中國養(yǎng)老市場分析

1、中國養(yǎng)老市場分析家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國三種基本的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，養(yǎng)老院養(yǎng)老是社會化的養(yǎng)老模式，社區(qū)居家養(yǎng)老是一種兼顧家庭和社會的養(yǎng)老模式，三種養(yǎng)老模式都具有哪些特征呢？一、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式1、家庭養(yǎng)老概述家庭養(yǎng)老是一種環(huán)環(huán)相扣的反饋模式。在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)上，家庭養(yǎng)老是代際之間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，以家庭為載體，自然實現(xiàn)保障功能，自然完成保障過程。父母養(yǎng)育兒女，兒女贍養(yǎng)父母，這種下一代對上一代予以反饋的模式在每兩代之間的取予是互惠均衡的，在家庭單位內(nèi)形成一個天然的養(yǎng)老基金的繳納、積累、增值以及給付過程。中國是崇信儒家文化的國家，長期以來形成了家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式，養(yǎng)兒防老、家長

2、的主導(dǎo)地位、幾代同堂等傳統(tǒng)觀念根深蒂固。選擇家庭養(yǎng)老的人們，生活在家庭中能感到熟悉和自由，經(jīng)濟(jì)上也比較劃算，從社會角度考慮，家庭養(yǎng)老的社會硬件設(shè)施成本幾乎為零。2、家庭養(yǎng)老優(yōu)勢首先，家庭養(yǎng)老促進(jìn)代際交流，給予老年人精神歸屬感。家庭與老年人的關(guān)系是非常密切的，對于中國老年人，尤其如此。家庭是老年人畢生精力和努力的結(jié)晶，保留了老年人整個生命歷程的印記，使老年人感到安全和對親情需求的滿足，滿足老年人葉落歸根的心理。其次，家庭養(yǎng)老降低社會成本。與社會養(yǎng)老相比，家庭養(yǎng)老是把社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為子女的負(fù)擔(dān)，一旦政府的社會保障職能不能兌現(xiàn)，可以規(guī)避社會養(yǎng)老在基金管理方面的風(fēng)險，同時也不存在服務(wù)和交易費(fèi)用支出問

3、題。再次，家庭養(yǎng)老是中國傳統(tǒng)道德強(qiáng)大內(nèi)在力的必然結(jié)果。中國人提倡尊老愛幼，在全社會形成養(yǎng)老尊老的風(fēng)氣，自古以來被認(rèn)為是子女一種理所當(dāng)然、責(zé)無旁貸的義務(wù)。3、家庭養(yǎng)老存在的問題社會上普遍存在的獨(dú)居老人、留守老人、空巢老人、高齡老人等問題都在不同程度上與家庭養(yǎng)老功能的弱化有一定的關(guān)系，養(yǎng)老成了家庭不能承受之重。首先，未富先老、人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。根據(jù)聯(lián)合國公布的老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)，2000年的人口普查數(shù)據(jù)顯示中國已經(jīng)步入老齡化社會。據(jù)預(yù)測，從2020年開始，中國將步入老齡化嚴(yán)重階段；2050年，中國將步入超高老齡化國家行列。然而，與其它老齡化問題嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國家相比，中國的老齡化面臨更

4、為艱難的問題。中國經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時，人均GDP仍然處于較低水平，不足發(fā)達(dá)國家的20%，這種被稱為未富先老的狀況是社會的隱憂。其次，子女?dāng)?shù)量減少，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。生育率下降、人均壽命延長直接導(dǎo)致家庭供養(yǎng)資源減少，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長。如今，中國第一代獨(dú)生子女的父母已經(jīng)開始進(jìn)入老年。421家庭模式作為中國今后幾十年的主流家庭模式，是一個風(fēng)險型的家庭架構(gòu)，對養(yǎng)老而言更是如此。獨(dú)生子女的現(xiàn)實不僅使父母過早步入空巢階段，而且經(jīng)歷更長的空巢期，同時也將他們置于一種更加脆弱的家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)之上，無論是經(jīng)濟(jì)來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉，他們能從這唯一的孩子身上得到的都是非常有限的?？梢哉f

5、獨(dú)生子女政策的實施，一個重要的影響就是最大限度地削弱了傳統(tǒng)社會家文化的基礎(chǔ)，使得眾多家庭養(yǎng)老的對應(yīng)措施黯然失色，長期以來中國社會中建立在多子女基礎(chǔ)之上的養(yǎng)老實踐或許在許多重要方面不能為獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題提供經(jīng)驗。再次，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念受到各種不良價值觀念沖擊。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了重大變革，對公民的個體價值給予了多方面的承認(rèn)，并從道義上肯定了追求個人幸福的合理性，個體價值的確立動搖了傳統(tǒng)家庭倫理的基礎(chǔ)。中國的交通、通訊越來越發(fā)達(dá)，信息渠道越來越廣，人們在更多、更深入了解外面世界的同時，觀念和生活方式也不斷在自覺或不自覺中發(fā)生變化，在追求現(xiàn)代生活方式過程中，產(chǎn)生了對小家庭的偏好和對大家

