安全教育培訓(xùn)管理辦法

1、安全教育培訓(xùn)管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理，規(guī)范項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)全體員工的安全素質(zhì)和安全技能，降低職業(yè)危害，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。根據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定、國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定、上級(jí)單位安全教育培訓(xùn)管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱安全教育培訓(xùn)是指以提高安全管理人員、從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作相關(guān)人員的安全知識(shí)和安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。第三條本辦法適用于項(xiàng)目部所屬各部門、施工隊(duì)伍。第二章管理原則第四條管理原則（一）堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，

2、未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；（二）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)，保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)所需的資源到位；（三）安全培訓(xùn)工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施”的原則開展。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿施工全過程。第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)， 其職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系；（二）編制項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；（三）按本制度及相關(guān)規(guī)定組織開展好各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。第六條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部為安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的責(zé)任部門， 應(yīng)開展員工的“三類人員”、“三級(jí)安全教育”

3、、其他人員和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)和考核。第七條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施。第八條 項(xiàng)目部設(shè)備物資部負(fù)責(zé)組織對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)人員、特種設(shè)備安全管理人員的安全教育培訓(xùn)工作，安全環(huán)保部進(jìn)行監(jiān)督、管理以及新購置設(shè)備上崗人員的教育、培訓(xùn)。第九條 項(xiàng)目部相關(guān)職能部門、廠隊(duì)協(xié)助安全環(huán)保部對(duì)分包商人員的入場(chǎng)（廠）、轉(zhuǎn)崗前、換崗前的安全教育、培訓(xùn)組織。第十條 項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)五安全培訓(xùn)工作納入項(xiàng)目部的統(tǒng)一管理 , 并對(duì)各施工隊(duì)伍的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督管理，各施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定取得

4、相應(yīng)的資格證書。第四章 培訓(xùn)計(jì)劃第十一條 項(xiàng)目部每年制定年度安全教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)。第十二條 教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教育方式和培訓(xùn)時(shí)間。第十三條 項(xiàng)目部結(jié)合自身實(shí)際情況，應(yīng)在年度安全教育計(jì)劃的基礎(chǔ)上制定月度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，便于對(duì)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)整，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。第五章 培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容第十四條安全教育培訓(xùn)對(duì)象：1 、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（簡(jiǎn)稱“三類人員”）；2 、其他新從業(yè)人員（簡(jiǎn)稱“新從業(yè)人員”）是指除主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、管理人員、技

5、術(shù)人員、其他員工和崗位（包括新進(jìn)場(chǎng)的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等）新進(jìn)場(chǎng)人員；3、調(diào)整工作崗位、轉(zhuǎn)崗或待崗一年以上重新上崗的人員；4、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的作業(yè)人員；5、其他人員（外來參觀人員、季節(jié)性臨時(shí)工）；6、特種作業(yè)人員。第十五條項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)由項(xiàng)目部組織開展。安全培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：1、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；2、安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；3、重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；4、職業(yè)危害及其預(yù)防措施；5、國內(nèi)外先進(jìn)的安全生

6、產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；6、典型事故和應(yīng)急救援案例分析；7、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第十五條項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；2、安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；3、傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害因素的調(diào)查處理方法；4、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；5、國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；6、典型事故和應(yīng)急救援案例分析；7、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第十六條“三類人員”的每年再培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：1、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程；2、安全生產(chǎn)新技術(shù)、新知識(shí)；3、典型事故和應(yīng)急救援案例分析；4、其他

7、有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)。第十七條“安管人員”取證培訓(xùn)由公司負(fù)責(zé)聯(lián)系具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。第十八條項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)對(duì)新從業(yè)人員在上崗前進(jìn)行三級(jí)安全教育，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能?！叭?jí)”安全教育培訓(xùn)內(nèi)容如下：一、廠（公司）級(jí)安全教育由項(xiàng)目部組織開展，內(nèi)容包括：1、國家、地方、行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)；2、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)情況、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；4、事故應(yīng)急救援預(yù)案、事故應(yīng)急救援演練及防范措施等；5、專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所的安全要求及告知。6、安全技術(shù)措施中的相關(guān)要求。7、典型事故案例

