé)并在工作中認(rèn)真履行不得上崗作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和

28、義務(wù)掌握本崗位安全操作技能熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程保證具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)安全培訓(xùn)未經(jīng) 培訓(xùn)合格 6-3從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各項(xiàng)工作的所有人員：包括管理人員、技術(shù)人員和各崗位工人，也包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臨時(shí)聘用的人員和被派遣勞動(dòng)者。特種作業(yè)人員:取得資格，方可上崗(容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 ) 特種作業(yè)人員范圍由安監(jiān)總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定,包括:電工作業(yè)焊接與熱切割作業(yè)登高架設(shè)作業(yè)制冷作業(yè)與空調(diào)作業(yè)煤礦、石油天然氣、冶金生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全作業(yè)6

29、-4.特種作業(yè)人員培訓(xùn)、資格情況276-5對(duì)短期臨時(shí)作業(yè)人員、實(shí)習(xí)人員、學(xué)習(xí)參觀人員及其他外來人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)情況6-6建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案情況北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范A25 A26 6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)內(nèi)容安全教育培訓(xùn)內(nèi)容 北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范第26條安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主要包括 （1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）崗位安全操作技能；（4）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；（5）生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、自救互救知識(shí)；（6）生產(chǎn)安全事故案例；（7）從業(yè)人員的安

30、全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（8）安全生產(chǎn)其它有關(guān)內(nèi)容。6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)的時(shí)間安全教育培訓(xùn)時(shí)間 北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范第25條安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主要包括 培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)層次培訓(xùn)時(shí)間主要負(fù)責(zé)人安全管理人員初次培訓(xùn)（不少于32學(xué)時(shí)）每年再培訓(xùn)（不少于12學(xué)時(shí)）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和礦山、金屬冶煉單位初次培訓(xùn)（不少于48學(xué)時(shí)）每年再培訓(xùn)（不少于16學(xué)時(shí)）從業(yè)人員崗前培訓(xùn)（不少于24學(xué)時(shí)）每年再培訓(xùn)（不少于8學(xué)時(shí)）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和礦山、金屬冶煉單位初次培訓(xùn)（不少于72學(xué)時(shí)）每年再培訓(xùn)（不少于20學(xué)時(shí)）換崗、離崗6個(gè)月以上的重新接受崗前安全培訓(xùn) 新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)專門

31、安全生產(chǎn)培訓(xùn)不少于4學(xué)時(shí)新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須了解、掌握安全技術(shù)特性采取有效防護(hù)措施安全培訓(xùn)從業(yè)人員26從業(yè)人員采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的“四新” 培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 1. 未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員 2. 危險(xiǎn)物品、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未 經(jīng)考核合格的 3. 未對(duì)從業(yè)人員、被派遣工、實(shí)習(xí)生進(jìn)行安全培訓(xùn)，或未如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的 4.未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的 5.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的 6.未制定事故應(yīng)急預(yù)案或者未組織演練的 7.特種作業(yè)人員未持證上崗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

32、責(zé)任主體逾期未改正違法行為違法后果限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停 業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款947生產(chǎn)安全事故發(fā)生理論 現(xiàn)代生產(chǎn)安全事故理論認(rèn)為，在事故發(fā)生前，不安全因素或行為已暴露過多次，如果采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，搞好日常隱患排查治理，控制人的不安全行為，改善物的不安全狀態(tài)，彌補(bǔ)管理上的缺陷，可以最大限度避免許多重大傷亡事故的發(fā)生。 因此，要防范事故，必須遵循安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，將隱患排查治理作為預(yù)防事故最重要的基礎(chǔ)工作，減少和消除事故的苗頭和誘因，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移、重心下移，不被事故牽著鼻子

33、走。檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)隱患排查治理情況 7-1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。查資料：1.安全生產(chǎn)隱患排查管理制度；2.安全生產(chǎn)隱患整改記錄；3.隱患排查記錄、臺(tái)賬等；4.隱患公示。 A18生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。 A38-1A87A98A99A94事故隱患報(bào)告情況7-2有下列情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全監(jiān)督管理部門報(bào)告：(1).事故隱患無(wú)法及時(shí)消除并可能危及公共安全的