6、庭的淡漠，他們轉(zhuǎn)變了養(yǎng)老觀念，開始走出養(yǎng)兒防老的圈子，加之受效益主義、拜金主義、個體主義、消費(fèi)主義等不良價值觀念的影響，人們的家庭責(zé)任觀、家庭義務(wù)觀等都在不斷更新、蛻變，有些人拒絕承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，甚至虐待、遺棄老人。另一方面，在現(xiàn)代社會中，由于社會分工的發(fā)展和科技日新月異，老年人在經(jīng)濟(jì)資源、文化資源等方面均處于較低的地位，再加上行動不便、體弱多病等因素的影響，漸漸地，幾世同堂的家庭就少了其應(yīng)有的向心力和凝聚力，所有這一切都導(dǎo)致了當(dāng)代中國家庭養(yǎng)老功能的弱化。第四，農(nóng)村家庭養(yǎng)老壓力大。農(nóng)村老年人口占全國的75%，是中國老年人的主體?？梢姡c城市相比，農(nóng)村的養(yǎng)老壓力更大。與此同時，農(nóng)村養(yǎng)老還面臨

7、著城市化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、計劃生育和人口價值觀念改變等帶來的一系列挑戰(zhàn)。農(nóng)村人口的大量外出導(dǎo)致贍養(yǎng)脫離，養(yǎng)兒難以防老，這是農(nóng)村幾千萬留守空巢老人面臨的普遍難題。從今后發(fā)展看，隨著農(nóng)村人口生育率的下降，農(nóng)村老人老難所養(yǎng)問題將更加突出。家庭養(yǎng)老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性?，F(xiàn)代社會的人際競爭加劇，生活節(jié)奏加快，工作負(fù)擔(dān)加重，致使家庭養(yǎng)老的人力成本劇增，一般家庭難以承受，贍養(yǎng)者疲憊不堪；加上421型家庭的增多、空巢家庭等問題的出現(xiàn)，家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式必將隨家庭結(jié)構(gòu)的變化而逐步向社會養(yǎng)老過渡。二、社區(qū)居家養(yǎng)老模式1、社區(qū)居家養(yǎng)老概述社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習(xí)慣，選擇居住在

8、家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。其中，創(chuàng)辦老年食堂是開展社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。老年人住在自己家中或長期生活的社區(qū)里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時，由社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或相關(guān)組織提供服務(wù)，是介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間，利用社區(qū)資源開展養(yǎng)老照顧，由正規(guī)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者及社會支持網(wǎng)絡(luò)共同支撐，為有需要的老人提供幫助和支援，使他們能在熟悉的環(huán)境中維持自己的生活。2、社區(qū)居家養(yǎng)老的三點(diǎn)優(yōu)勢首先，契合文化傳統(tǒng)。養(yǎng)老，既要物質(zhì)上養(yǎng)老，更要精神上養(yǎng)老。由于子女長期在外，很多老人心里很空虛寂寞。在填補(bǔ)老人空虛和寂寞，豐富老人精神

9、生活上，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)無疑具有先天優(yōu)勢。社區(qū)是城市老人生活和日?；顒拥闹饕獔鏊?，社區(qū)居家養(yǎng)老保留了傳統(tǒng)在家養(yǎng)老的形式，利用個人、家庭、社區(qū)和社會的力量、資源，向老人提供就近而又便利的服務(wù)，滿足老人養(yǎng)老的心理和物質(zhì)需求，讓老人擁有穩(wěn)定和良好的生活狀態(tài)，減輕其子女的日常照料負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不足，能較好地解決老人的實際問題，順應(yīng)了人口老齡化的客觀要求。使老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題。這樣的養(yǎng)老方式，讓老人有了更多的歸屬感，少了離家的鄉(xiāng)愁之憂，更符合我們的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。其次，順應(yīng)發(fā)展實際?，F(xiàn)在獨(dú)生子