8、。二、車間（項(xiàng)目）級(jí)安全教育由項(xiàng)目部施工隊(duì)組織開展，內(nèi)容包括：1、本工程施工工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；2、所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；3、所從事工種的安全職責(zé)、安全操作技能及標(biāo)準(zhǔn)；4 、專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所的安全要求；5、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；6、安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；7、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。8、本項(xiàng)目（工段、隊(duì)）安全狀況及規(guī)章制度；9、有關(guān)事故案例；10 、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。三、班組級(jí)安全教育由班組長組織開展，內(nèi)容包括：1、本崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；2、施工

9、范圍所使用工、器具的性能和操作要領(lǐng)；3、作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)源的控制措施及個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；4 、本崗位使用的設(shè)備、安全防護(hù)裝置的構(gòu)造、性能、作用、實(shí)際操作技能；5、有關(guān)事故案例；6、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。第十九條 從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位、轉(zhuǎn)崗或待崗一年以上重新上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)重新接受項(xiàng)目（工區(qū)、作業(yè)隊(duì)）級(jí)和班組級(jí)的安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗工作。第二十條 項(xiàng)目部必須對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置的知識(shí)和技能后，并經(jīng)考核合格后方可上崗工作。第二十一條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全

10、防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十二條 其他人員季節(jié)性臨時(shí)工教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)從事工作的性質(zhì)、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)和有關(guān)的安全規(guī)章制度進(jìn)行教育；外來參觀人員的安全教育，由接待部門負(fù)責(zé)，按照本單位安全管理規(guī)定的有關(guān)要求及安全注意事項(xiàng)執(zhí)行。第二十三條特種作業(yè)人員特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)包括：（一）電工作業(yè)（高壓電工、低壓電工）；（二）焊接與熱切割作業(yè)（熔化焊接與熱切割、壓力焊、釬焊作業(yè)）；（三）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)（叉車、工程機(jī)械、公司內(nèi)機(jī)動(dòng)車作業(yè)等）；（四）起重機(jī)械作業(yè)（起重機(jī)械安裝維修、

11、指揮、司索、操作作業(yè)）；（五）鍋爐作業(yè)（鍋爐運(yùn)行操作、鍋爐水處理作業(yè)）；（六）壓力容器作業(yè)（固定式壓力容器運(yùn)行操作、氧艙維護(hù)作業(yè)）；（七）壓力管道運(yùn)行操作作業(yè)；（八）危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、押運(yùn)作業(yè)（燃爆危險(xiǎn)化學(xué)品、毒性危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、押運(yùn)作業(yè)）；（九）高處作業(yè)（登高架設(shè)、高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)）；（十）制冷與空調(diào)作業(yè)（制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、設(shè)備安裝修理作業(yè)）；（十一）電梯作業(yè)（電梯安裝維修、操作作業(yè)）；（十二）經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定的其他作業(yè)。第二十四條特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，接受專門的培訓(xùn)，具備相應(yīng)特種設(shè)備安全知識(shí)，經(jīng)安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作技能考核合格，

12、取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員操作證書每3 年復(fù)審一次，復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間和學(xué)時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離開本崗位半年以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)證逾期未審核，按照作廢處理。第二十五條項(xiàng)目部按照云南省公路施工安全生產(chǎn)管理指南條，建立安全教育培訓(xùn)制度，落實(shí)“一校、一會(huì)”制度?！耙恍！奔匆痪€工人業(yè)余學(xué)校，項(xiàng)目部設(shè)置一個(gè)工人業(yè)余學(xué)校，配備黑板、桌、椅、音響器材等必要的教學(xué)設(shè)施，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任校長，對(duì)開課次數(shù)和上課內(nèi)容負(fù)總責(zé)；項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)課程安排和具體教務(wù)并授課；專職安全員任教員，或外聘專家授課。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況對(duì)工人安全意識(shí)和安全技能進(jìn)行培

13、訓(xùn)，每名工人每月培訓(xùn)不少于 1 次，每次“一?！苯逃髴?yīng)將授課教案、學(xué)員簽到單等檔案進(jìn)行歸檔備查。“一會(huì)”即安全交底班前會(huì)，要求每天上班前，班組長必須召開“班前會(huì)”，根據(jù)工人作業(yè)環(huán)境著重向班組人員介紹當(dāng)天施工中的安全注意事項(xiàng)，并布置安全防護(hù)措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)工作。每次“一會(huì)”后，應(yīng)將班前會(huì)照片、主要交底內(nèi)容都等檔案進(jìn)行歸檔備查。第六章 培訓(xùn)方式和培訓(xùn)學(xué)時(shí)第二十六條安全教育培訓(xùn)方式包括外部培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)。第二十七條安全教育培訓(xùn)有“三類人員”培訓(xùn)、進(jìn)場(chǎng)安全教育、三級(jí)安全教育、班前（崗前）安全教育和特種作業(yè)人員等教育形式。第二十八條“三類人員”必須接受安全教育培訓(xùn)，具備與從事的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全