34、；(2).非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。隱患排查治理報(bào)告內(nèi)容：事故隱患現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍。查資料：隱患報(bào)告記錄。 北京市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法A12 隱患排查治理信息系統(tǒng)使用情況7-3應(yīng)當(dāng)按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄排查時(shí)間、類型、位置、責(zé)任部門、責(zé)任人、治理措施和整改情況等。檢查信息系統(tǒng)使用情況。 并每月向從業(yè)人員通報(bào)查資料：登錄各所屬區(qū)縣管理平臺(tái)查詢。 北京市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法A16北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范A341安全生產(chǎn)法2刑法1國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定2關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工

35、作的通知（國(guó)辦發(fā)明電200815號(hào)） 1安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定2安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法3 安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行） 4 安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定5 北京市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法生產(chǎn)安全事故隱患排查治理法律依據(jù) 隱患排查治理制度的核心，通俗講就是 要規(guī)定“誰(shuí)來查、查什么、多長(zhǎng)時(shí)間查一次，查出問題怎么辦”。 隱患排查治理責(zé)任制。 解決“誰(shuí)來查”的問題?？v向包括從業(yè)人員、車間班組、相關(guān)管理部門、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人；橫向包括安全管理部門和與之相關(guān)的工藝、技術(shù)、設(shè)備、人力資源等部門。 7-1隱患排查治理制度采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實(shí)記錄排查治理情

36、況生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 縣級(jí)以上地方各級(jí)人政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。38及時(shí)通報(bào)從業(yè)人員 7-1.隱患排查治理情況生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單。解決“查什么”、“多長(zhǎng)時(shí)間查一次”的問題。 “一企業(yè)一標(biāo)準(zhǔn)”,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和工藝設(shè)備特點(diǎn)，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域通用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的增補(bǔ)、刪減、細(xì)化和完善，形成本單位個(gè)性化的隱患自查標(biāo)準(zhǔn)，即“一企業(yè)一標(biāo)準(zhǔn)” “一崗位一清單”,將個(gè)性化隱患自查標(biāo)準(zhǔn)按照崗位或者場(chǎng)所分解制定車間、班組和崗位的隱患排查清單，明確排查內(nèi)容、排查周期、責(zé)任人員等內(nèi)容，即“一崗位一清單”

37、。 7-1.隱患如何排查治理？立即整改；不能立即整改，必須采取有效安全防范和監(jiān)控措施，設(shè)置警戒標(biāo)志存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)可能危及人身安全的，必須立即停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施，從危險(xiǎn)區(qū)域撤出所有人員，并制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患按期治理和治理期間的安全。 標(biāo)準(zhǔn)：“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。暫停使用的相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用。 7-1.隱患如何排查治理？ 1發(fā)現(xiàn)隱患2發(fā)現(xiàn)可能危及人身安全的隱患3隱患消除后排查應(yīng)當(dāng)排查本崗位設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、防護(hù)用具、周邊環(huán)境經(jīng)常排查相關(guān)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所以及從業(yè)人員違章操作 違反勞動(dòng)紀(jì)律

38、 標(biāo)準(zhǔn)：“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”及時(shí)排查生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、季節(jié)性影響因素等方面的事故隱患 7-1.隱患如何排查治理？ 1從業(yè)人員2班組車間等基層作業(yè)單位3工藝、技術(shù)、設(shè)備等部門治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 1. 未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員 2. 危險(xiǎn)物品、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未 經(jīng)考核合格的 3. 未對(duì)從業(yè)人員、被派遣工、實(shí)習(xí)生進(jìn)行安全培訓(xùn)，或未如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的 4.未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的 5.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的 6.未制定事故應(yīng)急預(yù)案或者未組織演練的 7.特種作業(yè)人員未持證上崗生產(chǎn)

39、經(jīng)營(yíng)單位 責(zé)任主體逾期未改正違法行為違法后果限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停 業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款94生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的2.對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的3.進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的4.未建立事故隱患排查治理制度的責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接責(zé)任人員處二萬(wàn)

40、元以上五萬(wàn)元以下的罰款逾期未改正追究刑事責(zé)任責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位98生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患責(zé)令立即消除或限期消除責(zé)任主體違法行為違法后果99拒不執(zhí)行對(duì)直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人處2萬(wàn)至5萬(wàn)以下的罰款停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)至50萬(wàn)以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員不構(gòu)成犯罪 降職或撤職871）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的2）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；3）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位