10、女較多，子女長大后因為工作原因不得不離開家，留在家的老人缺乏安全感。推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)就近養(yǎng)老，不但不需要用太多的時間去適應(yīng)、磨合，而且投入小、經(jīng)濟(jì)高效，無疑是順應(yīng)時代發(fā)展的好辦法。實際上，社區(qū)居家養(yǎng)老是一個沒有圍墻的養(yǎng)老院。開展居家養(yǎng)老服務(wù)相對于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，更為適應(yīng)老人的生活習(xí)慣和心理特征、滿足老人的心理需求、有助于老人安度晚年，更加符合中國實際，符合都市中心城區(qū)發(fā)展的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。再次，改善老人生活品質(zhì)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)輕。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，組織醫(yī)護(hù)人員和志愿者將養(yǎng)老服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭，為老人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等各項服務(wù)，不僅能切實改善這些失能老人的生活品質(zhì)，而且

11、還節(jié)省了各種配套費(fèi)用，減輕其家庭負(fù)擔(dān)，使其家庭成員可以把更多的時間和精力投入到工作中去。在社區(qū)中，老人并非是完全被照料者，在力所能及的基礎(chǔ)上還可以自我照顧，甚至為社區(qū)發(fā)展發(fā)揮余熱。可見，社區(qū)居家養(yǎng)老不僅可以減輕社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，還能提高老人晚年生活質(zhì)量，減輕他們的依賴感，可謂一舉多得。三、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式1、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老概述機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指由福利院、養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、臨終關(guān)懷醫(yī)院等專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將老人集中起來，進(jìn)行全方位的照顧。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是我國重要的養(yǎng)老模式之一，但不能滿足眾多其他需求的老年人群需要。2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本類型根據(jù)投資主體和經(jīng)營主體的不同，結(jié)合國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，可以將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)劃分為四種基本類型

12、：公辦公營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦公助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。首先，公辦國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。是由公共部門投資、經(jīng)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，日常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)主要來自于財政撥款和社會捐贈。公辦國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有很強(qiáng)的福利性，申請入住者必須接受嚴(yán)格的資格審查。其次，公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。是公共部門投資、私人部門經(jīng)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)方在保證公有資產(chǎn)安全的前提下，通過租賃、承包、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人部門，私人部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的具體經(jīng)營事務(wù)。產(chǎn)權(quán)方與合作方通過正式合同規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)，如果其中一方違約，另一方有權(quán)責(zé)令其改正。需要注意的是，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓可以是全部的、也可以是部分，如果是部分

13、的，則產(chǎn)權(quán)方也能很大程度上參與具體經(jīng)營事務(wù)；而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)維修、改造、擴(kuò)建事宜及牽扯到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前途和命運(yùn)的重大事宜，即便是在合作方獲得全部使用權(quán)的情況下，也應(yīng)由產(chǎn)權(quán)方與合作方共同決定。再次，民辦公助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。是由私人部門投資、私人部門經(jīng)營、公共部門適時提供幫助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。民辦公助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資經(jīng)營者一般是社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等非營利的私人部門，而其之所以能夠從公共部門獲得幫助，很大程度上是因為該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的非營利性。民辦公助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠獲得的幫助主要包括三類：一是政策優(yōu)惠，比如減免企業(yè)所得稅、營業(yè)稅的征收；二是資金、實物幫助和人員支持；三是向其購買床位，比如香港社會福利署正在推行的改善買位計劃

14、，就是由政府向私營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買床位，提供給申請入住資助安老院床位的老人，這方面能夠縮短申請入住安老院床位老人的等候時間，另一方面也有助于提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率，屬于間接為其提供幫助。第四，民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。是由私人部門投資、私人部門經(jīng)營、完全依靠市場機(jī)制調(diào)節(jié)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是市場化程度最高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通常在利潤驅(qū)使下建立，是營利性的，公共部門及基金會、慈善機(jī)構(gòu)等一般不向其提供幫助；但是由于民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象仍然是老人這一特殊群體，所以該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又天然具有一定程度的福利性，因此在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，民辦民營型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也能夠從公共部門一定程度的支持。需要注意的是，營利性的民辦民

15、營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展并不意味著整個養(yǎng)老服務(wù)體系福利性的降低，因為入住民辦民營型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不必然意味著入住者本人付費(fèi)。四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本類型的比較分析上述四種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各有優(yōu)勢和劣勢，分別適用于向不同的老年群體提供養(yǎng)老服務(wù)。1、公辦國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)勢：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢在于四個方面：有政府雄厚的財力作為后盾，有穩(wěn)定的人員配備和規(guī)范的管理制度，有利于其自身的可持續(xù)發(fā)展；能夠最大限度的維護(hù)公平，保證貧困老人在滿足資格條件情況下獲得入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的機(jī)會；在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，特別是在市場機(jī)制不健全的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期下，公辦國營型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠在日常管理、服務(wù)提供等方面起到示范作用；公辦國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是福利性養(yǎng)老