14、生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得考試合格證書后方可任職。第二十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初次接受安全教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于32 學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12 學(xué)時(shí)。專職安全管理人員必須接受安全生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，初次接受教育時(shí)間不得少于40 學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12 學(xué)時(shí)。其他管理人員每年接受安全教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 24 學(xué)時(shí)。第三十條項(xiàng)目部建立員工的安全培訓(xùn)教育檔案，實(shí)行安全培訓(xùn)教育登記制度。沒有接受安全培訓(xùn)教育的職工，不得上崗。第三十一條項(xiàng)目部新入場(chǎng)的從業(yè)人員，必須接受三級(jí)安全培訓(xùn)，其中廠級(jí)（標(biāo)段項(xiàng)目部）、車間級(jí)（施工隊(duì)）不少于15 學(xué)時(shí)，班組級(jí)不于20 學(xué)時(shí)，經(jīng)考核合

15、格后，方能上崗。三級(jí)安全教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于50 學(xué)時(shí)。第三十二條從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位、轉(zhuǎn)崗或待崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受工區(qū)、作業(yè)隊(duì)和班組級(jí)的安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)，時(shí)間不得少于 20 學(xué)時(shí)。第三十三條 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗，時(shí)間不得少于 20 學(xué)時(shí)。第三十四條特種作業(yè)人員，在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20 學(xué)時(shí)。第三十五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)保證培訓(xùn)時(shí)間，不得占用員工休息時(shí)間，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考試、考核，考試記錄歸檔

16、。第七章員工日常性安全教育第三十六條 項(xiàng)目部堅(jiān)持全過程安全教育和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行符合國家要求的日常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第三十七條 項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)，開展全員安全教育，全員安全教育的形式可多樣化，其中包括：（一）舉辦安全教育培訓(xùn)班，脫產(chǎn)專業(yè)學(xué)習(xí)（如：三類人員、特種作業(yè)取證類）；（二）利用宣傳欄（櫥窗）、圖片展板、 LED 顯示屏、講座、演講、報(bào)告會(huì)、安全知識(shí)考試、視頻、音頻、微信、創(chuàng)新網(wǎng)站等方式宣傳教育；（三）“安全月”、“安全周”、“安全日”活動(dòng)；（四）班前安全會(huì)，生產(chǎn)過程中現(xiàn)場(chǎng)觀摩、培訓(xùn)（如：安全防護(hù)用品使用等）；（五）建立安全體驗(yàn)區(qū)、安全教育培訓(xùn)體驗(yàn)館等；（六）其他

17、形式的安全教育。第三十八條日常安全教育內(nèi)容：（一）學(xué)習(xí)國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；（二）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識(shí)；（三）結(jié)合公司或電建股份公司內(nèi)部單位的事故案例匯編和安全信息，討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；（四）開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；（五）開展查隱患、糾違活動(dòng)；（六）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影；（七）其他安全活動(dòng)。第八章培訓(xùn)檔案第三十八條 項(xiàng)目部對(duì)管理人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。第三十九條 項(xiàng)目部所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行建檔，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。第四十條安全教育培訓(xùn)實(shí)施部門建立安全培訓(xùn)檔案，內(nèi)容主要包括：（一）年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；（二）培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排表、培訓(xùn)材料；（三）學(xué)員花名冊(cè)、學(xué)員基本情況；（四）教育培訓(xùn)實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)表以及學(xué)員簽到表、影像資料等；（五）特種作業(yè)人員和“三類人員” 培訓(xùn)合格證書、操作證書、上崗證書等復(fù)印件或掃描件。第九章 培訓(xùn)監(jiān)督、考核和效果評(píng)價(jià)第四十一條項(xiàng)目部各部門、施工隊(duì)員工都應(yīng)自覺接受安全教育培訓(xùn)，熟悉和了解本崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)