41、不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。4）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的。前款規(guī)以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任依法處分追究刑事責(zé)任不構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪的違法行為違法后果責(zé)任主體 第397條【濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下

42、有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。事故排查治理流程3監(jiān)控1排查登記5驗(yàn)收4治理2評(píng)估報(bào)告隱患排查治理流程規(guī)范以隱患排查治理的動(dòng)態(tài)發(fā)展為導(dǎo)向，建立包括隱患的排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收、資金保障等內(nèi)容要素的隱患排查治理制度，形成閉環(huán)管理體系。解決 “發(fā)現(xiàn)問題怎么辦”的問題。 以上制度可以是多個(gè)文件，也可以是一個(gè)文件并及時(shí)修訂企業(yè)各個(gè)層級(jí)是否參與到隱患排查。建議： 作業(yè)前檢查：對(duì)應(yīng)從業(yè)人員，每次上崗前。 日常排查：對(duì)應(yīng)班組、車間等基層生產(chǎn)單元和安全管理人員，建議至少每周一次。 專項(xiàng)排查：對(duì)應(yīng)安全管理、設(shè)備、技術(shù)等業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建議至少每季度一次。 全面排查：對(duì)應(yīng)主要負(fù)責(zé)人，建議每年至

43、少兩次。 事故類比排查：及時(shí)開展。監(jiān)管執(zhí)法關(guān)注的問題 7-2事故隱患報(bào)告情況 有下列情況之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告：（一）事故隱患無(wú)法及時(shí)消除并可能危及公共安全的 （二）非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。 報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況。第29條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告特定隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將無(wú)法及時(shí)消除并可能危及公共安全的事故隱患，向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的，處5萬(wàn)元以下罰款。7-3隱患排查治理信息系統(tǒng)使用情況 第30條未按要求使用信息系統(tǒng)如實(shí)記錄 北京市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

44、位未按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄隱患排查治理情況的，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 8.出租發(fā)包管理檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方法檢查依據(jù)出租發(fā)包管理 8-1出租發(fā)包行為管理情況生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。查資料：承包或租賃單位的資質(zhì)。 A46-1A100-18-2安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂情況生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安

45、全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。查資料：1、安全生產(chǎn)管理協(xié)議（承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)）；2、安全生產(chǎn)檢查（隱患排查）記錄。A46-2A100-28-3兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中相關(guān)方管理情況。查資料：1.安全生產(chǎn)管理協(xié)議書。查現(xiàn)場(chǎng)：1.現(xiàn)場(chǎng)是否符合協(xié)議書和現(xiàn)行的安全要求。 A458-1不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的，要履行下列安全生產(chǎn)管

46、理職責(zé)：（一）查驗(yàn)承包、承租單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)和有關(guān)人員資格；（二）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，向承包、承租單位書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所的基本情況和安全生產(chǎn)要求；（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作；（四）定期檢查承包、承租單位的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2安全生產(chǎn)管理協(xié)議，一般包括以下內(nèi)容：（一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；（二）作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理；（三）作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理；（四）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援；（六）安全生產(chǎn)事故報(bào)告、配合調(diào)查處理的約定；（七）安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲等其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。8-1不得

47、將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可否因與承包單位、承租單位的約定而減輕或免除自己在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任呢？侵 權(quán)法律關(guān)系合同法律關(guān)系主體客體內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的安全生產(chǎn)事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)安全管理協(xié)議的約定，追究承包單位、承租單位的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人 責(zé)任主體違法行為違法后果與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生事故給他人造成傷害的對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

48、責(zé)任人員可以處1萬(wàn)至2萬(wàn)以下的罰款企業(yè)100上責(zé)令限期改正沒收違法所得沒有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的違法所得10萬(wàn)元以上的單處或并處10萬(wàn)-20萬(wàn)以下的罰款并處違法所得2-5倍的罰款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的責(zé)任主體違法行為違法后果100下逾期未改正對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以處1萬(wàn)以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)以下的罰款企業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議1、甲方的安全管理職責(zé)甲方：乙方：工程名稱：2、乙方的安全管理職責(zé)3、甲方應(yīng)采取的安

49、全措施4、乙方應(yīng)采取的安全措施甲方安全管理人員乙方安全管理人員檢查協(xié)調(diào)兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)458-3兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中相關(guān)方管理情況。明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)采取的安全措施指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位甲 1、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的 責(zé)任主體違法行為違法后果逾期未改正對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以處1萬(wàn)以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位乙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。101

