私營與民營的區(qū)分

1、私營與民營的區(qū)分在不久前的市級骨干教師培訓(xùn)活動中，涉及到三個(gè)概念的探討， 即“個(gè)體、私營、民營 ”三者區(qū)分。為了弄明白這三個(gè)概念，尤其是 后兩個(gè)概念的區(qū)分，我查閱了書籍、搜索了網(wǎng)絡(luò)，詢問了東北師大商 學(xué)院的專家，基本上弄明白了。個(gè)體經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)的區(qū)別非常簡單， 個(gè)體是指個(gè)體工商戶， 主 要以家庭成員勞動為主， 規(guī)模小； 私營以雇傭勞動為主， 規(guī)模大。私營企業(yè)的界定： 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、國家工商行政管理局關(guān)于 劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定 （1998年 8月 28日，國統(tǒng)字1998 200號）第九條規(guī)定：“私營企業(yè)是指由 自然人投資 設(shè)立或由自然人 控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織。包括按照

2、公司法、 合伙企業(yè)法、 私營企業(yè)暫行條例規(guī)定登記注冊的私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、私營合伙企業(yè)和私營獨(dú)資企業(yè)?！惫ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時(shí)， 營業(yè)執(zhí)照的工商注冊號前 6 位為工商登記機(jī)關(guān)所在地的行政區(qū)劃代碼； 第 7 位為企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型 識別號，私營企業(yè)一般為 2。因此，看營業(yè)執(zhí)照號碼第 7 位是什么數(shù) 字，就能迅速確定是否私營企業(yè)。私營與民營的區(qū)別就很有趣了，因?yàn)檫@兩個(gè)概念切入角度是不同的。私營是從產(chǎn)權(quán)說的，民營是從經(jīng)營機(jī)制上說的，指的是以民為經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)。在民營經(jīng)濟(jì)中，既包括全部非公有制經(jīng)濟(jì)，也包括除了國有國營 以外的其它公有制經(jīng)濟(jì)，例如 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，合作社經(jīng)濟(jì)，以及社區(qū)所有

3、制經(jīng)濟(jì)，社團(tuán)所有制經(jīng)濟(jì)，基金會所有制經(jīng)濟(jì)，等等。民營與國營相對，而不與公有制相斥，民營完全可以是公有的。簡單說，只要不是國有國營的經(jīng)濟(jì)，全都是民營或民營經(jīng)濟(jì)。私營企業(yè)和民營企業(yè)有什么區(qū)別？私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立 或由自然人控股，以雇傭勞動為 基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織，包括按照公司法、合伙企業(yè)法、私營 企業(yè)暫行條例規(guī)定登記注冊的私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公 司、私營合伙企業(yè)和私營獨(dú)資企業(yè)。民營企業(yè)定義：所有的非公有 制企業(yè)均被統(tǒng)稱為民營企業(yè)。在公司法中，是按照企業(yè)的資本組 織形式來劃分企業(yè)類型的，主要有：國有獨(dú)資、國有控股、有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè) 等。按照上面對

4、民營 企業(yè)內(nèi)涵的界定，除國有獨(dú)資、國有控股外，其他類型的企業(yè)中只要 沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。民營不等于私營，民營化也不能等于私有化?，F(xiàn)在國外有部分學(xué) 者把民營化等同于私有化，認(rèn)為是同一概念，是不對的。我們完全可 以按照其內(nèi)涵和外延的不同而把二者區(qū)分清楚。私營經(jīng)濟(jì)是專指有雇傭勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成分，即具有資本主義性質(zhì)的 私營企業(yè)。從法律上說，私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人 控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織。而 私有經(jīng)濟(jì)，則是非公 有制經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)實(shí)中它包括 個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)三部分。民營或民營經(jīng)濟(jì)，則不是一個(gè)所有制概念。它是從經(jīng)營層次上說的， 指的是以民為經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)。與民營或民營經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的概念只能 是國營或官營。因此，只要不是國有國營或官辦的經(jīng)濟(jì)，全都是民營 或民營經(jīng)濟(jì)。在民營經(jīng)濟(jì)中，既包括 全部私有制經(jīng)濟(jì)，也包括除了國 有國營以外的其它公有制經(jīng)濟(jì)，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，合作社經(jīng)濟(jì)，以及社 區(qū)所有制經(jīng)濟(jì)，社團(tuán)所有制經(jīng)濟(jì)，基金會所有制經(jīng)濟(jì)，等等。所以，兩者完全不一樣，民營是從經(jīng)營機(jī)制上說的，私營是從產(chǎn)權(quán)說的，后者受到相關(guān)法律保護(hù)，前者以前只是 存在于學(xué)術(shù)理論上的說 法，盡管實(shí)際運(yùn)行中人們常說這個(gè)，但在工商部門是沒有民營的統(tǒng)計(jì) 口徑的。只是在科技部門有民營科技企業(yè)的統(tǒng)計(jì)而已。國家近期才出 臺了相關(guān)政策保護(hù)和規(guī)