16、機(jī)構(gòu)，能夠廣泛獲得社會各界的幫助。劣勢：公辦國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的劣勢在于四個方面：公辦國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)福利性，這不可避免的會增加國家財政負(fù)擔(dān)；長期工作在公辦國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員常常會形成一種官僚思想，把入住者當(dāng)成管理對象而不是服務(wù)對象，這不利于提高服務(wù)質(zhì)量；該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有競爭壓力，工作人員待遇與經(jīng)營狀況關(guān)系不大，因此容易產(chǎn)生管理松懈、人浮于事等低效率現(xiàn)象，同時因沒有競爭發(fā)展意識，經(jīng)營方面的靈活性較差；容易滋生腐敗，比如在福利性養(yǎng)老服務(wù)供給短缺情況下，有權(quán)勢但并非真正需要養(yǎng)老服務(wù)的人群常常通過非正規(guī)途徑入住公辦國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。適用性：公辦國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適合為收入低但確實需要養(yǎng)老服務(wù)的老人提供福利性養(yǎng)老

17、服務(wù)，能夠適應(yīng)補(bǔ)缺、普惠、保險三種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式，而且在普惠和保險兩種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式中，該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以占據(jù)主體地位，但是出于不斷提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的考慮，隨著老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公辦國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體系中的地位應(yīng)該逐步下降；在補(bǔ)缺型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式中，該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不應(yīng)占據(jù)主體地位。2、民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)勢：民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢在于以下三個方面：該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通常具有極強(qiáng)的市場競爭意識，這不僅會促使其不斷提高運(yùn)營效率以節(jié)省成本、提高收益，而且會促使其不斷提高服務(wù)質(zhì)量以便在市場競爭中獲得有利位置；在利潤驅(qū)動下，該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總是不斷尋求養(yǎng)老服務(wù)的盲點(diǎn)以獲取高額回報，這有利于促使其提供多層

18、次的養(yǎng)老服務(wù)，補(bǔ)充福利性和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不足；該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理方法靈活、管理手段多樣、用人不拘一格、服務(wù)敢于創(chuàng)新，是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體系中最具活力的部分。劣勢：民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的劣勢在于四個方面：在激烈的市場競爭下，出于對成本的控制，該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常常存在一些偷工減料的行為；出于對利潤的追求，該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常常夸大自身設(shè)施的完備與精良、服務(wù)的完善與人性化、收費(fèi)的低廉與靈活，這不僅會對潛在入住者形成誤導(dǎo)甚至欺騙，而且會干擾養(yǎng)老服務(wù)市場的正常秩序；該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)市場調(diào)節(jié)和效率優(yōu)先，卻不可避免的忽視公平，特別是在占據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體系主體地位的情況下，很容易形成昂貴的養(yǎng)老服務(wù)價格；這種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以營利為目的

19、，因此從公共部門及社會各界獲得幫助的可能性很小。適用性：在不存在第三方付費(fèi)情況下，民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的適用對象是福利性和非營利型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋之外的老人，特別是高收入老人，提供的養(yǎng)老服務(wù)既可以是休閑型的，也可以是普通型高質(zhì)量的。在第三方付費(fèi)情況下，所有收入層次的老人都可能成為民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象，因此如果拋開經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不論，只要是采取了福利模式或者保險模式，該種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都具有很大的發(fā)展空間；在補(bǔ)缺模式的國家，民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅存在很大的發(fā)展空間，而且應(yīng)該成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體系的主體。民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適用于老齡產(chǎn)業(yè)的各個發(fā)展階段，但是其良性運(yùn)行需要以健全的市場機(jī)制為前提，在市場機(jī)制不健全的國家，

20、如果要發(fā)展該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和規(guī)范，同時在信貸、人才等方面為其提供一定的便利。3、公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)勢：公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠廣泛動員私人部門參與到老齡產(chǎn)業(yè)中來，現(xiàn)實中很多私人部門希望能夠進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，但是卻沒有足夠的資金，這種資金短缺主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件投資資金缺乏上；該種類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件投資由產(chǎn)權(quán)方承擔(dān)，合作方只需要在軟件方面進(jìn)行投資，這就為很多私人部門提供了便利。此外，公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是市場化運(yùn)營、自負(fù)盈虧的。因此，民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在經(jīng)營上的優(yōu)勢，公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同樣擁有，只是程度略低。劣勢：民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的劣勢也會在公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營中得到體現(xiàn)，除此以外，公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還具有如下兩點(diǎn)劣勢：硬件設(shè)施并非由合作方投資，所以很容易出現(xiàn)合作方在經(jīng)營過程中過度使用硬件設(shè)施的行為；在市場機(jī)制不完善的情況下，出于對日后產(chǎn)權(quán)界定困難的忌憚，合作方追加硬件投資的意愿不是很強(qiáng)，這顯然不利于