50、 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)9生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援應(yīng)急救援法律法規(guī)應(yīng)急救援內(nèi)容編寫程序事故應(yīng)急救援12534走過場(chǎng)應(yīng)急演練不落實(shí)應(yīng)急培訓(xùn)工作不規(guī)范應(yīng)急管理不到位應(yīng)急準(zhǔn)備不專業(yè)應(yīng)急處置應(yīng)急救援一、應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線1、應(yīng)急救援的內(nèi)涵:一般是指針對(duì)突發(fā)、具有破壞力的緊急事件采取預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)的活動(dòng)與計(jì)劃。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法天津市濱海新區(qū)天津港瑞海國(guó)際物流有限公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷住院治療；304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損。21.未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。瑞海公司沒有開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和

51、危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估工作，未按規(guī)定，針對(duì)理化性質(zhì)各異、處置方法不同的危險(xiǎn)貨物制定針對(duì)性的應(yīng)急處置預(yù)案，組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，已有應(yīng)急預(yù)案流于形式，應(yīng)急處置力量、裝備嚴(yán)重缺乏。2.天津港公安局消防支隊(duì)沒有針對(duì)不同性質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品準(zhǔn)備相應(yīng)的預(yù)案、滅火救援裝備和物資，消防隊(duì)員缺乏專業(yè)訓(xùn)練演練。3.天津市公安消防部隊(duì)缺乏處置重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)案以及相應(yīng)的裝備。 天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告天津港爆炸事故存在問題幾個(gè)概念的關(guān)系應(yīng)急準(zhǔn)備與事故預(yù)防的關(guān)系應(yīng)急準(zhǔn)備是做好事故發(fā)生的各項(xiàng)準(zhǔn)備。萬(wàn)一發(fā)生了怎么辦？事故預(yù)防重在消除安全隱患，減少事故發(fā)生。盡量別發(fā)生事故！消除事故準(zhǔn)備事故

52、指導(dǎo)理念幾個(gè)概念的關(guān)系應(yīng)急預(yù)案文本與現(xiàn)場(chǎng)救援方案的關(guān)系應(yīng)急救援指導(dǎo)應(yīng)急處置的行動(dòng)指南應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)對(duì)過程中制定的處置方案現(xiàn)場(chǎng)救援方案指揮事故前用事故時(shí)用1安全生產(chǎn)法2刑法3 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法2安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法3 安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行） 4 安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援法律依據(jù)： 檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)事故應(yīng)急救援4-1應(yīng)急預(yù)案編制情況查資料：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案（對(duì)于事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)處置方案）。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第5條4-2應(yīng)急預(yù)案

53、評(píng)審或論證情況查資料：1、應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度；2、應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)估意見；3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法A10A214-3應(yīng)急救援組織和物資配備情況查資料：1、應(yīng)急救援預(yù)案中有關(guān)物資配備內(nèi)容。2、應(yīng)急資源調(diào)查清單。查現(xiàn)場(chǎng)：是否按照應(yīng)急救援預(yù)案配備物資。A794-4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆橘Y料生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法A264-5應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)情況查資料：培訓(xùn)記錄內(nèi)包含應(yīng)急相關(guān)的內(nèi)容。 4-6應(yīng)急預(yù)案演練情況查資料：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄。 A781制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案？2所在地縣級(jí)以上政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接 784-1是否制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案“622”特別重大飛行

54、事故是一起在局部惡劣的氣象條件下，機(jī)組違章飛行，機(jī)長(zhǎng)決策錯(cuò)誤，塔臺(tái)管制員違章指揮而造成的重大責(zé)任事故。事故教訓(xùn) “安全第一”的思想樹立不牢 。規(guī)章制度不健全、不落實(shí) 對(duì)飛行隊(duì)伍建設(shè)重視不夠 行業(yè)安全監(jiān)督管理工作有待加強(qiáng) 3定期演練 1. 未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員 2. 危險(xiǎn)物品、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未 經(jīng)考核合格的 3. 未對(duì)從業(yè)人員、被派遣工、實(shí)習(xí)生進(jìn)行安全培訓(xùn)，或未如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的 4.未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的 5.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的 6.未制定事故應(yīng)急預(yù)案或者未組織演練的 7

55、.特種作業(yè)人員未持證上崗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 責(zé)任主體逾期未改正違法行為違法后果限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停 業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款94應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制應(yīng)急預(yù)案評(píng)審。審應(yīng)當(dāng)書面紀(jì)要并附有專家名單。4-2應(yīng)急預(yù)案評(píng)估情況易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。1評(píng)審論證后2主要負(fù)責(zé)人簽署公布3申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織生產(chǎn)規(guī)模較小的指定兼職79-14-3是否建立 健

56、全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援指揮機(jī)構(gòu)，是否配備專職或兼職人員開展應(yīng)急管理工作 如何檢查應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員職責(zé)是否履行？事故現(xiàn)場(chǎng)人員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失立即如實(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不得故意破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。80是否明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員職責(zé)和責(zé)任生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例報(bào)告程序:1小時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安監(jiān)管理部門和其他有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門市級(jí)(2小時(shí))省級(jí)(2小時(shí))國(guó)家安監(jiān)局(2小時(shí))國(guó)務(wù)院(2小時(shí))應(yīng)急救援 接到事故報(bào)告后，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急救援和處置工作。必要時(shí)調(diào)動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品

57、、礦山專職救援隊(duì)參加應(yīng)急救援。 1、?；坟涇囆孤┦鹿蕬?yīng)急救援實(shí)例： 2015年9月14日07時(shí)05分，接到市應(yīng)急辦通報(bào), 9月14日5時(shí)40分許，一輛河北牌照內(nèi)裝31噸汽油添加劑（芳烴、低毒易燃）?；涇囋诰┙?高速德仁務(wù)出口匝道發(fā)生側(cè)翻泄漏。迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，于8時(shí)35分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，查看現(xiàn)場(chǎng)情況，泄漏的約20噸添加劑和消防用水流入事故現(xiàn)場(chǎng)南側(cè)約30米處排水溝里，現(xiàn)場(chǎng)指揮部已要求對(duì)排水溝進(jìn)行堵截 。11時(shí)，環(huán)保部門調(diào)集的金隅環(huán)保紅樹林公司到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，因缺乏防爆設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)泄漏添加劑量大的原因不能處置。 事故現(xiàn)場(chǎng)處于高速立交橋一側(cè)，橋下又是交通主干線，車多、人多、陽(yáng)光強(qiáng)烈，如不盡快處置，不安全因

58、素就會(huì)逐步上升，發(fā)生次生災(zāi)害的可能性極大。與市環(huán)保局、通州區(qū)應(yīng)急辦、通州區(qū)安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員協(xié)商，果斷決定調(diào)集燕山石化東方工貿(mào)公司救援隊(duì)進(jìn)行處置。14時(shí)20分，燕山石化東方工貿(mào)公司已到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),19時(shí)40分，汽油添加劑泄漏現(xiàn)場(chǎng)基本清理完畢。在處置事故過程中全程向我局值班室報(bào)告事故處置信息。事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：事故類別死亡人數(shù)重傷（中毒）人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失處罰一般事故3人以下 10人以下 1000萬(wàn)以下20萬(wàn)-50萬(wàn)以下較大事故3人-10人10人-50人1000萬(wàn)-5000萬(wàn)以下50萬(wàn)-100萬(wàn)以下重大事故10人-30以下50人-100人500

59、0萬(wàn)-1億以下100萬(wàn)-500萬(wàn)以下特別重大事故30人以上100人以上1億以上500萬(wàn)-2000萬(wàn)109對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)懲事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：事故類別死亡人數(shù)重傷（中毒）人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失處罰一般事故3人以下 10人以下 1000萬(wàn)以下20萬(wàn)-50萬(wàn)以下較大事故3人-10人10人-50人1000萬(wàn)-5000萬(wàn)以下50萬(wàn)-100萬(wàn)以下重大事故10人-30以下50人-100人5000萬(wàn)-1億以下100萬(wàn)-500萬(wàn)以下特別重大事故30人以上100人以上1億以上500萬(wàn)-2000萬(wàn)109對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)懲上報(bào)到設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安監(jiān)管理部門和負(fù)

60、有安監(jiān)管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)至省自治區(qū)直轄市人民政府安監(jiān)管理部門和負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安監(jiān)管理部門和負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告事故包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查期間擅離職守或逃匿1.給予降級(jí)、撤職的處分60%-100%的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果106追究刑事責(zé)任對(duì)